Перспективы развития приоритетных отраслей экономики Казахстана посредством национальных программ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Перспективы развития приоритетных отраслей экономики Казахстана посредством национальных программ

Фамилия автора: А.З. Нурмагамбетова

Потребность в капитале - это количество капитала, нужного для компании инвестиций и их применение и остающегося связанным на продолжительное время. С одной стороны, можно рассчитать инвестиции, если знаешь величину капитала, в котором нуждаешься, а с другой стороны, это важный компонент удовлетворения потребности в финансовых средствах (финансирования) и финансового планирования.

План развития компании представляется в форме надлежаще оформленного бизнес- плана. В бизнес-плане структурно описано развитие хозяйствующего субъекта.

В случае если проект привлекает инвестиций, то это инвестиционный проект. Не все инвестиционные проекты могут быть эффективными. В случае финансирования неэффективных проектов, которые впоследствии не окупят вложенные денежные средства, наблюдается увеличение внешнего долга. Следовательно, важно отобрать привлекательные инвестиционные проекты на начальном, прединвестиционном этапе с помощью качественной экспертизы, позволяющей определить их эффективность, что способствует рациональному использованию привлекаемых средств. Оценка инвестиционного проекта состоит в решении оправдать настоящие затраты будущими выгодами и получением дохода. Создание благоприятного инвестиционного климата и привлекательного имиджа необходимо для привлечения стратегических инвесторов со знанием мирового рынка, а так же опытом управления современными технологиями.

В создании и поддержании благоприятного инвестиционного климата важным моментом является государственное привлечение инвестиций, направленное на защиту как иностранных, так и местных инвесторов, создание условий, способствующих вложению инвесторами средств в инвестиционные проекты. Методы государственного регулирования затрагивают политику государства в области обеспечения необходимыми факторами производства, информацией, службами управления, развитием транспорта, различного рода коммуникаций, банковского обслуживания, создание других элементов рыночной инфраструктуры [1].

В Республике Казахстан важно создание эффективно развивающегося регионального предпринимательства, создание новых рабочих мест, сохранение действующих, устойчивого роста в несырьевых секторах экономики.

Основные атрибуты привлекательного инвестиционного климата также широко известны: низкие проценты в банках второго уровня по кредитам и кредитным линиям, благоприятный налоговый режим, законодательство и условия для справедливой конкуренции, качественная инфраструктура для развития бизнеса, эффективная судебная система, минимальные административные барьеры, уничтожение бюрократии. Привлечение в широких масштабах национальных программ для реализации послания Президента Республики Казахстана народу Казахстана «Новое десятилетие - Новый экономический подъем - Новые возможности Казахстана» и Стратегического плана развития Казахстана до 2020 года в поддержке экономики преследует долговременные стратегические цели создания в РК цивилизованного, социально ориентированного общества, характеризующегося высоким качеством жизни населения, в основе которого лежит смешанная экономика, предполагающая не только эффективное совместное функционирование различных форм собственности, но и интернационализацию рынка товаров, рабочей силы и капитала.

Инвестиционная политика государства посредством национальных программ - это совокупность мер по регулированию и стимулированию инвестиционного процесса, вырабатываемых на основе формирования иерархии целей инвестиционной деятельности и механизма их достижения с целью обеспечения устойчивого социально-экономического развития.

Инвестиционная политика разрабатывается и реализуется путем взаимодействия государственных органов управления республиканского и местного уровня, а также органов местного самоуправления. Кроме государственной инвестиционной политики, различают отраслевую, региональную и инвестиционную политику отдельных субъектов хозяйствования. Все они находятся в тесной взаимосвязи между собой, но определяющей является государственная инвестиционная политика (рис. 1).

Под региональной инвестиционной политикой понимается система мер, проводимых на уровне региона, способствующих мобилизации инвестиционных ресурсов и определению направлений их наиболее эффективного и рационального использования в интересах населения региона и отдельных инвесторов. Инвестиционная политика региона - но также комплекс систематически принимаемых органами власти.

Важную роль в подъеме экономики и повышении эффективности производства играет отраслевая инвестиционная политика, разрабатываемая на уровне отдельных межотраслевых комплексов и отраслей экономики. Задачи отраслевой инвестиционной политики: выбор и инвестиционная поддержка приоритетных отраслей хозяйства, развитие которых обеспечивает экономическую и оборонную безопасность страны, экспорт готовой продукции, ускорение НТП и динамизм развитии экономики страны на ближайшую и дальнюю перспективу.

На современном этапе развития Республики Казахстан главным направлением экономических реформ становится выработка и реализация инвестиционной политики государства, нацеленной на обеспечение высоких темпов экономического роста и повышение эффективности экономики. В сложившихся условиях для обеспечения структурных преобразований экономики на основе национальных программ по углублению реформ.

