Формирование инфраструктуры современного агропродовольственного рынка

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учёной степени

доктора экономических наук

ФОРМИРОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ СОВРЕМЕННОГО АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА

Васильева Елена Васильевна

Саратов 2010

Работа выполнена на кафедре экономической теории ФГОУ ВПО «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова»

Научный консультант

доктор экономических наук, профессор

Переверзин Юрий Николаевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

Тушканов Михаил Павлович;

доктор экономических наук, профессор

Заворотин Евгений Феофанович;

доктор экономических наук, профессор

Шибайкин Анатолий Владимирович

Ведущая организация

Институт аграрных проблем РАН, г. Саратов

Защита диссертации состоится « 02 » июля 2010 г. в 14-00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 220.051.05 при ФГОУ ВПО

«Оренбургский государственный аграрный университет» по адресу: 460795, г. Оренбург, ул. Челюскинцев, 18, конференц-зал административного корпуса.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО

«Оренбургский государственный аграрный университет».

Автореферат разослан «___» _____________2010 г.

Учёный секретарь

диссертационного совета В.С. Левин

1. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В процессе модернизации российской экономики особое значение имеют вопросы построения инфраструктуры в различных секторах экономики, в том числе и инфраструктуры агропродовольственного рынка, соответствующей новым условиям. Инфраструктура агропродовольственного рынка, отвечающая условиям развитой экономики, должна отличаться гибкостью, адаптивностью к внешним условиям, доступностью для производителей продовольственной продукции. Предприятия инфраструктурного комплекса должны быть оснащены современным оборудованием для осуществления определённых для них функций. От степени развития инфраструктуры во многом зависит уровень развития сферы производства продовольственной продукции. Слаборазвитая инфраструктура, недостаточно развитые хозяйственные связи, в том числе и с предприятиями инфраструктурного комплекса, во многом способствуют замедлению темпов развития сфер основного производства из-за увеличения затрат на поиски каналов реализации произведённой продукции. Недостаточное развитие инфраструктуры многократно увеличивает трансакционные издержки предприятий.

В зависимости от целей экономической политики, проводимой в России в разное время, направленной на развитие отдельных отраслей и сфер экономики, в науке, в области исследования инфраструктуры, преобладали разные направления. Так, в 70-80 гг. прошлого века преобладали исследования в области производственной и социальной инфраструктуры. В период становления рыночных основ хозяйствования, в 90-х гг. прошлого века, возрос научный интерес к исследованию финансовой, страховой, банковско-кредитной инфраструктуры. В начале нынешнего века активизировались исследования в области инфраструктуры товарного рынка. В последнее время возрос интерес к исследованию вопросов формирования отечественного агропродовольственного рынка и его инфраструктуры.

Однако, несмотря на определённый интерес к вопросам формирования инфраструктуры агропродовольственного рынка, в науке не сложилось системного представления о методах её исследования, об оценке эффективности её функционирования, о моделях эффективного размещения инфраструктурных объектов на заданной территории. В связи с этим формирование инфраструктуры агропродовольственного рынка носит хаотичный характер. Это обстоятельство и предопределило выбор темы данного диссертационного исследования, направленного на формирование теоретических и методологических основ исследования инфраструктуры агропродовольственного рынка и разработку практических рекомендаций по вопросам её совершенствования.

Степень изученности проблемы. Авторская концепция методологии исследования инфраструктуры агропродовольственного рынка сформирована на основе общих вопросов организации и управления экономикой, исследований в области развития сельского хозяйства, продовольственного рынка и отдельных видов инфраструктуры в различных секторах экономики. Общие вопросы управления экономикой обоснованы в трудах отечественных учёных: О.Т. Богомолова, А.В. Бузгалина, С.Ю. Глазьева, А.Г. Гранберга, А.И. Колганова, Д.С. Львова, В.И. Маевского, Н.Я. Петракова, В.М. Полтеровича, А.И. Татаркина и др. Вопросам развития отечественного сельского хозяйства и продовольственного рынка посвящены труды О.Г. Бокова, И.Л. Воротникова, П.П. Гончарова, Е.Ф. Заворотина, Е.В. Серовой, М.П. Тушканова, А.В. Шибайкина и др. Концепции формирования и развития отдельных видов инфраструктуры сформулированы в трудах Н.И. Белоусовой, А.А. Говорина, Л.А. Ибрагимова, И.Н. Козельской, Б.Х. Краснопольского, Е.Б. Мухановой, А.С. Новосёлова, С.С. Носовой, Е.В. Паниной, Е.Г. Руссковой, В.П. Федько и др.

Значительное влияние на формирование авторской концепции оказали зарубежные учёные, занимавшиеся исследованием инфраструктуры: Р. Йохимсен, Х. Зингер, А. Картер, К. Кларк, П. Розенштейн-Родан, П. Самуэльсон, С.А. Хейман, А. Янгсон и др.

Вместе с тем, отдельные вопросы формирования и развития инфраструктуры остаются недостаточно исследованными. В частности, речь идёт об инфраструктуре агропродовольственного рынка, которая рассматривается в рамках инфраструктуры товарного рынка, что не позволяет учитывать её специфику. Данное обстоятельство обусловило выбор темы диссертационного исследования, предопределило его цель, задачи и структуру.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состояла в научном обосновании теоретических, методологических и прикладных основ формирования и развития инфраструктуры агропродовольственного рынка с учётом её особенностей.

