Развитие теоретико-методологических основ формирования социоэкономики в пространстве региона

Размещено на http://www.allbest.ru

На правах рукописи

АВТОРЕФЕРАТ

диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук

РАЗВИТИЕ ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ОСНОВ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИОЭКОНОМИКИ В ПРОСТРАНСТВЕ РЕГИОНА

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

Сухих Валерий Александрович

Екатеринбург 2008

Диссертационная работа выполнена на кафедре Региональной и муниципальной экономики ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

Научные консультанты:

Академик РАН, доктор экономических наук, профессор Татаркин Александр Иванович (Россия), директор Института экономики УрО РАН, г. Екатеринбург

Доктор географических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Анимица Евгений Георгиевич (Россия), заведующий кафедрой региональной и муниципальной экономики Уральского государственного экономического университета, г. Екатеринбург

Официальные оппоненты:

Член-корреспондент РАН, доктор экономических наук, профессор Чичканов Валерий Петрович (Россия), научный руководитель Всемирного технологического университета ООН, г. Москва

Доктор экономических наук, профессор Романова Ольга Александровна (Россия), заведующая отделом региональной промышленной политики и экономической безопасности Института экономики УрО РАН, г. Екатеринбург

Доктор экономических наук, профессор Кузнецов Андрей Леонидович (Россия), Министр образования и науки Удмуртской республики, г. Ижевск

Ведущая организация:

Институт экономики Российской Академии наук, г. Москва

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики УрО РАН.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современную науку отличает качественно новый характер знаний - это интегрирующие знания, в едином поле смежных, а иногда и довольно далеких областей традиционных наук.

Для интерпретации современной экономической жизни во времени и пространстве сегодня в общественной науке активно формируется новая область научного знания - социоэкономика. Она призвана решать задачи, непосредственно связанные с хозяйствованием, развитием рынка, рыночной конкуренции не только с точки зрения полезности, выигрыша или прибыли, но и с позиций нравственных, правовых, моральных норм и правил, ментальных особенностей, критериев социальной и территориальной справедливости. В этом плане особый смысл приобретает углубленный сопряженный анализ экономических и социальных тенденций и процессов в пространстве тех или иных регионов страны. Социоэкономический способ хозяйствования наиболее ярко может проявиться именно на региональном уровне пространственной организации общества.

Формирование пространственно-временной парадигмы социоэкономики в региональном контексте является концептуальной задачей не только в связи с необходимостью более глубокого научного осмысления усложняющихся экономических процессов. Именно в этой плоскости лежит решение конкретных проблем регионального развития. Среди них:

а) объективная необходимость выявления новых процессов и движущих сил, протекающих, действующих и взаимодействующих в российских регионах - субъектах РФ, которые сегодня становятся главным полигоном, основной площадкой для осуществления различных преобразований, модернизационной и инновационной деятельности во всех сферах экономики, социальной жизни и управления;

б) настоятельная необходимость разрешения углубляющегося противоречия между стремлением конкурирующих хозяйствующих субъектов (акторов) и территорий к максимизации прибыли (дохода) и необходимостью учитывать морально-этические, духовно-нравственные и иные ограничения;

в) потребность наращивания и эффективного использования человеческого потенциала в модернизационных процессах на территории, который становится одной из стратегических целевых установок регионального развития;

г) переоценка роли и значимости категории качества жизни в условиях продолжающихся рыночных трансформаций и смены идеалов современного общества;

д) необходимость проведения конструктивной региональной политики на уровне субъекта РФ, способствующей экономическому росту и устойчивому социальному развитию, адекватным специфике общественно-экономического уклада конкретного региона.

Указанные и другие процессы, которые обуславливают функциональные и структурные сдвиги в экономической и социальной сфере регионов, предопределяют необходимость глубокого научного осмысления социоэкономики в пространственно-временном континууме.

Создание теоретико-методологических основ социоэкономики в региональном преломлении не только научно обогатит региональную экономику, но и определит мотивацию оперативных и стратегических решений в деле государственного и муниципального регулирования процессами общественного развития.

В связи с изложенным теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования представляется достаточно актуальной и обоснованной.

Степень научной разработанности исследуемой проблемы. Социоэкономика как новая продуктивная парадигма анализа экономических процессов во времени и пространстве возникла недавно, в последней четверти XX в. Отечественная наука в силу объективных и субъективных причин, базируясь главным образом на западных концепциях и теориях, вплотную стала заниматься социоэкономикой как таковой в начале XXI в.

Основы нового научного направления - социоэкономики были заложены в конце 1980-х гг. А. Этциони - профессором социологии университета им. Дж. Вашингтона. Он определил шкалу постулатов, позволивших выделить и идентифицировать социоэкономику в системе общественных наук. В отечественной науке наиболее важные концепты этой парадигмы были изучены Ф.М. Бородкиным, В.В. Радаевым, М.А. Шабановой. социоэкономика регион управление

Предтечей социоэкономики стали активно формирующиеся новые феномены, которые заметно расширили предметное поле экономической науки. В первую очередь следует назвать теории постиндустриального и индустриального общества (Дж. К. Гэлбрейт, Д. Белл, Г. Кан, М. Кастельс, К. Кларк, Я. Тинберген, Э. Тоффлер, М. Фридмен), теории человеческого капитала и человеческого поведения (Г.С. Беккер, М. Блауг), концепции «экономического и социального человека» (П. Дракер, Дж. Эльстер), теории социальной рыночной экономики (А. Мюллер-Армак, В. Ойкен, Х. Ламперт, К. Эклунд, Л. Эрхард).

