Повышение эффективности льноводства (теория, методология, практика)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

Повышение эффективности льноводства (теория, методология, практика)

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами АПК и сельского хозяйства)

Поздняков Б.А.

Москва - 2010

Диссертационная работа выполнена в Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН.

Научный консультант:

доктор экономических наук,

профессор,

член-корреспондент РАСХН

Алтухов Анатолий Иванович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук,

профессор

Огнивцев Сергей Борисович

доктор экономических наук

Оксанич Надежда Ивановна

доктор экономических наук,

профессор

Санду Иван Степанович

Ведущая организация - Тверская государственная сельскохозяйственная академия.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях рыночной экономики важно обеспечить эффективность производства каждого товара, являющегося незаменимым или традиционным элементом структуры потребительского спроса. Продукция льна-долгунца (волокно и семена) является сырьем для производства товаров, имеющих специфические потребительские свойства. Появившийся в последние годы дефицит льняного волокна и льняного масла возмещается за счет импорта, то есть производство льна-долгунца является экономически важной отраслью, уровень развития которой не обеспечивает потребности страны.

В последние годы экономическая ситуация в российском льноводстве остается сложной. Из-за усиления конкуренции цены на льноволокно находятся на низком уровне. При этом издержки производства в льноводстве существенно увеличились прежде всего в связи с повышением цен на энергоносители и технические средства. Затраты на возделывание льна за последние 5 лет выросли почти на 40%. Без учета субсидий производство льносырья стало убыточным, из-за отсутствия сырьевой базы остановилась половина льнозаводов (105 предприятий). Основными причинами кризисного состояния отрасли являются ее технологическая отсталость, низкий уровень технической обеспеченности, а также дефицит финансовых ресурсов, который не позволяет осуществить модернизацию и интенсификацию производства.

В Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, производство льна обозначено как одна из приоритетных подотраслей, которой предусматривается оказание существенной финансовой поддержки со стороны государства. На развитие льноводства предусматривается направить около 3 млрд. руб., чтобы увеличить к 2012 г. производство льноволокна в 2,5 раза и довести его до 120 тыс. т, а льносемян - до 45 тыс. т.

Однако предусмотренных в ведомственной целевой программе «Развитие льняного комплекса на 2008-2012 годы» мероприятий недостаточно для создания материальных условий эффективного функционирования льноводства и обеспечения заинтересованности товаропроизводителей в его развитии.

Необходимость повышения эффективности льноводства и его инвестиционной привлекательности, развития льноводства на более совершенной технологической и технической основе, является актуальной проблемой, что и обусловило выбор темы диссертационной работы.

Состояние изученности проблемы. Теоретические, методологические и методические аспекты категории эффективности производства представлены в работах отечественных и зарубежных авторов, таких, как Л.В. Канторович, Т.С. Хачатуров, М. Алле, Э.Д. Долан, Д.И. Линдсей, Д.Н. Хайман и др.

Проблемы повышения эффективности агропромышленного производства исследовали А.И. Алтухов, Е.П. Брянских, Д.В. Вермель, А.М. Гатаулин, В.А. Добрынин, Г.Г. Котов, В.В. Милосердов, А.С. Миндрин, В.И. Назаренко, А.А. Никонов, К.П. Оболенский, Е.С. Оглоблин, Н.А. Попов, В.А. Свободин, Е.В. Серова, И.Г. Ушачев, А.А. Шутьков, Б.И. Яковлев. Непосредственно вопросы повышения эффективности льноводства рассматривались в работах В.В. Живетина, М.М. Ковалева, Ю.Ф. Лачуги, И.П. Сергеева, М.М. Труша, В.Г. Черникова и других авторов.

Вместе с тем ряд методологических проблем эффективности льноводства, обусловленных спецификой ведения этой отрасли, не были в достаточной мере изучены, что затрудняет выработку оптимальных решений при разработке программ развития льноводства и в процессе оперативного управления. В последние годы обострились также проблемы, связанные с усилением конкуренции на рынке льняных товаров и необходимостью модернизации производства и первичной переработки льна-долгунца на современной технологической и технической основе. Изыскание и экономическое обоснование наиболее эффективных направлений совершенствования организации производства льнопродукции стало одной из актуальных отраслевых научных и практических задач.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключалась в теоретическом и методологическом обосновании и разработке практических рекомендаций по повышению эффективности льноводства в Российской Федерации.

В соответствии с этой целью были поставлены и решены следующие основные задачи:

разработаны теоретические аспекты эффективности производства в льняном подкомплексе и более совершенный инструмент обоснования управленческих решений;

проведена экономическая оценка условий льносеющих регионов европейской части России по эффективности возделывания льна-долгунца, определены наиболее значимые критерии оптимизации размещения его посевов по хозяйствам и участкам пахотных угодий;

обоснованы наиболее важные параметры экономической, технологической и социальной систем льносеющих хозяйств, обеспечивающие эффективное функционирование отрасли льноводства;

определены основные направления стратегии технологического обновления отрасли льноводства;

разработан организационный механизм адаптации технологий возделывания льна-долгунца к условиям производства, обеспечивающий повышение эффективности ведения льноводства,

обоснованы мероприятия по технической модернизации отрасли;

предложены методы и формы государственного регулирования производства и сбыта продукции льноводства.

Предмет исследования составили организационно-экономические отношения, факторы, обеспечивающие повышение эффективности льноводства.

Объект исследования - процесс производства льна-долгунца, а также сельскохозяйственные товаропроизводители льносеющих регионов и предприятия первичной переработки льносырья, а также природные и организационно-экономические факторы их функционирования.

