14

Размещено на http://www.allbest.ru/

Кластерные технологии в парадигме конкурентоспособного развития региона

Г.К. Кошебаева

Для определения терминов "конкурентоспособность страны" и "конкурентоспособность региона" и выявления движущих сил национальной и региональной конкурентоспособности необходимо исследование становления теории конкурентоспособности. С середины 80-х годов ХХ в. концепции конкурентоспособности стали развиваться во всем мире. В целом можно выделить три школы, формирующие общую теорию конкурентоспособности стран и регионов:

американская - в наибольшей степени ориентированная на практические аспекты реализации программ конкурентоспособного развития экономических субъектов; основные темы исследований - территориальная организация производительных сил (анализ развития промышленных и региональных кластеров как основы конкурентоспособности стран и регионов);

британская - основные темы исследований которой - международное разделение труда между развитыми и развивающимися странами и формы организации производства (взаимодействие между глобальными цепочками добавленной стоимости, контролируемых транснациональными компаниями (ТНК) и локальными кластерами, технико-экономические парадигмы в мировой экономике);

скандинавская - отличающаяся социально-экономической направленностью; основные темы исследований - национальные и региональные инновационные системы, экономика и регионы обучения.

Обобщая выводы этих школ теории конкурентоспособности, можно выделить ряд характеристик конкурентоспособного государства: (1) высокая производительность труда; (2) сбалансированный экономический рост через стабильное развитие традиционных и новых пропульсивных отраслей хозяйства, основанное на быстром внедрении инноваций в производство; (3) производство качественных товаров и услуг, способных удовлетворить внутренний и внешний спрос; (4) рациональное использование природно-географических ресурсов (экономико-географического положения, полезных ископаемых, культурно-исторического наследия и т.п.); (5) превращение недостатков своего экономико-географического положения в конкурентные преимущества исходя из концепций географического поссибилизма, т.е. творческий подход к вмененным недостаткам экономики страны, (6) и как результат - высокий уровень жизни населения. При этом основными индикаторами конкурентоспособности стран и регионов являются: (1) производительность труда; (2) доля экспорта страны в общемировом экспорте по рассматриваемой группе товаров; (3) динамика занятости населения и (4) уровень зарплат. Кроме того, анализ выделенных школ теории конкурентоспособности позволяет сделать следующие выводы:

конкурентные преимущества создаются и в основном используются на региональном уровне;

качество деятельности в регионах экономических субъектов (государства, исследовательских организаций, малых, средних и крупных предприятий) является ведущим фактором конкурентоспособности экономики;

развивающиеся на региональном уровне формы организации производства (кластеры, промышленные районы и др.) свидетельствуют о конкурентоспособности данных отраслей хозяйства страны;

основным объектом политики по повышению конкурентоспособности должны быть регионы и региональные формы организации производства.

Поэтому в настоящее время фокус исследований все больше перемещается в область изучения конкурентоспособности регионов. Однако механизм конкуренции между регионами существенно отличается от конкуренции между странами. В то время как страны конкурируют на основе сравнительных преимуществ и нижний порог конкурентоспособности у них фактически отсутствует, регионы конкурируют в основном на основе абсолютных преимуществ ввиду повышенной мобильности большинства наследуемых и созданных факторов производства.

В настоящее время одним из наиболее эффективных методов сглаживания диспаритетов в региональном развитии различных стран является кластерная политика. Необходимо подчеркнуть, что термин "кластер", введенный в широкий научный оборот М. Портером, использовался А.П. Горкиным и Л.В. Смирнягиным, К Фредрикссоном и Л. Линдмарком еще в 1970-х гг. для обозначения скоплений предприятий в пространстве. При этом следует отметить, что в 1990 г.М. Портер писал, что". конкурентоспособные отрасли стран не распространены равномерно по экономике, а соединены в то, что я называю кластерами, состоящими из отраслей хозяйства страны, соединенных друг с другом различными связями" [1]. Однако позже, в 1998 г., значение термина было изменено, и кластерами назывались уже группы "географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга" [2; 258]. Вместе с тем, по мнению М. Портера, конкурентоспособность страны следует рассматривать через призму международной конкурентоспособности не отдельных ее фирм, а кластеров. Проанализировав в течение четырех лет конкурентные возможности более 100 отраслей в десяти странах (Великобритании, Дании, Германии, Италии, Корее, Сингапуре, США, Швейцарии, Швеции, Японии), он пришел к выводу, что наиболее конкурентоспособные транснациональные компании обычно не разбросаны бессистемно по разным странам, а имеют тенденцию концентрироваться в одной стране, а иногда даже в одном регионе страны [1].

