Развитие строительного комплекса крупного региона в системе инвестиционного потенциала модернизации экономики России

Размещено на http://www.allbest.ru/

[Введите текст]

На правах рукописи

Серегин Евгений Викторович

Развитие строительного комплекса крупного региона в системе инвестиционного потенциала модернизации экономики России

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: строительство; региональная экономика)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Москва - 2009

Работа выполнена на кафедре финансов и отраслевой экономики федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации».

Защита состоится 01 октября 2009 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета по экономическим наукам Д 502.006.05 в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 119606, Москва, пр-т Вернадского, 84, 1-й учебный корпус, ауд. 2228.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке РАГС (1-й уч. корп., каб. 914) и на сайте ВАК http://www. vak.ed.gov.ru

Автореферат разослан 31 августа 2009 года.

Ученый секретарь диссертационного совета Р.А. Чванов

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования состоит в том, что строительный комплекс в России и ее регионах во многом определяет стратегию социально-экономического развития страны, формирования производственного и инфраструктурного потенциалов и создает условия для использования важнейших факторов жизнеобеспечения населения, его безопасности на современном этапе. Это особенно проявляется в процессе модернизации российской экономики, в комплексной реализации системы национальных проектов, социального обустройства и повышения благосостояния населения в условиях обеспечения устойчивости и нового качества экономического развития страны.

Проблема активизации привлечения в экономику страны отечественных и иностранных инвестиций в современных условиях обусловлена, в первую очередь, задачей модернизации рыночной экономики на инновационной основе. Процессу реструктуризации воспроизводства необходима новая технологическая основа, которая сформирует потенциал существенного роста конкурентоспособности экономики страны, обретения ею достойного места в мировом сообществе. В стратегии «Россия - 2020» определены цели, основные направления и этапы реализации политики в области инвестиционного развития научно-технологического комплекса страны на долгосрочную перспективу, определены пути перехода к инновационной экономике Российской Федерации и ее субъектов.

В этой связи весьма актуальной является проблема формирования инвестиционного потенциала для реализации стратегии развития строительного комплекса в целом и на уровне регионов в условиях преодоления системного мирового кризиса и необходимости перехода к инновационной модернизации экономики России. Происходящие в стране качественно новые процессы развития народного хозяйства за 2000-2008 гг. требуют усиления экономической самостоятельности регионов, переноса на региональный уровень центра тяжести нового этапа проводимых реформ.

Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в решение стратегических проблем трансформации и модернизации российской экономики, ее регионов, переход к инновационному типу воспроизводства, формирование инвестиционного потенциала для развития строительного комплекса внесли отечественные и зарубежные ученые-экономисты Л.И.Абалкин, С.И.Абрамов, А.Г.Аганбегян, В.М. Аньшин, А.В.Бачурин, Б.С.Бушуев, А.Г.Гранберг, О.А.Доничев, В.Н. Зарубин, Б.К. Злобин, В.М.Иванченко, В.В. Ковалев, И.К.Ковалев, В.П.Красовский, В.И. Кушлин, А.Я.Рекитар, А.Т. Спицын, В.Ф.Уколов, Ю.В. Яковец, В.Беренс, П. Хавранек, Й. Шумпетер, Д.Гибсон, Е.Гомес и многие другие.

Вместе с тем, теория и практика формирования инвестиционного потенциала для развития строительного комплекса все еще не отвечает целям, проектам и программам комплексного, сбалансированного развития экономики, ее модернизации, структуризации и специализации воспроизводства. При этом недостаточно уделяется внимания крупным региональным строительным комплексам как основному структурному звену инвестиционного и строительного потенциала страны, интегрирующему в себе средние и малые строительные предприятия. Необходимо обоснование эффективных направлений инвестиционного развития строительного комплекса на основе системообразующих факторов структурной регионализации воспроизводства, создания равновесной модели перехода к его инновационному типу, что и обусловливает актуальность и значимость исследования данной проблемы.

Цель диссертационного исследования - разработка теоретико-методологических проблем и практических рекомендаций по научному обоснованию инвестиционного потенциала и стратегических приоритетов развития строительного комплекса крупного региона в системе модернизации российской экономики на инновационной основе.

Для достижения поставленной цели в диссертационной работе были поставлены следующие основные задачи:

- обобщить теоретические аспекты модернизации экономики России и регионов в стратегии «Россия - 2020», ее инвестиционного обеспечения;

- раскрыть воспроизводственную многофакторность в процессе инновационной модернизации экономики;

- рассмотреть формирование инвестиционного потенциала модернизации экономики и регионального развития;

- конкретизировать инвестирование поэтапной реализации социально-экономической стратегии «Московская область - 2020»;

- разработать стратегические приоритеты развития строительного комплекса как инновационного фактора модернизации экономики крупного региона;

- аргументировать методы и организацию развития строительного комплекса и его структурной регионализации в процессе модернизации экономики;

- предложить меры, обеспечивающие долгосрочное развитие производства строительных материалов и конструкций в России и регионе;

- сформулировать проблемы модернизации предприятий и пути их решения в условиях интеграции науки и производства;

- раскрыть процесс накопления инвестиционного капитала для реализации инновационных проектов модернизации производства.

Объектом исследования является строительный комплекс крупного региона, его различные звенья, формирующие и реализующие инвестиционный потенциал развития, а также финансирование проектов в системе модернизации экономики России.

