Кыргызская Республика: темпы, структура и масштабы экономического развития (2000-2009 гг.)

Размещено на http: //www. allbest. ru/

Кыргызская Республика: темпы, структура и масштабы экономического развития (2000-2009 гг.)

Кочербаева А.А.

Рост национальной экономики - важнейшая задача любой страны, поскольку экономическое развитие призвано обеспечить повышение уровня и качества жизни при постоянном росте населения. Именно за счет экономического роста смягчается противоречие между безграничными потребностями общества и ограниченными ресурсами, уменьшается разрыв в доходах различных групп населения, решаются проблемы защиты окружающей среды и т.д.

ВВП - важнейший макроэкономический показатель, характеризующий экономическое развитие страны. В целом макроэкономическая ситуация в Кыргызстане свидетельствует о том, что в республике сложились определенные предпосылки, которые при благоприятных условиях будут способствовать переходу экономики Кыргызстана к экономическому росту, но многие из них еще не носят устойчивого характера.

Результат системных преобразований в экономике интегрально выражен в параметрах социально-экономического развития страны. В последние годы в кыргызской экономике наблюдается тенденция экономического роста: темпы прироста реального ВВП за 2000-2008 гг. составили 44,8% или в среднегодовом исчислении по 4,7% ежегодно. По сравнению с 2005г. прирост ВВП в 2008г. составил 20,4%, или по 6,4% ежегодно.

В 2000г. в текущих ценах было произведено ВВП в объеме 65,4 млрд. сомов (1367,2 млн. долларов США), в 2008г.,- 185 млрд. сомов (5061,4 млн. долларов США). ВВП в Iполугодии 2009г., по предварительной оценке, составил 74,0 млрд. сомов (3110,1 млн. долларов США) и по сравнению с Iполугодием 2008г. увеличился на 0,3%.

Несмотря на нестабильность ситуации в экономике, за анализируемый период ВВП на душу населения стабильно рос: в расчете на душу населения ВВП составило, в 2000г. - 13,3, тыс. сомов, в 2008г. - 35,1 тыс. сомов, или 278 и 959 долларов США, соответственно ВВП составил 13,9 тыс. сомов (336 долларов США) и по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года снизился на 0,6%. (табл.1). В соответствии с разработанной Всемирным банком классификацией стран по размерам ВВП на душу населения (страны с низким уровнем дохода - 755 долл. или менее; страны со средним уровнем дохода - от 756 до 9265 долл. ниже среднего - менее 3030 долл.; выше среднего - более 3030 долл.; страны с высоким уровнем дохода - 9266 долл. и выше) Кыргызстан с 2008г. (959 долларов США) входит в группу стран со средним уровнем дохода.

Без предприятий по разработке месторождения «Кумтор» объем ВВП в 2000г. составил 59,4 млрд. сомов, в 2008г. - 176,6 млрд. сомов. Предприятия по разработке месторождения «Кумтор» на рост ВВП оказывают неоднозначное влияние. Так, сохранение темпов роста ВВП в 2002г. на уровне 2001г. обусловлено аварией на месторождении «Кумтор», без его учета прирост ВВП составил 3,1%, аналогично сложилась ситуация и в 2005г. - (-0,2) и 1,9% соответственно.

Таблица 1 Валовой внутренний продукт в текущих рыночных ценах

*1 полугодие 2009г.

В 2003 и 2005гг. наблюдалась обратная картина. В 2003г. прирост ВВП составил 7%, а без предприятий по разработке месторождения «Кумтор» - 5,4%, 2008г., соответственно, 7,6 и 5,4%. При этом предприятия по разработке месторождения «Кумтор» в структуре ВВП за 2000-2008гг. составляли 9,0 - 4,5%.

В 2008г. все базовые отрасли экономики превысили уровень 2000 и 2005гг. При этом наиболее динамично развивались такие виды деятельности как торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования.

За период с 2000 по 2008гг. в ВВП произошли существенные структурные изменения. В целом доля отраслей товарного производства, составлявшая в 2000г. 63,4% к ВВП, в 2008г. сократилась на 20,5%, составив 42,9% к ВВП. Доля промышленности в ВВП с 25% в 2000г. снизилась в 2008г. до 14%. Наблюдалось ежегодное снижение также и доли сельского хозяйства, с 34,2% в 2000г. до 25,8% в2008г.