В рамках определённой цели ставились следующие задачи теоретического и прикладного характера:

· раскрыть сущность, содержание и особенности инфраструктуры агропродовольственного рынка как экономической категории;

· уточнить и развить терминологический аппарат в области исследования инфраструктуры агропродовольственного рынка;

· исследовать закономерности и принципы формирования и развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

· предложить методологические подходы к исследованию инфраструктуры агропродовольственного рынка на основе системного, функционального, структурного и динамического подходов;

· обосновать методику комплексной оценки инфраструктуры агропродовольственного рынка, включающую оценку количественной и качественной её сторон;

· проанализировать современное состояние и тенденции развития инфраструктуры отечественного агропродовольственного рынка;

· определить влияние инфраструктуры на формирование рыночных отношений на продовольственном рынке, в частности, на основе исследования спроса и предложения, ценообразования и конкуренции;

· разработать схему управления инфраструктурой агропродовольственного рынка на основе взаимодействия органов исполнительной власти, бизнес-структур и науки;

· исследовать механизм саморегулирования и государственного регулирования инфраструктурного обеспечения агропродовольственного рынка и предложить возможные варианты его совершенствования;

· предложить методику формирования оптимального варианта инфраструктурного обеспечения агропродовольственного рынка.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования явились экономические отношения, складывающиеся в процессе формирования и функционирования инфраструктуры агропродовольственного рынка; объектом исследования - инфраструктура агропродовольственного рынка в совокупности её элементов.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической базой исследования послужили труды ведущих отечественных и зарубежных учёных в области экономической теории, экономического анализа, статистики, теории рыночной экономики, аграрной политики, менеджмента, маркетинга, теории информации, инфраструктуры товарных рынков, отраслевой экономики, философии, логики и т. д. Методологической основой явились общенаучные и частные методы. Общенаучным методом в данном случае выступает диалектический метод, в числе частных: анализ, синтез, индукция, дедукция, наблюдение, гипотеза, научная абстракция, математическое моделирование. В качестве статистического инструментария использовались методы корреляционно-регрессионного и факторного анализов, метод группировки, а также табличные и графические приёмы визуализации статистических данных. Для обработки информации применялись пакеты прикладных программ Excel 2007.

Информационную базу исследования составили нормативно-справочные материалы, статистическая информация; данные Федеральной службы государственной статистики РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства торговли и экономического развития РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ; монографии; материалы ведущих научно-исследовательских институтов РАН, РАСХН и другая научная литература; официальные сайты министерств и ведомств, размещённые в сети Internet.

Область исследования. Диссертационное исследование проведено в рамках подпункта 15.32 «Теория эффективных межотраслевых и межрегиональных взаимодействий в процессе становления единого продовольственного рынка России; обоснование вариантов и альтернатив формирования продовольственных рынков и стратегии их интеграции» специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство).

Научная новизна диссертационной работы состоит в разработке теоретических и методологических основ, а также научно обоснованных рекомендаций по формированию и развитию инфраструктуры агропродовольственного рынка. В результате исследования получены следующие результаты, определившие его научную новизну:

· обоснована концепция инфраструктуры современного агропродовольственного рынка относительно сущности, закономерностей, особенностей и принципов её формирования:

- сущность инфраструктуры агропродовольственного рынка определена через её функции: позиционирования, коммуникативной, согласования, социальной, информационной, санирующей, контрольной, посреднической; уточнено определение инфраструктуры агропродовольственного рынка, согласно которому инфраструктура агропродовольственного рынка представляет собой совокупность предприятий определённых видов деятельности в сфере обращения продовольственных товаров, обеспечивающих рационализацию товарооборота;

- к закономерностям формирования и развития инфраструктуры агропродовольственного рынка отнесены: одновременность осуществления преобразования созданных в эпоху плановой экономики элементов инфраструктуры и формирование новых элементов, соответствующих рыночной экономике; инертный характер процесса создания отдельных элементов инфраструктуры, по сравнению с потребностями в них; объединение отдельных организаций инфраструктурного комплекса в союзы и ассоциации; отсутствие системности при формировании инфраструктуры агропродовольственного рынка; формирование элементов инфраструктуры при слабой ориентации на непосредственных производителей продовольственной продукции; территориальная дифференциация районов в рамках конкретных областей, требующая определённой организации инфраструктуры агропродовольственного рынка; низкий уровень доходности производителей продовольственной продукции (в частности, сельскохозяйственных предприятий);

- к принципам формирования и развития инфраструктуры агропродовольственного рынка отнесены принципы: своевременности, приоритетности, справедливости, гибкости, согласованности, обратной связи, надёжности, пространственного соответствия и закономерностей её формирования и развития;

· обоснована методика исследования инфраструктуры агропродовольственного рынка на основе системного, динамического, функционального и структурного подходов, определены этапы исследования;

· выделены особенности и уточнена классификация инфраструктуры агропродовольственного рынка по видам деятельности с включением в её состав специфических для агропродовольственного рынка элементов: специализированных оптовых и оптово-розничных рынков сельскохозяйственной продукции, потребсоюзов, продовольственных корпораций, снабженческо-сбытовых и потребительских кооперативов; предложена классификация элементов инфраструктуры агропродовольственного рынка по степени их влияния на процесс товародвижения (основные, вспомогательные и дополнительные элементы инфраструктуры агропродовольственного рынка); предложена классификация инфраструктуры агропродовольственного рынка на основе уровневого подхода (федеральный, региональный, областной, районный уровень);