Предмет исследования - совокупность социально-экономических и организационных отношений между предприятиями строительного комплекса, а также с другими структурами экономики, складывающиеся в процессе формирования инвестиционного потенциала его развития в условиях модернизации российской экономики, ее регионов.

Теоретической и методологической основой исследования являются объективные экономические законы, современные экономические теории и фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых по актуальным проблемам экономики, в том числе по ее отраслевым, региональным и территориальным аспектам. При выполнении работы критически изучены законодательные акты и нормативные документы Российской Федерации, определяющие стратегию формирования инвестиционного потенциала и развития строительного комплекса, перехода к инновационной модернизации экономики страны. Методологический инструментарий исследуемой проблемы базируется на методах системного анализа, обеспечивающих комплексный и объективный характер их изучения для создания эффективного механизма привлечения отечественных и зарубежных инвестиций. Использовались экономико-статистические методы и метод сравнительных сопоставлений. В основу исследования заложена обширная информационная база, включающая в себя социально-экономические показатели, отражающие положение экономики России, ее отраслей и сфер; материалы обследования результатов деятельности предприятий.

Научная новизна проведенного исследования заключается в комплексной разработке концепции формирования инвестиционного потенциала развития строительного комплекса крупного региона в системе модернизации экономики России, обеспечивающей не только его рациональное и эффективное использование, но и всей экономики субъекта Федерации; в решении методологически важной практической проблемы, имеющей большое народнохозяйственное значение для дальнейшего экономического подъёма страны и развития общества.

Наиболее значимые научные результаты исследования, полученные лично соискателем, и их научная новизна в области специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: строительство; региональная экономика) состоят в следующем:

1. Обоснованы теоретико-методологические подходы к модернизации российской экономики, ее регионов под воздействием инвестиционных процессов в формах и методах функционирования предприятий, фирм и корпораций при переходе к инновационному типу воспроизводства. Представлено формирование инвестиционного потенциала для стратегического развития строительного комплекса, его производственно-техничес-кой базы с учетом осуществления национальных проектов, государственных и региональных перспективных программ динамичного социально-экономического развития страны, и включает: 1) возрождение плановых балансов, увязывающих производственно-технологические потребности строительного комплекса с потоками материальных ресурсов и оборудования; 2) достижение сбалансированности производственного, научно-технического и кадрового потенциалов, взаимодействующих производственных структур, создание резервов безопасности, стабильности и устойчивости инвестиционной деятельности, актуализированной нормативной базы функционирования строительного комплекса региона (С. 38-42, 60-63, 85-96); (Пункты 5.1, 5.3, 15.54 Паспорта специальностей ВАК Минобрнауки РФ).

2. Выявлено, что обеспечение высокоэффективного развития строительного комплекса и системного использования его возможностей в инновационной модернизации воспроизводства охватывает системообразующие зависимости, характеризующие: 1) материально-вещественную структуру производства, сферу потребления и услуг; 2) пропорции кругооборота объемов товаров, их структуризации на уровне промежуточного потребления, накопления, баланса экспорта и импорта; 3) стоимостную сбалансированность воспроизводственного процесса по критериям образования, распределения и использования доходов и ресурсов модернизации по всем источникам их формирования; 4) сбалансированное развитие предприятий, фирм и корпораций с учетом потоков движения капитала (инвестиций) (С. 50-55, 148-158); (Пункты 5.2, 15.62 Паспорта специальностей ВАК Минобрнауки РФ).

3. Раскрыты эффективные направления реализации инвестиционного потенциала развития строительного комплекса на основе системообразующих факторов структурной регионализации воспроизводства, создания равновесной модели перехода к его инновационному типу. Оптимизация пропорций накопления при росте потребления обоснована как базовый критерий наращивания объемов и направленности использования инвестиционных ресурсов производственного и социального назначения при необходимости перехода России на новый уровень государственного стратегического планирования и прогнозирования инновационной модернизации воспроизводства (С. 177-184); (Пункты 5.19, 15.57 Паспорта специальностей ВАК Минобрнауки РФ).

Наиболее значимые научные результаты исследования, полученные лично соискателем и их научная новизна в области специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: строительство) состоят в следующем:

4. Аргументированы пути активизации деятельности крупных региональных строительных комплексов, которые базируются на создании системы средних и малых строительных организаций для модернизации и строительства зданий, сооружений, жилых домов, объектов социальной инфраструктуры. Показано, что включение в эти процессы органов регионального и местного самоуправления отражают их заинтересованность в ускорении реализации национальных проектов и программ улучшения жизнедеятельности человека в регионе. Предложены варианты формирования диверсифицированных ресурсов инвестиционного потенциала, включающих бюджетные источники, собственную прибыль предприятий, кредиты населения, что должно способствовать повышению эффективности капитальных вложений, препятствующих монополизации первичного рынка жилья и других социальных объектов. Представлены организационные схемы построения систем регулирования разработки и реализации региональных программ и балансов увязки производства, ресурсов и потребностей в них крупных строительных комплексов, с учетом имеющихся резервов производства в субъектах Российской Федерации, с целью вывода их на современный уровень развития производительных сил на основе использования инновационных технологий (С. 134-143, 66-72, 118-126); (Пункты 5.14, 5.15, 15.63 Паспорта специальностей ВАК Минобрнауки РФ).

