Саморегулирование как фактор устойчивого развития строительной сферы (теория, методология, практика)

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Актуальность темы исследования. Общей тенденцией в современном мире является развитие саморегулирования в социально - экономических отношениях, которое выражается в самостоятельно инициативной деятельности субъектов гражданских правоотношений. Саморегулирование и государственное регулирование при этом выступают как конкурентные механизмы, совокупно обеспечивающие стабильный правопорядок в различных отраслях народного хозяйства, которые регулируют внутренние межхозяйственные взаимоотношения с органами государственного и муниципального управления.

Для содействия деятельности по саморегулированию и более эффективного проведения идеи саморегулирования создаются организации, к которым можно отнести некоммерческие партнерства, создаваемые в самых различных отраслях. Поддержка саморегулирования является одной из целей административной реформы, проводимой государством в Российской Федерации.

В современных условиях одной из причин, сдерживающих рост экономики России, является кризис доверия между основными субъектами рынка: предпринимателями, потребителями и органами государственной власти. Кризис доверия выражается в разобщенности и несогласованности действий по выработке отраслевых стандартов со стороны государства, отклонении от отраслевых норм и правил деловой этики со стороны предпринимателей и, как следствие, потере доверия со стороны потребителей. Роль института, который восстановит доверие и взаимопонимание в системе товаропроизводителей-потребителей, отводится саморегулируемым организациям, которые создаются в рамках государственной политики Российской Федерации по устранению избыточных административных барьеров.

Ключевым направлением развития экономики в настоящее время является реформа управления народным хозяйством, сокращения функций государственных органов управления, и передача этих функций субъектам предпринимательства, которые могут сами эффективно их осуществлять. При этом государство должно создавать правовую основу действия рыночного механизма и порядок его регулирования. В связи с этим все чаще говорят о необходимости саморегулирования экономической деятельности.

В рамках проводимой в нашей стране в настоящее время административной реформы негосударственное регулирование деятельности хозяйствующих субъектов выдвигается, как одна из важнейших ее составляющих. Среди ее основных направлений значатся разработка и принятие нормативных правовых актов, упраздняющих избыточные и дублирующие функции, осуществляемые органами исполнительной власти, позволяющих передавать ряд государственных функций саморегулируемым организациям. Следует отметить, что ответственное за проведение административной реформы Минэкономразвития России насчитало 1468 избыточных и 263 дублирующих функций.

Мировой опыт показывает, что саморегулирование бизнеса, в ряде случаев, может быть эффективным дополнением к государственному регулированию. Во многих странах мира создаваемые саморегулируемые организации становятся мощной движущей силой экономического роста, обеспечивающей повышение эффективности и конкурентоспособности народного хозяйства, учет и согласование интересов всех хозяйствующих субъектов и населения в целом при выработке и реализации общегосударственной социально-экономической политики.

Использование института саморегулирования как субъекта регулирования строительного комплекса, действующего с целью его развития, требует определенных условий и ограничений, устанавливаемых государственными органами, при которых саморегулирование оправдано с точки зрения участников строительного рынка и общества в целом.

Экономическая сущность саморегулируемых организаций и их эффективность на рынке выражается в нижеследующем.

Саморегулируемая организация (СРО) - институт, регулирующий взаимоотношения между предпринимателями, государством и потребителями. Государственным органам создание саморегулируемых организаций позволит существенно снизить затраты на регулирование деятельности ряда отраслей за счет отмены в них лицензирования и сертификации, что в конечном счете должно привести к сокращению государственного аппарата и снижению коррупции.

Саморегулируемые организации модифицируют условия конкуренции в отрасли. С одной стороны, они способствуют разработке норм, стандартов и принципов ведения бизнеса, правил качественного обслуживания покупателей, создают коллективный бренд СРО, который позволяет повысить конкурентоспособность членов организации и отрасли.

В качестве объекта исследования являются саморегулируемые организации, представляющие сложные экономические системы: строительной сферы - (организации, предприятия, холдинги, корпорации и др.), функционирующие в рыночной инфраструктуре и объединенные ресурсными потоками (в том числе инвестиций, материальных ресурсов, инноваций, информации и пр.).

Предметом исследования являются организационные и экономические отношения, формирующиеся в процессе деятельности строительных организаций, обеспечивающие их устойчивое функционирование в строительной сфере на принципах саморегулирования.

Степень разработанности научной проблемы. Исследования эволюции экономических систем и экономических отношений нашли отражение в трудах многих современных зарубежных экономистов, среди которых: Норт Д., Портер М., Старк Д., Уилфред Дж., Хамбрик Д., Фишер П., Эдвардс Д. и др. Разработке теории и практики функционирования и реструктуризации организационно-экономических систем различных иерархических уровней посвящены работы многих советских и российских исследователями, таких как: П.К. Анохин, А.А. Богданов, Д.М. Гвишиани, С. Ю. Глазьев, С.Е. Каменицер, Н.И Кузнецов, Б.Н. Кузык, С.П. Кукура, Л.П. Кураков, Л.М. Липсиц, В.С. Немчимов, А.К. Тутунджян, А.Н. Фоломьев, Ю.В. Яковец и др. Существенный вклад в решение проблем, связанных с повышением уровня управления и обеспечения устойчивости строительных предприятий, внесли следующие учёные: С.И. Абрамов, Ю.А. Авдеев, А.Н. Асаул, М.А. Асаул, А.И. Брехман, В.В. Бузырев, А. И. Вахмистров, Н.Г. Верстина, Г.И Воропаев, П.Г. Грабовый, Б.В. Генералов, А.А. Горбунов, Х.М. Гумба, А.А. Гусаков, Г.Д. Дроздов, В.А. Заренков, Л.М. Каплан, М.И. Каменецкий, Н.Ф. Костецкий, А.Н. Ларионов, И.Г. Лукманова, Ю.П. Панибратов, Е.П. Панкратов, Б.В. Прыкин, М.Я. Разу, В.И Рыбальский, В.М. Серов, Е.Б. Смирнов, В.Д. Шапиро, Н.А. Фалькевич, Н.Ю. Яськова и др.

Комплексные исследования в контексте раскрытия сущности процессов саморегулирования строительной сферы в условиях рыночных отношений в целом не нашли достаточного отражения их в научно-практической деятельности и экономической теории.