В России проблемам выявления современных постиндустриальных тенденций посвящены труды Р.Ф. Абдеева, В.С. Автономова, О.И. Ананьина, А.В. Бузгалина, В.Л. Иноземцева, Г.Б. Клейнера, Б.Н. Кузыка, И.А. Лазарева, Р.И. Цвылева, Н.П. Федоренко, Ю.В. Яковца.

Научная разработка и обоснование парадигмы «социализации» рыночной экономики содержится в работах Л.И. Абалкина, О.Т. Богомолова, Р.С. Гринберга, В.В. Ивантера, Д.С. Львова, Н.Я. Петракова, С.С. Сулакшина и др.

В диссертационной работе дается анализ проблем пространственно-временных отношений в социальных и экономических процессах, содержащихся в трудах П. Бурдье, Т. Веблена, Э. Дюркгейма, Р. Парка, И. Пригожина, П. Сорокина, А. Тойнби, М. Хайдеггера, а также Е.В. Балацкого, В.Г. Виноградского, Н.Д. Кондратьева, Ю.М. Осипова, А.Ф. Филиппова, В.В. Чекмарева.

Значительный интерес представляет и социологическое направление в экономических процессах, в экономическом поведении личности (М. Вебер, Э. Дюркгейм, Г. Зиммель, Т. Парсонс, Н. Смелзер, Й. Шумпетер, а также В.И. Верховин, Е.Н. Заборова, Т.И. Заславская, Г.Н. Соколова, В.В. Радаев, Н.М. Римашевская, Р.В. Рывкина, Ж.Т. Тощенко).

О региональном развитии в когнитивных рамках, которые предопределяют социо-экономические процессы, наиболее полно сказано в работах У. Алонсо, У. Айзарда, Ф. Броделя, Э. Куклински, А. Леша, Дж. Фридмена, а также С.С. Артоболевского, Р.С. Бекова, А.Г. Гранберга, О.В. Грицай, Н.В. Зубаревич, О.В. Кузнецовой, В.Н. Лаженцева, В.Н. Лексина, В.Я. Любовного, П.А. Минакира, А.С. Новоселова, О.С. Пчелинцева, А.И. Трейвиша, А.Н. Шведова, Р.И. Шнипера, Б.М. Штульберга.

В последние годы ведется оживленная дискуссия о различных формах организации экономического пространства. Ее ядро составляют теории экономического роста Дж. Бортса, Х. Ричардсона, Х. Зиберта, теории «полюсов» роста и диффузии нововведений Ж.-Р. Будвиля, Ф. Перу, Т. Хэгерстранда, Г. Мюрдаля, П. Потье.

На формирование научных взглядов автора оказали существенное влияние труды видных уральских ученых-регионоведов, среди которых А.И. Татаркин, В.П. Чичканов, Н.М. Ратнер, О.А. Романова, Л.А. Романова, Н.М. Сурнина, А.Н. Пыткин, М.Д. Шарыгин, А.Л. Кузнецов, Е.Г. Анимица.

Однако приходится констатировать, что уровень разработанности теории и методологии социоэкономики в региональном контексте представляется явно недостаточным. В отечественной литературе пока отсутствуют фундаментальные труды по проблемам социоэкономики, остаются дискуссионными вопросы идентификации вектора и характера развития социоэкономики в системе общественных наук.

Недостаточная разработанность концептуальных и методологических подходов, необходимость учета многообразия новых факторов в становлении социоэкономики, в том числе и в региональном измерении, высокая практическая их значимость обусловили выбор темы диссертационного исследования, объекта и предмета работы, постановку ее цели и задач.

Объектом исследования выступает пространственно-локализованная и сложно-структурированная региональная социоэкономическая система (мезосистема в ранге субъекта РФ), способная обеспечить расширенное воспроизводство совокупного регионального продукта, социально-территориальной общности населения и также удовлетворить её возрастающие потребности и нужды.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, а также условия, факторы, структурные пропорции социоэкономики, развивающейся в пространстве региона, инструменты и механизмы управления социально-экономическими процессами на мезоуровне национального хозяйства.

Цель диссертационной работы заключается в развитии теоретико-методологических и прикладных основ формирования социоэкономики в пространстве региона, определение стратегических направлений ее развития и выработке соответствующих механизмов управления.

Алгоритм достижения поставленной цели предусматривает решение ряда этапных задач, агрегированных в пять блоков. В частности:

1. Уточнение и развитие теоретико-методологической основы исследования социоэкономики в пространственно-временном континууме посредством:

- систематизации современных научных представлений о социоэкономике и выделение ее предметного поля и существенных характеристик в сопряжении с такими базовыми категориями, как «социальное и экономическое» время и «социальное и экономическое» пространство;

- обобщение методологических основ исследования региона в качестве особой формы социально-экономического пространства.

2. Разработка инструментария анализа и синтеза развития социоэкономики применительно к особенностям региона, для этого предполагающим:

- обосновать принципы экспликации социоэкономики и выбора системы показателей и индикаторов оценки ее развития;

- подтвердить истинность научных подходов к определению и измерению человеческого потенциала и качества жизни в контексте социоэкономики.