· проведена (на основе разработанной автором методики) комплексная оценка инфраструктурного обеспечения агропродовольственного рынка, основанная на расчёте показателей количественной обеспеченности территориальных образований объектами инфраструктуры и качества оказываемых ими услуг. Для оценки количественной обеспеченности предложен ряд показателей, таких, как: коэффициент концентрации торговых и торгово-посреднических организаций, коэффициент концентрации оптовых и оптово-розничных предприятий, коэффициент реализации продовольственной продукции. Для оценки качества услуг предложены критерии: уровень подготовки персонала, доступность услуг предприятий инфраструктуры их потребителям, условия оплаты оказываемых услуг, оперативность выполнения услуг, уровень прочности связей, установившихся с партнёрами, разнообразие перечня оказываемых услуг, уровень оказания технологических услуг, уровень оснащения необходимой техникой и технологиями. К оценке инфраструктуры агропродовольственного рынка адаптирована рейтинговая оценка территорий по уровню инфраструктурного обеспечения агропродовольственного рынка на основе коэффициентов концентрации объектов инфраструктурного комплекса;

· выявлены, исходя из специфики агропродовольственного рынка, инфраструктурные факторы, влияющие на формирование: спроса и предложения продовольственной продукции, рыночного ценообразования и конкурентных отношений;

- к факторам, влияющим на спрос и предложение, отнесены: количество предприятий инфраструктурного комплекса и их концентрация, форматы торговли, удобство расположения предприятий, режим работы, ассортимент продукции, реклама, доступность потребителям;

- к факторам, влияющим на рыночное ценообразование продовольственной продукции, отнесены: состояние нормативно-правовой базы, уровень развития информированности потребителей о предприятиях инфраструктурного комплекса, наличие системы мониторинга цен и уровень её развития;

- к факторам, влияющим на развитие конкурентных отношений (ценовых и неценовых), отнесены: уровень цен, наличие ценовых скидок, распродажа по сниженным ценам, организация работы торговых предприятий, уровень взаимодействия торговых структур с производителями продовольственной продукции;

· предложен авторский подход к организации управления инфраструктурным обеспечением агропродовольственного рынка, основанный на взаимодействии органов исполнительной власти, бизнес-структур и науки; уточнены функции управления инфраструктурой агропродовольственного рынка: определены этапы стратегического планирования в области развития инфраструктуры и предложена схема управления инфраструктурой агропродовольственного рынка;

· уточнены и разграничены механизмы государственного регулирования и саморегулирования инфраструктуры агропродовольственного рынка. Государственное регулирование должно осуществляться посредством административного, организационно-экономического и правового воздействия на деятельность субъектов рынка; саморегулирование должно обеспечиваться посредством ситуационного подхода самими субъектами рынка;

· апробирована методика ABC и XYZ-анализа к разработке модели инфраструктурного комплекса агропродовольственного рынка, позволяющая дифференцировать районы региональных образований по степени их обеспеченности инфраструктурой агропродовольственного рынка;

· обоснована схема размещения торговых структур - специализированных сельскохозяйственных рынков и ярмарок на территории региона, и рассчитаны их размеры по количеству торговых мест, в зависимости от плотности населения территории;

· спрогнозирован методом экстраполяции объём товарооборота на функционирующем сельскохозяйственном рынке; определены и рассчитаны ожидаемые показатели эффекта от строительства специализированных сельскохозяйственных рынков на территории региона.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что разработаны и обоснованы: методология исследования инфраструктуры агропродовольственного рынка, методика комплексной оценки инфраструктуры, модель управления инфраструктурой, методика формирования модели инфраструктуры с учётом региональных особенностей. Представленные в диссертации результаты исследования формируют теоретические и методологические основы для решения конкретных проблем формирования и развития инфраструктуры агропродовольственного рынка.

Разработанные рекомендации могут быть использованы в учебном процессе вузов при чтении дисциплин «Экономическая теория», «Экономика», «Аграрная политика», «Основы рыночных отношений», «Государственное регулирование экономики».

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались на научных конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов Саратовского государственного аграрного университета им. Н.И. Вавилова (г. Саратов, 2003-2009 гг.), на межрегиональной научно-практической конференции «Состояние и перспективы экономического развития Южного федерального округа» (Ставрополь, 2003 г.), на международной научно-практической конференции «Агропромышленный комплекс: состояние, проблемы, перспективы» (г. Пенза, 2003 г.), на Всероссийской научно-практической конференции «Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики» (г. Пенза, 2004 г.), на Всероссийской научно-практической конференции «Традиционное, современное и переходное в российском обществе» (г. Пенза, 2004 г.), на международной научно-практической конференции «Инновационная деятельность и инвестиционная привлекательность предприятия» (г. Пенза, 2004 г.), на научных чтениях, посвящённых В.Б. Островскому (Саратов, ИАгП РАН, 2004 г., 2006 г., 2008 г.), научной конференции «Вавиловские чтения» (г. Саратов, 2005 г., 2007 г., 2008 г.), международной научно-практической конференции «Человеческий потенциал модернизации России (Стратегия опережающего развития - 2006)» (г. Москва, 2006 г.), международной научно-практической конференции «1917-2007: Уроки СССР и будущее России (ресурсно-энергетические, экономико-политические и социокультурные параметры) (г. Москва, 2007 г.), на международной научно-практической конференции «Национальные приоритеты социально-экономического развития аграрной экономики России (Немчиновские чтения)» (г. Саратов, 2007 г.), на Всероссийской научно-практической конференции «От идеи академика С.С. Шаталина о системных подходах к саморазвивающимся социально-экономическим системам» (г. Екатеринбург, 2009 г.).

Публикации. По материалам диссертационного исследования опубликовано 46 печатных работ, в которых лично автору принадлежит 22,6 п.л., в том числе 10 научных статей объёмом 2,53 п.л. в центральных периодических изданиях, включённых в перечень ВАК.

Объём и структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав и выводов, включает 373 страницы машинописного текста, 80 таблиц, 76 рисунков. Список литературы состоит из 174 наименований.