Целью диссертационного исследования: является научное обоснование соответствующих теоретических принципов саморегулирования и развитие методических рекомендаций по реализации и внедрению системы саморегулирования, имеющей специфические отношения, которой является строительная сфера экономики, обеспечивающей ее устойчивое развитие в условиях рыночных отношений. В соответствии с поставленной целью в диссертации решались следующие задачи:

- исследовать и обобщить теоретико-методологические основы саморегулирования в строительной сфере;

- определить ключевые направления становления саморегулирования в строительной сфере;

- определить и раскрыть особенности саморегулирования в строительной сфере экономики;

- обосновать организационно-экономические предпосылки формирования системы саморегулирования в строительной сфере;

- раскрыть экономическое содержание понятия саморегулируемой организации;

- выявить основные этапы становления современного саморегулирования в России;

- провести исследование отношения бизнес - сообщества к идее саморегулирования и создания саморегулируемых строительных организаций;

- разработать теоретико-методологические основы управления развитием устойчивости организаций строительной сферы.

- определить ключевые направления развития саморегулирования в строительной сфере экономики;

- обосновать организационно-экономические предпосылки формирования системы саморегулирования в строительной сфере экономики;

- разработать модель системы саморегулирования в строительной сфере экономики;

- предложить методические рекомендации по внедрению системы саморегулирования в строительной сфере экономики.

Методологической и теоретической основой работы послужили научные труды отечественных и зарубежных экономистов по проблемам теории систем и теории экономической устойчивости, теории оптимального управления и прогнозирования. В работе использованы методы технико-экономического, статистического и структурно-логического анализа. Исходной посылкой исследования является положение о том, что объект познания рассматривается как сложная эволюционирующая система, функционирующая в среде и взаимодействующая с другими системами.

Основной научный результат и научная новизна исследования заключается в разработке научно-методологических основ устойчивого развития сложной экономической системы в условиях саморегулирования.

Научная новизна состоит в комплексном решении важной научной и народнохозяйственной проблемы развития и обоснования построения функционирования системы саморегулирования в строительной сфере экономики, обеспечивающей ее устойчивое развитие, как части развития экономики страны в целом:

1. Раскрыто содержание категории саморегулирования строительной сферы экономики с учетом ее специфики, особенностей и определено место в общей системе хозяйственного управления в стране;

2. Определены цели и задачи создания системы саморегулирования в строительной сфере и ее основные функции, обеспечивающие устойчивое развитие строительной отрасли и других отраслей экономики;

3. Обоснованы основополагающие принципы и положения по построению и функционированию системы саморегулирования производства и хозяйственной деятельности в строительной сфере экономики и инструменты саморегулирования;

4. Определены и классифицированы субъекты и области саморегулирования, факторы и условия производства и хозяйствования, требующие их учета при построении отраслевой системы саморегулирования;

5. Разработана динамичная (развивающаяся) модель построения и развития системы саморегулирования в строительной сфере экономики, определены этапы создания системы и их содержание;

6. Разработана концепция и методы диагностики и оценки действенности системы самоорганизации в строительной сфере экономики на основе мониторинга и оценки устойчивости функционирования отрасли.

7. Уточнено понятие «система саморегулирования организаций строительной сферы» и их современные особенности, связанные с требованиями устойчивого развития отрасли;

8. Выделены особенности саморегулирования в строительной сфере, обусловленные спецификой социальных, экономических, экологических составляющих развития отрасли;

10. Выявлены субъекты и факторы, влияющие на формирование саморегулируемых организаций;

11. Разработана концепция развития экономической устойчивости строительной организации, которая представлена как непрерывно осуществляемый производственный процесс, постоянно и динамично развивающаяся производственная система.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертации и практические рекомендации получили одобрение на российских и международных конференциях и заседаниях: 2000- 2010 гг. (Милан, Москва, Новосибирск Санкт-Петербург, Самара, Ханты - Мансийск и др.), а также на научно-технических советах и совещаниях в Государственной Думе РФ, Совете Федерации РФ, Министерстве регионального развития РФ, Министерстве экономического развития РФ

Результаты исследования доведены до возможности реализации во многих городах России. Они приняты к внедрению Государственной Думой РФ, Министерством регионального развития России, использованы при выработке региональных стратегий развития жилищной сферы Москвы, Санкт - Петербурга, Новосибирска, Самары и ряда других городов России применяются в учебном процессе при подготовке специалистов в области менеджмента организаций, экономики строительства в Санкт-Петербургском государственном архитектурно-строительном университете.

Разработанные автором предложения вошли в концепцию федеральных законов 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», 148-ФЗ поправки в Градостроительный кодекс и в пакет методических рекомендаций по реализации на местах данного закона.

1. Саморегулирование и устойчивое развитие в системе хозяйственного управления

Дается обзор теоретическим вопросам эволюции устойчивого развития общества. Цель любой экономической системы ? ее устойчивое функционирование и развитие. Саморегулирование в строительном комплексе с точки зрения устойчивого развития отрасли обусловлено необходимостью достижения организационно-экономического эффекта.

Используя историко-логический метод, автор исследует трансформационный характер понятий: «устойчивое развитие», «экономическая устойчивость», научные приращения отдельных школ и научных теорий. Выявлены особенности содержания и экономической сущности понятий: «устойчивое развитие», «экономическая устойчивость» в разные исторические периоды и на современном этапе, сделан вывод о том, что они не противоречат друг другу, а дополняют и обогащают сложившиеся на предыдущих этапах развития научные положения.

Следуя этой теории, крупные предприятия и холдинги не только адаптируются к изменениям внешней среды, но и предусматривают стратегиями своего развития формирование внешней среды, способствующей реализации стратегических целей корпоративных структур.

Устойчивой тенденцией развития современного социально-экономического общества является переход, основанный на вовлечении работников в процессы принятия управленческих решений с целью максимального раскрытия их творческого потенциала, соединения личных интересов с интересами предприятия, повышения положительной трудовой мотивации, минимизации масштабов, частоты и остроты социальных конфликтов на производстве.

Факторами устойчивого развития организаций строительного комплекса, определяющими его динамичное развитие, выступают следующие: реализация интеллектуального капитала, инновационная восприимчивость, инвестиционный потенциал, природно-ресурсный потенциал, структура строительного комплекса, формирование экоинфраструктуры (управление потерями, отходами, рециклинг), государственное регулирование (его диверсификация, в т.ч. институциональные модификации, ценовая политика, стимулирующий механизм), временной режим и информационная обеспеченность, интеграция.

