Модернизация сельского хозяйства с учетом территориального разнообразия Таджикистана (теория, методология и практика)

Размещено на http://www.allbest.ru/

А В Т О Р Е Ф Е Р А Т

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Модернизация сельского хозяйства с учетом территориального разнообразия Таджикистана (теория, методология и практика)

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

Вахидов В.В.

Душанбе- 2009

Работа выполнена в Институте экономики сельского хозяйства ТАСХН.

Научный консультант: доктор экономических наук,

профессор, член-корр. ТАСХН,

Заслуженный работник Таджикистана

Гафуров Хушвахт

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор;Яковлев Александр Викторович

доктор экономических наук,

профессор; Кабутов Мусофир Кабутович

доктор экономических наук,

Кудратов Рустам Рахматович

Ведущая организация: Институт экономики Академии наук Республики Таджикистан

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Вопросы развития сельского хозяйства является ключевой проблемой связанной обеспечением населения продовольствием, перерабатывающих отраслей промышленности сырьем и укреплением места республики в мировых аграрных рынках.

В связи с этим возрастающий интерес ученых и практиков к анализу новой роли сельского хозяйства в решении социально-экономических задач страны требует дальнейшего исследования.

В условиях Таджикистана с учетом его природно-ресурсного потенциала, трудоизбыточности и малоземелья, аграрно-индустриального характера развития национальной экономики в течение большого отрезка исторического периода особое значение исследование модернизации всего сельского хозяйства, а его хлопкового комплекса в особенности. Речь идет о переходе к новым формам землепользования, развитии различных типов и форм сельской экономики, сельскохозяйственном бизнесе, кооперативных формах деятельности, семейных и семейно групповых формах хозяйствования, малых, средних и совместных предприятиях по переработке сельскохозяйственного сырья, их доставке на любые расстояния и в любое время года.

Поэтому необходимым требованием предъявляемым к стратегии достижения продовольственной безопасности и развития страны является научное обоснование модернизации сельского хозяйства с учетом территориального разнообразия.

Установлено, что учет факторов территориального разнообразия в жизни страны продолжает оставаться малоисследованной и малоизученной проблемой, где более 74% населения проживают в сельской местности. В этих условиях одной из задач модернизации аграрного сектора АПК может стать переход к землесберегающей модели развития, развитию «агроэкономических поясов», вызванных природно-климатическими особенностями республики и её регионов, опираясь на особенности традиций и психологии населения.

Устойчивое развитие сельского хозяйства путем коренной модернизации требует постоянного поиска соединения достижений общенациональных целей и задач с территориальным разнообразием республики, нахождение новых форм и методов их реализации на практике. В условиях рыночных отношений решение проблем рациональной территориальной организации сельскохозяйственного производства и его перспективной специализации становится все более злободневным. Следовательно эффективное использование специфических особенностей природно-ресурсного, трудового, научно-технического, инфраструктурного потенциала северных и южных зон становится настоятельной необходимостью.

Важно знать, что термин «модернизация» как экономическая категория, имеет как для национальной экономики, так и сельского хозяйства двоякий смысл- широкий и узкий. Под первым в условиях малоземельного и трудоизбыточного сельского хозяйства Таджикистана мы понимаем развитие и совершенствование национальных производительных сил в единстве с созданием и развитием различных типов и форм производственных отношений, направленных на решение социально-экономических задач, стоящих перед республикой, включая стратегические вопросы снижения уровня бедности и полезной занятости населения, создания устойчивой базы продовольственной обеспеченности страны, укрепление места республики на мировых и отечественных аграрных рынках с учетом регионально-территориального разнообразия.

Модернизация сельского хозяйства в узком смысле слова означает постоянное обновление материально-технической базы производства, создание условий перехода к новым формам собственности, особенно дехканских (фермерских) хозяйств, развитие, предпринимательской деятельности и сельхозкооперативов малых, средних, совместных перерабатывающих продукцию сельского хозяйства, предприятий, обеспечение сельской экономики рыночного типа кадрами высокой квалификации, использование передового мирового и отечественного опыта по обработке земли и водопользованию, различных форм организации труда, инвестиции, форм кредитов и лизингов.

Исследование региональных аспектов модернизации сельского хозяйства на примере отдельно взятой республики в новых условиях хозяйствования является весьма актуальным как в научном, так и в практическом плане.

Степень изученности проблемы. Общие теоретические и методологические проблемы модернизации сельского хозяйства Таджикистана в условиях его территориального разнообразия нашли свое отражение в экономической литературе. Особый вклад в теорию и практику модернизации сельского хозяйства внесли видные ученые Российской Федерации Чаянов А.А., Вавилов В.В., Горбунов Н.П., Прянишников Д.Н., Абалкин Л.И., Александров А.С., Гурчиев М.Н., Чумаков А.И., Чувахин В.С., Баутин В.И., Зинченко А.П., Петриков В.Р., Добрынин В.А., Коваленко Н.Я., Гатаулин А.М., Ахметов Р.Г., Лысенко Е.Г., Ушачев И.Г., Буздалов. И.Н., Боев В.Р., Машенков В.Ф., Палаткин И., Плотников В., Власов А., Прущак О., Каюмов Ф.К., Мотылёв В.В. , Яковлева А.В.и другие.