Теоретическую, методологическую и методическую основу исследования составили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых по проблемам повышения эффективности агропромышленного производства. Методология исследования предусматривает системный подход, предполагающий решение проблемы повышения эффективности льноводства как на отраслевом уровне, так и в рамках предприятий и объединений, в составе которых эта отрасль функционирует.

В процессе исследования были использованы абстрактно-логический, экономико-статистические, балансовый, расчетно-конструктивный, монографический методы исследования, а также метод экономико-математического моделирования.

Исходными материалами исследования послужили материалы Федеральной службы статистики, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, территориального отделения Федеральной службы статистики по Тверской области, данные годовых отчетов сельскохозяйственных организаций и льнозаводов Тверской области, данные метеослужбы Российской Федерации, материалы бонитировки почв, нормативно-справочные материалы по сельскохозяйственному производству.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

раскрыта сущность категории эффективности льноводства;

разработана методология экономической оценки зоны льносеяния в целях более рационального размещения посевов льна-долгунца;

определены методологические принципы оценки состояния и регулирования экономической, технологической и социальной систем сельскохозяйственных организаций в процессе разработки и реализации программ развития льноводства;

разработана концепция технологического обновления льноводства на инновационной основе;

предложены методические подходы к организации оперативного управления технологическим процессом возделывания льна-долгунца в целях адаптации к условиям производства и минимизации потерь урожая;

разработана стратегия технической модернизации отрасли на основе использования машин, обеспечивающих более качественное выполнение технологических операций;

обоснованы методологические принципы разработки прогноза развития льноводства, основанные на программно-целевом подходе и диверсификации направлений использования льнопродукции.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что разработанные в ней рекомендации позволяют обеспечить наиболее рациональные подходы к использованию инвестиционных ресурсов для модернизации льноводства в целях достижения возможно более высокого экономического эффекта. В диссертации обоснованы технологические параметры отрасли, при которых ведение льноводства экономически эффективно. Эти параметры являются основным целевыми ориентирами при разработке инвестиционных проектов и программ развития льноводства.

Внедрение и апробация результатов исследования. Результаты исследований представлены в опубликованных рекомендациях по развитию межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции в льноводстве, совершенствованию организационно-экономического механизма в льняном подкомплексе, повышению экономической эффективности технологизации инженерно-технической сферы льняного подкомплекса, повышению эффективности технологий производства льна-долгунца, применению перспективной ресурсосберегающей технологии производства льна-долгунца. Они были использованы при разработке программы научно-технического прогресса в сельском хозяйстве на 1991-2010гг., комплексной программы научно-технического прогресса АПК Нечерноземной зоны, разработке федеральной и ряда региональных программ развития льноводства, а также инвестиционных проектов в Тверской, Вологодской, Калужской и Ярославской областях.

Практическое применение находят разработки по оптимальному внутрихозяйственному размещению посевов льна-долгунца, оперативному регулированию производственных процессов его возделывания, совершенствованию технологии и организации ведения льноводства, рациональному формированию его материально-технической базы, формам организационно-экономического взаимодействия льносеющих хозяйств и перерабатывающих предприятий, методам стимулирования производства высококачественной льнопродукции.

Основные положения диссертационной работы докладывались во Всероссийском научно-исследовательском институте льна, Всероссийском научно-исследовательском институте механизации льноводства, Тверской государственной сельскохозяйственной академии, на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях и совещаниях в городах: Москве, Вологде, Смоленске, Твери и др.

По теме диссертации опубликовано 56 научных работ общим объемом авторского текста 41,8 п.л., в том числе 11 работ в журналах, рекомендуемых ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений, списка использованных источников, приложений.

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, изложено состояние изученности проблемы, определены цель, задачи, предмет и объект исследования, отражены научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе «Теоретические основы эффективности льноводства» раскрыта сущность категории эффективности аграрного производства применительно к льноводству, рассмотрены особенности ее определения с учетом специфики его ведения.

Во второй главе «Методологические основы оценки факторов эффективности производства льна-долгунца» разработана методика экономической оценки зоны льносеяния по эффективности возделывания льна-долгунца в масштабе регионов, хозяйств и отдельных земельных участков, а также изложены методологические подходы к оценке состояния и регулированию экономической, технологической и социальной систем льносеющих хозяйств.

В третьей главе «Современное состояние и пути повышения экономической эффективности льноводства» дана оценка состояния производства и первичной переработки льна-долгунца, разработана концепция технологического обновления льноводства на инновационной основе, предложены основные направления совершенствования организации производства льна-долгунца, а также рассмотрено состояние рынка льняной продукции и перспективы его развития.

В четвертой главе «Основные направления стратегии развития льноводства» представлен прогноз развития отрасли, определен комплекс мероприятий, связанных с организацией оперативного управления технологическим процессом возделывания льна-долгунца, переходом на использование более эффективных средств производства, совершенствованием форм и методов государственного регулирования производства льна-долгунца.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты исследования.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1.Сущность категории эффективности льноводства

При оценке уровня технологической эффективности производства льна-долгунца, кроме урожайности, энергоемкости, трудоемкости и фондоемкости продукции необходимо также учитывать показатели ее качества, которые в значительной мере определяют экономическую эффективность льноводства. Основным видом товарной волокнистой продукции льна-долгунца является льняная треста, масса которой с учетом ее номера и сорта переводится в волокно. Урожайность льноволокна используется как один из основных целевых индикаторов развития отрасли, но он лишь весьма условно характеризует эффективность производства.