5. Предложены основные приоритеты инвестиционной стратегии модернизации строительного комплекса Подмосковья по критериям обеспеченности сбалансированной потребности в строительной технике и продукции стройиндустрии, роста эффективности конечного производства, которые были положены в основу областной целевой программы «Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года». Комплексная застройка городов и поселений региона осуществляется с учетом инвестиционных приоритетов, в частности, связанных со строительством Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) как основы создания узлов ускоренного развития, включая транспортно-коммуникационный каркас региона, что снизит территориальную неравномерность экономического и социального развития области. Инвестирование «точек роста» экономики и повышение качества жизни населения обосновано стратегическим прогнозированием и планированием социально-экономического развития. К 2020 году ожидается увеличение валового регионального продукта и производства промышленной продукции - в 3,9 раза, валовое накопление основного капитала - в 4,2 раза, объёма инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования - в 3,6 раза (С. 187-202, 206-212); (Пункты 15.16, 15.65 Паспорта специальностей ВАК Минобрнауки РФ).

6. Определены приоритетные направления долгосрочного развития производства строительных материалов и конструкций в регионе на период до 2020 года на базе выпуска высококачественной продукции предприятий металлургического, химического и деревообрабатывающего комплексов; раскрыты механизмы укрепления государственно-частного партнерства при организации новых и модернизации действующих предприятий стройматериалов, в том числе: государственное соинвестирование экономически значимых для регионов инвестиционных проектов в виде гарантий и субсидирования процентной ставки по кредитам и освобождения предприятий от налогов на землю и имущество на период модернизации; развитие концессионных принципов партнерства с коммерческими организациями по эксплуатации построенных промышленных предприятий с сервитутом долгосрочного государственного заказа (с ограниченной рентабельностью) на производимую продукцию в размере не менее 50% производственных мощностей, направляемых на строительство социального жилья (С.218-228, 234-241); (Пункт 15.66 Паспорта специальностей ВАК Минобрнауки РФ).

Наиболее значимые научные результаты исследования, полученные лично соискателем и их научная новизна в области специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) состоят в следующем:

7. Предложен алгоритм экономической оценки имеющихся активов предприятий как объектов вложения инвестиционного капитала с учетом того, что на привлечение инвестиций и спрос на средства производства влияет процентная ставка, используемая для их оценки. Обосновано, что инвестиционные налоговые льготы целесообразно применять при последовательной их реализации, что дает ожидаемый результат, а налоговые скидки на инвестиции рассматривать в качестве инструмента регулирования экономического цикла воспроизводства с целью сглаживания его амплитуды в социально-экономической стратегии Московской области до 2020 г. с учетом формирования базовой системы высокоразвитой промышленности и эффективности строительного производства, высокой инвестиционной и инновационной активности регионального воспроизводства (С.218-228, 234-241); (Пункт 15.66 Паспорта специальностей ВАК Минобрнауки РФ).

8. Раскрыты направления поэтапной реализации социально-экономической стратегии «Московская область - 2020» как комплексной системы региона, исходя из сбалансированной потребности в ресурсах и выпускаемой продукции, обеспечения роста эффективности производства и повышения уровня благосостояния населения. С этой целью наращивается инвестиционный и финансовый потенциал инновационной модернизации экономики, а «локомотивом» их высокоэффективного использования является строительный комплекс региона. Реализация приоритетов развития Московской области призвана снизить территориальную неравномерность в уровне социального и экономического развития региона (С. 187-202, 206-212); (Пункты 15.16, 15.65 Паспорта специальностей ВАК Минобрнауки РФ).

Практическая значимость исследования состоит в том, что сделанные выводы и положения предоставляют возможность федеральным и региональным органам управления, законодательным органам и частным компаниям использовать предложения диссертанта при выработке проектов, программ и законодательных актов, касающихся совершенствования инвестиционных процессов. Повышение эффективности развития строительного комплекса на основе укрепления его экономико-правовой базы является определяющим фактором перехода к инновационной экономике в России. Результативное привлечение и использование отечественных и иностранных инвестиций способствует достижению технологических преимуществ и структурных сдвигов в экономике страны, ее инновационной модернизации. Результаты диссертационного исследования целесообразно применять, прежде всего, в процессе формирования корпоративной структуры производства с учетом эффективных механизмов интеграции финансов и инвестиционных ресурсов при реализации стратегии модернизации экономики на инновационной основе. Они имеют практическую ценность для компаний, фирм и предприятий при выходе на мировые рынки наукоемкой продукции и инновационных технологий.

Апробация результатов исследования.

Результаты исследования докладывались на международных, всероссийских и межрегиональных научно-практических конференциях и дискуссиях по инвестиционно-инновационным проблемам модернизации и развития экономики России, ее регионов, а также на «круглых столах» и семинарах в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации в 2004-2008 годах, в том числе: «Совершенствование финансового механизма становления инновационной экономики в России» (М., РАГС, июнь 2008 г.); «Финансово-кредитная, бюджетная и налоговая политика государства» (М., РАГС, апрель 2007 г.); «Стратегические приоритеты интеграции и модернизации современной экономики России» (М., РАГС, сентябрь 2007 г.);

По теме диссертации опубликовано более 50 работ общим объемом 60 п.л., в том числе 3 монографии: Инвестиционный потенциал развития строительного комплекса крупного региона (проблемы инновационной модернизации российской экономики). М.: Экономика, 2009 (27,5 п.л.); Потенциал инновационной модернизации экономики России ее регионов. М.: Прогресс, 2007 (7,2 п.л.); Инвестиционно-строительная деятельность крупного региона в условиях рынка (устойчивость развития экономики Московской области). М.: Экономика, 2004 (13,2 п.л.), 7 научных публикаций в рецензируемых ВАК Минобрнауки РФ журналах.