Нечеткость в определении и сложности с выявлением границ кластеров в пространстве следует признать главным недостатком используемого термина "кластер". Это привело к тому, что существует много различных толкований термина "кластер", и за кластер принимается или кластером называется то, что на самом деле кластером не является. C точки зрения теории очевидно, что термин "кластер" утрачивает реальный смысл, все больше превращаясь в брэнд, который региональные органы государственной власти многих стран используют для привлечения иностранных инвестиций, изменения имиджа региона и других целей. Еще одним недостатком концепции кластеров является пока неясная роль иностранных ТНК в развитии кластеров. С одной стороны, приход иностранной компании должен диверсифицировать спрос, улучшить качество производимых товаров и услуг за счет усиления конкуренции между местными фирмами, если они обнаружат более эффективно действующего иностранного предпринимателя. С другой стороны, иностранная ТНК вполне может захватить контроль над сбытом местных компаний, изменить в нужном направлении их специализацию и переориентировать на себя функциональные связи местных фирм.

Тем не менее важно, что М. Портер не просто предложил новый термин для определения форм организации производства. Кластеры были им обозначены как новые объекты проведения государственной кластерной политики по повышению национальной конкурентоспособности на микроэкономическом уровне. Поэтому термин "кластер" в отличие от других понятий изначально получил практическое значение, понятное органам власти и центрам принятия решений, что способствовало быстрой популяризации этого термина в широких кругах.

Однако для эффективной реализации кластерной политики представляется необходимым четко определиться с терминами и разделить кластеры по наличию географической составляющей:

к внепространственным кластерам относятся промышленные и национальные кластеры - группы родственных взаимосвязанных отраслей промышленности и сферы услуг экономики страны, наиболее успешно специализирующихся в международном разделении труда;

к пространственным кластерам относятся региональные, трансграничные и локальные кластеры - группы географически сконцентрированных компаний из одной или смежных отраслей и поддерживающих их институтов, расположенных в определенном регионе, производящих схожую или взаимодополняющую продукцию и характеризующихся наличием информационного обмена между фирмами-членами кластера и их сотрудниками, за счет которого повышается конкурентоспособность кластера в мировой экономике.

Идея кластерного развития получила широкое распространение в Казахстане. Рассматривая кластерную модель, можно отметить, что первоисточники конкурентных преимуществ, по Портеру, зарождаются на внутренних рынках. Только национальные победители выходят на международный турнир, где конкуренция является формой борьбы глобальных стратегий.

В Казахстане необходимо проведение кластерной политики, так как ее потенциал позволит сконцентрироваться на решении ряда следующих острых проблем экономики:

развитие конкуренции как движущей силы повышения конкурентоспособности компаний через поддержку креативных фирм и создание благоприятной среды, в которой и более слабые компании могли бы повышать свою конкурентоспособность;

содействие развитию и повышению инновационного потенциала малых и средних предприятий, которые в основной массе формируют кластерные инициативы и региональные/локальные кластеры;

учет местных особенностей развития и выработка эффективных адресных программ по ускорению развития и повышению конкурентоспособности компаний на базе не наследуемых (природные ресурсы и т.п.), а прежде всего создаваемых факторов производства (высококвалифицированная рабочая сила, доступная инфраструктура и т.д.) и углубления кооперации между предприятиями для повышения производительности труда благодаря микроэкономическому подходу в кластерной политике.

конкурентоспособность регион кластерное развитие

Реализация кластерной политики базируется на эффективном взаимодействии между органами государственной власти и местного управления, бизнес-сообществом и научно-образовательными учреждениями, что способствует взаимному совершенствованию и повышению эффективности в работе.

При выделении кластеров в Казахстане необходимо учитывать особенности пространственной структуры промышленности страны - превалирование крупных и средних предприятий добывающей и тяжелой промышленности, построенных в СССР в рамках теории территориальнопроизводственных комплексов (ТПК) и в условиях специфической системы ценообразования плановой экономики. Несмотря на то, что пространственные кластеры могут показаться копией ТПК, при анализе этих двух концепций нами были выделены коренные различия как в теоретических построениях, так и в формах организации производства. Таким образом, концепция кластеров не копирует ТПК, они также и не противоречат друг другу, но могут существовать параллельно в странах со значительными диспаритетами по уровню развития и освоенности регионов.