Во введении обоснованы актуальность темы, цель и задачи исследования, состояние изученности проблемы формирования и развития инфраструктуры агропродовольственного рынка, предмет и объект, методология исследования, научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.

В первой главе «Теоретические основы формирования инфраструктуры продовольственного рынка» раскрыты понятия, сущность инфраструктуры агропродовольственного рынка в системе рыночных отношений, отечественный и зарубежный опыт формирования инфраструктуры в зависимости от периода развития экономической системы.

Во второй главе «Методология исследования инфраструктурного обеспечения агропродовольственного рынка» разработана концепция и методология исследования инфраструктуры агропродовольственного рынка, сформулированы закономерности и принципы формирования инфраструктуры агропродовольственного рынка, методологические подходы исследования инфраструктурного обеспечения агропродовольственного рынка, включающие системный, динамический, функциональный, структурный подходы. На основе изучения отечественного и зарубежного научного опыта разработана комплексная оценка инфраструктурного обеспечения агропродовольственного рынка, включающая оценку количественной обеспеченности территориальных образований объектами инфраструктуры, а также их качественную оценку.

В третьей главе «Состояние и тенденции развития регионального агросектора и оценка инфраструктурного обеспечения агропродовольственного рынка» исследованы общероссийские и региональные тенденции развития агропродовольственного рынка и его инфраструктурного обеспечения. В частности, проведён сравнительный анализ основных показателей развития: аграрного сектора, агропродовольственного рынка, инфраструктурного обеспечения в субъектах Приволжского федерального округа, а также на уровне Саратовской области.

В четвёртой главе «Влияние инфраструктуры на формирование рыночных отношений на агропродовольственном рынке» исследовано влияние инфраструктуры на: формирование спроса и предложения, рыночное ценообразование продовольственной продукции, формирование конкурентных отношений на агропродовольственном рынке. Определены инфраструктурные факторы, влияющие на формирование спроса и предложения, ценообразования, на формирование конкурентных отношений на агропродовольственном рынке; разработаны алгоритмы формирования спроса и предложения, регулирования цен на продовольственную продукцию, регулирования конкурентных отношений на агропродовольственном рынке на основе совершенствования инфраструктурного обеспечения.

В пятой главе «Приоритетные направления в развитии инфраструктуры агропродовольственного рынка» сформулированы: механизмы саморегулирования и государственного регулирования агропродовольственного рынка; модель стратегического планирования в области развития инфраструктуры агропродовольственного рынка, группы критериев оценки стратегии развития инфраструктуры; схема управления инфраструктурой агропродовольственного рынка, основанная на взаимодействии системы органов исполнительной власти, науки и бизнес-структур; уточнены методы управления в рамках взаимодействия представителей органов управления и бизнес-структур инфраструктурного комплекса; методика формирования модели инфраструктуры агропродовольственного рынка с учётом региональной специфики.

В заключении сформулированы основные результаты диссертационного исследования, характеризующие вклад исследователя в теорию, методологию и практику формирования инфраструктуры агропродовольственного рынка.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Теоретико-методологические основы инфраструктуры агропродовольственного рынка

Инфраструктура агропродовольственного рынка рассматривается в нашем исследовании как комплекс предприятий определённых видов деятельности и их взаимодействие в сфере обращения продовольственных товаров, обеспечивающий рационализацию товарооборота продовольственной продукции с целью максимального удовлетворения интересов субъектов продовольственного рынка.

В процессе диссертационного исследования была сформулирована концепция исследования инфраструктуры агропродовольственного рынка, представленная на рисунке 1.

При исследовании инфраструктурного обеспечения агропродовольственного рынка нами были использованы многочисленные методы с учётом современного уровня знаний, которые позволили определить, во-первых, закономерности и принципы формирования инфраструктуры продовольственного рынка, во-вторых, совокупность методологических аспектов исследования инфраструктурного обеспечения продовольственного рынка, в-третьих, концептуальные подходы к оценке эффективности инфраструктурного обеспечения агропродовольственного рынка.

Общая схема методологии данного диссертационного исследования представлена на рисунке 2.



Рисунок 1 - Концепция исследования инфраструктуры агропродовольственного рынка

В ходе исследования установлено, что формирование и развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка основывается на ряде закономерностей, которые дополнены и сформулированы нами следующим образом:

· одновременность осуществления преобразования созданных ранее в эпоху плановой экономики элементов инфраструктуры агропродовольственного рынка (бывшие государственные оптовые предприятия, бывшие магазины государственной торговли, бывшие государственные предприятия общепита и др.) и формирования новых элементов применительно к системе хозяйствования, основанной на рыночных принципах (товарные биржи, торговые дома, консалтинговые службы, рекламные организации и др.);

· инертный характер процесса создания отдельных элементов инфраструктуры агропродовольственного рынка, по сравнению с потребностями в них (оптовые продовольственные рынки, потребительские кооперативы, сельскохозяйственные рынки);

· объединение отдельных организаций инфраструктуры агропродовольственного рынка в союзы и ассоциации (союзы предприятий потребительской кооперации);

· отсутствие системности при формировании инфраструктуры агропродовольственного рынка в рамках региона;

· формирование организаций инфраструктуры агропродовольственного рынка при слабой ориентации на непосредственных производителей продовольственной продукции;

· территориальная дифференциация сельскохозяйственных производителей, неодинаковые природно-климатические условия деятельности предприятий в рамках одного региона, требующие определённой организации инфраструктуры агропродовольственного рынка;

· низкий уровень доходности сельскохозяйственных предприятий в большей части регионов Российской Федерации.