В Таджикистане отдельные направления исследуемой проблемы были рассмотрены в научных трудах известных ученых и практиков, Красичкова В.П., Нарзикулова И.К., Алиева Г.А., Максумова А.Н., Ходжибаева А., Сангинова Б.С., Джуманкулова Х.Д., Набиева Т.Н., Рахимова Р.К., Каюмова Н.К., профессоров Х.Гафурова, Умарова Х.У., Ганиева Т.Б., Орипова А.О., Пириева Д.С., Одинаева Х.О., Мадаминова А.А., Асророва И.А., Кабутова М.К., Эргашева А.Э., Бозорова Ш.Ш., Кодирова М.Б., Кудратова Р.Р., Исайнова Х.Р., Самандарова И.Х. и Рахимова З.Р.

Однако ряд вопросов модернизации сельского хозяйства, свойственных республике и её регионам, не оказались в центре внимания исследователей. Эти моменты предопределил проведение данного исследования, разработку научных основ модернизации сельского хозяйства долинных и горных зон, выработку механизмов их достижения, уточнение методов развития сельского хозяйства в различных регионах республики, которые в условиях рынка оказались недостаточно изученными.

Цель исследования заключается в изучении теоретических, методологических и организационно-экономических основ модернизации сельского хозяйства и на этой основе нужна разработка практических рекомендаций по её осуществлению в условиях рыночных отношений.

В соответствии с поставленной целью диссертантом были выдвинуты следующие основные задачи:

-теоретически обосновать роль модернизации сельского хозяйства как особого фактора развития аграрной экономики в условиях рыночных отношений специфического региона;

- обобщить зарубежный опыт модернизации аграрного сектора АПК, базирующийся на современных технологиях и производстве
экологически чистой продукции;

- определить методологические основы перехода к модернизиро-ванному сельскому хозяйству в условиях формирующегося несоответствия между развитием производительных сил и производственных отношений, характерного хозяйственному комплексу республики;

- выявить внутренние и внешние факторы, сдерживающие модернизацию сельского хозяйства страны в условиях малоземелья и трудоизбыточности;

- разработать предложения по формированию устойчивой материально-технической базы аграрного сектора в условиях развития различных форм собственности и типов хозяйств;

- разработать модель-концепцию круглогодичного использования
земли и обосновать её экономическую эффективность;

- обосновать предложения по усилению государственного регулирования и поддержки развития сельского хозяйства и совершенствованию механизма их реализации.

Предметом исследования является изучение совокупности теоретических и практических проблем модернизации сельского хозяйства как особой части хозяйственного комплекса Таджикистана, направленных на обеспечение населения экологически чистым продовольствием и промышленности - сырьем в условиях формирующегося несоответствия между развитием производительных сил и производственных отношений.

Объектом исследования явились природно-хозяйственные зоны республики, сельскохозяйственные предприятия различных форм собственности.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных экономистов по проблемам модернизации сельского хозяйства с учетом территориального разнообразия, как особого типа рыночной экономики. Этот тип сельской экономики в перспективе в значительной мере будет определяться стратегическими целями и задачами государственной политики в отношении устойчивого развития и становления экономически эффективных форм землепользования сельского хозяйства страны. В диссертации применялся комплекс методов экономических исследований, таких как монографический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, экономико-статистический, балансовый и личные наблюдения.

Исходной базой исследования послужили научные труды известных ученых Российской Федерации, ВНИИЭСХ, ВНИЭТУСХ, Института экономики сельского хозяйства ТАСХН, Института экономических исследований МЭРиТ РТ и других научных учреждений республики, статистические данные Госкомстата РТ, нормативные документы республиканских и региональных органов власти по вопросам устойчивого развития аграрной сферы экономики, а также первичные отчетные данные различных сельскохозяйственных предприятий.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- сформированы положения, развивающие теорию и методологию модернизации сельского хозяйства в условиях регионального разнообразия республики, включающие в себя учет особенностей вертикально-зонального расположения сельскохозяйственного производства, требующие соответствующей технической базы;

- обоснованы методологические и научно-практические основы модернизации сельского хозяйства (основывающиеся на формировании устойчивых темпов роста, переходе к многотипной экономике взамен одномодельной, четком обозначении и разграничении задач и учитывающие роль государства в модернизации отрасли, повышение конкурентоспособности реализуемой продукции, углубление реформ с учетом территориального разнообразия республики и формирование рыночно-ориентированного товаропроизводителя) в условиях формирующегося несоответствия между развитием производительных сил и производственных отношений в переходном периоде;

- обобщен зарубежный опыт ряда развитых и развивающихся стран схожих природно-климатическими условиями с Таджикистаном по эффективной политике модернизации аграрного сектора экономики (включающей размещение промышленности в сельской местности с целью предотвращения оттока населения, углубления переработки сырья, внедрения инновационных технологий, использования природно-охранных систем ведения сельского хозяйства, достижения равновесия между растущим населением и темпами роста сельскохозяйственного производства, устранения высокой зависимости от импорта материально-технических ресурсов) с целью её применения в республике;

-выявлены внутренние и внешние факторы обоснованы методологические и научно-практические основы перехода к модернизированному сельскому хозяйству в условиях формирующегося несоответствия между развитием производительных сил и производственных отношений переходного периода (включающее несовершенство финансирования, практическое отсутствие I, III сферы АПК, диспоритет цен, зависимость от импорта материально-технических ресурсов), сдерживающие процесс модернизации;

-выявлена роль резервных факторов модернизации сельского хозяйства в условиях малоземелья и трудоизбыточности регионов республики;

- разработана и предложена эффективная модель круглогодичного использования земли (основанная на поясной специализации, внедрении севооборотов, позволяющих получать по два-три урожая в год), как одно из условий модернизации АПК;