Доля услуг в ВВП в целом по экономике напротив увеличилась. В 2008г. по сравнению с 2000г.

Она возросла на 14,3% и составила 43,9%. Основной прирост произошел в торговле, составлявшей в 2000г.- 12,1%,2008г.-около19%кВВП.

Валовой внутренний продукт, рассчитанный методом использования доходов, представляет собой сумму расходов домашних хозяйств и государства на конечное потребление, валового накопления основного капитала, изменения запасов материальных оборотных средств и чистого (за вычетом импорта) экспорта товаров и услуг.

В структуре использования ВВП основная тенденция состоит в увеличении доли расходов на конечное потребление и импорта товаров и услуг. При этом расходы на конечное потребление возрастали за счет роста потребления домашних хозяйств. Доля расходов государства и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, за весь анализируемый период, оставалась практически на одном уровне.

Начиная с 2005г. конечное потребление превысило ВВП, а потребление домашних хозяйств в нем составляло 83-93%. За последние три года, в структуре конечного потребления домашних хозяйств более 50% занимали расходы на покупку товаров, более 16 - расходы на покупку услуг, около 20% - поступление товаров и услуг в натуральной форме, в том числе сельхозпродукции для собственного потребления. В связи с недостаточностью отечественного производства покрытие расходов на конечное потребление в значительной степени дополнялось импортом товаров и услуг, а также трансфертами от остального мира.

Валовое накопление основного капитала (фондов) в 2000г. по отношению к ВВП составляло 18,1%, а к концу 2008г. оно составило 22,7%. При этом доля чистого экспорта товаров и услуг, составлявшая в 2000г. - 5,8% к ВВП, увеличилась в 2008г. до -37,1%.

Рост валового внутреннего продукта со стороны использования доходов обеспечивался, в основном, за счет роста потребления домашних хозяйств, несмотря на существенный рост в последние годы валового накопления.

Рост реального ВВП обеспечивался, в основном, за счет сферы услуг, занимающей в структуре ВВП более 41% (со среднегодовым темпом роста свыше 8%); сельского хозяйства - около 29%, промышленности - 15%. При этом необходимо отметить продолжающееся планомерное снижение долипромышленностивобщемобъемеваловоговнутреннегопродукта:с17%в2003г.до15%в 2008г.Тенденции последних лет показывают, что промышленность характеризовалась снижением не только темпов прироста по сравнению с темпами прироста предыдущих лет, но и в абсолютном выражении: с 48940,1млн.сом в 2003г. До 59823,3 млн.сом в 2008г. При этом необходимо отметить тенденцию сокращения доли обрабатывающих отраслей в промышленном производстве республики по сравнению с добывающими: с 119,2% в 2003г. До 107,5% в 2008г., то есть коэффициент структурных сдвигов, отражающий соотношение добывающих и обрабатывающих отраслей в общем объеме валовой продукции промышленности, увеличился с 0,17 в 2003г. До 0,3 в 2008г. На развитие экономики и социальной сферы в 2008г. за счет всех источников финансирования в целом по республике было использовано 79460,4 в 2003г. и 148410 млн.сом капитальных вложений, в 2007 г., что на 18,2% больше, чем в предыдущем году, в 2008 г. было использовано 16667,5 млн. сом. В качестве положительного можно выделить некоторый рост объемов инвестиций, направляемых в экономику и социальную сферу страны, которые к ВВП составили 11,5% в 2005 г. и 12,7%в2006г.

В последние годы значительно изменилась структура инвестиций и наблюдалось увеличение доли вложений за счет внутренних источников, которая достигла более 80% в 2005-2008 гг. против 70%в2005г.,что подтверждает улучшение доверия со стороны как внутренних, так и внешних инвесторов. Устойчивая динамика развития проявляется в поступлении прямых иностранных инвестиций:

если в 2005г. доля ПИИ к ВВП составляла 9,7%, то в 2007 г. - 13,8%, и в 2008г. составила 15,7% и достигла 436,8 млн.долл. США, Объемы поступления прямых иностранных инвестиций в Кыргызстан в 2008 года, в сравненииссоответствующимпериодом2007 года,вырослина48,1%.По данным Нацстаткома КР, в целом,в 2008 году объем поступления всех иностранных инвестиций в Кыргызстан увеличился на 39,3%.