Поэтому выделение промышленно-производственных комплексов (ППК) в Казахстане с помощью стандартных математико-статистических методов будет повторять исследования по построению ТПК (регион - его исходные параметры - промышленная структура), только в обратной последовательности. Более эффективными являются исследования региональных форм организации производства в новых пропульсивных отраслях хозяйства, ориентированных на потребителя, и связанной с ними сферы услуг, которые развиваются в Казахстане в условиях рыночной экономики и представлены в основном малыми и средними предприятиями.

Можно выделить четыре направления реализации кластерной политики в Казахстане по отношению к разным формам организации производства:

1) реализация органами власти программ по развитию внепространственных кластеров;

2) развитие республиканскими и региональными органами власти существующих и создание новых территориально-производственных комплексов на основе использования эффекта размещения, концентрации, комбинирования и кооперирования;

3) стимулирование развития региональными органами власти пространственных кластеров;

4) содействие органов местного управления в формировании кластерных инициатив с вовлечением в процесс предпринимательских объединений, научно-исследовательских институтов и вузов.

В современных условиях глобализации мировой экономики усиливается конкуренция между отдельными компаниями, регионами и странами. Однако как показывает мировая практика, самостоятельное и изолированное использование отдельным предприятием отраслевых и региональных кон - курентных преимуществ для завоевания рынков товаров и капиталов представляется невозможным. Поэтому участники рынка стремятся к кооперации между собой и сотрудничеству с государством, наукой и общественностью. Такое объединение различных по функциям и подчиненности структур, естественно или искусственно сформированное, позволяет добиться высокой конкурентоспособности на основе совместного внедрения инноваций, повышения производительности труда и получения синергического эффекта.

В экономике после начала восстановительного периода (1999-2000 гг.) основной тенденцией корпоративного развития формирования региональных социально-экономических комплексов является реализация идей использования синергических эффектов с помощью различных моделей ком - плексообразования, вертикальной и горизонтальной интеграции, оптимизации межотраслевых взаимодействий на уровне корпораций, региональных систем и национальной экономики в целом. Данная тенденция вполне соответствует и опирается на достижение экономической науки в области региональной организации экономики и формирования пространственно организованных отраслевых и межотраслевых конкурентных систем.

Основы комплексообразования, использования агломерационных эффектов были разработаны еще в советской экономической литературе, в частности, в теории ТПК, теории энергопроизводственного цикла, теории оптимальных межотраслевых взаимодействий. В современной западной экономической теории эти идеи развиваются в рамках концепции формирования экономических кластеров.

Формирование эффективных и конкурентоспособных на мировых рынках производств, даже в сырьевых отраслях, особенно в маржинальных с точки зрения затрат регионах, чрезвычайно затруднительно в силу отрицательного эффекта пространственного распределения совокупного дохода от эксплуатации даже высокоэффективных природных ресурсов. В общем случае этот отрицательный эффект тем больше, чем выше потенциальная эффективность основного природного ресурса. При этом регионы, базовые для развития соответствующих производств и комплексов, оказываются в наихудшем положении среди всех потенциальных реципиентов пространственно распределенного дохода.

Изучение мировой экономической теории и практики показывает, что в современных условиях становится необходимым и возможным использование кластерного подхода как методологии исследования и управления региональными социально-экономическими системами нашей страны и ее регионов.

На основе сравнительного анализа различных понятий "кластер" и методологического обобщения мнений разных авторов может быть предложена следующая трактовка применительно к современным особенностям и закономерностям развития мировой, национальной и региональной экономики. Экономический кластер - это система фирм и компаний, проектных, научных и образовательных организаций и других хозяйствующих субъектов рыночной экономики, активно использующих инновационные методы деятельности, взаимодействующих преимущественно по принципу географической близости друг от друга и интегрированных вертикально и горизонтально с учетом организационно-технологической взаимосвязанности и, в конечном итоге, функционирующих с единой целью достижения роста добавленной стоимости продукции и ее рыночной конкурентоспособности. Критерием эффективности кластеров выступает синергический эффект, распределяемый между их участниками с помощью рыночных механизмов.