- методически обоснованы необходимость формирования территориально-поясной организации производства хлопка-сырца и других сельскохозяйственных культур (вытеснение хлопчатника из пригородных зон в зоны благоприятные для возделывания тонковолокнистых сортов, внедрение инновационных технологий в хлопководстве с целью высвобождения дополнительных площадей для производства продовольственных продуктов, совершенствование территориальной организации с учетом производства традиционных продуктов питания, обеспечивающее продовольственную самодостаточность);

- разработана схема устойчивой материально-технической базы сельского хозяйства республики в условиях переходного периода, учитывающая территориальное разнообразие, мелкоконтурность и вертикальность земельных угодий;

- разработаны и обоснованы варианты инвестиционной привлекательности модернизированного сельского хозяйство с учетом активной государственной поддержки (включающие совершенствование законодательства, ослабление налогового бремени на товаропроизводителя, совершенствование системы ценообразования и кредитования, научное обеспечение развития отрасли).

Практическая значимость и реализация результатов исследования были использованы министерствами сельского хозяйства, экономического развития и торговли, энергетики и промышленности, агентствами землеустройства, геодезии и картографии Республики Таджикистан при выработке тематических и стратегических мер по более полному использованию возможностей поливной пашни и водных ресурсов, увеличению производства сельскохозяйственных культур, повышению их урожайности на горных территориях, организации богарного земледелия с целью повышения уровня обеспеченности республики и её регионов продовольствием как особых форм модернизации, вытекающих из стратегической задачи достижения продовольственной безопасности страны.

Отдельные результаты исследования были использованы в научных отчетах Института экономики сельского хозяйства ТАСХН, Института экономических исследований МЭРиТ РТ, Союзом дехканских (фермерских) хозяйств и предпринимателей, при разработке Концепции аграрной политики Таджикистана, Программ развития хлопководства, садоводства, виноградарства, овощеводства, животноводства, полной переработке производимого хлопка-сырца в республике до 2015 года. Они послужили основой для подготовки докладов и сообщений, сделанных автором на республиканских, международных, межрегиональных и региональных научных и научно-практических конференциях и совещаниях, на заседаниях Правительства РТ, Министерств сельского хозяйства, экономического развития и торговли, энергетики и промышленности РТ.

Основные положения диссертации опубликованы в 45 научных работах объемом авторского текста 59,9 п.л., в том числе в ведущих изданиях.

Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включает 254 наименований. Диссертация содержит 44 таблицы, 15 схем, 1 рисунок в тексте и приложениях. Полный объем диссертации, включая библиографический список, составляет 354 страницы.

Во введении обоснована актуальность темы, дана характеристика состояния изученности проблемы, изложены цель и задачи, научная новизна и практическая значимость работы, указаны объекты и методы исследования.

В первой главе - «Теоретико-методологические аспекты исследования модернизации сельского хозяйства в условиях переходной экономики» раскрыто состояние изученности и перспективные параметры модернизации сельского хозяйства как экономической категории, выявлена её сущность в условиях трудоизбыточности и малоземелья.

Во второй главе - «Оценка современного уровня развития сельского хозяйства», раскрыта роль резервных факторов в развитии агропромышленного комплекса, с целью достижения продовольственной независимости и обеспечения сырьем перерабатывающих отраслей, выявлены основные направления развития материально-технической базы сельского хозяйства, развитие ирригационного строительства в соответствующих регионах республики, а также рассмотрены вопросы экономической эффективности функционирования различных форм собственности и сельского предпринимательства и их роль в эффективном использовании земельных ресурсов.

В третьей главе - «Развитие специализированных отраслей и формирование модернизированного сельского хозяйства» рассмотрены современное состояние, методические основы и прогнозы перспективности хлопкового и других отраслей специализации сельской экономики в структуре АПК республики и их связи с ростом численности и плотностью сельского населения, пути, формы и методы размещения разнообразных сельскохозяйственных культур, приспособленных к территориальным особенностям горных и долинных зон республики, рассмотрены критерии, показатели и определены параметры устойчивого обеспечения населения продовольствием и перерабатывающей промышленности сырьем высокой экологичности.

В четвертой главе - «Государственное регулирование и поддержка модернизации сельского хозяйства» рассмотрена роль государства в поддержке и осуществлении политики модернизации сельских территорий в условиях рынка. Важное место также отводится проблеме формирования инфраструктуры сельских территорий и рационализации системы управления аграрным производством.

В пятой главе - «Экономическая эффективность модернизации сельского хозяйства» предложена совершенствованная структура сельскохозяйственного производства, пути повышения урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности скота в новых условиях хозяйствования, увеличение прибыли и рост уровня рентабельности отрасли, вопросы повышения материальной заинтересованности работников сельского хозяйства и их роли в развитии сельской экономики.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Первое положение, выносимое на защиту, заключается в том, что в работе сформированы положения развивающие теорию и методологию модернизации сельского хозяйства в условиях регионального разнообразия республики, включающие в себя учет особенностей вертикально-зонального расположения сельскохозяйственного производства, требующие соответствующую техническую базу.

В исследовании выделяется идея о том, что ориентация на применение зарубежных моделей модернизации сельского хозяйства не всегда оправдан. Нужна собственная модель модернизации АПК, которая станет составной частью таджикской модели развития выдвинутой Х. Гафуровым.