Структура диссертации определяется общей концепцией, целью и задачами, логикой исследования и последовательно раскрывается во введении, двух разделах, девяти главах, заключении, списке использованных источников и литературы, в приложениях. Её содержание раскрывается в следующей последовательности.

Введение

Раздел первый.

Глава I. Инвестиционные возможности и ограничения инновационной модернизации экономики в стратегии «Россия - 2020»

Глава II. Воспроизводственная многофакторность в процессе модернизации экономики на инновационной основе

Глава III. Формирование инвестиционного потенциала модернизации экономики и ее регионального развития

Глава IV. Поэтапная реализация социально-экономической стратегии «Московская область - 2020»

Раздел второй.

Глава V. Строительный комплекс и его структурная регионализация в процессе модернизации экономики

Глава VI. Экономические приоритеты развития строительного комплекса Московской области как крупного региона

Глава VII. Производство строительных материалов и конструкций в России и в Московской области на период до 2020 года

Глава VIII. Модернизация предприятий на инновационной основе в условиях интеграции науки и производства

Глава IX. Инвестиционный капитал реализации инновационных проектов модернизации производства

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложения

2. СОДЕРЖАНИЕ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫХ НА ЗАЩИТУ

Обоснование тенденции перехода к инновационному типу воспроизводства и пути формирования инвестиционного потенциала для реализации стратегии «Россия - 2020».

В диссертации раскрыта, в частности, необходимость обеспечения новых функций государственного регулирования экономики, обеспечения ее качественного развития в целом и регионов в условиях преодоления мирового системного кризиса. Ориентация на оптимальное расширение совокупного спроса определена как решающее условие социально-экономического развития и повышения доходов населения.

Следовательно, формирование инвестиционного потенциала инновационной модернизации экономики России и ее регионов направлено на системное использование факторов и механизмов трансформации сбережений в реальные инвестиции качественного экономического развития (повышение нормы накопления в ВВП России до 20% в год на первом этапе (2012 г.), до 25% - на втором этапе (2017 г.). Для российских регионов эти обоснованные пороговые значения нормы инвестирования для ускоренно развивающихся региональных экономик должны быть достижимы в более короткие сроки. Особое значение имеет развитие корпоративного сектора, развитие крупных холдингов, корпораций, конгломератов, соединяющих производство в один технологический и организационный комплекс предприятий с единой научно-технологической базой, без посредников. Задействование его ресурсного потенциала в реальном секторе экономики и на финансовых рынках позволит достичь совокупных социально-экономических индикаторов при реализации Стратегии (Россия - 2020) на общефедеральном и региональном уровнях.

Автором показано, что эффективная модернизация экономики России и ее регионов характеризуется комплексностью структуризации воспроизводственно-инновационных и инвестиционных процессов в условиях глобализации. Влияние кризисных явлений остро проявляется в функционировании, прежде всего, производственного комплекса, его предприятий, фирм и корпораций при усилении рыночной конкуренции. Теория отражает взаимозависимость структурных процессов на макро-, мезо- и микроуровнях российской экономики. При этом социально-экономическое развитие регионов базируется на трехмерной системе типологизации, включая природно-географические факторы и реальные возможности региональной экономики обеспечивать переход к инновационному типу воспроизводства, формированию эффективной отраслевой специализации производства, его территориальной организации и системы внутрирегиональных кооперационных связей. В системе инвестиционных отраслей экономики определяющие функции отводятся машиностроению и сфере капитального строительства (строительного комплекса) в рыночных условиях хозяйствования.

Общепризнанно, что проблемы разгосударствления экономики в России на первом этапе реформ носили хаотический характер. Приватизация собственности, проводимая ускоренными темпами, и формирование на этой основе рыночных отношений осуществлялись методом проб и ошибок, без серьезной научной проработки концепций, стратегий и программ. С большим отставанием идет процесс формирования адекватной рыночной инфраструктуры и нормативно-правовой базы по всем аспектам экономической трансформации общества и модернизации воспроизводства. Вместе с тем, позитивные результаты развития российской экономики за 2000-2008 гг. подвержены влиянию системного мирового кризиса и имеют противоречивые оценки ее состояния и перспектив. Продолжается острейшая борьба, когда представители радикально-либеральной концепции жестко декларируют принципы отказа государства от регулирования воспроизводственных, инвестиционных и социальных процессов, в том числе рынков инновационной продукции, что противоречит мировым тенденциям. Поэтому объективно необходим переход к новым экономическим функциям государственного регулирования на базе новейших достижений науки, высоких технологий и организации производства.