Экономический кластер, возникающий и развивающийся на базе предприятий, отраслей и межотраслевых комплексов промышленности, является промышленным кластером. Территориальная концентрация крупных предприятий промышленности и других отраслей экономики с развитой социальной и производственной инфраструктурами при наличии существенных кластерных признаков может рассматриваться как территориально-производственный кластер.

Экономическими кластерами могут быть научно-инновационный, образовательный, промышленный, территориально-производственный, региональный и другие системы в различных сферах рыночной экономики, в которых имеются благоприятные условия для инноваций, организационно-экономических связей, территориальной концентрации производства и развития конкурентной среды.

В результате изучения методических подходов к формированию кластеров различных типов необходимо использовать как качественный, так и количественный методы, при помощи которых возможно разработать агрегированную модель выявления потенциала кластеризации, адаптированную для казахстанской экономики.

Кластерный подход к развитию экономики означает совокупность методологических и методических положений, способов и механизмов, с помощью которых обеспечивается формирование и развитие экономических кластеров, характеризующихся сравнительно высокой устойчивостью, эффективностью и конкурентоспособностью на региональном, национальном и мировом рынках. Следовательно, кластерный подход характерен в условиях рыночной экономики, основным двигателем которой служит всеобщая конкуренция. Поэтому в условиях плановой экономики он, по существу, не применялся. Однако методология кластерного подхода во многом совпадает с методологией комплексного подхода к развитию экономики межотраслевых и промышленно-производственных комплексов.

Теорией и практикой экономических кластеров в нашей стране отечественные ученые начали активно интересоваться только в последние 3-5 лет. В результате исследователи установили, что отечественная теория кластеров и кластерного подхода находится на стадии изучения, хотя практика кластерного развития существует на микро - и макроуровнях в отдельных отраслях, межотраслевых и промышленно-производственных комплексах.

Сопоставляя и обобщая существующие теоретические взгляды, можно сделать вывод, что принципиальные отличия между кластерным подходом и ППК-подходом обусловлены разными сущностями рыночной экономики и плановой экономики. Если рассматривать их в одинаковых современных рыночных условиях, то эти отличия между ними в значительной мере как бы исчезают. Более того, понятия "экономический кластер" и "кластерный подход" целесообразно обогатить характерными чертами понятий "промышленно-производственный комплекс" и "ППК-подход". В результате первые могут применяться сознательно, по заранее разработанной целевой программе и для обеспечения сбалансированного и устойчивого развития региональной экономики.

Именно в силу сущностной общности кластерного и комплексного подходов в современных рыночных условиях продолжают успешно функционировать межотраслевые и промышленнопроизводственные комплексы, созданные еще в недрах плановой экономики.

В Казахстане по заказу правительства на основе использования мирового опыта кластеризации экономики в июле 2004 г. было положено начало проекту "Диверсификация экономики Казахстана посредством развития кластеров в недобывающих отраслях экономики". Подрядчиками стали американские консалтинговые компании "JE Austin" и "Economic Competitiveness Group" (ECG), а научным консультантом проекта - профессор М. Портер, основатель концепции кластеров [3; 58]. Эксперты проанализировали полторы сотни секторов казахстанской экономики с позиции привлекательности рынка и перспектив развития. В результате в качестве приоритетных были названы семь направлений: туризм, нефтегазовое машиностроение, пищевая промышленность, текстильная промышленность, транспорт, металлургия, производство строительных материалов. По каждому из направлений разработаны и утверждены правительством программы кластерного комплекса.

В рамках выполнения проекта "Казахстанские кластерные инициативы" в Карагандинской области в качестве пилотного был выбран кластер "Металлургия и металлообработка". Вокруг кластерообразующих компаний: АО " Арселор Миттал Темиртау" и ТОО "Корпорация "Казахмыс", представляющих собой стержни черной и цветной металлургии страны, в настоящее время сконцентрирована сеть из более 200 поставщиков оборудования и материалов, а в их числе более 30 предприятий-потребителей отрасли машиностроения и металлургии, специализирующихся на металлообработке стального проката, чугуна, белой жести, катодной меди, медной катанки и проволоки [4; 45]. Эти компании активно формируют вертикальные технологические объединения, приобретая энергопроизводящие, угледобывающие и другие технологически взаимосвязанные промышленные объекты.