В работе обосновывается тезис о том, что процесс модернизации сельского хозяйства Таджикистана, как особый путь развития национальной экономики и её аграрного сектора возникла в связи с распадом бывшего СССР с присущими ему экономическими связями. Поэтому модернизация сельской экономики Таджикистана в тесной связи с сохранением особенностей традиций, образа жизни и психологии населения, приобретает важное социально-экономическое значение.

Термин «модернизация сельского хозяйства» можно использовать в различных значениях, ибо модернизация имеет реальный смысл в зависимости от того, что в неё вкладывается. Некоторые отмечают, что постоянная модернизация - совершенствование экономики и её материально-технической базы, развитие различных форм собственности и её преобразований, новый взгляд на роль частной формы собственности в сфере производства. Этим путем шли многие страны мира, и они добились положительных успехов в своем социально-экономическом развитии (Япония, Канада, Швеция, Китай, США и др.).

Отдельные ученые определяют «модернизацию сельского хозяйства», как процесс механизации отраслей и сфер АПК, сочетающий реальную занятость населения и стабильность цен, путем коренного совершенствования аграрной политики. Модернизация, как средство развития сельской экономики, является особым путем развития социально-экономической жизни страны на отдаленную перспективу.

В работе особое место занимает тезис о том, что основной целью «модернизации аграрного сектора» является достижение продовольственной безопасности страны, повышение уровня жизни, решение проблем полезной занятости сельского населения, что достигается опытом организации производства и разумным использованием ресурсного потенциала страны. Решение этих проблем составляет суть и содержание политики модернизации горных и долинных территорий.

В диссертации констатируется, что новым в политике модернизации АПК является организация состоятельных дехканских (фермерских) хозяйств, сельского предпринимательства, развитие традиционных отраслей сельской экономики - семейных, частно-групповых форм экономической деятельности, создание благоприятных условий для устойчивого развития аграрного сектора как особых направлений «модернизации земледелия».

Несомненно, модернизация сельского хозяйства возможна с учетом особенностей традиции, психологии, образа и уклада жизни населения. Известно, что аграрный сектор республики сегодня переживает кризис, в первую очередь по причине резкого снижения удельного веса товаропроизводящих отраслей в его структуре, слабости и узости региональной экономики и особенно экономики горных и долинных зон

Поэтому учёт особенностей горных и долинных территорий республики разумное использование всего имеющегося потенциала (земельного, водного, людского капитала товаро-денежнего и др.) должны стать незаменимыми факторами модернизации АПК республики.

В этих условиях мы поставили задачу глубокого исследования и показа путей, форм и методов построения аграрной экономики нового, т.е модернизированного типа , которая с учетом особенности сельского хозяйства могла бы стать более экологичной, с высоким уровнем эффективности, альтернативной административно-командной. Западный опыт развития нам в известной мере нужен, но он не учитывает особенностей республики.

На наш взгляд на примере отдельно взятого региона в теоретическом плане отличительные черты «модернизации аграрной экономики» должно стать признание многовариантности ведущей роли разнообразных форм собственности и типов хозяйств, разумное использование природно-ресурсного потенциала, формировании новой политики размещения и использования факторов развития, прежде всего экологически чистого сельскохозяйственного производства.

В работе утверждается, что Таджикистан и его регионы во всем мире славились своим большим опытом организации эффективного земледелия имеющим давнюю историю. Поэтому в условиях перехода республики к реальной рыночной экономике и вопросы её постоянной модернизации должно стать одной из задач сельскохозяйственной науки и хозяйственной практики.

Во втором положении, выносимое на защиту, обосновано методологические и научно-практические основы модернизации сельского хозяйства (основывающиеся на формировании устойчивых темпов роста, перехода к многотипной экономике взамен одномодельной, четком обозначении и разграничении задач и роли государства в модернизации отрасли, повышении конкурентоспособности реализуемой продукции, углублении реформ с учетом территориального разнообразия республики и формировании рыночно-ориентированного товаропроизводителя) в условиях формирующегося несоответствия между развитием производительных сил и производственных отношений переходного периода.

Предметом настоящего положения, по сути является возникновение и развитие рыночных отношений в АПК республики и её регионах, смена форм собственности на селе, определяющих сущность развития сельского хозяйства. Словом, развитие сельского хозяйства, особенно в горных, межгорных, высокогорных, свободных богарных землях с использованием полезных склонов гор и холмов, есть нечто иное как «новая» политика сельского развития. Не использовать эти земли (по некоторым подсчетам только в горной зоне республики имеется более 2 млн.га) в условиях Таджикистана значит оставить страну без продовольственной базы. Речь идет не о том, чтобы продавать или же не продавать землю в условиях малоземельного и трудоизбыточного Таджикистана в одночасье. Особо сложно сделать это в период перехода к «новой экономике», где ключевую роль играют многообразные формы собственности и типы хозяйства.

Проблема заключается, прежде всего, в умелом выборе форм и способов хозяйствования, обогащении самой сути и понятий модернизации сельского хозяйства.

В данном положении подчеркивается, что модернизация сельской экономики представляет собой удивительный образец человеческой находчивости с целью реального выживания в труднейших условиях переходного периода.