Это подтверждают февральские выступления (2008г.) Д.А.Медведева и В.В.Путина, раскрывающие новые векторы в развитии экономики и обосновании стратегии «Россия - 2020»: пятое место в мире по объему ВВП; четырехкратное увеличение производительности труда; доля среднего класса в численности населения достигнет 60-70 процентов. Как видно, выбраны ключевые показатели социально-экономического развития. Для решения поставленных стратегических задач понадобится добавлять производственные мощности, строить и вводить в действие новые предприятия. Главным фактором роста планируются колоссальные капитальные инвестиции как для модернизации производства на инновационной базе, так и во все большей степени для развития строительного комплекса страны в целом, ее крупных регионов, обеспечивающих создание технологически новых производственных фондов.

Обоснование системы стратегических приоритетов инновационно-инвестиционного развития России до 2020 года включает повышение технологического уровня и конкурентоспособности отечественной продукции, освоение перспективных ниш на внутреннем и мировом рынках. Разработка механизма реализации инновационной стратегии основана на законодательном обеспечении долгосрочного прогнозирования, стратегического планирования и программирования социально-экономического развития. При этом экономическое стимулирование целесообразно в рамках создаваемой национальной инновационной системы на базе формирования инновационного партнерства государства и бизнеса, способствующего поэтапному эффективному использованию воспроизводственного и инвестиционного потенциалов для инновационной деятельности (рис. 1).

Рис. 1 - Воспроизводственные ресурсы модернизации экономики на инновационной основе и формирование инвестиционного потенциала

Эффективная реализация ресурсов инвестиционного потенциала требует программно-целевого подхода к организации и управлению инновационной деятельностью с учетом ее особенностей в регионе.

Анализ, выполненный автором, показал, что качественного улучшения требуют вопросы повышения эффективности взаимодействия технологических звеньев производства в целом, прежде всего, в рамках региональных предприятий и корпораций. Процессы повышения эффективности реструктуризации и модернизации основного звена экономики заключаются в стремлении использовать преимущества организаций со «сквозным» менеджментом перед менеджментом «вверх <-> вниз» в их вертикально-ориентированной иерархии. Структурная динамика макроэкономики складывается, во-первых, как закономерность структурно-инновационной адаптации крупного, среднего и малого бизнеса к проявляющимся кризисным условиям внешней среды, и, во-вторых, в рамках усиления тенденций влияния факторов научно-технического и технологического процессов в условиях глобализации рынков.

Одна из ключевых задач регионального воспроизводства инновационной инфраструктуры - инновационно-технологические центры, технопарки, а также малые инновационные предприятия, которые взяли на себя функцию доведения научных разработок до готового продукта для реализации на рынке. Они создаются, в основном, на базе высших учебных заведений и академических институтов как форма связи их научных результатов с общественной практикой. Здесь заложен принцип кооперирования производства и науки, причем в научно-производственной корпорации инновация рождается как реакция на запрос потребителя. Перспективным для развития малыми предприятиями своего инновационного профиля могут стать различные формы сотрудничества с крупными предприятиями, которые выгодны обеим сторонам: малые инновационные предприятия получают заказы и могут проводить НИР, производственные предприятия - инновационную продукцию с меньшими издержками.

2. Доказательство воспроизводственной многофакторности формирования инвестиционного потенциала для модернизации в системе инновационной стратегии экономики России, когда возрастают функции ее производственной сферы, и выбор организационной структуры, адекватной поставленным целям, включая инвестиции, инновации, менеджмент и маркетинг, которые должны быть направлены на достижение конечных долговременных целей.

Стратегию развития предприятий, фирм и корпораций целесообразно ориентировать на воспроизводственную оптимизацию мобилизуемых инвестиционных ресурсов, привлечение капиталов путем работы на рынках ценных бумаг, активного взаимодействия с зарубежными фондами и организациями, аккумулирования средств в пенсионных фондах, страховых компаниях, в депозитах банков и финансовых компаний, а также в капитале предприятий и компаний. Это будет способствовать обеспечению эффективного развития строительного комплекса как фактора модернизации экономики России и регионов на инновационной основе, ее участию в глобальном рынке высоких технологий и интеллектуальных услуг.

В стратегии «Россия - 2020» поставлена задача перед всеми структурами и звеньями экономики России и ее регионов сосредоточить силы на высоких прорывных технологиях, включая нанотехнологии, а на этой основе преодолеть научно-техническое отставание от передовых западных стран. До 1990-х гг. в нашей стране на ряде прорывных направлений, включая космические, биотехнологии, различные виды вооружений, в фундаментальных исследованиях и разработках был сделан весомый задел. В настоящий период, несмотря на экономическое давление Запада, в стране реализуются серьезные разработки по системам машин, специализации, унификации и автоматизации производства. Однако переход к рыночным реформам нанес на их первом этапе глубокий урон, прежде всего, за счет выборочной приватизации лучших структур и звеньев в науке, включая фундаментальную, в опытном производстве и в наукоемких производствах. В настоящее время, когда в России осуществляется переход к модернизации воспроизводства на инновационной основе, системные подходы должны обеспечивать эффективную динамику не отдельных его элементов, а их совокупное развитие в ракурсе оптимального функционирования. В воспроизводственной взаимосвязи элементов отражаются технологические, биологические и другие факторы, обусловленные интеграционной спецификой инвестиционно-инновационных процессов. Высокие технологии базируются на системе машин, включают коммуникационную технику, «расчленяющую» производственный процесс для его автоматизации, обеспечения производственной гибкости в ходе последующей связи в единый технологически неразрывный поток. Именно на этой основе достигается синергетический эффект использования инновационных факторов воспроизводства, их инвестирования.