Приоритетными направлениями для вложения инвестиций являются сфера финансовой деятельности, обрабатывающая промышленность и горнодобывающая промышленность.

Поступление прямых иностранных инвестиций увеличилось в транспорт и связь - в 7 раз, операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг потребителям - в 3,9 раза, сферу финансовой деятельности - в 3,1 раза, строительство - в 2,4 раза, горнодобывающую промышленность в 1,4 раза или на 31,8%, торговлю, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования - на 19,5%, сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство - на 7%. Значительно возросли объемы освоенных инвестиций на строительство Камбаратинской и Ташкумырской ГЭС (в 6 раз и на 28,5% соответственно).

В 2007 году дефицит государственного бюджета составил 218,1 млн.сом. За 2008 год, государственный бюджет был исполнен с профицитом в сумме 129,1млн.сом. Ростэкспорта за 2008г. Составил 15,8% и был обусловлен ростом молочных продуктов, овощей, хлопковолокна, а также сохраняющимся ростом мировых цен на золото. Импорт вырос в 2008г. На 53,1% по сравнению с 2007г., общий товарооборот составил 2274,9 млн.долл. США. В течение ряда последних лет удавалось обеспечить относительно низкий (по сравнению с другими странами СНГ), в пределах5-6%, уровень инфляции (5,6%-2003г.,2,8-2004г. ,4,9 -2005г., 5,1% - 2006 г.). В 2008г. в результате влияния мировых тенденций и инфляционных процессов, охвативших мировую экономику, экономика республики испытала несколько ценовых шоков, что обусловило существенное ускорение темпов инфляции до 120,1%. В последующем в результате проведения ряда антиинфляционных мер удалось несколько снизить темпы инфляции, но в целом в 2009 г. ожидается рост инфляции на уровне 120%. Причины прироста цен выступают как внутренние факторы, таки колебания цен на внешних рынках. Основное влияние на сложившийся уровень цен оказали не монетарные факторы, такие, как значительный рост цен на зерно в Казахстане и России, повышение экспортного спроса со стороны соседних стран на отечественную сельскохозяйственную продукцию и строительные материалы, увеличение стоимости импортируемого природного газа. По оценке Нацбанка республики, вклад немонетарных факторов в рост инфляции составляет около77,9%, влияние монетарных факторов, включающих рост предложения денег и изменение обменного курса сома-13,9%,инфляционные ожидания населения оказали воздействие в размере 8,2%.

В первом квартале 2009г. на валютном рынке отмечалось избыточное предложение иностранной валюты, обусловленное притоком депозитов и денежных переводов, а также сокращением расходов коммерческих банков по оплате импортных контрактов клиентов. В целях сглаживания конъюнктуры рынка Национальный банк проводил операции по покупке долларов США. В результате обменный курс доллара США в течение квартала колебался в узком диапазоне, составил в январе-октябре 2009г. 49сом. После валютной интервенции НацБанка доллар понизился до 41сома.

В результате естественных и миграционных процессов численность населения республики в 2008г. Увеличилась на 6,5 тыс. человек, или на 0,4%. По оценочным данным, численность наличного населения на начало 2009г. составила5 млн. 228,3тыс. человек.

Результаты оценок благосостояния населения в Кыргызской Республике свидетельствуют о том, что показатель уровня бедности, рассчитанный по потребительским расходам, снизился с 49,9% в 2003г. до 35,0% в 2007г, а до 31,7% в 2008г. что составило 18,2%-х пункта в целом по стране.

По данным Государственного комитета Кыргызской Республики по миграции и занятости, численность занятого населения в анализируемом периоде незначительно выросла с 1930,5 тыс. человек в 2003 г. до 2184,3 тыс. человек в 2008г. Численность незанятого населения в трудоспособном возрасте, состоящего на учете в службах занятости в поисках работы, в 2008 г. составила 191,1 тыс. человек, из них зарегистрированных безработных - 71,3 тыс. человек.