Качество льноволокна определяется в основном номером и долей длинного волокна в общей его массе. Цена длинного волокна прямо пропорциональна номеру и примерно в 5 раз выше, чем короткого, а доля длинного волокна в общей массе волокнистых веществ варьирует от 15 до 70 и более процентов. Поэтому стоимость волокна, полученного из тонны льнотресты, может различаться более чем в 4 раза.

Для оценки степени совершенства и качества исполнения технологий в льноводстве целесообразно использование таких показателей технологической эффективности, как доля длинного волокна в общей его массе, номер длинного волокна, а также количество проценто-номеров, представляющее собой произведение доли длинного волокна в % на его номер в расчете на тонну волокна. Если эти показатели рассчитывать исходя из урожайности и качества льнотресты, то долю и номер длинного волокна можно определить на основе нормативов.

Показатели энергоемкости, трудоемкости и фондоемкости производства льноволокна целесообразно рассчитывать по отношению к его массе без учета качества, поскольку эти показатели зависят прежде всего от особенностей применяемых средств механизации: их производительности, металлоемкости, экономичности в плане расхода энергоресурсов в расчете на единицу объема работ, массы продукции независимо от ее качества.

При анализе эффективности производственных ресурсов или отдельных видов средств производства основными являются критерии и показатели технологической эффективности, значения которых обусловлены качественными параметрами данных объектов анализа. При этом необходимо элиминировать различия, связанные с уровнем интенсивности технологий, природными и организационно-экономическими факторами.

При оценке эффективности технологий и их альтернативных элементов кроме технологической необходимо определять и экономическую эффективность, из которой следует исключить коммерческую составляющую. Сравнительная оценка отдельных технологий и их элементов также должна осуществляться в одинаковых природных и организационно-экономических условиях.

Основными критериями экономической эффективности технологий являются масса прибыли на единицу земельных и трудовых ресурсов, а также уровень рентабельности. Рост массы прибыли в расчете на единицу используемых земельных и трудовых ресурсов можно рассматривать как основной критерий повышения эффективности.

Нередко показатели экономической эффективности льноводства при использовании отдельных инноваций могут изменяться в противоположных направлениях. Например, при замене ручного подъема льнотресты механизированным производительность труда при выполнении данной технологической операции повышается в 40 раз, а эксплуатационные издержки - только в 1,5 раза. Но поскольку отсутствует возможность привлечения в напряженный период необходимого количества работников ручного труда, альтернатива применению пресс-подборщиков практически отсутствует. В данном случае, если даже рентабельность отрасли снижается, основным критерием эффективности новой технологии является рост прибыли в расчете на единицу живого труда.

Определение экономической эффективности льноводства в пределах сельскохозяйственной сферы носит условный характер. Льняная треста реализуется на локальных рынках при крайне ограниченном числе покупателей по низким ценам, которые не соответствуют ее потребительской ценности. Например, при цене тресты 2 тыс. руб./т одно лишь использование полученной костры в качестве технологического топлива полностью компенсирует затраты на ее покупку.

Превышение суммы денежных поступлений за реализованную льнопродукцию над издержками за счет субсидий также не позволяет однозначно судить об уровне эффективности. Поэтому при оценке эффективности технологий или отдельных инноваций затраты необходимо учитывать в сельскохозяйственной и перерабатывающей сферах, сопоставляя их со стоимостью конечной продукции - льноволокна и льносемян.

В льноводстве дополнительные сложности с определением показателей эффективности производства связаны с необходимостью обоснованного распределения затрат труда и средств между сопряженными видами льнопродукции: волокнистой и семенами. В этой связи следует отметить, что в действующих методических рекомендациях по калькуляции себестоимости продукции льна-долгунца предусматривается затраты на выращивание и уборку распределять на семена и льносолому по ценам реализации. Себестоимость льнотресты слагается из себестоимости льносоломы и затрат на ее расстил, оборачивание, подъем со стлища и другие работы. Но дело в том, что при современной технологии уборки льна невозможно определить точку начала разделения затрат на разные виды продукции. К тому же солома льна-долгунца за редкими исключениями не является товарной продукцией и цена на нее неизвестна. Волокнистую продукцию поднимают из лент после завершения процесса вылежки и поэтому массу льносоломы можно определить лишь условно. Все это ведет к субъективным и неодинаковым подходам к исчислению себестоимости льнопродукции в разных хозяйствах и несопоставимости показателей. Поэтому целесообразно распределять затраты, которые невозможно отнести на конкретный вид продукции, между льносеменами и льнотрестой в соответствии со стоимостью полученной продукции по средним ценам реализации или коэффициентами, рассчитанными на основе этих цен (треста - 1,0; семена - 4,0).

Льносеющие хозяйства представляют собой сложные производственно-социальные системы и вопросы эффективности льноводства можно рассматривать лишь во взаимосвязи с эффективностью функционирования технологической, экономической и социальной подсистем. При анализе технологической эффективности производства в масштабе предприятия отдача ресурсов определяется на основе сопоставимых цен, то есть при этом исключается коммерческая составляющая. Но дать сравнительную оценку степени совершенства технологий на разных предприятиях не представляется возможным из-за различий в условиях производства. Поэтому показатели технологической эффективности предприятия при анализе его производственно-финансовой деятельности носят лишь вспомогательный характер.

Показатели экономической эффективности в масштабе предприятия рассчитываются с учетом фактического уровня цен на приобретенные средства производства и реализованную продукцию. Оценить экономическую эффективность работы предприятия в данном году можно по критериям массы прибыли и уровня рентабельности с учетом динамики показателей финансового положения. Но это не дает исчерпывающей оценки эффективности производственно-финансовой деятельности предприятия. Важное значение имеет состояние его технологической и социальной подсистем в данный момент времени и в динамике.