3. Оценка условий и особенностей развития экономики Пермского края, с опорой на парадигму социоэкономики:

- осуществить экспертно-аналитическую оценку уровня развития региона - мезосистемы на основе межрегионального подхода и выявить новые тенденции структурных трансформаций;

- конкретизировать оценку населением экономических реформ и преобразований в регионе.

4. Обоснование методических приемов сравнительного анализа социальных процессов в пространстве региона:

- выявить особенности современных социально-демографических трансформаций в регионе;

- предложить методику расчета индекса развития человеческого потенциала, показателей и индикаторов уровня и качества жизни населения территории.

5. Разработка концептуальных основ стратегии развития региона, адекватной современным требованиям расширенного воспроизводства и обоснование основных принципов управления социоэкономикой региона:

- аргументировать необходимость проведения для региона качественно нового типа стратегического развития на основе модернизационной парадигмы и обосновать ключевые стратегические направления развития социоэкономики региона;

- предложить функционально-целевую модель регионального управления социоэкономикой.

Теоретико-методологические основы исследования. Междисциплинарный и многоаспектный характер проблемы формирования социоэкономики в региональной системе обусловил использование в процессе исследования совокупности следующих теоретико-методологических подходов:

- неоклассические и неолиберальные теории с присущими им акцентами в выборе движущих сил социально-экономического развития регионов, что позволяет выявить многообразные причинно-следственные связи и отношения в пространстве региона;

- теории и концепции регионального развития (теория сравнительных преимуществ, концепция «полюсов роста»), которые обосновывают принцип пространственной организации социально-экономических систем;

- общая теория систем, в рамках которой социоэкономика исследуется как сложная, многослойная, полиструктурная система, состоящая из множества разнокачественных компонентов (подсистем, структур), связанных между собой различными видами связей и отношений во времени и пространстве;

- пространственно-временная парадигма, дающая возможность глубже понять существо протекающих процессов и сдвигов в функционировании и развитии социально-экономических систем;

- антропоцентрический подход, согласно которому удовлетворение базовых жизненных потребностей населения территории должно стать приоритетной задачей социо-экономического развития региона;

- модернизационная парадигма, позволяющая исследовать прогрессивные изменения и сдвиги в социально-экономических процессах во времени и пространстве с позиций соответствия их требованиям времени.

Инструментально-методический аппарат исследования. При разработке заявленной проблемы использован разнообразный инструментарий, в том числе методы и приемы системного, структурно-функционального, сравнительного, компаративного и феноменального анализа, статистические и индексные методы, средства социально-экономического прогнозирования, социологических опросов. Сочетание и селективное использование потенциала каждого из этих частных методов при решении определенных задач диссертационного исследования на основе единого замысла обеспечило доказательность и достоверность полученных выводов.

Информационно-эмпирическая база исследования достаточно многообразна и формировалась из нескольких типов источников. Среди них: опубликованные данные Федеральной службы государственной статистики, официальные нормативно-правовые акты РФ, субъектов РФ, регулирующие социально-экономическое развитие регионов; региональные эмпирико-фактологические данные, собранные, обработанные и введенные в научный оборот автором; материалы, содержащиеся в монографических исследованиях отечественных и зарубежных ученых. Репрезентативная совокупность использованных статистических данных, соответственно обработанных, проанализированных и обобщенных, экономически интерпретированных и прокомментированных, обеспечила объективность результатов исследования и аргументированную обоснованность практических рекомендаций.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в уточнении и развитии теоретико-методологических основ исследования социоэкономики региона, выявлении функционального содержания процесса управления устойчивым социально-экономическим развитием территории в условиях активизации модернизационных процессов, что в итоге расширяют представления региональной экономической науки о содержании и специфике развития социоэкономики во времени и пространстве.

Конкретное приращение научного знания состоит в следующем:

1. Предложена на основе систематизации теоретических воззрений и концептуальных установок авторская трактовка парадигмы понятия «социоэкономика», представляющая собой новое направление в экономической науке, исследующей хозяйствование в социальном контексте и базирующаяся на концепциях и методологии интеграции свойств времени и пространства, что позволяет взаимообусловлено синхронизировать и упорядочить протекание экономических и социальных процессов в пространстве региона. Уточнен понятийно-категорийный аппарат исследования (социальное и экономическое время, социальное и экономическое пространство, сформулированы основные топологические свойства и признаки региона) (пункт 5.1 Паспорта специальностей ВАК).

2. Разработана методология регионального анализа и синтеза развития социоэкономики на мезо-территориальном уровне, в рамках которой предложены научные принципы экспликации социоэкономики в региональном процессе на отдельные субъекты, сферы, блоки, виды деятельности, обоснованы методические приемы выбора совокупности адекватных показателей и интегральных индикаторов, необходимых для исследования причинно-следственных связей и изменений социоэкономики и ее компонентов во времени и пространстве, происходящих под воздействием внутренних и внешних факторов. В концептуальном плане определены методические подходы к определению и измерению человеческого капитала и качества жизни населения территории, что позволяет обозначить императивы ее устойчивого и сбалансированного (симметричного) развития в пространстве региона (пункт 5.1 Паспорта специальностей ВАК).

3. Проведен эмпирический анализ парадигмы социоэкономики и теорий регионального экономического роста применительно к социо-экономической системе Пермского края, показавший, что экономическая компонента социоэкономики носит ярко выраженный индустриальный характер, а динамика экономического роста и современные структурные трансформации хотя и не разрушают сложившегося производственного генотипа региона, все же являют некоторые новые прогрессивные процессы, привносят отдельные черты экономики постиндустриального общества и в итоге укрепляют и осовременивают производственно-экономический фундамент социоэкономики (пункт 5.9 Паспорта специальностей ВАК).