При формировании новой, более совершенной системы землепользования и водопользования, развитии национальных отраслей перерабатывающей продукции сельского хозяйства промышленности, агропромышленной науки, культуры возделывания земель, проблема заключается в передаче секретов трудолюбия народа, способах и методах восстановления прежнего престижа республики, завоевавшей когда-то передовые позиции в мире в производстве экологически чистых продуктов сельского хозяйства. В этой связи также весьма важно восстановление традиционных систем орошения, строительство небольших искусственных водоёмов. Понятно, что речь идет не о возврате к старому, а о подъеме апробированным народным опытом, взвешенных логикой и умелым использованием идей на новый технологический уровень. Дело не в том, сколько воды в час проходит по каналу, а в том, как эта вода и клочок земли работают, какую пользу приносят. Если взглянуть на проблему с этой позиции, то суть и содержание модернизации сельского хозяйства в этом и заключается. Создать на селе предприятия и организации производственной инфраструктуры, как научно-производственные и научно-консультативные и конструкторские центры, которые могли бы на рыночных условиях выполнять те виды работ, которые сельскому жителю в одиночку не по силам. Ценным в этой связи видится и улучшение сельской дорожной сети, проведение линий электропередачи, широкое строительство малых ГЭС, строительство насосных станций, там, где это необходимо для повышения уровня жизни сельского населения. Только тогда можно не на словах, а на деле достичь продовольственной независимости путем удвоения урожая в перспективе, на интенсивной основе.

Без преобразования самого человека, учета его интересов состояние качества жизни населения республики не улучшится. Для этого необходимо проявить максимум заботы о труженике, обеспечив его жильем, средствами производства и продовольствием, обоснованными наукой, норм. Научно обоснованный рацион еще не дошел до каждой таджикской семьи (табл. 1).

Таблица дает основание полагать, что Таджикистан и его регионы могут стать особой базой достижения продовольственного благополучия при решении ряда вопросов входящих в задачи модернизации.

Задача первая - попытка использовать старую техническую базу национальной экономики, переориентировав её на выпуск продукции высокого качества, приведет к большим затруднениям. Причина заключается в том, что имеющаяся материально-техническая база аграрного сектора не отвечает современным требованиям техники и технологии. Возможности использовать оборудование подобного технического уровня для производства товаров, которые были бы конкурентоспособны на мировом рынке, почти отсутствуют.

Задача вторая заключается в том, что в отраслях перерабатывающих продукцию сельского хозяйства ранее были сосредоточены наиболее высококвалифицированные специалисты и инженеры, наилучшая рабочая сила, материальные ресурсы, были налажены земельные участки, использовалось дорогостоящее оборудование. Без восстановления этого потенциала невозможно вести речь об устойчивом развитии республики и модернизации её сельской экономики.

Таблица 1.

Уровень обеспеченности населении Республики Таджикистан продуктами питания собственного производства (%)

Наименование продукции	Г о д ы
	1991	2000	2002	2004	2006	2007
Зерно	40,8	67,6	87,2	106,3	101,6	101,0
Картофель	71,8	110,0	128,9	186,0	184,7	207,0
Овощи	95,0	49,1	62,2	91,7	98,3	105,0
Фрукты	47,2	41,3	36,0	34,2	94,4	69,1
Бахчи	104,0	52,0	60,7	79,7	100,6	115,5
Мясо в убойном весе	39,0	14,0	8,6	11,1	27,0	28,0
Молоко	49,9	24,1	32,0	37,0	36,1	39,5
Яиц	69,9	3,3	6,5	10,6	10,2	10,5

Исходя из этого в работе предлагается следующее направление модернизации сельского хозяйства (схема 1).



Размещено на http://www.allbest.ru/

Третье положение, выносимое на защиту, состоит в обобщении зарубежного опыта ряда развитых и развивающихся стран со схожими природно-климатическими с Таджикистаном условиями по эффективной политике модернизации аграрного сектора экономики (включающая размещение промышленности в сельской местности с целью предотвращения оттока населения, углубления переработки сырья, внедрения инновационных технологий, использования природно-охранных систем введения сельского хозяйства, достижения равновесия между растущим населением и темпами роста сельскохозяйственного производства, устранения высокой зависимости от импорта материально-технических ресурсов).

В работе рассматривается круг проблем, связанных с модернизацией отдельных отраслей и сфер АПК весьма важных для республики. Изучение проблем модернизации хлопкового комплекса показало, что во многих странах мира подходы к решению проблемы данного сектора на национальном уровне далеко неодинаковые. Доминирующее положение в мировом производстве хлопка занимают экономически развитые страны.

Однако, в этой группе стран с традиционно высоким уровнем производства и потребления продуктов сельского хозяйства к проблеме модернизации складывается различный подход. В позиции США можно отметить использование природоохранных систем ведения сельского хозяйства, снижение государственных затрат на поддержку сельского хозяйства. Ученые Австрии и Канады считают, что модернизация должна опираться на ускоренное развитие сельского хозяйства и увеличение экспорта из стран, имеющих лучшие природные и экономические условия; позиция Японии, характеризующейся низкой землеобеспеченностью, но высоким уровнем экономического развития, основывается на сочетание либерализации импорта недостающей продукции животноводства, фуражного зерна, а также высокого уровня поддержки отечественного сельского хозяйства и защите внутреннего рынка. Особенно по такому жизненно важному для страны продукту, как рис: перед Индией и Китаем, стоит задача добиться равновесия между растущим населением и темпами роста сельскохозяйственного производства. Их позиция предусматривает самообеспечение продовольствием и стимулирование его производства.

В этом аспекте республика сталкивается с такими проблемами как:

- высокая зависимость от импорта материально-технических ресурсов для его производства, иностранного капитала и кредитов;

- отсутствие протекционизма по отношению к отечественному товаропроизводителю;

- несовершенство и отсутствие элементов рыночного механизма;

- недостаток государственных методов регулирования хлопкового рынка и других отраслей преодоление которых, на наш взгляд, существенно смягчить проблему повышения эффективности отрасли.