Рисунок 2 - Методология исследования инфраструктуры агропродовольственного рынка

Методологические подходы к исследованию инфраструктуры агропродовольственного рынка, этапы исследования

В процессе диссертационного исследования нами использованы системный, динамический, функциональный, структурный подходы.

Суть системного подхода при исследовании инфраструктурного обеспечения агропродовольственного рынка состоит в том, что анализ агропродовольственного рынка производится с точки зрения его целостности, выявляются многообразные типы связей как внутри него, так и его взаимоотношений с окружающей средой. При исследовании инфраструктурного обеспечения агропродовольственного рынка региона системный подход основывается на анализе каждого элемента агропродовольственного рынка и в то же время на анализе механизмов взаимодействия между всеми элементами, с учётом интересов всех хозяйствующих субъектов (первый этап).

На втором этапе исследования инфраструктурного обеспечения регионального агропродовольственного рынка, на основе системного подхода, проанализирован каждый его субъект.

В качестве производителей продовольственной продукции выступают предприятия различных форм собственности, население, а также перерабатывающие предприятия. Между данными категориями производителей устанавливаются связи по поводу купли-продажи продовольствия. Предприятия, производящие продовольственную продукцию, являются одним из основных каналов закупки сырья для перерабатывающих предприятий. Экономические отношения между производителями продовольственной продукции осуществляются как путём денежных, так и неденежных форм расчётов (посредством векселя, бартера, взаимозачёта и др.).

Произведённая сельхозтоваропроизводителями и предприятиями перерабатывающей промышленности продовольственная продукция поступает к потребителям как через собственные магазины производителей, так и посредством предприятий и организаций инфраструктуры, обслуживающих процесс обращения продовольственных товаров.

На третьем этапе устанавливаются параметры, анализ которых позволил сформировать модель агропродовольственного рынка с необходимыми в сфере обращения элементами инфраструктуры агропродовольственного рынка в рамках заданной территории (районе, области, регионе):

· количество производителей продовольственной продукции на региональном рынке (сельхозтоваропроизводителей и предприятий перерабатывающей промышленности);

· объём продовольственной продукции по видам;

· потребности региона в том или ином виде продовольственной продукции;

· объём продовольственной продукции, поставляемой по импорту и экспорту;

· территориальная рассредоточенность производителей продовольственной продукции в рамках заданного региона (области), удалённость производителей продовольственной продукции от областных и районных центров;

· наличие уже имеющихся инфраструктурных предприятий на агропродовольственном рынке и их техническая оснащённость;

· сложившаяся система и форма экономических связей между субъектами агропродовольственного рынка;

· проблемы доступа к объектам инфраструктуры агропродовольственного рынка производителей продовольственной продукции;

· степень монополизации агропродовольственного рынка;

· сложившиеся механизмы регулирования деятельности субъектов агропродовольственного рынка.

Основная цель инфраструктуры агропродовольственного рынка состоит в обеспечении бесперебойного движения продовольственной продукции от её производителей (поставщиков) к потребителям с соблюдением интересов всех субъектов агропродовольственного рынка. Достижение этой цели обеспечивается посредством выполнения инфраструктурой определённых функций: коммуникативной, согласования, социальной, функции позиционирования, информационной, санирующей, контрольной, посреднической.

На четвёртом этапе происходит обобщение полученных результатов и разрабатываются мероприятия по совершенствованию сложившейся модели агропродовольственного рынка и его инфраструктурного обеспечения.

Процесс развития рынка носит динамический характер. Соответственно, исследование агропродовольственного рынка и его инфраструктурного обеспечения необходимо рассматривать в условиях постоянного развития. Это обстоятельство лежит в основе динамического подхода. Общая схема применения динамического подхода к исследованию процессов формирования инфраструктуры агропродовольственного рынка может осуществляться по следующим этапам:

1. Анализ опыта организации агропродовольственного рынка и его инфраструктуры в период плановой экономики, первого десятилетия становления рыночных основ хозяйствования.

2. Анализ современного состояния агропродовольственного рынка и его инфраструктурного обеспечения.

3. Определение путей решения проблем организации агропродовольственного рынка и его инфраструктурного обеспечения; разработка мер по совершенствованию объектов инфраструктуры агропродовольственного рынка в соответствии с требованиями бизнеса и коммерции; создание новых, ранее не существовавших объектов инфраструктуры, необходимых для функционирования инфраструктуры агропродовольственного рынка.

Таким образом, при исследовании агропродовольственного рынка и его инфраструктурного обеспечения на основе динамического подхода детально анализируется опыт организации инфраструктуры в прошлый временной период, настоящее время и определяются пути её (инфраструктуры) совершенствования на перспективу в соответствии с требованиями бизнеса и коммерции.

На основе функционального подхода нами выделены следующие функции инфраструктуры агропродовольственного рынка: позиционирования, коммуникативная, согласования, социальная, информационная, санирующая, контрольная, посредническая.

Эффективность инфраструктуры агропродовольственного рынка зависит от полноты и качества выполнения выделенных функций, которые будут зависеть от экономической и политической системы в государстве. Поэтому изменение в политической и экономической ситуации естественным образом повлечёт за собой изменение функций той или иной системы.

При исследовании инфраструктурного обеспечения агропродовольственного рынка использовался структурный подход. Общая схема исследования инфраструктурного обеспечения агропродовольственного рынка на основе структурного подхода представлена следующим образом.

На первом этапе осуществляется определение общего состава элементов инфраструктуры агропродовольственного рынка (на уровне районов, области в целом, региона).

На втором этапе определяется степень оснащения элементов инфраструктуры агропродовольственного рынка в разрезе отдельных предприятий техникой, технологиями в соответствии с требованиями научно-технического прогресса, бизнеса и коммерции.