Устойчивость предприятия как технологической системы во многом зависит от уровня плодородия почвы и его динамики, степени морального и физического износа средств производства, степени совершенства применяемых технологий. Состояние социальной системы предприятия характеризуется не только наличием работников и возможностью их привлечения, но также в значительной мере уровнем их квалификации, личностными качествами, возрастом и другими показателями.

2. Методология экономической оценки зоны льносеяния в целях более рационального размещения посевов льна-долгунца

Исходя из наличия почв, пригодных по качественным параметрам для возделывания льна-долгунца, его посевы в Российской Федерации можно разместить примерно на 400 тыс. га (в 1990 г. было посеяно 418 тыс. га). В 2012 г. площадь льна планируется на уровне 130 тыс. га, то есть значительную часть его посевов можно льна есть возможность разместить в тех регионах и хозяйствах, где почвенные и климатические условия наиболее благоприятны для возделывания этой культуры, что возможно на основе целенаправленной инвестиционной политики.

В связи с особыми требованиями льна-долгунца к климатическим условиям размещение его посевов носит локальный характер. Посевы льна-долгунца располагаются лишь в зоне достаточного увлажнения. Но и в пределах этой территории условия производства льна-долгунца в значительной степени дифференцированы.

Условия возделывания льна-долгунца на межрегиональном уровне определяются прежде всего погодно-климатическими факторами. Основной фактор - это условия увлажнения в критический период роста льна, приходящийся на июнь месяц. Установлено, что если в течение каждой из трех декад июня месяца значение гидротермического коэффициента падает ниже 1,5, то происходит резкое снижение урожайности и качества волокна. По сравнению с годами, когда засухи не было или период недостаточного увлажнения продолжался не более двух декад, в среднем за 10 засушливых лет (из 41 года наблюдений) урожайность льноволокна была ниже в 2,5 раза, а его стоимость по закупочным ценам из-за ухудшения качества - в 3 раза.

В льноводстве степень сохранности выращенного урожая зависит от погодных условий периода уборки и в наиболее значительной мере от продолжительности резерва времени для проведения уборочных работ, вылежки и подъема тресты. Этот период начинается от момента созревания льна и заканчивается при переходе среднесуточной температуры воздуха через +5°С, когда процесс естественной сушки льнотресты практически прекращается. Его продолжительность колеблется от 60 дней в юго-западной части зоны льносеяния до 30-35 дней в северных районах. Индексы урожайности льноволокна по зонам с разным уровнем увлажнения определялись исходя из урожайности на государственных сортоиспытательных участках, расположенных в этих зонах. Был также рассчитан поправочный коэффициент к индексам урожайности льноволокна в зависимости от величины резерва времени для проведения уборочных работ. В юго-западной части льноводной зоны коэффициент не вводился. В северных областях он составил 0,82, а в областях занимающих промежуточное положение - 0,90. Разница между 1,00 и коэффициентом показывает, какая часть выручки должна быть направлена на покрытие дополнительных издержек, необходимых для устранения потерь урожая в регионах с недостаточным резервом времени для проведения уборки. Показатели оценки территории зоны льносеяния по климатическим факторам приведены в таблице 1.

При размещении посевов льна по хозяйствам и отдельным земельным участкам оцениваются уровень плодородия почв и их специфические особенности, положительно или отрицательно влияющие на урожайность льна-долгунца. При этом при решении вопросов размещения посевов льна-долгунца в качестве альтернативы целесообразно рассматривать зерновые культуры.

Решение экономико-математических задач по оптимизации размещения товарных отраслей растениеводства в совокупности хозяйств с различными качественными параметрами пахотных земель позволило установить, что для размещения посевов льна-долгунца приоритет следует отдавать почвам повышенного плодородия, поскольку дифференциальный рентный доход при возделывании на таких почвах высокоинтенсивных культур значительно больше, если плодородные почвы будут заняты менее интенсивными культурами, например, зерновыми.

В модель были включены хозяйства с различным уровнем эффективного плодородия почвы, что отражено в величине технико-экономических коэффициентов, показывающих уровень урожайности и стоимость продукции льна и зерновых культур в расчете на 1 гектар посева. Более плодородные почвы в исследуемой совокупности хозяйств, если исходить из уровня урожайности, являются предпочтительными для возделывания зерновых культур, то есть чем выше плодородие, тем больше соотношение между урожайностью зерновых культур и выходом льноволокна. Такой подбор хозяйств позволил выявить особенности результатов решений при использовании различных критериев.

Таблица 1 - Оценка территории зоны льносеяния по условиям производства льна-долгунца в зависимости от климатических факторов

Регионы	Индекс, отражающий условия увлажнения	Поправочный коэффициент, отражающий продолжительность резерва времени для вылежки и подъема льнотресты	Индекс оценки климатических условий производства льна-долгунца
Псковская область	1,00	1,00	1,00
Новгородская область: юго-западная половина; северо-восточная половина	1,00 1,00	1,00 0,90	1,00 0,90
Смоленская область	1,00	1,00	1,00
Тверская область: юго-западная половина; северо-восточная половина	1,00 0,93	1,00 0,90	1,00 0,84
Брянская область	0,93	1,00	0,93
Калужская область	0,93	1,00	0,93
Ярославская область	0,93	0,90	0,84
Ивановская область	0,93	0,90	0,84
Костромская область: юго-западная часть (до 200 км на северо-восток от самой южной точки); остальная территория	0,93 0,93	0,90 0,82	0,84 0,76
Нижегородская область	0,88	0,90	0,79
Вологодская область	0,93	0,82	0,76
Кировская область: северная половина; южная часть (до 200 км на север от самой южной точки); средняя часть	0,93 0,70 0,88	0,82 0,90 0,90	0,76 0,63 0,79
Республика Марий-Эл	0,70	0,90	0,63
Удмуртская республика: северные районы; остальная территория	0,88 0,70	0,90 0,90	0,79 0,63

Были определены значения переменных X_ij (площади i-й культуры в j-м хозяйстве) по критериям:

? X_ij · C_ij > min,

? X_ij · B_ij > max,

Q₃ > max,

где C_ij - издержки на 1га i-й культуры в j-м хозяйстве;

B_ij - выручка в расчете на 1га i-й культуры в j-м хозяйстве;

Q₃ - объем производства зерна.