4. Идентифицирован социальный вектор развития социоэкономики, локализованной в пространстве Пермского края, и на основе анализа динамики показателей и индикаторов, а также учета внутренних факторов раскрыты современные социально-демографические трансформации, которые в основном имеют негативный оттенок, а разработанные автором методические подходы, которые носят комплексный характер, позволили рассчитать индексы развития человеческого потенциала территорий (вплоть до отдельных муниципальных образований) и количественно охарактеризовать уровень и качество жизни населения региона (пункт 5.9 Паспорта специальностей ВАК).

5. Предложен авторский вариант качественно нового типа стратегического развития края, основанный на концептуальных установках теории «регион-рынок», «регион-социум» и принципах ускоренной модернизации, отличительной особенностью которой является формирование условий и развитие институтов, обеспечивающих синхронизацию (гармонизацию) социальных и экономических процессов в пространстве региона.

Предложена функционально-целевая модель регионального стратегического управления социально-экономическими процессами, основу которой составляют три блока (сферы) - экономический рост, развитие человеческого потенциала и развитие инфраструктуры, в итоге позволяющая (в отличие от имеющихся моделей) оценить результативность организационно-управленческой деятельности региональных и муниципальных органов власти (пункт 5.17 Паспорта специальностей ВАК).

Теоретическая и практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что сформулированные положения, полученные выводы и результаты развивают и дополняют ряд разделов экономической науки и регионоведения и могут составлять теоретическую базу прогнозирования и совершенствования системы управления социально-экономическим развитием региона. Основные выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы субъектами РФ при разработке стратегий, концепций долгосрочного социально-экономического развития соответствующих территорий, а также региональных стратегических программ и проектов.

Теоретические выводы диссертационного исследования могут быть использованы также в учебном процессе при подготовке и совершенствовании программ учебных курсов «Региональная экономика», «Государственное и муниципальное управление», «Экономическая теория», «Стратегическое планирование социально-экономического развития региона» и др.

Реализация результатов диссертационного исследования. Основные положения и материалы диссертации были использованы:

а) в программных и нормативных документах субъекта РФ, разработанных с участием автора, в частности:

Стратегии социально-экономического развития Пермской области;

Концепции программы социально-экономического развития Пермского края;

Программы социально-экономического развития Пермского края на 2008-2012 гг. и на период до 2017 г.;

б) при подготовке материалов и документов, разрабатываемых на федеральном и межрегиональном уровнях, в частности:

1) при разработке изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 16.10.2003 № 131-ФЗ в части совершенствования законодательства о местном самоуправлении и разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также об особенностях осуществления местного самоуправления в административных центрах, столицах субъектов Российской Федерации Комитетом по вопросам местного самоуправления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации использованы подходы к расчету модифицированного индекса развития человеческого потенциала;

2) при разработке изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части устранения несоответствия полномочий органов местного самоуправления разных видов муниципальных образований, а также для подготовки предложений по выявлению особенностей организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, образованных в результате объединения, Комитетом по вопросам местного самоуправления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации использованы подходы к расчету модифицированного индекса развития человеческого потенциала;

3) при разработке методических приемов и механизмов проведения мониторинга социально-экономического развития регионов Российской Федерации в Министерстве регионального развития РФ использованы подходы к определению совокупности показателей и индикаторов для количественно-качественной диагностики регионального развития;

4) при разработке тематических разделов проекта «Социальный атлас российских регионов» в Независимом институте социальной политики (НИСП) использованы методические подходы к сравнительному анализу социальных процессов в пространстве региона, измерения качества жизни населения территории, а также анализ опыта управления устойчивым социально-экономическим развитием территории на примере Пермского края;

в) при выполнении НИР по гранту Российского фонда фундаментальных исследований («Системная трансформация экономики срединного макрорегиона», 2007-2008 гг., проект № 07-06-00420);

г) в преподавании автором учебных дисциплин на кафедре «Государственное и муниципальное управление» Пермского государственного университета, специализированных учебных курсов в Пермском государственном техническом университете, Пермском государственном педагогическом университете, Пермском филиале государственного университета «Высшая школа экономики» и др.

Внедрение результатов диссертационной работы документально подтверждено актами, прилагаемыми к диссертации.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования докладывались и обсуждались на:

- зарубежных семинарах (Италия, 2003; Франция, 2006; Ирландия, 2006), международных семинарах Московской школы политических исследований (2000 - 2003 гг.);

- депутатских слушаниях в Государственной Думе Российской Федерации (Москва, 2001, 2002), в рамках проведения Дней Пермского края в Совете Федерации Российской Федерации (2007);

- заседаниях рабочей группы по реформированию системы здравоохранения при Президиуме Государственного совета Российской Федерации (Москва, 2005);

- заседаниях рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Здоровье» при Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике (Москва, 2006-2007 гг.);

- международных научно-практических конференциях и форумах (Пермь, 2006; Москва, 2007; Пермь, 2007; Уфа, 2007; Миасс, 2007; Таганрог, 2007; Санкт-Петербург, 2008; Одесса, 2008; Пермь, 2008; Екатеринбург, 2008 и др.);

- всероссийских научно-практических конференциях (Саранск, 2003; Пермь, 2004; Москва, 2004; Пенза, 2005; Москва, 2006; Пермь, 2006; Пермь, 2007; Екатеринбург, 2007, 2008; Москва, 2008; Челябинск, 2008);

- заседаниях российского Совета представительных органов местного самоуправления, собраниях Союза российских городов (2000 - 2003 гг.);

- заседаниях Пермского социального форума (2004) и Пермского экономического форума (2005-2008 гг.).