Совокупная активизация этих факторов позволит преодолеть «точки преломления», сгладить или предотвратить возникновение разрывов, и получать долгосрочный экономический эффект. Классификация факторов устойчивого развития представлена в табл. 1.

Таблица 1. Классификация факторов устойчивого развития

По типовым группам	По качеству участия в управлении
Признак группировки	Виды подгрупп
По сфере действия	Внутренние, внешние, территориальные	Предполагающие
По важности результата	Основные, второстепенные, по уровням (местные, локальные, национальные, глобальные)	Основополагающие
По структуре причинности	Простые, сложные	Стимулирующие
По времени действия	Кратко-, средне-, долгосрочные, мгновенные, фрагментарные	Поддерживающие
По возможности компенсации ущерба, преодоления действия дестабилизирующих факторов	Полное восстановление, частичное, необратимые последствия	Благоприятствующие
По степени активности	Активные, пассивные, смешанные	Регулирующие
По характеру охвата	Отраслевые, межотраслевые, внутрихозяйственные, межхозяйственные	Дестабилизирующие
По характеру протекания последствий	Скачкообразные, последовательные, цепные, статичные, динамичные, периодические, ритмичные, неравномерные	Факторы-катализаторы
По проявлению симптомов действия	Прямые, косвенные, узко- и широко направленные, слабые и сильные, явные и неявные

В диссертации показано, что развитие является устойчивым, если оно:

- максимизирует чистые выгоды экономического развития при сохранении доступности природных ресурсов и обеспечении их качества во времени;

- предусматривает увеличение не только реального дохода на душу населения, но так же обеспечивает рост и других показателей общественного благосостояния;

- приводит к позитивным структурным изменениям в экономике и обществе.

2. Методология построения и функционирования системы саморегулирования в строительстве

Автор анализирует и социально-экономические факторы развития строительной сферы России. В Российской Федерации начало перехода к устойчивому развитию, положил вышедшей в 1996 г. Указ Президента РФ «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию». В России концепция устойчивого развития стала трактоваться в весьма специфических формах.

Под устойчивым развитием стали понимать одновременное достижение всевозможных благ (экономических, экологических, социальных, моральных) и стремление усилий хозяйствующих субъектов на этом пути. Идут постоянные дискуссии в попытке обосновать необходимость того или иного «устойчивого развития» как и теоретическом, так и в практическом аспектах

Строительный комплекс играет значительную роль в социально- экономическом развитии любой страны, являясь важным фактором ее стабильности. По уровню его развития судят о способности экономики страны быть устойчивой в меняющейся экономической обстановке. В этой связи весьма актуальными представляются данные Федеральной службы государственной статистики: объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в июне 2010г. составил 379,9 млрд.рублей, или 103,0% к уровню соответствующего периода предыдущего года, в I полугодии 2010г. - 1549,5 млрд.рублей, или 96,9% (рис. 1).

Рис. 1. Динамика объема работ по виду деятельности «Строительство»

Действительно, для всех экономически развитых стран мира, включая и Россию, характерна пропорция, когда 5-12% трудоспособного населения заняты в данной сфере деятельности, при этом они создают 7-18% валового внутреннего продукта. Для взаимодействия с органами власти необходима компетентность, позволяющая соблюдать необходимый уровень отраслевых стандартов и приводящая к созданию репутации, которая позволила бы государственным органам еще больше снизить степень регулирования отрасли и содействовать развитию саморегулируемых инициатив.

Процессы саморегулирования участвуют в эволюции систем и отражают стремление системы к равновесному или неустойчивому состоянию. В диссертации выполнен анализ преимуществ и недостатков саморегулирования и создания саморегулируемых организаций (табл. 2), изучен опыт деятельности международных саморегулируемых организаций, что позволило сопоставить цели деятельности и задачи для успешного функционирования саморегулируемых организаций. Автором уточнены принципы деятельности саморегулируемых организаций на рынке:

- саморегулирование всегда осуществляется в рамках действующего законодательства и является легитимным;

- саморегулирование может фактически замещать государственное регулирование в определенных сферах;

- нормы саморегулирования могут дополнять и конкретизировать действующие организационно-экономические отношения, закрепленные законодательно;

- нормы саморегулирования могут ужесточать требования к участникам рынка по сравнению с требованиями, установленными в законах.

Репутация организации саморегулирования, прежде всего, представляет собой результат ее положительной деятельности на рынке, а приобрести данный результат помогает ее компетентность.

Формирование и поддержание успешной деятельности строительной организации в современных условиях рыночной экономики напрямую зависит от эффективности управления организацией, которое должно обеспечивать поддержание, развитие потенциала организации, его трансформацию в конкурентные преимущества (на рис. 2 изображено изменение процедуры допуска на рынок строительных организаций).

Устойчивость хозяйственной системы в общем смысле представляет собой свойство данной системы сохранять свою целостность и стабильность относительно заданного вектора развития в долгосрочной перспективе в условиях изменчивой внешней среды.



Рис. 2. Изменение процедуры допуска продукции на строительный рынок

Таблица 2. Преимущества и недостатки саморегулирования и создания саморегулируемых организаций

Преимущества и положительный эффект	Недостатки и отрицательные черты
Саморегулирование
· разработка собственных правил, норм и стандартов деятельности, позволяющих заполнить пробелы в законодательстве · эффективное взаимодействие с государственными органами и лоббирование интересов профессионального сообщества · создание третейского механизма решения споров, позволяющего снизить издержки по сравнению со стандартным судебным разбирательством · экономия бюджетных средств на регулировании отрасли и сокращение административных барьеров · соблюдение кодексов этики	· отсутствие гарантий безопасности и эффективного развития рынка в условиях ограниченной конкуренции · недоверие со стороны общества к способности предпринимателей самостоятельно обеспечивать регулирование и контроль за соблюдением установленных правил и норм, защищать интересы общества и предпринимателей одновременно · невозможность распространить требования СРО на аутсайдеров в условиях добровольного вступления в СРО
Саморегулируемая организация
· предъявление единых требований и критериев к вступлению новых организаций в СРО, повышение качества отбора участников · возможность создания компенсационного фонда · осуществление мониторинга членов сообщества и раскрытие правонарушений · оспаривание актов и решений органов власти, нарушающих права и законные интересы СРО или ее членов · возможность поддерживать институциональное и организационное развитие в других сферах деятельности (поддержка развития гражданских институтов и социально направленного бизнеса)	· возможность трансформации в картели путем завышения требований к вступлению в СРО, что ограничивает доступ на рынок новых фирм · удорожание процесса вхождения в отрасль и неподъемность членских взносов для малых предприятий · лоббирование интересов членов только своей СРО · увеличение объема отчетности для участников СРО · нежелание компаний направлять на работу в СРО своих наиболее компетентных и активных сотрудников · нехватка определенных знаний, которые важны для долгосрочной конкурентоспособности СРО на рынке