Эффективные пути стратегического управления и организации маркетинга возможно обосновать на основе современных систем информации о внешней и внутренней среде с оценкой внутренних возможностей, стимулирования нововведений и инновационных изменений. При этом человек должен рассматриваться в качестве главного источника повышения производительности, генерирования идей по разработке, производству, сбыту продукции в условиях нарастания конкуренции и инновационного риска. По способу реализации воспроизводственного процесса на предприятии можно выделить три модели инновационного предпринимательства. Во-первых, модель, основанная на внутренней организации, когда инновация реализуется внутри предприятия, кооперации между ее специализированными подразделениями на базе организации и мониторинга их взаимодействия при реализации инновационных проектов; во-вторых, модель внешней организации на базе контрактов, когда заказ на создание и освоение инновации размещается между сторонними организациями - участниками их реализации; в-третьих, модель венчурной бизнес-организации, когда венчурные структуры привлекают дополнительные капитальные ресурсы. В основе всех видов инновационного предпринимательства должно быть создание и освоение новых видов продукции (товаров, услуг), конкурентных на мировом уровне.

В современных условиях необходимо обеспечивать активизацию процессов инновационной модернизации производства и перехода от спорадической, точечной модернизации отдельных предприятий и производств к системному инновационному воспроизводству. Важное значение имеют объекты государственного финансирования приоритетного развития инновационной сферы воспроизводства, а также формирование структур нового целевого назначения для обеспечения инициативных перспективных проектов (рис. 2). Главными целями проектов являются усиление позиций отечественных товаропроизводителей на рынках инновационных товаров и интеллектуальных услуг; снижение издержек производства, увеличение доли продукции высокой степени переработки, повышение эффективности использования сырьевых ресурсов. Особое значение приобретают финансово-кредитные, налоговые, ценовые, тарифные и другие факторы, а также новые для отечественной экономики методы инвестирования в инновационную сферу производства, прежде всего оперативный и финансовый лизинг.

В контексте изложенного автор отмечает, что для воссоздания единого экономического пространства в России надо возродить разработку генеральной схемы развития и размещения производительных сил страны, как составной части экономической стратегии «Россия - 2020». Генеральная схема должна включать комплексное развитие регионов, их инфраструктуры на базе реализации федеральных и региональных программ, национальных проектов, включая государственно-частное партнерство с учетом складывающейся демографической ситуации. Именно в государственной стратегии развития экономики страны и модернизации производства на инновационной основе целесообразно определять, в каких регионах целесообразнее размещать строительство крупных производств (промышленности, энергетики, машиностроения и др.), привлекать крупные инвестиции, в том числе и иностранные.

Рис. 2 - Система государственного финансирования инновационной сферы воспроизводства

3. Положение о том, что среди основных направлений формирования инвестиционного потенциала особо выделяются: механизмы трансформации сбережений в реальные инвестиции; методы оптимизации амортизационных отчислений; аккумулирование инвестиционных средств, полученных на финансовых и фондовых рынках, рынках ценных бумаг; собственных ресурсов предприятий и корпораций; репатриация вывезенных за рубеж российских капиталов; эффективные формы привлечения иностранных инвестиций.

Положительная динамика роста валовых инвестиций в экономику России, начиная с 1999 г., происходила главным образом за счет увеличения средств, направляемых из доходов самих предприятий. Несмотря на оживление в инвестиционной деятельности, объемы капиталовложений в 2006 г. не превышали 80% от уровня 1990 г., а в 2007 г. отмечен рывок в приросте инвестиций свыше 24%, что позволило вплотную подойти к уровню 1990 г. Однако по абсолютной величине среднегодовых объемов накопления капитала Россия продолжает отставать от стран «большой семерки», хотя этот разрыв из года в год продолжает сокращаться. В приводимой таблице даны макроэкономические показатели, характеризующие взаимосвязи между приростом ВВП и инвестициями в основной капитал в период с 1999-2008 гг. (см. табл. 1).

Таблица 1 - Производство валового внутреннего продукта и накопление инвестиций в основной капитал в России

экономика модернизация инновационный проект

Инвестиционный потенциал характеризуется динамикой валового сбережения, как части валового внутреннего продукта, не израсходованной на конечное потребление товаров и услуг. В экономике России пока еще недостаточно реализуются возможности накопления основного капитала, имеется существенный разрыв между объемом сбережений и накоплений. Так, в 2008 г. валовые национальные сбережения составили 31,7% ВВП, а валовые накопления основного капитала - всего 18,9% ВВП. Практически этот разрыв (12,8%) является результатом продолжающегося оттока капитала за рубеж, а также, имевшего место, размещения изъятого профицита бюджета в ценных бумагах других стран. Кроме того, эффективность инвестиций связана с тенденцией преобладания топливно-сырьевого характера развития экономики.

В структуре инвестиций в основной капитал продолжает доминировать топливно-сырьевой сектор. В суммарном приросте вложений в основной капитал инвестиции в добычу природных ресурсов составляют более 30%. Основные инвестиции приходились на высокорентабельную нефтегазовую отрасль, значительные инвестиционные вливания были осуществлены в такие отрасли как магистральный трубопроводный и железнодорожный транспорт. Вклад инвестиций в транспортный комплекс в общем приросте инвестиций по экономике составил более 20%.