Публикация результатов исследования. Основное содержание диссертационного исследования изложено в 32 научных работах, в том числе в 6 монографиях, 9 статьях в научных журналах, рекомендованных ВАК для публикации результатов диссертационных исследований, а также статьях и тезисах докладов и выступлений. Общий объем публикаций 89,75 п.л., в том числе авторских 43,1 п.л.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, объединяющих 15 параграфов, заключения, списка литературы, насчитывающего 501 наименование, 13 приложений. Работа включает 43 таблицы и 32 рисунка.

Во Введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, указана степень ее разработанности в современной экономической науке, определен объект, предмет, цель и задачи исследования, дана характеристика теоретико-методологической и информационной основы, сформулированы научная новизна, теоретическая и практическая значимость результатов исследования.

В первой главе работы - «Теоретико-методологические основы исследования социоэкономики: интерпретация концепций и парадигм» - рассмотрена эволюция пространственно-временной парадигмы исследования социально-экономических процессов в работах отечественных и зарубежных авторов. Раскрыты сущностно-содержательные характеристики категорий «социальное время» и «социальное пространство», «экономическое время» и «экономическое пространство». Даны развернутое определение социоэкономики, ее основные дефиниции, предметное поле, показана сложная и разнородная природа социоэкономики.

С позиций пространственно-временной парадигмы выявлены систематизирующие элементы и предложены основные подходы к изучению региона как особой формы социально-экономического пространства.

Во второй главе - «Методологические особенности регионального анализа и синтеза развития социоэкономики» - обоснованы принципы развертывания социоэкономики на основе интегративных свойств пространства и времени, предложена совокупность показателей и индикаторов для количественно-качественной диагностики состояния процесса развития социоэкономики в регионе. Обоснованы научные подходы к определению и измерению человеческого капитала и качества жизни населения в контексте социоэкономики.

В третьей главе - «Компаративный анализ развития экономики Пермского края в условиях рыночных преобразований» - из парадигмы социоэкономики как научной основы настоящей работы, проведен компаративный анализ системы хозяйствования в регионе в сравнении с другими субъектами РФ, входящими в состав Приволжского и Уральского ФО. Выявлены фундаментальные характеристики экономики края и новые тенденции структурных трансформаций, обусловленные формированием рыночных отношений и ассиметричностью процессов развития во времени элементов экономического пространства. Проанализированы оценки населением экономических реформ, проводимых в регионе.

В четвертой главе - «Сравнительный анализ развития социальных процессов в пространстве Пермского края» - дана комплексная оценка социально-демографических трансформаций в регионе, обоснованы методические подходы, позволяющие выявить влияние социобиологических, социальных, цивилизационно-ценностных факторов на динамику демографических процессов. На обширном эмпирическом и фактологическом массиве данных показана специфика расчета индекса развития человеческого потенциала в пространстве края и его муниципальных образований. Обоснована система статистических показателей, позволившая определить уровень и качество жизни населения - этих важнейших индикаторов социального развития региона.

В пятой главе - «Методология стратегического развития и принципы управления социоэкономикой региона» - рассматривается концептуальная схема адаптивной (учитывающей региональную специфику) стратегии развития Пермского края, основанная на базовых принципах теории «региона-рынка», «региона-социума» и модели ускоренной модернизации. Выделены общие контуры основных условий, приоритетов и доминант стратегического социально-экономического развития региона. Обосновывается необходимость формирования новой функционально-целевой модели регионального управления социоэкономикой.

В Заключении диссертации изложены основные итоги исследования в соответствии с поставленными целевыми установками, сформулированы основные положения и выводы на теоретико-методологическом, прикладном и прогностическом уровнях.

Приложения к диссертационной работе содержат материалы и статистические данные, характеризующие структурные сдвиги в социоэкономике Пермского края.

II. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Логика развития фундаментального научного знания о региональном развитии, обусловленного современными социально-экономическими процессами в обществе, потребовала в рамках сложившейся теоретико-методологической базы исследования регионов использования пространственно-временной парадигмы, а также внесения корректив в содержание категорийно-понятийного аппарата исследования (социальное время и социальное пространство, экономическое время и экономическое пространство, социоэкономика и др.)

Нынешняя эпоха заметно меняет во времени и пространстве характер человеческой деятельности, трансформирует пространственно-временные действия, отношения и взаимосвязи в общественной жизни на макро-, мезо-, микроуровнях. Проведенное исследование позволило выявить объективную необходимость применения, наряду с классическими и неоклассическими экономическими теориями, а также и методологии пространственно-временной парадигмы в изучении процессов социально-экономического развития регионов, которые выступают в качестве основных форм пространственной организации современного общества.