Кыргызской Республике удалось добиться позитивных сдвигов в управлении внешним долгом, который сократился с 77% от ВВП в 2005 г. до 52,6% ВВП в 2007 г. Однако высокий уровень государственного долга по-прежнему остается серьезным ограничением в проводимой социально- экономической политике.

Основные преобразования, проводившиеся в социальной сфере, привели к существенному снижению общего уровня бедности населения, особенно среди городского населения. При этом сохраняются высокие уровни данного показателя в сельской местности и сохраняются значительные региональные различия в уровнях бедности. Несмотря на принимаемые меры, государством не снижается уровень внутренней и внешней миграции населения, что является следствием неравномерного территориального развития.

Социально-экономическое развитие регионов продолжает оставаться сложным, сохраняется неравномерность их развития. Следует отметить, что несмотрянаростбедностив2008г.в отдельных регионах республики, в целом по стране сохранялась тенденция к снижению уровня бедности. Уменьшилось и число регионов, где половина и более населения проживали за чертой бедности. валовой экономический региональный бедность

Уровень крайней бедности в 2008г. составил 6,1% и сократился по сравнению с предыдущим годом на 0,5%-х пункта. При этом, уровень крайней бедности в городских населениях оставался на уровне 2007г., а в сельской местности он уменьшился на 0,8%-х пункта.

Наряду с ростом уровня общей и крайней бедности в отдельных регионах республики, уровень глубины бедности в целом по стране увеличился с 6,6% в 2007г. до 7,5% в 2008г., а остроты - с 1,9% до 2,6% соответственно.

Объем дефицита средств у населения, проживающего в 2008г. ниже черты бедности, составил 7,3млрд.сомов.

Анализ макроэкономической ситуации Кыргызской Республики показывает, что в стране имеются основные предпосылки, способствующие экономическому росту: сравнительная стабильность социально-экономической обстановки; наличие основного фундамента законодательной и нормативной базы; разгосударствление и приватизация государственной собственности; достаточная либерализация экономики; относительная финансовая стабильность, тенденции к снижению дефицита бюджета; разработка стратегии инновационной модернизации социально-экономического развития республики и прогноза развития страны на среднесрочную и долгосрочную перспективы; привлечение иностранных кредитов и инвестиций; развитие основных рыночных институтов; развитие свободного предпринимательства; стремление и усилия правительства обеспечить экономический рост.

Вместе с тем имеются факторы, сдерживающие экономический рост: ограниченность финансовых ресурсов; низкая инвестиционная активность, особенно в производственной сфере; дефицит бюджета; неэффективное использование кредитов; недостатки в налоговой и кредитной системе; старение и износ преобладающей части основных фондов; технологическая отсталость; слабая реальная конкурентная среда; слабость стимулов развития производственной деятельности, производственного предпринимательства; недостаточность стимулов развития малого и среднего бизнеса; недостатки в управлении и организации производства и труда; недостаток квалифицированных менеджеров; сохранение высокого уровня бедности; отсутствие должного контроля над соблюдением законов и исполнительской дисциплины; высокий уровень экономической преступности и коррупции.

Всесторонний анализ текущего социально-экономического положения в стране, рыночных и структурных преобразований выявляет ряд серьезных макроэкономических проблем, решение которых имеет стратегическое значение для устойчивого развития экономики страны:

- неустойчивое макроэкономическое развитие, рост инфляционных процессов под влиянием мировых финансовых и продовольственных кризисов; низкая конкурентоспособность экономики, дефицит торгового баланса и бюджета;

- нарастание деформации в развитии отраслей экономики и инфраструктуры, связанное с усилением сырьевой направленности экономики и экспорта, а также с низким техническим и технологическим уровнем отечественной индустрии, сопровождающимся нарушением последовательных стадий производства добавленной стоимости;

- неустойчивое развитие сельского хозяйства, спад объемов производства ведущих его отраслей (производство зерна, сахара, хлопка), рост продовольственной зависимости от импортных поставок социально-значимых продуктов питания;

- неравномерное и непропорциональное развитие регионов, растущий дисбаланс в их развитии, слабый приток инвестиций в регионы и недостаточная обеспеченность рабочими местами, высокий уровень безработицы и внутриреспубликанской миграции населения;

- недостаточный уровень и качество жизни населения, снижение качества и доступности образования и здравоохранения, низкая эффективность социальной защиты.