Обобщая зарубежный опыт модернизации и применения его преимуществ в решении данной проблемы, в нашей республике, целесообразно обратить внимание на следующие его аспекты:

- формирование соответствующих условий, способствующих обеспечить оптимальное соотношение уровня развития производительных сил к производственным отношениям переходного периода;

- из существующих в мировой практике основных направлений аграрной политики в перспективе наиболее приемлемым является аграрная политика ориентированная на экспорт;

- выбор модели развития, основанной на закреплении земли за дехканскими (фермерскими) хозяйствами на основе частной собственности и размещение промышленных предприятий в сельских регионах с целью предотвращения оттока сельского населения;

- разработка концепции сбалансированного развития сельского хозяйства в особенности хлопководства с учетом национальных особенностей и традиций;

В четвертом положении, выносимом на защиту, выявлены внутренние и внешние факторы обоснованы методологические и научно-практические основы перехода к модернизированному сельскому хозяйству в условиях формирующегося несоответствия между развитием производительных сил и производственных отношений переходного периода (включающий несовершенство финансирования, практическое отсутствие I, III сферы АПК, диспоритет цен, зависимость от импорта материально-технических ресурсов), сдерживающие процесс модернизации.

В условиях рыночной экономики существенно меняется роль государства и хозяйствующих субъектов в осуществлении ее основной задачи - повышение эффективности, доходности и стабильности сельскохозяйственного сектора.

В связи с этим назрела необходимость в проведении аграрных реформ и обеспечении сельского хозяйства, устойчивых темпов развития с учетом территориального разнообразия республики и её регионов, местами перехода к многотипной аграрной экономике взамен одномодельной, которая будущего не имеет.

Прежде всего, необходимо радикально изменить подходы в подготовке, разработке и принятии различных моделей развития, что требует решения ряда проблем:

- конкретизация роли государства в проведении аграрной политики, отвечающей особенностям рыночных отношений, четком обозначением и разграничении задачи и роли государства в его институтов в поддержке и регулировании развития сельского хозяйства;

- определение приоритетных направлений деятельности организации многотипной, многофункциональной аграрной экономики;

- прозрачное развитие взаимодействия государства с другими формами собственности заинтересованными в развитии АПК, в проведении аграрной политики (частный сектор, ДФХ, международные инвесторы и доноры и т.п.). Надо принять во внимание очень важное понимание, основанное на рыночно-ориентированном подходе модернизации сельского хозяйства.

- рост производства сельхозпродукции зависит не только от повышения производительности, но и от увеличения продажи товаров, посредством использования факторов производительности, повышения конкурентоспособности, увеличения внутренних продаж, а также экспорта;

- улучшение производства в деятельности сельскохозяйственного бизнеса путем ограничения лицензирования, ликвидации торговых барьеров, привлечения прямых инвестиций и т.д.

В работе проводится тезис о том, что в условиях малоземелья и трудоизбыточности республики происходит дальнейшее уплотнение населения как в пригородных, долинных, так и в горных зонах республики. Речь идет не об организации «торгового земледелия». Несомненно, пути методы использования земель, как в долинной, так и горной зонах республики не одинаковые. Такими же являются и методы землепользования в районах, областях, различных зонах республики. Важно знать, что история и хозяйственная практика опровергали развитие деревни путем перехода на повсеместное формирование единых коллективизированных форм труда и быта. Проблема поиска путей модернизации сельского хозяйства, совершенствования аграрных преобразований является ключевой проблемой как для аграрной теории, так и хозяйственной практики. (схема 1).

Модернизация сельского хозяйства - процесс длительный и обширный который предполагает взаимоувязке многих факторов и разработку методологических и практических основу по ее реализации.

Схема 1.

Схема взаимодействия факторов. Модернизация сельского хозяйства и ее влияние на развитие сельской экономики.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Пятое положение, выносимое на защиту, направлено на выявление роли резервных факторов в модернизации сельского хозяйства в условиях малоземелья и трудоизбыточности регионов республики.

Исследование показало, что построение устойчивой аграрной экономики - это длительный процесс развития всего агропромышленного производства, что в свою очередь требует нового подхода к решению проблемы размещения, развития и использования производительных сил села в соответствии с требованием новых рыночных отношений. Самое главное в модернизации аграрной экономики как выявить слабое звено в современном сельском хозяйстве и национальной экономики в целом.

Заметим, что если с одной стороны площадь дехканских (фермерских) хозяйств как и их количество, растет, вместе с тем продолжает почти неизменным остается площадь под ЛПХ, коллективными садами и огородами, подсобными предприятий различных министерств и ведомств.

С учетом этого, площадь под индивидуальное частное землепользование, способное вести экологически чистое производство сельхозпродукции для личного потребления и на рынок растет.

Анализ показывает, что только доля негосударственного сектора сельского хозяйства в общем объеме производства валовой продукции в 2007 году составила 90,7%, в том числе зерна - 86,3%, картофеля - 95,9%, овощей -90,1%, бахчевых культур - 89,6%, винограда - 83,9%, фрукты - 93,4%, мяса - 94,2%, молока - 94,4%, яиц - 63,0%, шерсти - 84,7%, меда - 98,3%, коконов - 15,5%.