Пространственно-временная парадигма дает возможность: а) глубже познать закономерности, тенденции, динамику и импульсы регионального развития; б) идентифицировать структурно-динамические качества и признаки пространственно локализованных систем различного ранга и качества; в) сопрягать региональное развитие не с одной пусть даже важной составляющей жизни общества (в частности, с производством), а с динамизмом практически всех компонентов социума; г) определять волны, циклы, этапы, скорость протекания экономических и иных процессов в регионе как в ретроспективе, так и перспективе; д) определять и конструировать механизмы саморегулирования и управления регионом как воспроизводственной системой мезоуровня.

Использование пространственно-временной парадигмы в рамках теоретико-методологической базы исследования регионального развития потребовало уточнения категорийно-понятийного аппарата, прежде всего категорий «социальное время» и «социальное пространство» в системе координат «время-пространство».

Хотя проблема социального времени и социального пространства в научной литературе разрабатывается довольно активно, общепринятые, устоявшиеся дефиниции этих понятий отсутствуют. Принимая во внимание различные трактовки понятия социального времени, автор констатирует, что социальное время - это: а) одна из форм существования общества (социума), функционирование которого протекает во времени; б) время человеческого бытия, его существования, функционирования и развития; в) темп, ритм протекания событий, социальных изменений, взятых во временной локализации.

В диссертации содержится подробная характеристика таких основных топологических свойств и специфика социального времени, как вездесущесть, необратимость, последовательность, протяженность, относительность, дискретность, цикличность. Особо исследованы возможности ускорения социальных процессов во времени.

В диссертации раскрыты следующие дефиниционные признаки социального пространства: а) атрибутная форма существования и развития общества; б) форма общественного бытия, в котором локализируется деятельность человека; в) специфическая форма деятельности общественного субъекта.

По мнению диссертанта, социальное пространство характеризуется такими основными топологическими свойствами, как многомерность, плотность, протяженность; акцент сделан на таком признаке социального пространства, как многослойность, его дифференциация (расслоение) в процессе человеческой деятельности (см. рис. 1), расширение (на макроуровне), сжатие и уплотнение (на мезо-микроуровне).

В работе подробно раскрываются сущностно-содержательные характеристики категорий экономического времени и экономического пространства, формулируются рекомендации по их оптимизации на региональном и муниципальном уровнях.

На основе результатов исследования эволюции различных парадигм и теорий разных научных школ автор выделяет и характеризует следующие топологические свойства экономического времени: однонаправленность (необратимость), неравномерность (неодинаковость), дискретность и континуальность, ассиметричность, многослойность (многоуровневость). Обстоятельно исследованы возможности времени как важнейшего экономического ресурса устойчивого социально-экономического развития.

Анализ имеющихся методических подходов и концепций позволил диссертанту расширить содержание следующих топологических свойств экономического пространства: диалектическое единство прерывности и непрерывности; однородности и неоднородности, интеграции и дезинтеграции, трехмерность, открытость, неисчерпаемость. Экономическому пространству как и социальному пространству присущи и расширение и сжатие.



Рис. 1. Дифференциация и взаимосвязи слоев пространства в процессе человеческой деятельности (адаптировано по: Н.М. Сурнина, 2003)

Диссертант утверждает: все сферы общественной жизни имеют определенную локализацию и структурно организованы в пространстве, а социальные и экономические процессы протекают в реальном времени.

Активные взаимодействия социальных и экономических процессов, протекающих во времени и пространстве, обусловили формирование социоэкономики - нового научного направления, которое призвано по мнению диссертанта, раскрыть социальную функцию и объяснить хозяйственную деятельность в социальном контексте. Последний включает духовные и нравственные ценности, а также социальные приоритеты и предпочтения, влияние которых на хозяйственную деятельность исследовалось до сих пор весьма поверхностно (см. рис. 2).

Рис. 2. Эволюция социальных и экономических процессов в пространстве и формирование социоэкономики

В диссертации всесторонне рассмотрено содержание социоэкономики как научного направления, суть которого сводится к следующему :

- индивидуальный выбор экономических агентов (субъектов, акторов) на рынке не только формируется под воздействием рационального личного интереса, стремления к максимизации выгоды (прибыли, полезности), но и находится под влиянием морально-этических предпочтений и ограничений, социальных обязательств и ожиданий, мировоззренческих и нравственных ценностей, которые по своей сути вступают в качестве экономических инструментов. По оценке Адама Смита политическая экономия является по существу «теорией нравственных чувств»;

- социальная направленность экономического развития одновременно стимулирует и ограничивает рыночные отношения и, в частности, конкуренцию;

- в хозяйственной деятельности большим предпочтением пользуются групповые или коллективные решения и интересы, чем индивидуальные в силу их большей обоснованности и эффективности.

Ценностный мир человека полностью исключен из числа факторов, способных влиять на процессы модернизации, и становятся основным препятствием успешной реализации программы «2020». В диссертации сформулированы предложения по активному использованию накопленного в стране таланта и интеллекта, знаний и национальных идей.

Методологической основой социоэкономики должна явиться деонтологическая парадигма, которая нацеливает рассматривать процессы хозяйствования именно с позиций человеческого долга, нравственных требований, правовых и моральных стандартов поведения.

В диссертации обосновывается положение, что эволюционные процессы взаимосвязанного развития социального и экономического пространства, обусловливают формирование различных форм пространственной организации общества - регионов различного масштаба, уровня, типа и функциональной специализации.