На третьем этапе анализируется механизм взаимодействия элементов инфраструктуры с субъектами агропродовольственного рынка.

На четвёртом этапе производится обобщение полученных в процессе анализа результатов и их оценка.

На пятом этапе разрабатываются мероприятия по совершенствованию инфраструктурного обеспечения агропродовольственного рынка.

Классификация инфраструктуры агропродовольственного рынка

Главной отличительной характеристикой продовольственных товаров является необходимость их реализации в сжатые сроки. Для этого необходимо создание соответствующих объектов инфраструктурного комплекса с соответствующим оборудованием (в том числе холодильным). Вместе с тем, необходимо развитие специфических элементов инфраструктуры агропродовольственного рынка, таких как, снабженческо-сбытовые, потребительские кооперативы, продовольственные корпорации, сельскохозяйственные рынки и т.п. Наличие таких элементов инфраструктуры позволяет рационализировать связи предприятий-производителей и торговых структур и учитывать специфику развития территорий. В соответствии с этим отличием нами выделены особенности инфраструктуры агропродовольственного рынка и предложены различные виды классификации инфраструктуры агропродовольственного рынка. Особенности инфраструктуры агропродовольственного рынка представлены на рисунке 3.

Выделенный нами поэлементный состав инфраструктуры агропродовольственного рынка представлен следующим образом.

К торговым и торгово-посредническим организациям отнесены: оптовые и розничные рынки сельскохозяйственной продукции, рынки розничной торговли, товарные биржи, ярмарки, аукционы, дилерские и брокерские фирмы, дистрибьюторские организации, торгово-промышленные палаты, потребсоюзы, продовольственные корпорации, снабженческо-сбытовые кооперативы, потребительские кооперативы.



Рисунок 3 - Особенности инфраструктуры агропродовольственного рынка

Информационно-консультационные и аналитические организации представлены: тренинговыми и консалтинговыми компаниями, выставками, рекламными агентствами, информационно-консультационными центрами, маркетинговыми агентствами и компаниями, информационно-справочными службами, логистическими центрами.

Финансовые организации представлены: фондовыми и валютными биржами, коммерческими банками, страховыми и инвестиционными компаниями, кредитными кооперативами.

Организации по оказанию услуг представлены: лизинговыми компаниями, транспортно-экспедиторскими компаниями, прокатными организациями, специализированными сервисными центрами, организациями, предоставляющими в аренду недвижимость, склады, элеваторы.

Контролирующие и юридические организации - это: налоговые инспекции, инспекции по торговле, инспекции по труду, пожарные инспекции, санэпидемнадзор, таможенные службы, фирмы по оказанию юридических консультаций, нотариальные службы, адвокатские фирмы, суды.

Организации по трудовому обеспечению - это: биржи труда, комитеты по занятости населения, центры по подготовке и переподготовке кадров, учебные заведения в сфере профессионального обучения, кадровые и рекрутинговые агентства.

Транспортные службы: железнодорожный, автомобильный, воздушный, водный транспорт.

Организации в сфере ресурсного обеспечения: предприятия сферы снабжения ГСМ, предприятия сферы энергоснабжения, предприятия сферы газоснабжения.

Система связи: почтовая, электрическая (телеграфная, телефонная, факсимильная, видеотелефонная, радиосвязь, электронная почта), телевизионная связь.

Нами также предложена классификация объектов инфраструктуры агропродовольственного рынка по степени их влияния на процесс товародвижения. Согласно данной классификации, нами выделены элементы инфраструктуры, непосредственно влияющие на процесс товародвижения (основные и вспомогательные), и дополнительные элементы инфраструктуры (рисунок 4).

Классификация инфраструктуры агропродовольственного рынка на основе уровневого подхода основана на разграничении инфраструктурных объектов по уровням территориального деления Российской Федерации (федеральный, региональный, областной, районный). В соответствии с данной классификацией определены элементы инфраструктуры агропродовольственного рынка, которые: обслуживают всю территорию Российской Федерации (железнодорожный, воздушный транспорт; снабжение ГСМ, энерго-, газоснабжение; почтовая, электрическая, телевизионная связь); имеют областное значение (тренинговые и консалтинговые компании, рекламные агентства, информационно-консультационные центры, маркетинговые агентства и компании, информационно-справочные службы, логистические центры), организуются на областном и районном уровнях (организации по трудовому обеспечению).

Рисунок 4 - Классификация элементов инфраструктуры по степени их влияния на процесс товародвижения

Комплексная оценка инфраструктурного обеспечения агропродовольственного рынка

Комплексная оценка, на наш взгляд, должна базироваться как на оценке сложившейся модели инфраструктуры в рамках определённой территории (района, области, региона), включая оценку территориального размещения объектов инфраструктуры, так и на оценке качества услуг, оказываемых предприятиями инфраструктурного комплекса.

На основе обобщения научного опыта нами предложен следующий подход к оценке инфраструктурного обеспечения агропродовольственного рынка.

Этап 1. Определение места и роли инфраструктурного комплекса агропродовольственного рынка в экономике региона.

Этап 2. Оценка количественного состава элементов инфраструктуры агропродовольственного рынка.

Этап 3. Оценка качества услуг, оказываемых предприятиями инфраструктуры агропродовольственного рынка.

Этап 4. Оценка размещения объектов инфраструктурного комплекса агропродовольственного рынка на территории.

Этап 5. Обобщение полученных результатов и формулировка общей оценки инфраструктурного обеспечения агропродовольственного рынка.

Данный подход был апробирован на примере областей Приволжского федерального округа и Саратовской области. Согласно оценке, проведённой на первом этапе, Саратовская область занимает четвёртое место среди исследуемых областей Приволжского федерального округа.