Неопределенность внешней среды предприятия обусловливает неустойчивость параметров его функционирования: ресурсов, технологий, производственного процесса, сбыта и общей эффективности функционирования.

3. Оценка эффективности и развитие системы саморегулирования в строительстве

Исследуются аспекты управления устойчивостью на основе методов определения надежности и конкурентоспособности строительной организации.

При исследовании зарубежной практики сразу выявляются главные факторы, пути и средства, используемые для повышения надежности и конкурентоспособности строительных фирм на строительном рынке. Первый и самый ценный из этих факторов - фактор времени, иными словами - сроки строительства (для строительных фирм), длительность инвестиционного цикла (для заказчиков-инвесторов) и, по сумме этих частных показателей, - интегральный показатель эффективности инвестиций и срок их окупаемости.

Выражение «время - деньги» очень точно отражает приоритетную оценку фактора времени, деловую философию и мышление зарубежных специалистов. Постоянное внимание, уделяемое этому вопросу, позволило зарубежным специалистам строительной сферы достичь выдающихся временных показателей, значительно превосходящих аналогичные данные нашей отрасли (табл. 3).

Управляющие строительством США считают, что достигнутые ими очень сжатые сроки строительства - не предел, возможно и дальнейшее их сокращение, что позволяет достигать устойчивого ежегодного снижения продолжительности строительства.

Таблица 3. Сравнительные показатели продолжительности инвестиционно-строительного цикла

Фазы цикла	Продолжительность фаз, лет	Индексы соотношения Россия/США
	Россия	США
Проектирование (включая экспертизы и утверждение проектов)	3-3,5	0,6-1,0	3-5 раз
Строительство и реконструкция	3,5-5	1,4-2	2,5 раза
Ввод объектов	1,0 - 1,3	0,5	1 - 1,8 раз
Освоение мощностей	1,5-2	-	Потери 1,5-2 года
Итого весь цикл	8-12	2-3	В 4 раза

В табл. 4 приводится предлагаемый автором перечень этих экономических и управленческих факторов, сравнительная сила их воздействия на ускорение строительства и возможность их использования в строительной отрасли России для повышения надежности и конкурентоспособности строительных организаций.

Данные табл. 5. иллюстрируют попытку сравнения различных методик и определение, насколько полно учитываются ими различные показатели надежности строительных организаций.

Таблица 4. Основные факторы и направления, обеспечивающие устойчивость и высокую конкурентоспособность строительных организаций

№ п/п	Факторы сокращения продолжительности строительства	Сила их влияния по 10 балльной шкале	Принципиальная возможность их использования в строительстве России	Степень их использования в строительстве Санкт-Петербурга
1.1	I. Организационно-технические факторы и средства Углубление предметной технологической специализации строительных организаций	10	+	Недостаточная
1.2	Технический уровень строительного производства: а) фондовооруженность производства и механовооруженность и энерговооруженность труда рабочих б)прогрессивность технологий выполнения строительно-монтажных работ в) уровень проектно-конструкторских решений (по технологичности и ресурсоемкости)	7	+	Недостаточная
1.3	Профессионально-квалификационный рабочих и инженерно-технических работников	9	+	Средняя
1.4	Развитие собственной производственной базы	6	+	Средняя
1.5	Уровень производственно-технологической комплектации объектов	7	+	Средняя
2.1	II. Факторы сферы управления Создание организационных структур замкнутого цикла, способных управлять всем инвестиционным циклом, сокращать и совмещать во времени все его фазы	10	+	Явно недостаточная
2.2	Применение института профессиональных управляющих, персонально отвечающих за весь строительный цикл от его начала до ввода объекта	8	+	Не используется
2.3	Степень информатизации и автоматизации всей сферы управления, внутрифирменного планирования и контроля	7	+	Недостаточная
2.4	Уровень нормативно-правового обеспечения строительства объектов	8	+	Недостаточная
2.5	Создание проектно-строительных фирм, позволяющих совмещать проектирование и строительство	7	+	Средняя
2.6	Расширение практики подрядных торгов	9	+	Средняя
3.1	III Экономические факторы строительства Финансовое состояние и финансовое обеспечение процесса строительного производства	10	+	Недостаточная
3.2	Уровень себестоимости строительной продукции и строительных услуг	9	+	Недостаточная
3.3	Репутация на строительном рынке и вероятность выигрыша подрядных торгов	10	+	Недостаточная

На основании вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что применяемые в настоящее время методики учитывают несколько разнящийся набор показателей. Другим существенным отличием рассмотренных методик является то, что они оценивают деятельность строительных организаций за разные сроки.

Таблица 5. Показатели, используемые при различных методиках оценки надежности строительных организаций

Показатели	Методики оценки надежности
	АНО "СтройРеестр"	ЭСОН	Экспертный совет Красноярского края
1. Наличие лицензий и сертификатов на осуществление строительной деятельности	+	+	+
2. Финансово-экономическое положение организации
2.1. Финансовая устойчивость	+	+	+
2.2. Ликвидность баланса	+	+	+
2.3. Оборачиваемость оборотных средств	+	+
2.4. Рентабельность производства	+	+	+
3. Инвестиционно-строительная деятельность
3.1. Объемы выполненных СМР, в том числе собственными силами	+	+	+
3.2. Численность работников	+	+	+
3.3. Материально-техническое обеспечение	+	+	+
3.4. Наличие собств. производственной базы	+	+
4. Показатели строительных работ
4.1. Соблюдение сроков строительства	+	+	+
4.2. Соблюдение договорной цены строительно-монтажных работ		+	+
4.3. Качество СМР, система контроля	+	+	+
5. Положение организации на инвестиционно-строительном рынке
5.1. История организации, опыт работы	+	+	+
5.2. Специализация по объектам и применяемым орг. формам управления строительством	+	+	+
5.3. Состав собственников и структура капитала			+
5.4. Страхование строительной деятельности		+	+
5.5. Отзывы основных партнеров	+	+	+
5.6. Кредитная история		+
5.7. Результаты участия в подрядных конкурсах		+

Конкурентоспособность строительной организации также, как и ее надежность, зиждется на свойствах организации и ее продукции, а также деловой репутации, но решающее значение имеет осуществляемая маркетинговая деятельность. Факторы, лежащие в основе надежности и конкурентоспособности строительной организации, можно наглядно изобразить в виде схемы на рис. 2.