Макроэкономическое развитие республики на период до 2015 года будет направлено на дальнейший рост экономики и социальной сферы, который определяется, прежде всего, развитием промышленного сектора, а также сельского хозяйства, строительства и сферы услуг. Реальная экономика должна развиваться сбалансировано, обеспечивая гармоничное взаимодействие всех ее секторов, тио есть должен функционировать эффективный народнохозяйственный комплекс, высокотехнологичный и вооруженный современной техникой и материалами.

Успешное прогнозирование темпов роста экономики республики в будущем и выбор приоритетных направлений развития связаны с проведением качественного и количественного анализа вклада различных отраслей народного хозяйства в прирост ВВП. С этой целью были рассмотрены показатели объемов валовой продукции в действующих ценах, индексы цен, показатели темпов физического роста, величины добавленной стоимости в абсолютном выражении, а также доли в ВВП страны четырех отраслей народного хозяйства: промышленности, сельского хозяйства, строительства и сферы услуг, которые составляют основную долю ВВП Кыргызской Республики.

Повышение эффективности функционирования всего народнохозяйственного комплекса связано с ростом основного макроэкономического показателя. Валовой внутренний продукт оценивает эффективность реализации разрабатываемых программ развития и объективно отражает экономическое положение республики. В настоящее время темпы роста и структура валового внутреннего продукта не в полной мере соответствуют имеющимся ресурсам, потенциалу страны и потребностям населения.

С учетом результатов анализа, а также ранее проведенных прогнозных расчетов валового внутреннего продукта в зависимости от изменения фондовооруженности и производительности труда в отраслях реального сектора экономики были проведены два варианта прогноза ВВП в целом по стране, а также по основным его секторам до 2015 года: Iвариант - менее оптимистичный, со среднегодовыми темпами роста ВВП до 2015 года на уровне 108%, II вариант - более оптимистичный, с более высокими среднегодовыми темпами роста ВВП и достижением их в 2015 году до 112%. Даже при таких высоких для экономики страны темпах роста ВВП республика достигнет уровня 1990 г. в 2010 г. и 2010 году сможет войти в число стран со средним уровнем дохода (ниже среднего) с объемом ВВП на душу в размере 976 долл. США.

Выполнение намеченных темпов роста ВВП, предусмотренных в обоих вариантах, и достижении в дальнейшем устойчивого его роста возможно только при условии осуществления комплекса мер по дальнейшему ускоренному развитию отраслей реального сектора экономики, связанного с реконструкцией предприятий, их техническим перевооружением, созданием высокоэффективного производства, способного повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции, что невозможно без инвестиционного оживления и расширения инновационной деятельности.

Обеспечение высоких темпов роста экономики страны связано, прежде всего, с ростом промышленного производства, доля которого возрастет до 22% в общем объеме ВВП к 2015 г. Дальнейшее развитие в прогнозируемой перспективе продолжает сфера услуг с долей в 45% в общем объеме ВВП и сельское хозяйство, доля которого несколько снизится и достигнет к 2015 г. 22-23%.

Комплексная модернизация экономики и социальной сферы позволит повысить темпы роста ВВП до 108,3% в 2010 г., 107% в 2015 г. и 105% в 2020 г. В рамках сценария прогноза предполагается рост численности населения страны до 6,13 млн. человек. При этом опережающие и растущие темпы развития будут наблюдаться в промышленности, строительстве и сфере услуг. В сельском хозяйстве предусматриваются средние стабильные темпы роста на уровне 3-4%. Все это предполагает серьезную структурную деформацию экономики страны на инновационной основе. Удельный вес промышленности в структуре ВВП превысит уровень 18%, сферы услуг - 42,8%, строительства -

4,3%, а сельского хозяйства, как наименее индустриализованной отрасли, снизится до 22%.

Успешное осуществление данного прогноза позволит войти Кыргызстану в число стран со средним уровнем дохода с объемом ВВП на душу населения в 1319,2 долл. США в 2010 г., 2315,0 долл. США в 2015 г. и 3262,0 долл. США в 2020 г.

Размещено на Allbest.ru