В качестве предпосылок для формирования других кластеров выступают мощный научноисследовательский, инновационный, ресурсный потенциалы области. Формирование и развитие таких кластеров, как "Фармацевтика", "Производство строительных материалов", "Туризм", позволит диверсифицировать экономику региона. В частности, в ближайшей перспективе благодаря тому, что Национальным инновационным фондом финансируется проект "Арглабин", значительно увеличится производство инновационного противоопухолевого препарата. Стимулирование фармацевтического кластера позволит эффективно решать вопросы развития фармацевтической отрасли в целом. Карагандинская область, располагая достаточным научным и кадровым обеспечением, производственной базой, развитой аптечной сетью и удобным географическим местоположением в центральной части Казахстана, является оптимальной площадкой для становления центральным ядром фармацевтического кластера республики.

Кластер строительных материалов имеет потенциал развития на основе растущего спроса на жилье и представлен рядом строительных компаний и заводов, имеющих современное инновационное оборудование, позволяющее выпускать конкурентоспособную продукцию.

Такой кластер, как "Туризм", имеет все шансы на быстрое и эффективное развитие, так как туристические ресурсы в Карагандинской области богаты. Проблема состоит в создании комплексной инфраструктуры и транспортной системы.

Анализ региональных кластеров - это относительно новое направление, несмотря на то, что он появился в 60-70-е годы. Лишь с начала 90-х годов количество формирования региональных промышленных кластеров становится достаточным для того, чтобы появились различные методы и подходы кластерного анализа. При этом диапазон возможных подходов весьма широк, что свидетельствует об отсутствии общепризнанных методик. В числе методов анализа потенциала кластеризации региона можно выделить: метод экспертных оценок (SWOT-анализ); метод специализированных индикаторов (LQ_s); метод затраты-выпуск: инновации; теория графов / сетевой анализ; метод многофакторного анализа конкурентной устойчивости и др.

Анализ SWOT (оценивание сильных сторон (Strengths), слабых сторон (Weaknesses), возможностей (Opportunities) и угроз (Threats)) часто становится первым инструментом, используемым при принятии решений, на каких полях и каким образом вести конкурентную борьбу [5; 195].

Другой распространенный метод идентификации промышленных кластеров на региональном уровне - это факторы месторасположения (location quotient - LQ), представляющие собой обычное соотношение долей занятости: долю региональной отрасли в общей региональной занятости в сочетании с долей отрасли в общей национальной занятости.

Применяемый во многих странах ОЭСР подход, основанный на данных затраты - выпуск, основан на анализе сопоставления матрицы инноваций с матрицей традиционных аспектов производства. Достоинством этого метода является определение взаимозависимости между промышленными секторами при освоении инноваций. Однако он требует значительных затрат, связанных со сбором первичной информации для анализа.

Наиболее распространенными в случае, когда регионы не столь крупные, являются статистический и факторный методы анализа. Сравнительно новым способом исследования потенциала кластеризации региона является сетевой метод связей фирм и отраслей. Основная трудность анализа региональных кластеров сетевыми методами с применением графов состоит в том, чтобы найти способ интерпретации выявленных сложных связей, так как необходимое для этих целей программное обеспечение, по сути, отсутствует.

Таким образом, при достаточном разнообразии методов кластерного анализа критерием выбора того или иного метода может служить только доступность релевантных для конкретного метода информации и навыков. Вместе с тем в качестве общего методологического подхода в региональном кластерном анализе целесообразно опираться на подход М. Портера, позволяющий активно использовать широко известный аналитический инструментарий стратегического менеджмента.

Список литературы

1. Портер, Майкл, Э. Международная конкуренция / Пер. с англ. - М.: Междунар. отношения, 1993. - 896 с.

2. Портер, Майкл, Э. Конкуренция: Пер. с англ. - М.: Издат. дом "Вильямс", 2005. - 608 с.

3. Шалабекова А.Л. Применение кластеров в управлении экономикой // АльПари. - 2005. - № 3. - С.54-58.

4. Стратегия территориального развития Карагандинской области до 2015 года. - Караганда. - 2007. - 84 с.

5. Лайм Фаэй, Роберт Рэнделл (ред). Курс МВА по стратегическому менеджменту: Пер. с англ. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2004. - 608 с.

Размещено на Allbest.ru