Каждое хозяйство представлено отдельным блоком, в который включены ограничения по площади посева льна-долгунца и общей площади его посева и зерновых культур. При решении по критерию минимум издержек включались ограничения по минимальным объемам производства льнотресты и зерна. При использовании критерия максимум выручки ограничивалась сумма издержек, а при решении по критерию максимум производства зерна в ограничениях фиксировался объем производства льнотресты.

Как показали результаты решений при использовании стоимостных критериев, посевы льна-долгунца следует концентрировать в хозяйствах с более высоким уровнем плодородия почв. Посевы зерновых культур также тяготеют к размещению в хозяйствах с более плодородными почвами, но по эффективности уступают посевам льна-долгунца, как более интенсивной культуре.

Если в качестве критерия оптимальности используется максимум производства продукции в натуральных показателях, то при снятии ограничений по издержкам происходит смещение посевов льна-долгунца в хозяйства с менее плодородными почвами. При этом посевы зерновых культур смещаются в хозяйства с более плодородными почвами, которые в данной совокупности хозяйств по соотношению урожайности зерновых культур и льноволокна для них более предпочтительны. В данном варианте решения в максимальной степени учитывается относительное преимущество пахотных земель для возделывания определенной культуры и обеспечивается увеличение производства сельскохозяйственной продукции. Но как показал анализ, дополнительно полученная продукция имеет высокий уровень себестоимости.

Таким образом, при решении вопросов размещения посевов льна-долгунца прежде всего следует ориентироваться на уровень плодородия почвы, который в льносеющих хозяйствах при 100-балльной оценочной шкале колеблется в пределах до 23 баллов, тогда как разница в оценке почв по урожайности разных культур крайне редко выходит за пределы 5 баллов. Причем уровень естественного или эффективного плодородия почвы следует оценивать не в среднем по хозяйству, а по тем участкам, где планируется возделывание льна-долгунца. Имеется в виду, что в хозяйстве, где уровень плодородия почв ниже, чем в соседнем, под посевы льна можно подобрать более плодородные участки, если удельный вес его посевов в площади пашни будет меньше.

Поскольку объем полевых тракторных работ в расчете на гектар посева льна значительно превышает соответствующий показатель у зерновых культур и многолетних трав, его посевы при прочих равных условиях целесообразно размещать в хозяйствах и на полях с более благоприятными условиями машино-использования.

Несмотря на высокую степень дифференциации природных условий существенное «сжатие» ареала размещения посевов льна в масштабе страны путем уменьшения числа льносеющих регионов нецелесообразно. Это привело бы, во-первых, к ухудшению внутрирегионального размещения посевов в связи с необходимостью смещения некоторой их части на менее плодородные земли, а во-вторых, размещение посевов на более обширной территории позволяет обеспечить более высокую устойчивость урожайности, поскольку экстремальные погодные факторы, наблюдающиеся в отдельные годы, обычно не проявляются на всей территории зоны льносеяния.

3. Методологические принципы оценки состояния и регулирования экономической, технологической и социальной систем сельскохозяйственных организаций в процессе разработки и реализации программ развития льноводства

При разработке программ развития льноводства необходимо выбрать прежде всего наиболее приемлемые объекты для инвестирования, в которых состояние экономической, технологической и социальной систем позволит обеспечить его эффективное развитие.

Для сравнительной оценки экономического состояния сельскохозяйственных предприятий целесообразно определить значения их производственных потенциалов. Однако определение величины производственного потенциала традиционными методами на основе денежной оценки производственных ресурсов и корреляционно-регрессионного анализа не дает точных показателей, потому что при сборе исходной информации невозможно выделить задействованную в производстве сбалансированную часть ресурсов. Кроме того, показатели отдачи ресурсов определяются в условиях фактически часто несовершенных технологий. Чтобы избежать перечисленных недостатков предлагается определять величину производственного потенциала, как значение целевой функции в экономико-математической задаче оптимизации производственной структуры хозяйства по критерию максимум денежной выручки.

,

где Xj - площади j-x культур возделываемых по той или иной технологии или же поголовье j-го вида скота;

Сj - выручка в расчете на 1га площади товарной культуры или на 1 голову скота.

Модель включает ограничения по наличию земельных, материально-финансовых ресурсов, запасов труда механизаторов в напряженные периоды работ, структуре севооборота и баланс производства и потребления кормов.

Полученное значение целевой функции зависит от величины лишь фактически используемой сбалансированной части ресурсов. Одновременно определяется также производственная структура, при которой имеющиеся ресурсы будут максимально включены в производственный процесс. Применение более совершенных технологий отражается на основе расчетных коэффициентов потребления и отдачи ресурсов. Анализ результатов решений позволяет не только собрать для включения в проекты наиболее перспективные хозяйства, но и определить рациональные пути наращивания производственного потенциала, изменяя в ограничениях объем дефицитных ресурсов.