Проведенные исследования показывают, что следующий этап земельной реформы потребует нового механизма совершенствования перераспределения земли. Если на первом этапе (1995-1997гг.) преобладал принцип социальной ориентации и справедливости в наделении землей, то на втором этапе (2000-2015гг.) выдвигается принцип экономической эффективности и экологической безопасности землепользования. Его можно реализовать путем государственной поддержки рациональных форм землепользования, снятия избыточных ограничений с аренды, залога, купли-продажи с тем, чтобы открыть широкий простор для создания крупных товарных дехканских (фермерских) хозяйств, индивидуальных форм землепользования, различных других форм, объединенных новой добровольной сельскохозяйственной кооперацией в области сбыта, материально-технического снабжения и т.п. Следует признать тезис о том, что в условиях рыночных отношений сельское хозяйство становится многофункциональным и открывает широкий путь всем формам хозяйствования, реальному использованию всех факторов сельскохозяйственного производства в пользу человека. О становлении сельского хозяйства многофункционального типа свидетельствует следующая схема.

В настоящее время проблема формирования многофункционального сельского хозяйства и как его цель достижения устойчивого развития находится в центре внимания, как ученых-экономистов, так и политиков.

Известные ученые-экономисты Н.В. Пахомова, К.К. Рихтер суть тенденции устойчивого развития видят в повышении качества

жизни населения путем разумного природопользования, ресурсов и экологических благ. Необходимо уточнение предпосылок и концептуальных идей относительно вопросов формирования многофункционального сельского хозяйства объективно необходимо обратить внимание проблемам дефицитности природных ресурсов и экологических благ, влияния деятельности производителей и потребителей на состояние природных ресурсов, изменение способности природной среды утилизировать выбрасываемые вредные вещества и отходы.

Схема 2.

Многофункциональное сельское хозяйство рыночного типа

Эффективное развитие хлопководства не представляется возможным без модернизации отрасли и всего сельского хозяйства, обеспечения отрасли новой высокопроизводительной техникой, развития селекции и семеноводства, организации севооборотов, повышения материальной заинтересованности товаропроизводителей и подготовки кадров высокой квалификации. сельское хозяйство аграрный малоземелье

Подчеркивая социально-экономическую важность как нынешней, так и будущей структуры нового АПК отметим, что недалеко то время, когда изобилующие горные и долинные территории Таджикистана будут более приближенными к характеру каждого района и территории. Нет сомнения и в том, что на каменистых почвах Памира, Раштской зоны, Бальджувана и Сари-Хосора, Ховалинга и Даштиджума, Айни и Пенджикента, будут процветать огородничество, садоводство и виноградарство, на просторах Дангары, Кангурта, Пархара, Вахшской и Гиссарской зоны - зерновые хозяйства, главным образом будут выращивать пшеницу, кукурузу, горох и чечевицу, в теплом климате Курган-Тюбинской зоны - хлопководство, цитрусовое садоводство, на Юге и Севере республики и на территориях отдельных пригородных зон крупных городов и промышленных центров - скотоводство и почти всюду по республике - молочное хозяйство.

Одним из основных направлений модернизации сельского хозяйства, должно стать формирование высокорентабельных зон, по производству цитрусовых культур, овощей и фруктов как основной источник производства продуктов питания и базу развития всего агропромышленного комплекса.

Исследованиями установлено, что высококачественный и экологически чистый картофель из районов ГБАО, Мастчохи-Кухи, Ганчи, Исфары, Истаравшана, Джиргиталя, Ховалинга, Таджикабада, Файзабада, Рашта, Муминабада и Шурабада будет идеальным продуктом питания населения республики и особым товаром для поставки и в зарубежные страны.

Другим перспективным направлением модернизации с учетом природно-климатических особенностей республики является стимулирование развития садоводства, пастбищного скотоводства и перспективе формирования мясного животноводства (яководства).

Нет сомнения и в том, что с учетом трудолюбия всего населения и богатой природы республики должны формироваться яблочные, грушевые, тутовые, вишневые, фисташковые, алычовые, мясные и молочные пояса в структуре нового АПК и всей национальной экономики.

Горный мед Файзабада, Шахристана, Айни, Ашта, Варзоба, Гиссара, Бальджувана, Сари-Хосора, Раштской зоны и Памира по своим вкусовым качествам не имеет себе равных в мировом рынке и восстановление этой отрасли может стать главным продуктом на мировом аграрном рынке и, особенно на рынках стран СНГ, спрос на который год за годом возрастает. Так, по экспертным оценкам экономистов и опытных пчеловодов республики только на территории благоприятной для развития пчеловодства, прежде всего горных зон, можно разместить более 200 тыс. пчелосемей. Если каждая пчелосемья будет давать по 20 кг меда, то республика только за счет экспорта этой продукции сможет получать сотни миллионов долларов. В этой связи необходимо решить двоякую задачу. Первое: подготовка специалистов по пчеловодству. Второе: создание материально-технической базы пчеловодства, прежде всего, путем всестороннего учета инициативы населения и развития индивидуального предпринимательства, создания малых предприятий по изготовлению инструментария для пчеловодов, расширения земельных площадей под сахарную свеклу, там где экономически и социально это выгодно.

Не менее важной проблемой, связанной с пчеловодством является возрождение и развитие лесоводства. Рациональное использование лесного фонда горных районов, может способствовать улучшению структуры питания населения, в избытке поставлять на рынок орехи, фисташки, фрукты, боярышник, зиру (тмин), горный лук (анзур), сушенный и свежий тутовники, сок шохтута, широкий ассортимент различных специй и т.д.