Выполненный автором анализ технологической структуры формирующихся инвестиций показывает, что строительно-монтажные работы по возведению зданий и сооружений в различных сферах экономики велись опережающими темпами относительно инвестиций в приобретение машин, оборудования и транспортных средств. Одновременно цены на строительно-монтажные работы росли значительно быстрее цен по другим видам вложений в основной капитал. В структуре инвестиций в затратах на машины, оборудование и транспортные средства наметилась тенденция возрастания доли вложений в импортное оборудование, которая достигла 21,9% в 2008 г. (20,6% в 2005 г.). По отдельным видам деятельности указанный показатель достигает 70 %. Это способствует росту производительности труда и повышению качества производимой продукции за счет внедрения передовой техники и технологий, а также отражает недостатки развития отечественной машиностроительной индустрии.

Формирование инвестиционного потенциала российской экономики в начале XXI века отражает накопление активной части национального богатства, характеризующего инновационный «капитал». Такой «капитал», в современном понимании, представляет собой вновь созданные инновации и технологии, накопленные знания и интеллектуальные способности работников, патенты, лицензии и проектно-информационные разработки, средства производства, оборотные и финансовые ресурсы, которые направляются на инновационную модернизацию производства. Другая его часть сохраняется в форме недвижимости, разведанных запасов ресурсов, в других формах богатства, включая интеллектуальный и культурный уровень населения, которые непосредственно не участвуют в инвестировании, но могут выступать в качестве базовых факторов, а также «ноу-хау» развития рыночной инфраструктуры и законодательно установленных инвестиционно-финансовых механизмов.

Для реализации стратегических инновационных приоритетов важно инвестирование: нанотехнологий и биотехнологий; электронных информационно-коммуникационных систем; авиационных и ракетно-космических систем; ядерных энерготехнологий и создание водородного топлива; ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий. Целесообразно «векторно-ориентированное» инвестирование инновационных территориально-производственных и инновационно-инвестиционных кластеров, в первую очередь, путем усиления государственной инвестиционной поддержки генераторов инноваций и высоких технологий: наукоградов, средних и малых инновационных предприятий, технопарков и венчурных инкубаторов. Важно применение разных инвестиционных инструментов: государственные заказы, льготное кредитование, взносы в уставный капитал, привлечение частных и иностранных инвестиций. Причем спрос на инновации в экономике должен генерироваться на основе частно-государственного партнерства в инвестировании национальных программ, государственной поддержки развития рынка инноваций и применения рыночных механизмов коммерциализации знаний и инноваций. Надо возродить научно-прогнозное обоснование Комплексной программы научно-технического прогресса и ее социально-экономических результатов на 25-30 лет.

Необходимо создать рыночные институциональные формы государственной поддержки научно-инновационной деятельности и обосновать применение налогово-стимулирующей системы в научно-инновационной сфере. В первую очередь рекомендуется отказаться от применения НДС в фундаментальной науке, в НИОКР и на всех стадиях инновационного цикла. В массовом производстве инновационной техники и высокотехнологичного оборудования необходимо льготное налогообложение (снижение НДС до 5-10%) для производства не менее 50% общего объема конкурентоспособной наукоемкой продукции и ее реализации на мировых рынках.

4. Определение этапов инвестирования комплексной программы социально-экономического развития «Московская область - 2020» как условие реализации ее стратегии в крупном регионе на базе концепции развития Российской Федерации и реформы местного самоуправления.

Стратегия социально-экономического развития, как показано в диссертации, включает выполнение 12 областных целевых программ, реализующих основные приоритеты политики региона в конкретных сферах социально-экономического развития, 8 федеральных целевых программ, а также мероприятия и 17 программ Правительства Московской области.

Инвестирование поэтапной реализации этих программ основано на положении о том, что Московская область является крупным регионом в составе Центрального федерального округа Российской Федерации, занимая выгодное географическое положение. Высокоразвитый транспортный узел региона обслуживает основные транспортные «линии» России и обеспечивает связь субъектов России со столицей, ближним и дальним зарубежьем.

Московская область является одним из наиболее динамично развивающихся субъектов Российской Федерации. По валовому региональному продукту, объему промышленного производства, поступлению внутренних и иностранных инвестиций, обороту розничной торговли, объему платных услуг населению, объему доходов бюджета Московская область занимает лидирующие места в Центральном федеральном округе России. Валовой региональный продукт увеличился в 2008 году по сравнению с 2000 годом в 8,5 раза и составил 1 500 млрд. рублей. Задача удвоения валового регионального продукта в Московской области уже выполнена (табл. 2).

Таблица 2 - Доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте, процентов

Объем промышленного производства превысил 1 334 млрд.руб. Индекс промышленного производства составил 120%, что выводит Московскую область на передовые позиции в Российской Федерации. Строителями области в 2008 году выполнено работ на сумму 260,0 млрд.руб., что на 43,0 млрд.руб. больше, чем в 2007 году. В 2008 году было использовано 400 млрд.руб. инвестиций в основной капитал, привлечено иностранных инвестиций на сумму 7,0 млрд.долларов США.