Отбор хозяйств для включения в инвестиционные проекты необходим в связи с ограниченностью инвестиционных ресурсов, особенно с учетом необходимости развития не только льноводства, но и других сопутствующих отраслей.

Состояние технологической системы хозяйства, если оценивать его исходя из перспектив развития производства льна-долгунца, определяется прежде всего состоянием системы земледелия и ее основного элемента - системы удобрения. Проблема заключается в том, что недостаточный уровень плодородия почвы невозможно в существенной мере компенсировать внесением удобрений непосредственно под посевы льна.

Уровень эффективного плодородия почвы в льняных севооборотах должен обеспечивать получение урожайности льноволокна как минимум на уровне 7…10 ц/га. Это связано со следующими обстоятельствами:

во-первых, в сумме затрат на возделывание льна-долгунца более 65% составляют условно постоянные затраты, сумма которых не связана с уровнем урожайности. Как видно из рисунка условно постоянные затраты окупаются выручкой от реализации волокна лишь при его урожайности около 7 ц/га;

Рисунок 1 - Точка окупаемости условно постоянных затрат на производство льноволокна выручкой от его реализации

во-вторых, потенциальный уровень качества льнотресты непосредственно связан с урожайностью льноволокна. Лишь при урожайности волокна 10ц/га и выше можно получить льнотресту № 1,75, если не допустить снижения качества в период уборки. Из тресты номеров 1,75-2,0 можно получить пользующееся спросом длинное волокно № 12,0 и обеспечить при использовании высокотехнологичного оборудования его долю в общей массе полученного волокна на уровне 70%. При таких значениях показателей технологической эффективности достигается приемлемый уровень рентабельности производства и первичной переработки льна-долгунца.

Как показали исследования, наиболее существенное несоответствие наблюдается между необходимыми для эффективного функционирования льноводства параметрами системы земледелия и ее фактическим состоянием в абсолютном большинстве сельскохозяйственных предприятий льносеющих районов. При минимально необходимом для стабилизации уровня плодородия почвы среднегодовом внесении органических удобрений 7-10 т на гектар пашни вносится менее 1 т. Для обеспечения баланса между поголовьем скота, производством кормов и необходимым количеством органических удобрений, внесение на гектар пашни действующего вещества минеральных удобрений должно составлять не менее 1,5 ц/га. Вносится же на порядок меньше. Ежегодно на 12-14% площади пашни должны возобновляться посевы многолетних злаково-бобовых трав. Фактические темпы их возобновления в несколько раз ниже.

Низкий уровень плодородия почв не только является фактором, сдерживающим развитие льноводства, но и сводит к минимуму позитивное технологическое и экономическое значение этой культуры, которое заключается в том, что лен-долгунец в 5 раз сокращает сроки окупаемости внесенных в севообороте органических удобрений и повышает эффективность использования пахотных земель.

При оценке состояния социальной системы льносеющих хозяйств необходимо ориентироваться не только на уровень трудообеспеченности, но и на ее динамику. Высокие темпы сокращения численности работников указывают на неблагополучие в этой сфере и необходимость принимать экстренные меры для стабилизации социальной обстановки.

4. Концепция технологического обновления льноводства на инновационной основе

В стране начиная с 1993 г. (за исключением 2000 г.), льноводство убыточно. Субсидии за реализованную волокнистую продукцию в абсолютном большинстве хозяйств не покрывают убытки от ее реализации. Это привело к возрастанию темпов сокращения посевных площадей льна-долгунца (табл. 2). Убыточность льноволокна в значительной мере обусловлена урожайностью, которая в 2-2,5 раза ниже, чем в льносеющих странах Западной Европы и Китае. Наиболее существенное отставание наблюдается в качестве продукции. В последние 30 лет качество льнотресты находится в на уровне № 1,0, а качество длинного льноволокна за этот период снизилось примерно на один номер (до № 9,3-10,0). Это значительно ниже, чем в развитых странах и не отвечает запросам текстильной промышленности, для которой необходимо волокно № 11, 12, 13 и выше. Поэтому высококачественное длинное льноволокно России приходиться импортировать.

Таблица 2 - Динамика посевных площадей и урожайности льна-долгунца в Российской Федерации

Годы	Площадь льна, тыс. га	Урожайность, ц/га
		льносемян	льноволокна
1961-1965	937,4	1,9	2,8
1966-1970	780,2	2,7	3,2
1971-1975	675,2	2,0	3,1
1976-1980	613,4	1,3	2,6
1981-1985	526,4	1,6	2,9
1986-1990	481,0	1,4	2,5
1991-1995	275,0	1,4	3,2
1996-2000	117,7	1,4	3,2
2001-2005	112,1	1,3	4,8*
2006	85,3	0,7	4,6*
2007	74,4	1,2	7,2*
2008	79,0	1,3	7,7*

*С убранной площади.

Неудовлетворительные результаты льноводства связаны прежде всего с его технологическим отставанием. Степень совершенства технологии в значительной степени определяет уровень урожайности и качества продукции, а в конечном итоге и эффективность отрасли.

Как показал анализ современного состояния льноводства, основными технологическими факторами, снижающими его эффективность, являются: низкое качество посевных льносемян и недостаточное количество внесенных удобрений; несвоевременное проведение уборки урожая; недостаточный объем работ по оборачиванию лент льна в процессе вылежки; несвоевременный подъем льнотресты; несовершенная технология первичной переработки льносырья. Поэтому для осуществления технологического обновления отрасли необходимо решить целый комплекс вопросов, связанных с совершенствованием организации производства, существенным сокращением расхода энергоресурсов, приобретением более совершенных средств механизации.