Государство имеет возможность воздействовать на рынок через политику: расходов и налогообложения, регулирование доходов, денежную систему, социальную сферу, субсидии, привилегии, предоставляемые отдельным группам населения в сфере производства, реализации продукции, пользования какими-либо социальными благами, финансово-кредитной и инвестиционной системы.

Инвестиционная политика - это совокупность хозяйственных решений, определяющих основные направления капитальных вложений, меры по их концентрации на решающих участках, от чего зависит достижение новых темпов развития общественного производства, сбалансированность и эффективность экономики, получение наибольшего прироста продукции национального дохода [3, c. 7-27].

Общее экономическое понятие инвестиций предполагает долгосрочное вложение средств в целях получения прибыли. В инвестиционной сфере формируются важнейшие структурные соотношения экономики между накоплением и потреблением, накоплением и инвестированием, инвестированием и приростом имущества, затратами и отдачей инвестиций.

Под инвестиционной политикой хозяйствующих субъектов понимается комплекс мероприятий, обеспечивающих выгодное вложение собственных, заемных и других средств в инвестиции с целью обеспечения стабильной финансовой устойчивости работы предприятия в ближайшей и дальней перспективе [2, c. 353- 355].

Для успешной реализации инвестиционной политики необходимо определить приоритеты, которые исходят из необходимости развития экспортного потенциала, обеспечивающего поступление средств для инвестирования при поддержке государства в рамках реализации программы отраслей, производящих конкурентоспособную продукцию.

Развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивающих ее диверсификацию и рост конкурентоспособности; усиление социальной эффективности развития приоритетных секторов экономики и реализации инвестиционных проектов; создание благоприятной среды для индустриализации; формирование центров экономического роста на основе рациональной территориальной организации экономического потенциала; обеспечение эффективного взаимодействия государства и бизнеса в процессе развития приоритетных секторов экономики [4].

В развитии новых производств, среди которых приоритетными являются малый и средний бизнес, основными проблемами являются:

· - доступ к финансированию и высокая стоимость заимствования;

· - неразвитость индустриальной инфраструктуры;

· - неразвитость инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Ограничивает инвестиционную активность предприятий малого и среднего бизнеса, чаще всего большая долговая нагрузка, которая была образована в предыдущие годы, когда была высокие проценты по кредитам.

Каждый инвестиционный проект преследует цель - получение финансового дохода, а так же прирост стоимости (наряду с социальными результатами) в будущем. Учитывая вышеизложенное, инвестиции рассматриваются как блага, в основном материальные, от которых в настоящем нужно отказаться, для того чтобы в будущем получить доход. Инвестиционный процесс или инвестирование - это накопления средств производства, финансов для воспроизводства, движения капиталов при реализации инвестиционных проектов, в рамках развития приоритетных секторов предпринимательской деятельности.

При ускоренном развитии секторов экономики несырьевой направленности государственная программа обеспечивает рост конкурентоспособности и ее диверсификацию.

При этом наряду с реализацией крупных инвестиционных проектов в традиционных экс-портоориентированных секторах экономики, инициаторами которых являются национальные холдинги, системообразующие компании топливно-энергетического комплекса и металлургической промышленности, приоритетом государственной программы является развитие малого и среднего предпринимательства для создания современных производств с перспективой развития их экспортной ориентированности.

Увеличение численности занятых работников в малом и среднем бизнесе оказывает серьезное влияние на решение социальных проблем и на развитие народного хозяйства. Очень важную, ведущую роль субъекты малого и среднего бизнеса играют в отдельных областях экономики по объему производимых и реализуемых товаров, по численности работников. В настоящее время проблема государственной поддержки малого и среднего предпринимательства является наиболее актуальной.

Как показывает международный опыт, значительная государственная поддержка оказывается бизнесу малого и среднего предпринимательства страны с развитой экономикой. В сложившейся ситуации необходим был пересмотр государственной политики на основе партнерства государства и бизнеса, по реализации послания Президента РК по поддержке субъектов бизнеса, которые заняты во внесырьевых экспортоориентированных секторах экономики.

С целью развития и поддержки того или иного сектора экономики популярными инструментами являются гарантирование кредитов и субсидирование процентных ставок по кредитам. Данные финансовые инструменты могут вовлечь в тот или иной сектор экономики финансовые средства банков второго уровня, но банки, в свою очередь, не торопятся вкладывать средства в силу кредитных рисков и сопутствующих рисков.

Данные инструменты государственной поддержки предпринимателя предусмотрены в Законе Республики Казахстан «О частном предпринимательстве», в который были внесены изменения и дополнения в рамках совершенствования бюджетного законодательства.