На втором этапе оценивался количественный состав элементов инфраструктуры агропродовольственного рынка на примере Саратовской области.

В качестве показателей нами предложены коэффициент обеспеченности субъектов ПФО предприятиями оптовой и розничной торговли, коэффициент обеспеченности предприятиями транспорта и связи, коэффициент обеспеченности финансовыми предприятиями, коэффициент обеспеченности учреждениями образования. Коэффициенты определяются как отношение количества предприятий инфраструктуры соответствующей группы (оптовая и розничная торговля, транспорт и связь, финансовые предприятия, учреждения образования) к количеству сельскохозяйственных предприятий. Далее проводилась рейтинговая оценка и, в соответствии с её результатами, осуществлялось ранжирование исследуемых областей ПФО. Наивысший рейтинг имеет субъект ПФО с минимальным значением сравнительной оценки (поскольку чем меньше сумма отклонений от эталона, тем лучше результат). По данным оценки Саратовская область занимает 11 место.

На третьем этапе комплексной оценки проведена оценка размещения объектов инфраструктурного комплекса агропродовольственного рынка и их сбалансированности на основании таких оценочных показателей как коэффициенты концентрации предприятий инфраструктурного комплекса агропродовольственного рынка на исследуемой территории. Данные коэффициенты рассчитываются как относительные показатели координации. Коэффициент концентрации характеризует степень сосредоточения торговых и торгово-посреднических организаций. Рассчитывается он как отношение количества предприятий в районе с максимальной концентрацией, принятого за единицу, к количеству предприятий в других районах области. Коэффициент концентрации оптовых и оптово-розничных предприятий рассчитывается аналогично, с той лишь разницей, что для расчётов берётся количество предприятий сферы оптово-розничной торговли. Экономический смысл данных коэффициентов состоит в том, что чем выше коэффициент, тем большее количество предприятий инфраструктурного комплекса сосредоточено в данном районе области. Коэффициент реализации продовольственной продукции рассчитывается аналогично двум другим коэффициентам, но за основу берётся объём реализованной продовольственной продукции в денежном выражении.

Согласно результатам проведённой оценки, из 38 районов Саратовской области относительно высокая степень концентрации предприятий инфраструктурного комплекса зафиксирована лишь в пяти районах (областном и крупных районных центрах), сконцентрированных вдоль Волгоградского водохранилища (за исключением Пугачёвского района).

На четвёртом этапе проводилась оценка качества услуг, оказываемых предприятиями инфраструктуры агропродовольственного рынка по предложенным нами критериям (таблица 1).

На пятом этапе производилось обобщение полученных результатов оценки предыдущих этапов. Оценка проводилась по следующей шкале: высокая (4,1 - 5 баллов), средняя (3,1 - 4 балла); низкая (1 - 3 балла) (таблица 2).

Апробация предложенной методики проводилась на примере Саратовской области.

Оценка места и роли инфраструктурного комплекса агропродовольственного рынка в экономике области выставлялась, исходя из рейтинга Саратовской области среди областей Приволжского федерального округа. Согласно данному рейтингу, область занимает пятое место из четырнадцати областей ПФО, поэтому её оценка равна 4,5 балла.

Оценка количественного состава элементов инфраструктуры продовольственного рынка области осуществлялась, исходя из рейтинга Саратовской области среди субъектов ПФО. Согласно полученным результатам, Саратовская область занимает 11 место из 14 областей ПФО, в связи с этим её оценка равна 4,1 балла.

Оценка размещения объектов инфраструктурного комплекса продовольственного рынка и их сбалансированности на территории области осуществлялась на основе расчёта коэффициентов концентрации и составила 3,1 балла.

Согласно обозначенной шкале, уровень инфраструктурного обеспечения агропродовольственного рынка Саратовской области можно оценить как средний.

Инфраструктурные факторы, влияющие на формирование конкурентной среды на продовольственном рынке

Согласно полученным результатам оценки качества услуг предприятий инфраструктурного комплекса Саратовской области, оценка составила 3,44 балла. Сложив результаты оценки всех четырёх этапов и вычислив среднее арифметическое, получим 3,80 балла.

Таблица 1 - Оценка качества услуг объектов инфраструктуры агропродовольственного рынка Саратовской области

Группы инфраструктурных объектов агропродовольственного рынка	Критерии качества услуг инфраструктуры агропродовольственного рынка	Средний балл по инфра-структур-ной группе
	Доступ-ность услуг потреби-телям	Условия оплаты оказы-ваемых услуг	Опера-тивность выполне-ния услуг	Уровень подго-товки персонала	Уровень прочности установив-шихся связей с партнёрами	Разнооб-разие перечня оказыва-емых услуг	Уровень оказания техноло-гических услуг	Уровень оснащения необходимой техникой и технологиями
Торговые и торгово-посреднические организации	2,5	3	4	3	3	4	3	3	3,19
Организации по оказанию услуг	3	3	4	4	3	3	3	3	3,25
Организации по трудовому обеспечению	4	4	3	4	3	4	4	4	3,75
Организации в сфере ресурсного обеспечения	3	3	4	4	4	3	4	4	3,63
Система связи	3	4	4	4	3	4	4	4	3,75
Транспортные службы	3	3	4	4	3	4	3	3	3,38
Контролирующие и юридические организации	3	3	3	4	3	4	4	4	3,50
Финансовые организации	3	3	3	4	3	3	4	4	3,38
Информационно-консультационные и юридические организации	3	3	3	4	3	3	3	3	3,13
Общая оценка качества услуг инфраструктуры агропродовольственного рынка	3,44