Существенное технологическое отставание льноводства в России связано с низким качеством посевных льносемян. Семена имеют неудовлетворительные посевные кондиции и соответственно низкие урожайные свойства. При фактической урожайности льносемян 1,4 ц/га не обеспечивается даже их простое воспроизводство и существенно затягивается процесс сортосмены. Экономические потери, обусловленные чрезмерно высокой себестоимостью и ценой посевных льносемян, а также их повышенным расходом из-за низкой всхожести, составляют 1,4 тыс. руб./га. Кроме того, косвенные потери урожая льнопродукции вследствие задержки сортосмены, занижения норм высева, невозможности отбора на посев лучших по качеству фракций семян, составляют 3,5 тыс. руб./га. Устранение дефицита и повышение качества посевного материала обеспечит прирост рентабельности отрасли примерно на 30%.

В дореформенный период через систему льносемстанций и семеноводческих хозяйств на директивной основе осуществлялась периодическая плановая сортосмена в так называемых «товарных» хозяйствах. В дальнейшем хозяйства, получившие обновленные семена, должны были в течение нескольких лет обеспечивать себя посевным материалом. Недостаток этой системы семеноводства заключался в том, что процесс сортосмены был довольно длительным. Ограничивались также возможности выбора хозяйствами на посев лучших по качественным показателям партий семян.

В годы рыночных преобразований семеноводческий процесс льна-долгунца приобрел стихийный характер. В условиях стагнации отрасли спрос на посевные семена нестабилен. Семеноводческие хозяйства при урожайности волокна 7 ц/га и семян 3 ц/га, вынужденные убирать посевы ближе к фазе полной спелости, теряют на снижении качества волокна 4,2 тыс. руб./га, а в расчете на 1 т семян - 14 тыс. руб. Себестоимость семян составляет 25,7 тыс. руб. т. Таким образом, чтобы компенсировать издержки на производство семян, потери в качестве волокнистой продукции и обеспечить рентабельность на уровне 30%, семеноводческие хозяйства должны продавать семена по цене 50 тыс. руб./т.

Если семена окажутся не востребованными для посевных целей, то их можно реализовать лишь по цене семян технических кондиций, которая ограничивается ценой семян льна масличного, то есть примерно по 8 тыс. руб./т. Уровень риска можно значительно снизить, если производство и реализацию посевных семян льна-долгунца осуществлять в рамках кооперативных объединений, имеющих централизованную службу маркетинга, проводящих предпосевную подготовку посевного материала и его поставку покупателям. На основе кооперации научно-исследовательских учреждений, поставляющих семеноводческую элиту, и семеноводческих хозяйств можно обеспечить упорядоченное перемещение посевного материала разных репродукций с тем, чтобы в конечном итоге поставлять на рынок семена 3-й и 4-й репродукций.

В современных условиях, когда льносеющим хозяйствам, ориентированным на производство высококачественной волокнистой продукции технологически сложно обеспечить производство собственных посевных семян высокого качества, целесообразно, чтобы предложение льносемян на рынке давало каждому хозяйству возможность их ежегодного приобретения по приемлемым ценам. Именно таким образом функционирует рынок посевных льносемян в западноевропейских странах. Препятствием к формированию аналогичного отечественного рынка является низкая урожайность и высокая себестоимость льносемян, что не позволяет обеспечить их предложение в достаточном объеме и устойчивый платежеспособный спрос.

Со стороны государства необходимо обеспечить регулирование рынка посевных льносемян с тем, чтобы в перспективе не допустить их объем производства сверх потребности. Ограниченная потребность в посевных семенах может привести к жесткой конкуренции в случае их перепроизводства, экономически неоправданному снижению цен и банкротству сельскохозяйственных товаропроизводителей. При этом необходимо принимать во внимание существенные колебания урожайности льносемян по годам в зависимости от погодных условий. Основным инструментом регулирования рынка здесь является закупка излишков посевных льносемян в государственные страховые фонды. Формированию таких фондов благоприятствует то обстоятельство, что льняные семена могут храниться длительное время (5 лет и более) без существенного снижения всхожести. К тому же семена, полученные в благоприятные годы, когда они производятся в избытке, имеют более высокие урожайные свойства. Объемы производства посевных льносемян могут также регулироваться на основе лицензирования и заблаговременного определения возможных объемов закупок в страховые фонды.

Для решения проблемы обеспечения отрасли высококачественным посевным материалом необходимо создание семеноводческих хозяйств, возделывающих семенные посевы по специализированным интенсивным технологиям. Производство льносемян 3-й и 4-й репродукций целесообразно организовать на черноземных почвах в центрально-черноземных областях, где есть возможность получать высококачественные семена при себестоимости 10,3 тыс. руб./т, что вдвое ниже, чем в нечерноземных областях.

Наиболее высокий уровень качества льняное волокно имеет в начальный период созревания, когда стеблестой находится в конце зеленой или в ранней желтой спелости. К тому же при уборке на ранних фазах спелости вылежка льна приходится на благоприятный по погодным условиям период, что также способствует получению высококачественной продукции. Но применение комбайновой уборки льна в это время стало экономически неприемлемым, поскольку цены на дизельное топливо, которое используется для сушки семенного вороха, относительно уровня 2000г. возросли в 3 раза, а цены на льняную тресту, наоборот, снизились.

Практически сельскохозяйственным товаропроизводителям приходится ожидать, когда посевы льна достигнут середины желтой и полной спелости. Тогда затраты на сушку семенного вороха уменьшаются более чем вдвое, но при этом на 2 номера снижается качество льнотресты, что наиболее ощутимо проявляется на конечном этапе производства - переработке льнотресты в волокно и ведет к значительному снижению его качества и конкурентоспособности.