Анализируя различные трактовки и определения понятия «регион», даваемые представителями различных методологических школ(территориально-пространственного, экономико-географического, экономического, воспроизводственного, социологического, социально-экономического), диссертант отстаивает следующую принципиальную трактовку: регион - это относительно целостное пространственное образование, являющееся также и таксонической единицей административно-территориального деления, внутри которой взаимодействуют и воспроизводятся природно-географические, экономические, социальные, этнодемографические, технико-технологические, информационные и иные процессы, способствующие формированию однородной (самобытной) социально-экономической среды, дающей импульсы его саморазвитию.

2. Определены методологические подходы и принципы развертывания социоэкономики во времени и пространстве, в рамках которых разработана методология выбора совокупности адекватных показателей и соответствующих интегральных индикаторов, необходимых для дифференциации социоэкономики на отдельные сектора, сферы и виды деятельности, а также для исследования их динамики в условиях трансформации производительных сил;

- непосредственно включен в сферу важных элементов функционирования и развития социоэкономики человеческий капитал как многоаспектное, многогранное явление со своими особенностями и собственной системой показателей;

- предложена система критериев и индикаторов, характеризующих количественную и качественную стороны и специфику понятий «уровень жизни», «качество жизни», которые объективно отражают особенности человеческой жизнедеятельности в регионе.

Структура и динамика социоэкономики в пространстве региона автором интерпретирована в методологическом плане как консолидация относительно самостоятельных, автономных экономических и социальных процессов, протекающих во времени в границах региона и формирующих в итоге интегральный (социоэкономический) воспроизводственный организм(см. рис. 3).



Рис. 3. Генерализованная структура социоэкономического процесса в пространстве региона: где Е - субъекты экономического процесса в пространстве региона; С - субъекты социального процесса в пространстве региона; R - социоэкономический (интегральный) региональный процесс.

Учитывая сложную структуру социоэкономики, идентификацию ее отдельных компонентов можно осуществлять, по мнению диссертанта, на следующих основных принципов:

а) применение мультидисциплинароного подхода с использованием при условии сопоставимости и адекватности статистических данных;

б) принцип системности в определении обобщающих и частных показателей, отражающих структуру и динамику социоэкономики региона;

в) принцип альтернативности, связанный с вероятной возможностью развития отдельных составляющих социоэкономики в разных направлениях при различных структурных соотношениях;

г) принцип расстановки приоритетов (ведущих звеньев), заключающийся в приоритете интересов человека, регионального сообщества при исследовании экономических процессов;

д) принцип взаимоувязки между локальными, региональными и национальными социо-экономическими показателями;

е) необходимость разработки интегральных индикаторов, позволяющих определить и оценить в общем региональную социально-экономическую ситуацию в определенный период времени.

Исходя из концептуальных установок моделей «регион-рынок» и «регион-социум», соискатель для оценки особенностей развития социоэкономки региона предложил комплекс взаимосвязанных показателей и индикаторов, сгруппированных в соответствующие блоки (см. рис. 4), позволяющих количественно и качественно очертить контуры социоэкономики региона, получить ее характеристики, а также учесть специфику развития социоэкономики и ее компонентов в пространстве исследуемого региона.

На основе методологического осмысления многих научных походов, в частности, экономического, социально-организационного, социально-экологического, экзистенциального, рационально-технологического, а также системного анализа совокупности предложенных показателей и индикаторов предложена авторская методика идентификации человеческого капитала в контексте социоэкономики.

Учитывая роль, значение, место и влияние человека как субъекта в экономических и социальных процессах, человеческий капитал диссертант представляет в виде совокупности врожденных способностей и приобретенных знаний, навыков и мотиваций, использование которых позволяет конструктивно развивать экономику: получать доход при производстве товаров и предоставлении услуг, повышать производительность труда, устойчиво сокращать продолжительность рабочего времени, а также упрочить положение человека в обществе (социальных институтах), выбирать различные (рациональные) модели социального поведения, соответствующие ценностные ориентиры и стандарты.

Рис. 4. Комплекс основных показателей и индикаторов развития социоэкономики региона

С позиций соискателя, человеческий капитал - это не только носитель экономической деятельности субъекта (человека), но и важный индикатор социально-экономического, культурного и политического развития территории, один из инструментов измерения общественной и экономической активности территориальной общности населения, его самоидентификации.

Соискатель предлагает свои методологические подходы к разработке модифицированного индекса развития человеческого потенциала (МИРЧП), включающие: а) средневзвешенное значение между индексами экономического развития, здравоохранения и образования; б) индекс экономического развития определяется через относительный уровень валового муниципального продукта на одного жителя; в) индекс уровня развитости системы здравоохранения рассматривается на основе имеющейся статистической информации, а индекс образования состоит из показателя доли учащегося населения; г) в качестве границ для каждого показателя используются максиминные значения.

По мнению диссертанта, интегральный показатель качества жизни населения той или иной территории, в частности, региона и муниципального образования, который обобщает и аккумулирует совокупность различных показателей и индикаторов «социального кругооборота качества» (качество человека, качество труда, качество производства, качество образования, качество здравоохранения, качество науки, качество культуры, качество управления, качество окружающей среды, качество человека - круг замкнулся), является генеральным критерием развития региональной и локальной социально-экономической системы.

Диссертант утверждает, что методологически уровень качества жизни населения применительно к изучению социоэкономических особенностей территории может анализироваться на основе применения методов многомерных группировок показателей (индикаторов), главных компонент, рейтинговых оценок, ранжирования и типологии территорий, поскольку позволяют учитывать изменения количественных характеристик всей системы показателей, описывающих качество жизни населения территорий и позволяющих обозначить императивы устойчивого развития территорий.