Таблица 2 - Обобщение полученных результатов и формирование общей оценки инфраструктурного обеспечения агропродовольственного рынка Саратовской области

Этапы комплексной оценки инфраструктурного обеспечения агропродовольственного рынка	Оценка, баллов
Оценка места и роли инфраструктурного комплекса агропродовольственного рынка в экономике области	Высокая (4,50)
	Средняя
	Низкая
Оценка количественного состава элементов инфраструктуры агропродовольственного рынка	Высокая
	Средняя (4,10)
	Низкая
Оценка размещения объектов инфраструктурного комплекса агропродовольственного рынка и их сбалансированности на территории области	Высокая
	Средняя (3,10)
	Низкая
Оценка качества услуг, оказываемых предприятиями инфраструктурного комплекса агропродовольственного рынка области	Высокая
	Средняя (3,44)
	Низкая
Общая оценка инфраструктурного обеспечения агропродовольственного рынка	3,80

На основании проведённого анализа нами выделены инфраструктурные факторы, повышающие и понижающие спрос и предложение продовольственных товаров (рисунок 5).

К инфраструктурным факторам, влияющим на формирование предложения продовольственной продукции (как ценовых, так и неценовых) отнесены: концентрация предприятий инфраструктуры на территории, доступность предприятий инфраструктурного комплекса, стоимость торговых мест, закупочная цена продукции и условия проведения расчётов, требования к поставляемой продукции, уровень обслуживания.

Рисунок 5 - Инфраструктурные факторы, влияющие на формирование спроса и предложения агропродовольственной продукции

Факторы, влияющие на ценообразование агропродовольственной продукции, представлены на рисунке 6.

Рисунок 6 - Инфраструктурные факторы, влияющие на рыночное ценообразование агропродовольственной продукции

Система управления инфраструктурой агропродовольственного рынка

Применительно к инфраструктуре агропродовольственного рынка под управляющей системой понимается совокупность органов управления исполнительной власти федерального, регионального и местного уровней. Под управляемой системой понимается совокупность предприятий и организаций инфраструктурного комплекса агропродовольственного рынка. Под системой управления инфраструктурой агропродовольственного рынка понимается совокупность органов исполнительной власти (федерального, регионального и местного уровней) в соответствии с их компетенцией, во взаимосвязи и взаимозависимости между собой в процессе осуществления управленческой деятельности в целях повышения эффективности функционирования агропродовольственного рынка и его инфраструктуры.

Этапы стратегического планирования в области управления инфраструктурой агропродовольственного рынка в общем виде могут быть представлены следующим образом (рисунок 7).

В рамках диссертационного исследования нами выделены основные причины, препятствующие созданию эффективной системы управления инфраструктурой агропродовольственного рынка.

1. Низкий уровень взаимодействия с научным сообществом региона, в рамках компетенции которого исследование и прогнозирование рыночных условий, проведение научных исследований в сфере инфраструктурного комплекса, научно обоснованное моделирование экономических систем.

2. Отсутствие чёткого понимания состава инфраструктурного комплекса агропродовольственного рынка и, как следствие, невозможности разработки чёткой программы управления всеми элементами инфраструктурного комплекса.

В этой связи мы предлагаем схему взаимодействия управляющей и управляемой систем в соответствии со спецификой организации структуры управления (рисунок 8).

Основной смысл предложенной схемы управления состоит в том, что основные функции управления инфраструктурой агропродовольственного рынка ложатся на министерство экономического развития и торговли в соответствии с его компетенцией. В структуре министерства имеется управление координации федеральных и областных программ, которое правомочно выполнять функции координации и контроля за выполнением плана реализации развития инфраструктуры агропродовольственного рынка. Данный план разрабатывается в рамках региональной программы развития инфраструктуры агропродовольственного рынка в министерстве экономического развития и торговли при участии специалистов других министерств и ведомств (входящих в состав управляющей системы) в соответствии с их компетенцией, учёных и представителей бизнеса.

Рисунок 7 - Этапы стратегического планирования в области развития инфраструктуры агропродовольственного рынка

Научную работу целесообразно осуществлять на базе информационно-консультационного центра «Поиск», функционирующего в рамках Саратовского государственного аграрного университета им. Н.И. Вавилова. Весь процесс планирования и реализации плана (от начальной фазы до конечной) осуществляется при постоянном взаимодействии созданной рабочей группы (включающей учёных, консультантов из министерств и ведомств, представителей бизнеса) и непосредственно министерств и ведомств.

Взаимодействие основано на обмене информацией, необходимой для научных разработок в процессе реализации плана развития инфраструктуры.

При достижении поставленных целей процесс взаимодействия с научным сообществом области не заканчивается, а продолжается в рамках совещаний, круглых столов и иных форм коммуникаций. Реализация данной модели управления позволит задействовать имеющиеся ресурсы управляющей системы, научного сообщества, бизнес-структур без создания дополнительных отделов в рамках министерств, что позволит сэкономить бюджетные средства. Данная схема управления применима ко всему товарному рынку.

Взаимодействие государственного регулирования и рыночного механизма в процессе формирования инфраструктуры агропродовольственного рынка

Государственное регулирование агропродовольственного рынка и его инфраструктурного обеспечения представляет собой систему воздействия уполномоченных государственных учреждений посредством мер административного, организационного и правового воздействия на деятельность субъектов агропродовольственного рынка с целью максимального удовлетворения их интересов и потребностей, а также для обеспечения экономического роста.

Рисунок 8 - Схема управления инфраструктурой агропродовольственного рынка

Саморегулирование агропродовольственного рынка и его инфраструктуры осуществляется на основе известных рыночных инструментов - спроса, предложения, цены, конкуренции.

...