Некоторые хозяйства идут по пути проведения комбайновой уборки в начальных фазах спелости без сбора семенных коробочек, в результате потери льносемян при среднем уровне урожайности составляют в стоимостном выражении 9,1 тыс. руб./га при потенциальном выигрыше за счет повышения качества волокна 4,2 тыс. руб./га. Разрешить эту проблему возможно на основе предлагаемых в диссертации инновационных мероприятий, которые следует рассматривать не как альтернативные, а как взаимодополняющие:

применение в начальный период уборки раздельной технологии, при которой проводится теребление льна без очеса семенных коробочек, а после их подсыхания - очес подборщиками-очесывателями. Влажность семенного вороха при раздельной уборке в 2-3 раза ниже, чем при комбайновой и затраты на его сушку оказываются экономически приемлемыми. Но применение раздельной технологии на всей площади связано с риском полной потери семян, если во время нахождения стеблей в неочесанных лентах наступает период дождливой погоды. Поэтому 30-50% посевов целесообразно оставлять для уборки комбайновым способом. Поскольку значительная часть посевов будет убрана раздельным способом, что оставшуюся площадь можно будет убрать в сокращенные сроки с меньшими потерями. Экономический эффект от применения комбинированной уборки при урожайности волокна 10ц/га составляет 2,8 тыс. руб./га;

применение для сушки семенного вороха теплогенераторов, в которых в качестве топлива используется льняная костра. Это в 1,9 раза снижает затраты на сушку и обеспечивает их приемлемый уровень даже при уборке льна в ранней желтой спелости. Использование костры для сушки семенного вороха прежде всего можно организовать в хозяйствах, занимающихся как возделыванием, так и первичной переработкой льна.

Одним из слабых звеньев технологии возделывания льна-долгунца является обеспечение своевременного подъема льняной тресты из лент сразу же, как только завершится процесс вылежки. Если из-за неблагоприятной погоды или нехватки технических средств подъем задерживается, то качество льнотресты снижается. Применение ручных операций, обеспечивающих сохранность и ускорение естественной сушки тресты требует увеличения трудозатрат на 90 чел.-ч/га. Таких возможностей сельскохозяйственные товаропроизводители не имеют. Этот вопрос решается прежде всего за счет увеличения численности пресс-подборщиков (при урожайности волокна 10ц/га до 4 шт. на 100 га уборочной площади), чтобы можно было выполнить работу в периоды благоприятной погоды, даже если их продолжительность незначительна. Но это не обеспечивает достаточной гарантии сохранности волокнистой продукции. Поэтому целесообразно применять искусственную сушку льнотресты повышенной влажности. При использовании в качестве топлива нефтепродуктов это эффективно лишь при угрозе полной потери урожая. Если же в качестве топлива использовать льняную костру, то искусственную сушку тресты можно применять в широких масштабах.

5. Методические подходы к организации оперативного управления технологическим процессом возделывания льна-долгунца в целях адаптации к условиям производства и минимизации потерь урожая

Технологическое обновление льноводства открывает возможность применения различных технологий и оперативного регулирования хода технологического процесса на основе выбора того комплекса технологических операций, которые в конкретной производственной и погодной ситуации обеспечат в конечном итоге достижение максимального экономического эффекта.

Качество выполнения отдельной технологической операции зависит от качества применяемых средств производства, квалификации работников и их материальной заинтересованности в результатах труда. Что же касается выбора оптимальной технологии в зависимости от состояния предмета труда и погодных условий, то он в наибольшей степени относится к интеллектуальной составляющей трудового процесса, требует соответствующей подготовки управленческого персонала и вместе с тем обеспечивает существенный рост производства.

На этапе подготовки почвы и посева алгоритм выработки управленческих решений базируется на следующих принципах. При наличии существенных различий в уровне плодородия почв, качестве разных партий семян и дефиците технических ресурсов экономически целесообразно совместное применение более качественных средств производства на отдельных участках и возможно более качественное выполнение на этих же участках технологических операций. Качественное выполнение технологических операций предполагает не только соблюдение технологических требований, но и выполнение работ в возможно более короткий срок с того момента, когда возникают оптимальные условия для их выполнения, что в значительной мере предопределяет более раннее созревание растений и создает предпосылки для минимизации абсолютной величины потерь на этапе уборки.

Практически необходимо ранжирование намеченных для посева льна участков по уровню плодородия почв на основе их агрохимических характеристик, данных бонитировки или фактической урожайности предшествующих культур. На более плодородных участках в первую очередь проводится необходимый комплекс технологических операций по обработке почвы в осенний период, с тем чтобы обеспечить возможно более полное уничтожение многолетних сорняков и кроме того сократить объем и соответственно сроки проведения весенне-полевых работ.

Наиболее дорогостоящие мероприятия по борьбе с сорняками химическими методами, а именно внесение в осенний период гербицидов общеистребительного действия, также целесообразно проводить на тех участках, где можно прогнозировать более высокий урожай и более высокую окупаемость затрат на данные мероприятия.

Весной, как только почва достигает необходимых для проведения сева параметров температуры и влажности, в первую очередь проводится обработка и посев на тех участках, где интенсивная обработка была проведена в осенний период и весенне-полевые работы можно выполнить в короткие сроки. Для посева на этих участках используются лучшие по качеству партии семян из тех, что имеются.

При выборе оптимальной технологии уборочных работ необходимо принимать во внимание следующие обстоятельства: погодную ситуацию, фазу спелости стеблестоя на разных участках, ценность волокнистой и семенной части урожая на каждом участке в расчете на единицу уборочной площади.

...