Рис. 3. Взаимосвязь надежности и конкурентоспособности строительной организации

конкурентоспособность строительный экономический

При этом и надежность, и конкурентоспособность являются результирующими показателями взаимодействия сложной системы факторов, характеризующих экономические, технические, финансовые и иные параметры деятельности организации. В табл. 6. указаны методы и приведены формулы, применяемые для проведения качественной и количественной оценки показателей надежности и конкурентоспособности. Необходимым условием осуществления оценки является соблюдение принципа сопоставимости показателей.

Предлагается формула расчета интегрального показателя:

(1)

где: Кнк - интегральный показатель надежности и конкурентоспособности, безразм.;

Бi и Бiбазовое - текущее и базовое значения i-ого показателя, баллы;

Bi - коэффициент весомости i-ого показателя, безразм. Вi = 1.

При использовании данного метода принципиально важным становится выявление конкретного состава элементов и факторов, определяющих надежность и конкурентоспособность строительных организаций.

Н - коэффициент надежности строительной организации, безразм.;

Тдогс и Тфактс - средние взвешенные арифметические значения договорной и фактической продолжительности строительства, мес.;

Бдог и Бфакт - средние взвешенные арифметические значения балльных оценок качества возведенных и введенных в действие объектов, баллы.

Кi - коэффициент конкурентоспособности i-й строительной организации, безразм.;

Ri - количество торгов, выигранных i-ой строительной организацией, ед.;

Ni - количество торгов, в которых принимала участие i-я строительная организация, ед;

Кot - коэффициент конкурентоспособности с учетом объема торгов, безразм.;

Wij - объем j-го подрядного торга, тыс. руб.;

К - коэффициент конкурентоспособности строительной организации, безразм.;

Цср - средняя цена на аналогичную строительную продукцию на рынке, тыс. руб./м2;

С - себестоимость строительной продукции, тыс. руб./м2;

Ф - среднегодовая стоимость основных производственных фондов и оборотных средств, тыс. руб.;

Y - годовая выручка строительной организации, тыс. руб.;

ВНР - внутренняя норма рентабельности капитала, %.

Таблица 6. Методы оценки надежности и конкурентоспособности строительных организаций

4. Формирование устойчивого развития строительства

Рассматриваются вопросы развития строительного комплекса, начиная с организации и заканчивая отраслью. Государственная политика в отношении развития строительного комплекса может быть эффективной только при условии, если она совпадает с идеологией и мотивами самих субъектов либо наоборот. Важную роль в системе идеологических институтов играют нормы и правила административной и деловой этики, формирование принципов доверительного отношения и добросовестного соблюдения правил (рис. 3).

Как показывает исследование, особенности саморегулирования в строительной сфере экономики с точки зрения устойчивого развития обусловлены необходимостью достижения организационно-экономическо- го эффекта, который имеет, как основные, социальную, экономическую, экологическую и институциональную составляющие. Организационно-экономический эффект саморегулирования зависит от производственного потенциала строительной сферы экономики, который обусловлен совокупным состоянием средств труда, современностью основных фондов, их износом, технологической оснащенностью, прогрессивностью предметов труда, состоянием трудовых ресурсов, их возможностью обеспечивать нужную производительность и т.д.

Рис. 4. Изменения в регулировании строительного рынка

Саморегулируемая организация - это продукт интеграции субъектов бизнеса. Саморегулирование есть управленческий процесс, основанный на некоем механизме. В экономической теории понятие «механизм» используется в сочетании со словами «экономический», «хозяйственный», «организационный» и др. При этом эти понятия ассоциируются с управлением. Следовательно, при использовании понятия «механизм» предполагается создание такой системы (экономической, хозяйственной, организационной), которая обеспечивает постоянное управляющее воздействие, направленное на обеспечение устойчивого развития результатов деятельности строительного комплекса.

Экономический эффект от реализации управленческих изменений саморегулируемой организации как совокупности субъектов может иметь как прямой, так и косвенный характер. Концептуальной основой моделирования системы саморегулирования в строительной сфере экономики является то, что в процессе развития функциональной экономической системы системообразующим фактором является достижение цели - конкретного конечного состояния или желаемого результата. Всякий субъект экономики - предприятие, регион, государство - развивается в соответствии с поставленной перед ним целью. Цель любой экономической системы - ее устойчивое функционирование и развитие.

Также автором выделены критические факторы успеха, которые организация саморегулирования должна обеспечивать для сохранения конкурентоспособности на рынке (табл. 7).

Таблица 7. Критические факторы успеха для СРО

№	Критический фактор успеха	Стратегия	Ключевой показатель выполнения
1	Сохранение и поддержание репутации СРО	Постановка четкой и понятной для членов СРО миссии организации, следование ее целям и задачам	Положительные отзывы о деятельности компании среди СМИ, бизнес-сообщества и потребителей
2	Достаточное финансирование	Получение грантов, участие в международных спонсорских программах	Увеличение поступлений финансовых средств
3	Узнаваемость коллективного брэнда	Увеличение средств на рекламные кампании и PR, проведение информационных и просветительских кампании	Увеличение значимости и узнаваемости коллективного брэнда
4	Лидерские качества топ-менеджмента СРО	Привлечение для работы в организацию компетентных топ-менеджеров	Активное лоббирование интересов бизнес-сообщества и членов СРО
5	Количество членов в СРО	Снижение членских взносов и рост ценности, предлагаемой СРО своим членам	Количественное увеличение членов СРО

Моделирование системы саморегулирования в строительной сфере экономики можно рассматривать как на примере отдельных саморегулируемых организаций, формируемых по отраслевому или кластерному принципу, так и в целом строительную сферу экономики, как организационную систему, использующую саморегулирование для своего функционирования и развития.