В последние годы в регионе интенсивно развиваются машиностроительный комплекс, его отрасли, меры по развитию металлургического комплекса Московской области, план первоочередных мероприятий по развитию организаций легкой и текстильной промышленности, который позволит улучшить положение в данной отрасли. Совершенствование структуры промышленного производства возможно на базе инвестирования развития и организации обрабатывающих производств, которые занимают почти 87% всей отгружаемой промышленной продукции и более 82% работающих. На промышленных производствах занято более 24% среднегодовой численности занятых в экономике, или 661,7 тыс. человек. Вместе с тем, ежегодная потребность промышленных организаций в работниках составляет около 60 тыс. человек, в том числе около 50 тыс. - рабочих профессий.

Научно-технический комплекс Московской области - один из самых крупных среди регионов России. В области действует свыше сорока исследовательских и учебных институтов Российской академии наук, множество отраслевых научных учреждений. По численности занятых научными исследованиями и разработками Московская область занимает 3 место в России после г. Москвы и г. Санкт-Петербурга. В регионе сосредоточено большинство наукоградов Российской Федерации: городские округа Королев, Дубна, Реутов, Фрязино, Пущино. В 2008 году в организации научной сферы было вложено около 3% общего объема инвестиций в основной капитал. При этом крупными и средними организациями этой сферы деятельности было получено 2,7 млрд. рублей прибыли, что на 8,0% больше, чем в 2007 году. Капитальные вложения и текущие затраты на технологические инновации в 2008 году составили более 8 млрд. рублей, что почти в 4 раза больше, чем в 2000 году (в фактических ценах). Более 48% всех затрат направлялись на исследования и разработки новых продуктов, услуг и методов их производства, новых производственных процессов (в 2001 году - 46,2%), 36,4% - на приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями (42,2%), 6,9% - на приобретение новых технологий (0,6%). В 2004 году началось инвестирование для реализации пилотного проекта по практической отработке элементов национальной инновационной системы и механизмов взаимодействия в инновационном процессе органов государственной власти и местного самоуправления. В настоящее время в Московском регионе инвестируются программы по созданию 42 технопарков, в том числе индустриальных и многофункциональных парков.

На территории Московской области работают более 400 предприятий с участием иностранного капитала, около половины из них приходится на организации, занимающиеся обрабатывающими производствами. Правительство Московской области развивает отношения с регионами Германии, Франции, Италии, Финляндии, Австрии, Бельгии, Нидерландов, ЮАР.

Жилищно-коммунальный комплекс является одной из наиболее сложных многофункциональных систем в экономике Московской области, объединяющей около 1500 предприятий различных видов и форм собственности, на которых заняты около 160 тыс. человек. Тенденция его развития проявляется в процессе демонополизации отрасли, в результате которого количество предприятий, оказывающих услуги, прежде всего, в жилищной сфере, стабильно растет в основном за счет организаций частной и смешанной форм собственности. Сфера жилищно-коммунального хозяйства является наиболее важной составляющей в жизнеобеспечении граждан и включает 6 направлений деятельности, основными из которых являются тепло- и водоснабжение, водоотведение, а также жилищная сфера. Жилищный фонд в Московской области составляет более 60 тыс. домов, площадью свыше 180 млн. кв. м и за последние пять лет заметно увеличился, как за счет активно ведущегося нового строительства, так и за счет приемки жилищного фонда от ведомств, военных городков и сельскохозяйственных организаций, прежде всего, с целью освобождения хозяйствующих субъектов от несвойственных им функций по содержанию объектов жилищного хозяйства.

Московская область занимает второе место в Центральном федеральном округе по таким показателям развития малого предпринимательства, как количество малых предприятий, среднесписочная численность их работников, оборот организаций, инвестиции в основной капитал, среднемесячная заработная плата. В 2008 году количество малых предприятий составило 41 тыс. единиц, развитие которых осуществляется на основе областных целевых программ, утверждаемых законами Московской области, муниципальных программ и Соглашений о сотрудничестве в сфере малого предпринимательства. В 2008 г. оборот малых предприятий возрос на 35% по сравнению с 2007 г. и составляет более 33% от оборота всех организаций, осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории Московской области. Инвестиции в основной капитал малых предприятий в 2008 году по сравнению с 2000 годом выросли более чем в 3 раза (в фактических ценах).

Значительное развитие в Московской области получил спорт и физическая культура, проинвестировано строительство уникальных спортивных сооружений мирового класса. По состоянию на 1 января 2008 года на территории Московской области зарегистрировано более 5 тыс. физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений. В их числе: 129 стадионов, 16 дворцов спорта (из них 10 с ледовой ареной), 145 плавательных бассейнов, 1630 спортивных зала, более 2 тыс. плоскостных сооружений. Их единовременная пропускная способность составляет более 128 тыс. человек.

В Московской области как крупном регионе жилищное строительство ведется высокими темпами. В 2008 г. по сравнению с 2000 г. ввод жилья вырос с 2,6 до 7,9 миллионов кв. м. В регионе реализуется областная целевая программа «Жилище на 2006-2010 годы», которая включает инвестирование подпрограмм: «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры», «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда», «Обеспечение жильём молодых семей». Консолидированный бюджет Московской области за период 2000-2008 гг. возрос в 10 раз, а в 2008 г. преодолен 350-миллиардный рубеж и вырос по сравнению с 2007 г. на 90 млрд.руб. Бюджет области в последние годы имеет все большую социальную направленность: доля социальных расходов в общем объеме расходов консолидированного бюджета региона выросла с 40,2% в 2000 году до 64,2% в 2008 году. Сохранение этой тенденции является первоочередной задачей бюджетной политики в области расходов.