В рамках реализации Программы:

· - в соответствии с условиями, прописанными в программе банков второго уровня, самостоятельно принимают решения по финансированию либо рефинансированию инвестиционных проектов;

· - специально определенные комиссии и советы через уполномоченный государственный орган принимают решение по предоставлению государственной поддержки, возможности субсидирования, гарантирования и других мер;

· - по принципу «одного окна» в рамках реализации программы со стороны государства все согласования будут выполняться координатами на местном уровне.

Комплексная поддержка частного предпринимательства перспективных отраслей экономики может быть оказана в рамках всех инструментов Программы.

Инструментами интеграции бизнес-активности и создания инфраструктуры поддержки предпринимательства является программа развития территорий и программа "Дорожная карта бизнеса-2020", в рамках которых будут четко определены роль каждого института развития, механизмы их взаимодействия с местными исполнительными органами и бизнесом, а также источники финансирования мер по поддержке предпринимательства [5].

Социально-предпринимательские корпорации в роли территориальных учреждений развития, плодотворно управляющих активами, поощряют экономическую активность региона через привлечение инвестиций и являются катализатором образования конкурентоспособных и эффективных производств.

Важными качественными итогами реализации Программы будут рост производительности основных фондов производства, эффективное преобразование и усиление инновационной системы Казахстана и важной доли в процессе индустриализации страны малого и среднего бизнеса, рациональная организация производительных сил индустриального сектора, положительный и качественный рост капитала человеческого ресурса.

Традиционные экспортоориентированные сектора индустрии исполнят роль локомотивов индустриализации за счет развития производств последующих переделов и обеспечения широкого мультипликативного эффекта от их развития на сопряженные сектора экономики.

Предприятия новых подотраслей промышленного производства - нефтехимии, космической промышленности, инфокоммуникации, производства удобрений, фармацевтики, специализированного машиностроения, керамики, стекольного производства получат устойчивое развитие.

Появление и внедрение инновационных и наукоемких технологий, конкурентоспособных товаров отрасли "экономики будущего", что даст нашей стране возможность развить основы постиндустриальной экономики.

В развитии отечественного предпринимательства необходим качественный виток развития за счет снижения бюрократии, создания эффективной и свободной конкуренции, внедрение эффективной тарифной политики, целенаправленного развития сети предприятий бизнеса малого и среднего предпринимательства вокруг больших промышленных производителей.

Будут созданы системные условия для трансферта стандартных технологий и освоения отечественной промышленностью инновационных разработок, за счет дальнейшего развития инновационной инфраструктуры, создания инфраструктуры качества, формирования нормативной правовой базы в сфере энергосбережения, внедрения результатов НИОКР в приоритетных отраслях экономики.

За счет сбалансированной фискальной нагрузки повысится уровень инвестиционной привлекательности Казахстана в несырьевое экс-портоориентированное и высокотехнологичное производство.

Международный опыт развитых стран показывает, что структурное изменение экономики страны невозможно без разработки эффективной государственной стратегии. У государства есть целый ряд приемов по улучшению инвестиционного климата, а следовательно, привлечению финансовых инвестиций. Большое значение на эффективную реализацию инвестиционной деятельности государства имеет комплексная разработка государственной инвестиционной стратегии и система отраслевого регулирования. Для стимулирования инвестиционной активности и увеличения инвестиций в капитальные вложения необходима разработка эффективного государственного инвестиционного менеджмента. Для достижения данных вышеуказанных целей используют классические инструменты, такие, как денежная, кредитная, налоговая политики [1].

Казахстан имеет динамично развивающуюся экономику и занимает 50-е место среди конкурентоспособных мировых экономик, так же о позитивной тенденции в инвестиционном климате свидетельствует повышение долгосрочного кредитного рейтинга Казахстана. Данные показатели показывают, что в Казахстане эффективно работают национальные программы по реализации послания Президента Республики Казахстана.

инвестиционный климат регулирование экономика

Литература

1. Челекбай А.Д. Оценка ишестиционных проектов: теория, методика, мировой опыт: учебное пособие. - Алматы: Экономика, 2010. - 341 с.

2. Гуськова Н.Д., Краковская И.Н., Слушкина Ю.Ю., Маколов В.И. Ишестиционныш менеджмент. - М., 2010. - 450с.

3. Кадерова Н.Н. Финансирование и кредитование инвестиций. - Алматы: Экономика, 2011. - 434 с.

4. Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 958 «О Государственной программе по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы» kmg.kz/upload/company/ Ukaz_Prezidenta_19_marta_2010.pdf 1.01.14

5. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 апреля 2010 года № 301 Программа «Дорожная карта бизнеса-2020»/online.zakon.kz 1.01.14

Размещено на Allbest.ru