В первую очередь система саморегулирования в строительном секторе экономики, как система, должна обладать следующими свойствами:

1) система есть, прежде всего, совокупность элементов. При определенных условиях элементы могут рассматриваться как системы;

2) наличие существенных связей между элементами и (или) их свой- ствами, превосходящих по силе связи этих элементов с элементами, не входящими в данную систему. Под существенными связями понимаются такие, которые закономерно, с необходимостью определяют интегративные свойства системы. Указанные свойства выделяют систему из окружающей среды в виде целостного объекта;

3) наличие определенной организации, что проявляется в снижении степени неопределенности системы по сравнению с энтропией системо- формирующих факторов, определяющих возможность создания системы.

К этим факторам относят число элементов системы, число существенных связей, которыми может обладать элемент;

4) существование интегративных свойств, т.е. присущих системе в це- лом, но не свойственных ни одному из ее элементов в отдельности. Их на- личие показывает, что свойства системы хотя и зависят от свойств элемен- тов, но не определяются ими полностью.

Как экономическая система, система саморегулирования в строительной сфере экономики должна обладать дополнительными свойствами:

- способностью противостоять энтропийным тенденциям, обуслов- ленную тем, что в системах с активными элементами, стимулирующими обмен материальными, информационными продуктами со средой, не вы- полняется закономерность возрастания энтропии и наблюдается способность к самоорганизации и развитию;

- способностью к целеобразованию: в отличие от закрытых систем, которым цели задаются извне, в системах с активными элементами цели формируются внутри системы;

- способностью адаптации к изменяющимся условиям, что казалось бы является весьма полезным свойствам; однако адаптивность может про- являться не только по отношению к внешним и внутренним помехам, на- рушающим нормальное функционирование систем, но и к управляющим воздействиям, что весьма затрудняет управление системой.

Вторым концептуальным аспектом моделирования системы саморегу- лирования в строительной сфере экономики является то, что организованная система имеет большую производительность, чем нейтральная про- изводственная система.

В связи с этим в последнее время особенно актуальным становится исследование синергетических моделей управления социально - экономическими системами. В рамках синергетических представлений развитие экономической системы есть качественное изменение ее структуры и функционирования за счет кооперативного взаимодействия ее компонентов. Как и любая другая сложная открытая система, последняя проходит через чередование стадий порядка и хаоса. Экономическая система и ее компоненты в неустойчивом состоянии подвергаются изменениям - флуктуациям, которые экономика до определенного предела может нейтрализовать, чему способствует устойчивость ее структуры в течение эволюционного периода. При превышении флуктуирующими параметрами критических значений наступает момент, когда изменение параметров приводит к скачкообразному переходу экономики в качественно иное состояние, на новую траекторию развития. Так наступает точка бифуркации - точка ветвления вариантов развития. Таким образом, при изменяющихся внешних условиях эволюция системы представляет собой последовательность различных аттракторов, переход между которыми происходит через неустойчивые состояния и бифуркации.

Процесс формирования системы саморегулирования в строительной сфере достаточно полно описывается терминами синергетики. Система саморегулирования имеет аттракторы, бифуркационные точки разрушения старых структур и возникновения веера возможностей для перехода системы в новое качество; ее вероятностное развитие может быть представлено диссипативными структурами как образованиями более высокой сложности, нежели разрушаемые предыдущие; она обладает свойствами нелинейности, т.е. многовариантностью и непредсказуемостью перехода системы из одного состояния в другое; она неустойчива и в значительной степени неравновесна, флуктуативна, открыта для развития и т.д.

В диссертации приводятся примеры применения синергетического подхода отечественными исследователями, в частности, формировании инвестиционной политики на основе принципов синергетики, что вполне применимо при моделировании инвестиционных процессов строительного сектора экономики.

Третий концептуальный аспект моделирования системы саморегули- рования в строительной сфере экономики: эмерджентность - новое свойство, появившееся в результате объединения элементов в систему. Что определяет новое качество? Количество и характер связей между элементами. Можно получить новое качество, не вводя в систему новых элементов, но организуя новые связи. При этом изменение в системе есть следствие совокупного изменения ее подсистем и элементов, но не является их простой суммой.

Эмерджентность, по определению отечественных исследователей, есть следствие проявления, как минимум, трех факторов:

- резкого нелинейного усиления ранее малозаметного свойства;

- следствием непредсказуемой бифуркации какой-либо подсистемы;

- следствием рекомбинации связей между элементами.

Это явление находится в рамках диалектического закона перехода ко- личества в качество. Эффект синергии - составная часть эмерджентности. Эмерджентность больше относится к явлениям (организациям, объединениям, союзам и т.д.), а синергия - к процессам, происходящим в элементах организаций.

Исходя из этого, построена общая схема методологии рыночного саморегулирования строительной организации (рис. 4). Среди всех групп принципов рыночного саморегулирования организации особое внимание уделено принципам его совершенствования, детализированных по подгруппам принципов: рационализации структуры, рационализации процессов, управления качеством, управления конкурентоспособностью.

В результате исследований в диссертации сделан вывод, что устойчивое развитие интегрирует экономический рост, инвестиционные возможности и инновационный потенциал в условиях интенсивно развивающейся глобальной экономики. Развитие, как частный случай движения, связывается обычно с изменениями, устойчивость - с инвариантностью, сохранением какого-либо свойства или отношения.

Главное свойство, определяющее жизнеспособность экономической системы, это возможность обеспечения экономического роста на длительную перспективу. Соответственно, развитие предполагает вариабельность путей, детерминируемых системой управления. Таким образом, устойчивое развитие - прежде всего сбалансированное, гармоничное развитие.

Установлена ведущая проблема реформирования строительного комплекса - это слабость или отсутствие механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие отрасли.

Без таких механизмов реструктуризация может привести к резкому росту цены на продукцию и значительному ухудшению состояния основных средств отрасли, обострению социальной напряженности и, в целом, к развитию кризиса.

В результате исследований проблем регулирования мы классифицировали инструменты саморегулирования устойчивого развития строительного комплекса (табл. 8).