В условиях становления рыночной экономики необходимо превратить горные районы в высокоразвитые регионы земледелия, а не использовать их только в качестве сезонных баз для нагула и откорма скота на летних пастбищах. Место горных районов в решении проблем рыночной экономики остается определяющим, и поэтому целесообразно расширить интересы «горной экономики» в интеграционных отношениях республики путем создания со странами СНГ совместных туристических баз, центров здоровья, зон отдыха, лечебных баз. А это более 309 тыс. гектаров пастбищ в Кулябском регионе, 575,0 тыс. гектаров в Раштской группе районов не считая больших пустующих и брошенных земель в районах Согдийской области, Вахшской зоны и других регионах республики.

Шестое положение, выносимое на защиту состоит в разработке обосновании экономической эффективности модели круглогодичного использования земли (основанном на поясной специализации, внедрении севооборотов, позволяющих получать по два-три урожая в год), как одно из условий модернизации АПК.

В диссертации обосновывается, что немаловажную роль в решении проблем построения смешанной аграрной экономики играет структурный фактор. От него зависит, какие вопросы должны быть первыми: переходить ли к новому экономическому росту по всему «агропромышленному комплексу» или должна быть установлена система очередности и приоритетов отраслей и сфер, входящих в структуру АПК в первоочередном выделении ресурсов на коренную модернизацию агропромышленного производства.

Исследование показывает, что причина всех наших недостатков относительно тенденции «модернизации экономики» в том, что «национальная модернизация», т.е. «таджикская модернизация» в отличие от модернизации, понимаемой в цивилизованном мире, всегда ограничивалась и продолжает ограничиваться одной, только экономической стороной проблемы, а не «технико-технологической», «организационно-экономической», «нравственно-культурной», «научно-практической» и т.п. Тому свидетель тот факт, что наши деды и прадеды постоянно строили каналы, дороги, мосты, города, заводы, фабрики (под руководством государства), где попало, и мы считали все это достаточным для прорыва республики в разряд развитых стран. Модернизация - это создание новой организационно-экономической системы отношений, предполагающей индивидуализацию трудовых усилий, формирование институтов роста (частной собственности, конкуренции, бизнеса и агробизнеса, различных форм полезной экономической деятельности, банков и др.), которые обеспечивают развитие экономики без государственного принуждения и вмешательства. Именно все это учтено в механизме реализации модели пригородных зон. Для подтверждения вышесказанного в работе приведена схема (схема 3.) модели круглогодичного использования земли как для размышления, так и поиска новых путей и методов организации эффективной региональной экономики.

Схема 3.

Модель круглогодичного использования земли и механизмы её реализации на уровне агроэкономических поясов.

Исследование проблем модельного развития сельского хозяйства как для теории, так и хозяйственной практики будет иметь особое социально-экономическое значение.

Поэтому исследование новой роли регионального сельского хозяйства, способного на круглогодичное удовлетворение потребности населения в продовольствии должно стать новым направлением модернизации переходного периода.

Только устойчиво развитое хозяйство регионального типа может поставлять продукцию растениеводства и животноводства высокого качества населению в любое время года и на любое расстояние.

В связи с переходом к рыночной экономике меняется вся система ведения хозяйства как малых, так и больших хозяйств республики и её регионов.

Исследование в такой постановке выполняется впервые и выдвигает в ней ряд ключевых проблем, в том числе и создание «круглогодичной сельской экономики», как нового фактора развития регионов республики, ибо только регионы могут обеспечить развитие страны изнутри, что очень важно в условиях XXI века.

Более наглядно модель «Круглогодичного использования земли» приведём в нижеследующей схеме 4.

Схема 4.

Схема севооборотов модели круглогодичного использования земли пригородных и равнинных зон

Естественно любая предлагаемая модель сравнивается своей экономической эффективностью. Сравнительная экономическая эффективность обычной технологии выращивания и варианты использования земли, где можно получать два и более урожая, наглядно видно преимущество и эффективность вариантов «круглогодичного использования земли».

Приведенные данные свидетельствуют о том, что экономическая эффективность вариантов круглогодичного использования земли в два раза выше, чем при обычной технологии в производстве зерна, овощей и других сельскохозяйственных культур.

Исследование показало, что в такой многоукладной, разно-красочной горно-долинной стране, как Таджикистан, необходим полигон для широкомасштабного социального эксперимента. Начать его, возможно, следует с горных регионов - стратегической ресурсной базы страны. Его значение будет резко возрастать в контексте глобальной борьбы за доступ к невозобновляемым природным ресурсам гор. И вполне может быть, что именно горные регионы определят цивилизованный облик Таджикистана и его конкретные районы в будущем.

Таблица 2.

Экономическая эффективность производства сельскохозяйственной продукции при обычной технологии и вариантах круглогодичного использования земли в 2006г. тыс. сомони/га

№ п/п		Обычная технология	Варианты «круглогодичного использования земли»
		хлопок	зерновые	картофель	Кормовые *	хлопково-кормовой	зерново-овощной	картофельно-овощной	кормово-овощной
1.	Стоимость валовой продукции	2940	1200	28000	4200	4470	3400	37200	10800
2.	Материально-денежные затраты	2499	1040	20160	3480	3040	2150	21070	6850
3.	Прибыль	441	160	7840	720	1430	1250	16130	3950
4.	Рентабельность в %	15,0	13,3	28,0	17,1	32,0	36,8	43,4	36,5

*

Практика показывает, что именно в горных зонах республики чрезвычайно обострены демографические проблемы, здесь самое обездоленное население. Поэтому социальный (модельный) эксперимент достижения продовольственной самодостаточности и безопасности продовольствия горных территорий и богары в условиях малоземелья и трудоизбыточности не представляется возможным.

...