3. На основе разработанных методологических подходов, систематизации и обобщения региональных факторов и условий проведен компаративный анализ развития экономики региона, позволивший выявить динамику, структурные трансформации и новые прогрессивные тенденции, которые способствуют укреплению производственно-экономического фундамента социоэкономики региона.

Доктрина настоящего исследования базируется на том, что экономика Пермского края, выбранного соискателем в качестве полигона исследования, вбирает в себя целый ряд определяющих принципов и признаков, позволяющих рассматривать край с позиций: субъекта РФ, региона мезоуровня, особого структурного элемента в государственно-территориальном устройстве страны; стратегически важного «опорного» региона с точки зрения масштабов, уровня и интенсивности социально-экономических, в том числе инвестиционных процессов; традиционно-развитого старопромышленного (индустриального) региона по характеру специализации регионального хозяйственного комплекса; региона со сложившимся социально-экономическим генотипом, основой которого выступает определенный тип воспроизводства, предпочтений, интересов, устойчивых элементов в хозяйственном и социальном механизме.

В работе с этих принципиальных позиций были исследованы факторы и условия развития Пермского края, при этом основной акцент сделан на анализе динамики величины и структуры валового регионального продукта (ВРП), в том числе и в сравнении с другими регионами страны (см. табл. 1).

В настоящем разделе на обширном эмпирическом и фактологическом материале показано, что ключевым императивом и главным индикатором устойчивого развития региона выступает произведенный ВРП, который исследуется в сопряжении с показателями занятости, заработной платы, инвестиционных вложений и инвестиционной активности.

Компаративный анализ процессов, происходящих в экономике края в последние годы, свидетельствует о том, что Пермский край входит в число регионов-лидеров, а медленная трансформация исторически сложившегося социально-экономического генотипа (старопромышленного района) говорит об инерционности, устойчивости региона как сложноорганизованной системы. Вместе с тем, предметный анализ динамики отдельных составляющих экономики региона, и в первую очередь отраслевой (деятельностной) структуры региона, позволил выявить отдельные новые черты, свойственные экономике постиндустриального типа. Среди них:

а) все более усиливающаяся доминанта обрабатывающих производств в структуре экономики региона, формирующих базис социоэкономики (в частности, удельный вес занятых в этих сферах деятельности поднялся с 21,5% в 1998 г. до 22,8 % в 2006 г. при максимуме показателя в 2001 г. - 24,8 %);

Таблица 1 - Динамика валового регионального продукта

	В % к уровню 2000 года	На душу населения, в текущих основных ценах, руб.
	2000	2002	2004	2006	2000	2002	2004	2006
Валовой региональный продукт (валовая добавленная стоимость) по субъектам РФ	100	152	243	387	39 532.3	60 611.4	97 864.8	156508,4
в том числе:
Приволжский федеральный округ	100	143	220	339	32 791.7	47 526.3	74 169.9	115692,2
в том числе:
Республика Башкортостан	100	129	214	348	35 245.9	45 756.0	76 083.9	124646,9
Республика Марий Эл	100	159	268	379	15 114.8	24 411.2	41 821.4	59964,0
Республика Мордовия	100	157	218	323	19 219.8	30 848.9	43 993.9	66572,8
Республика Татарстан	100	135	210	325	49 139.3	66 298.7	103 724.2	161013,0
Удмуртская Республика	100	147	189	306	33 488.8	49 800.6	64 781.5	105766,7
Чувашская Республика	100	162	259	399	17 276.5	28 261.3	45 750.5	71241,6
Кировская область	100	140	198	269	23 165.6	33 124.0	48 089.0	67184,5
Нижегородская область	100	163	230	363	29 090.1	48 321.6	69 673.1	112551,3
Оренбургская область	100	123	223	393	34 585.2	43 145.6	78 775.1	140585,8
Пензенская область	100	165	237	361	16 900.3	28 554.2	41 775.8	64961,5
Пермский край	100	143	215	317	43 273.2	63 032.2	95 786.2	143570.2
Самарская область	100	147	233	349	42 758.9	63 582.9	101 923.7	153966,7
Саратовская область	100	154	240	318	23 315.4	36 413.6	57 555.1	77147,7
Ульяновская область	100	150	222	333	21 411.5	32 922.8	49 721.2	76243,9
Уральский федеральный округ	100	154	258	436	69 327.3	107 831.3	181 725.0	308295,9
в том числе:
Курганская область	100	160	227	355	17 758.7	29 253.3	42 554.4	68208,2
Свердловская область	100	150	233	420	34 214.7	52 241.3	82 099.0	148709,7
Челябинская область	100	143	242	367	33 012.3	47 775.7	81 735.4	125557,5
Среднее значение по рассмотренным субъектам РФ					28763	42573	66226	95548,3

б) в промышленности, которая остается важнейшей отраслью экономики региона, обеспечивает расширенное инновационно-ориентированное воспроизводство и вносит основной вклад в создание ВРП, отмечена положительная динамика развития высокотехнологичных подразделений, выпускающих продукцию с высокой долей добавленной стоимости, а также сохраняются лидирующие позиции химического производства, активно проводящего модернизацию;

в) изменение макропропорций между производственной и непроизводственной сферами в пользу последней: если в 2000 г. производственная сфера концентрировала до 70 % всего занятого населения региона, то в 2005 г. - уже 45 %;

...