Таблица 8. Инструменты саморегулирования устойчивого развития строительной сферы

Виды	Прямые	Косвенные
Административные (контроль, санкции)	Контроллинг, мониторинг реформ, нормативы, стандарты, лимиты, аудит, экспертиза, сертификация	Законодательная система ответственности, ценообразование, штрафы, пени, единая методология эколого-экономического учета
Экономические (стимулирующие)	Налогообложение, льготы, экологическая составляющая ценообразования, дотации, прямые адресные государственные инвестиции, стимулирование инноваций	Страхование, система госзаказов и договоров, регулирование верхнего уровня цен, ускоренная амортизация, целевые экологические программы, превентивная политика
Средообразующие	Инвестиционная политика, льготные кредиты, государственная поддержка экологизированных производств, обеспечение безопасного развития, энергетическая дипломатия, контрактная система, законодательная база, регулирование отношений собственности	Структурная реформа политика ресурсоэффективности, поддержка инноваций и НТП, институциональные реформы, уточнение механизма компенсационных платежей за пользование ПР
Оптимизирующие (планирование)	Финансирование, финансово-кредитный механизм, стратегическое планирование, управление госсобственностью	Разграничение бюджетов, оптимизация структуры ИСК, планирование энергопотребления, интегрированное планирование
Сопровождающие	Образование, воспитание, обучение, подготовка высококвалифицированных кадров, научная база
Координирующая роль государства

5. Саморегулирование в строительстве

Определяются основные аспекты реформирования строительной отрасли на принципах саморегулирования. Саморегулирование в общем случае осуществляется через организации. Организация саморегулирования, во-первых, выполняет функцию контролера, а во-вторых, - центрального агента, с которым заключают контракты участники организации.

В ходе проведенного автором исследования среди представителей страховой и строительной отраслей г. Санкт-Петербурга было выявлено, что респонденты при принятии решения о вступлении в СРО уделяют первостепенное внимание наличию у нее достаточной компетентности и репутации, прозрачности и открытости деятельности объединения и широкой известности в предпринимательском сообществе (рис. 5).

Рис. 5. Мнение предпринимательского сообщества о важности факторов, определяющих авторитет СРО

Долгосрочная эффективная деятельность организаций и строительных корпоративных объединений определятся стратегическим выбором их развития.

В законе под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпри- нимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил.

Эффективная стратегия организаций и корпоративных объединений характеризуется устойчивым экономическим ростом и развитием, повышением конкурентоспособности производимой продукции, ростом прибыли и рыночной стоимости организации. Важной частью ситуационного анализа СРО при составлении маркетинговой программы автор считает оценку имеющихся у организации ресурсов по методу VRIO. VRIO-анализ позволяет оценить ресурсы и способности организации по четырем критериям: ценность (Valuable), редкость (Rare), неповторимость (Inimitable) и соответствие организации (Organizationally aligned) (табл. 9).

Организации саморегулирования для достижения устойчивого конкурентного преимущества и экономического результата выше среднего необходимо задействовать такие ресурсы, как знания, опыт, формирующие репутацию и компетентность, а также коллективный брэнд СРО.

По нашему мнению следует повышать конкурентоспособность своей экономики, опираясь на данные Всемирного экономического форума можно проследить сравнительную конкурентоспособность экономики России и ряда развитых стран за несколько предшествующих лет.

Таблица 9. VRIO-анализ для СРО

№ п/п	Ресурсы	V	R	I	O	Конкурентная ситуация	Экономический результат
1	Компенсационный фонд	да	нет	нет	да	Конкурентный паритет	Средний
2	Организационные Возможности для проведения отраслевых мероприятий	да	да	нет	да	Временное конкурентное преимущество	Выше среднего
3	Хорошая репутация	да	да	да	да	Устойчивое конкурентное преимущество	Выше среднего
4	Юридическая и третейская компетентность	да	да	да	да	Устойчивое конкурентное преимущество	Выше среднего
5	Коллективный брэнд СРО	да	да	да	да	Устойчивое конкурентное преимущество	Выше среднего

В диссертации доказано что, оптимальный вариант регулирования интересов сочетает в себе и возможность индивидов относительно свободно реализовывать свои экономические интересы и определенные ограничения, направленные на недопущение подчинения интересов одних экономических агентов интересам других экономических агентов. Таким образом, максимизация процессов реализации интересов в обществе не происходит автоматически, для этого необходимо создавать определенные условия.

Таблица 10. Рейтинг конкурентоспособности стран мира (по отчетам Всемирного экономического форума)

страна	По индексу глобальной конкурентоспособности	По индексу конкурентоспособности роста	По индексу конкурентоспособности бизнеса
	2006-2007	2005-2006	2004	2003	2002	2001	2006	2005	2004	2003	2002	2001
Швейцария	1	4	8	7	6	15	1	1	1	2	1	2
Финляндия	2	2	1	1	2	1	2	2	3	5	4	5
Швеция	3	7	3	3	5	9	3	3	2	1	2	1
Дания	4	3	5	4	10	14	4	8	9	8	7	4
Сингапур	5	5	7	6	4	4	5	4	4	4	6	8
США	6	1	2	2	1	2	6	7	8	9	8	3

Страница:

•  1 
•  2 

автореферат "Саморегулирование как фактор устойчивого развития строительной сферы (теория, методология, практика)" скачать

Подобные документы

• Повышение устойчивости развития строительной организации на основе ресурсосбережения

  Роль ресурсосбережения в обеспечении устойчивого развития предприятия строительного комплекса. Анализ потенциала ресурсосбережения на строительных предприятиях. Показатели устойчивого развития инвестиционно-строительного сектора Вологодской области.
  
  дипломная работа [1,7 M], добавлен 27.10.2017
  

• Устойчивое развитие и глобальная миссия Украины

  Общий анализ проблемы устойчивого развития. Содержание экономических теорий, которые исследователи предлагают как основу для реализации устойчивого развития. Глобальная миссия Украины, значимость ее роли в прокладывании путей развития человечества.
  
  контрольная работа [60,9 K], добавлен 23.11.2009
  

• Устойчивое развитие строительной фирмы на основе ресурсосбережения (на примере ООО "Жилстройзаказчик")

  Понятие и сущность категории устойчивого развития предприятия. Исследование экономического механизма ресурсосбережения на предприятии строительного комплекса. Реализация проекта малоэтажного домостроения как технологии ресурсосбережения организации.
  
  дипломная работа [1,5 M], добавлен 12.08.2017
  

• Значение саморегулируемых организаций (СРО) в системе правового регулирования оценочной деятельности в Российской Федерации

  Роль саморегулируемых организаций оценщиков. Правовой статус саморегулируемых организаций в Российской Федераци. Добровольное и обязательное саморегулирование. Контроль, осуществляемый СРО за деятельностью ее членов. Меры дисциплинарного воздействия.
  
  контрольная работа [27,6 K], добавлен 06.08.2014
  

• Статистическое исследование развития сферы науки и инноваций в Российской Федерации за 2010–2014 годы

  Значение развития сферы науки и инноваций для национальной экономики Российской Федерации. Методология корреляционно-регрессионного анализа. Анализ динамики объема внутренних затрат на научные исследования и разработки за последний период времени.
  
  курсовая работа [749,4 K], добавлен 21.01.2016
  

• Основы экономической теории

  Предмет и метод экономической теории. Виды экономических ресурсов. Особенности факторов производства. Преимущества использования принципа разделения труда. Общие закономерности экономического развития. Развитие и функционирование экономических систем.
  
  лекция [53,9 K], добавлен 22.03.2011
  

• Понятие устойчивого развития. Государственный долг

  Основные точки зрения на концепции устойчивого развития, их механизмы взаимодействия и единство. Сущность, формы, и виды государственного долга. Понятие и содержание управления государственной задолженностью. Пути урегулирования внешнего госдолга.
  
  контрольная работа [25,5 K], добавлен 16.02.2009
  

• Возникновение и развитие основных направлений экономической теории

  Теоретическое и философское основание экономической науки. Исследование основных научных школ и направлений экономической теории: неокейнсианство, монетаризм, нейроэкономика, австралийская школа, новая политическая экономия, институциональная теория.
  
  шпаргалка [52,6 K], добавлен 09.01.2011
  

• Теория производственных факторов

  Основные факторы производства в марксистской и маржиналистской экономических теориях. Человек - главный фактор и цель общественного производства. Факторные доходы и их функциональное распределение. Взаимосвязь факторов производства и их влияние на спрос.
  
  контрольная работа [28,8 K], добавлен 08.10.2011
  

• Конкурентоспособность как фактор экономической безопасности

  Сущность конкурентоспособности предприятия и факторы, влияющие на нее. Методика анализа конкурентных позиций предприятия на рынке. Составляющие экономической безопасности организации. Влияние конкурентоспособности на финансовую устойчивость предприятия.
  
  контрольная работа [37,1 K], добавлен 05.04.2016
  

• Формирование и распределение прибыли подрядных строительных организаций МО РФ в новых экономических условиях

  Прибыль как экономическая категория производственной сферы экономики. Организационные основы управления строительным комплексом. Формирование прибыли подрядных строительных организаций. Внереализационные доходы и расходы строительных организаций.
  
  дипломная работа [207,5 K], добавлен 10.09.2011
  

• Микроэкономические условия обеспечения устойчивого функционирования и развития региона

  Понятие региона и функциональная система регионов. Экономические условия устойчивого развития Кемеровской области. Социальные условия обеспечения и государственное регулирование устойчивого развития региона. Конкурентоспособность и трудовые отношения.
  
  научная работа [106,7 K], добавлен 21.05.2013
  

• Концепция устойчивого развития экономики Украины

  Концепт устойчивого развития: понятие, история. Проблема определения путей развития Украины. Воспроизводство национальной хозяйственной системы. Капитализация природного капитала в систему, ориентированную на управленческую парадигму устойчивого развития.
  
  контрольная работа [29,8 K], добавлен 30.03.2013
  

• Актуальность концепции устойчивого развития для Российской экономики

  Истоки теории устойчивого развития экономики: роль научно-технической революции. Четыре принципа регулирования условий жизни согласно нормативистской теории. Ресурсная, биосферная и интегративная модели устойчивого развития. Оценка региона Баренцева моря.
  
  реферат [32,2 K], добавлен 28.10.2012
  

• Предмет и методы экономической теории

  Развитие экономической науки. Функции, принципы и основные элементы экономической теории. Рынки факторов производства и ценообразование на них. Теория спроса и предложения. Воздействие потребностей на производство. Положения экономической политики.
  
  презентация [542,3 K], добавлен 19.09.2015
  

• Интересы общества в "стабильной" модели развития российской социально-экономической сферы

  Параметрическое, системное и морфологическое представление интересов общества в "стабильной" модели развития российской социально-экономической сферы. Прогнозирование интересов общества в данной сфере на современном этапе, его принципы и обоснование.
  
  курсовая работа [38,9 K], добавлен 30.05.2012
  

• Разработка и реализация государственной программы устойчивого развития Украинских Карпат

  Необходимость применения инструментов активизации инвестиционной деятельности на горных территориях как одного из ведущих факторов их устойчивого развития. Сохранение и развитие этнокультурного наследия. Приоритетные направления развития экономики.
  
  контрольная работа [32,1 K], добавлен 22.02.2013
  

• Теоретические основы реализации концепции устойчивого развития

  Определение проблемы устойчивого развития. Содержание основных экономических теорий. Необходимость формирования новой парадигмы мировой экономической теории для стабильного развития человеческой цивилизации. Исследование информационного общества.
  
  контрольная работа [35,6 K], добавлен 06.07.2010
  

• Проблемы экономической безопасности России

  Современное состояние развития проблем экономической безопасности. Фактор глобализации национальной и экономической безопасности. Прикладные аспекты экономической безопасности. Методика определения ключевых проблем экономической безопасности.
  
  курсовая работа [32,6 K], добавлен 09.11.2006
  

• Выручка и рентабельность строительных организаций

  История развития рыночной экономики. Показатели, определяющие выручку строительных организаций. Зависимость выручки от прибыли. Рентабельность как показатель экономической эффективности. Мероприятия по увеличению прибыли и уменьшению затрат производства.
  
  презентация [1,8 M], добавлен 25.02.2015
  

Другие документы, подобные "Саморегулирование как фактор устойчивого развития строительной сферы (теория, методология, практика)"

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам