Устойчивое развитие промышленности (теория и методология)

3) снижение эффективности промышленного производства, его большая ресурсо- и энергоемкость при ухудшении качества природных ресурсов и значительных дополнительных затратах на извлечение, обогащение, восстановление природных ресурсов. Потеря значительной части прибыли из-за специализации на отраслях первичного цикла;

4) отсутствие развитой инновационной системы, что обусловливает научную и технологическую отсталость, неспособность к постоянному совершенствованию производства;

5) рост социального неравенства, напряженности и возможность социального взрыва, создающие прямую угрозу стабильности и безопасности промышленного развития;

6) рост внешнеэкономических угроз, связанных с усилением конкурентной борьбы между странами за обладание природными, прежде всего энергетическими ресурсами, различные проявления дискриминации в торговле со стороны западных стран, проникновение иностранного капитала в стратегически важные для государства отрасли;

8) рост эколого-экономического ущерба: ухудшение качества окружающей среды и связанные с этим ухудшение качества жизни населения, истощение природных систем, снижение ассимиляционного потенциала природы, снижение доходов или увеличение затрат предприятий из-за деградации окружающей среды.

С учетом сложившихся проблем определены основные направления устойчивого развития промышленности.

4. Организационно-экономический механизм государственного регулирования устойчивого развития промышленности

Раскрываются функции и методы государственного регулирования устойчивого развития промышленности, приоритеты государственной эколого-экономической, структурной, инновационной политики в промышленности.

Реализация концепции устойчивого развития промышленности предполагает построение качественно новой социоприродной системы и обеспечение ее устойчивого состояния. Развитие нового обязательно включает этапы его образования, утверждения и воспроизводства. Эффективный механизм деятельности государства при формировании устойчивой модели промышленности состоит как в активизации собственных усилий по ее созданию и утверждению, так и в создании условий, при которых субъекты рынка, защищая свои интересы, действуют на пользу общества. На государство как « главное действующее лицо» трансформации возлагаются системообразующие, системоутверждающие, системовоспроиз-водящие функции.

Системообразующие функции: экологосбалансированные структурные преобразования; внедрение в производство ресурсосберегающей экономически безопасной техники и технологий; развитие вертикально-интегрированных производственных структур с замкнутым циклом; обеспечение основных жизненных потребностей, борьба с бедностью; информатизация общества; формирование экологически ориентированного мировоззрения, экологическое образование.

Системоутверждающие функции: формирование структуры экоэкономики, развитой инновационной системы; восстановление нарушенных естественных экологических систем; развитие альтернативных источников энергии; преодоление социальных диспропорций, социальная стабильность; развитие духовно-нравственных ценностей; многополюсная глобализация.

Системовоспроизводящие функции: включение производства в природную систему, в важный компонент природного кругооборота вещества и энергии; сохранение воспроизводственного потенциала природного комплекса; стабилизация численности населения; полное удовлетворение рациональных потребностей населения; выравнивание уровней развития разных стран; создание системы экономической безопасности глобального масштаба.

Системообразующие функции связаны с созданием основ новой экономики. Главной задачей на этом этапе является уменьшение нагрузки на природную среду, в направлении как снижения изъятия природных ресурсов (создание искусственных материалов, увеличение степени использования изъятого сырья, использование вторичных ресурсов, уменьшение отходов и т.д.), так и снижения бедности, ликвидация нищеты.

Системоутверждающие функции обеспечивают необратимость перехода к устойчивому развитию, необратимость развития новой экономической системы.

Системовоспроизводящие функции связаны с постоянным возобновлением условий и факторов, способствующих функционированию экономической системы в режиме устойчивого развития.

По мнению автора, в настоящее время необходимо активизировать использование как методов административно-экономического воздействия и прямого регулирования, так и косвенного регулирования. С учетом сложившейся модели рынка, обеспечившей всевластие сырьевым монополиям , первоочередное внимание должно быть уделено укреплению государством своих властных полномочий по сохранению политической, межнациональной, межрегиональной стабильности, снижению уровня социального расслоения населения, криминализации общества, обеспечению цивилизованных форм конкурентной борьбы, а также нормотворческой и законодательной работы, возможности регулировать развитие бизнеса с учетом интересов общества.

В диссертации определены приоритеты государственной политики в области экологии, структурных преобразований и инновационного развития промышленности.

5. Формирование регионального механизма реализации стратегии устойчивого развития промышленности (на примере Республики Дагестан)

Дифференциация природно-ресурсных условий и неравномерный характер экономического развития регионов требуют выработки адекватной политики устойчивого развития. Региональные особенности, исходное состояние структуры промышленности, поставленные перед ней цели, а также степень деградации окружающей среды, специфика экологических проблем, вызванных хозяйственной деятельностью человека, определяют региональные императивы устойчивого развития на ближайший период.

В настоящее время промышленность Дагестана не обладает устойчивостью вследствие действия следующих факторов:

1. Промышленность республики не ориентирована на удовлетворение внутренних потребностей, слабо использует местные виды сырья и природные ресурсы и производит, в основном, промежуточную продукцию. Структурное несовершенство промышленности приводит к недостаточности собственной доходной базы и, как следствие, высокой дотационности регионального бюджета. Сложилась такая ситуация, когда высокая потребность в инвестициях из-за необходимости коренной реорганизации всего промышленного комплекса и решения связанных с этим сложных социальных проблем наталкивается на крайнюю ограниченность собственных доходов, отсутствие стимулов для трансформации существующих сбережений в капитальные вложения, неблагоприятный инвестиционный климат для притока внешних ресурсов.

Произошедшие за время рыночных реформ структурные изменения неблагоприятны как в плане перспектив развития экономики, так и с экологической точки зрения, поскольку увеличилась доля первичных отраслей, соответствующих предыдущим технологическим укладам и обладающих наибольшей природоразрушающей силой.

2. Серьезное влияние на достижение устойчивого промышленного развития оказывает социальная стабильность в регионе, определяемая, в первую очередь, качеством жизни населения. В ходе рыночных реформ наблюдается устойчивое (значительное) ухудшение социально- экономического положения по многим важнейшим параметрам. По всем показателям, характеризующим уровень жизни населения, таким, как уровень и темп роста номинальных доходов, уровень покупательной способности доходов населения, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума и т.д. Дагестан относится к регионам с самыми низкими значениями указанных показателей.

3. Существует объективная взаимосвязь возможности движения по пути устойчивого развития и ценностными идеологическими установками общества.

В республике устойчиво сохраняется опасность межнациональных и межклановых конфликтов, усиливающееся влияние радикального ислама может быть фактором дестабилизации обстановки. В целом социально-политическая обстановка характеризуется такими чертами, как сложность, напряженность, малопредсказуемость, взрывоопасность.

4. В условиях рынка процессы децентрализации и регионализации управления усиливаются и требуют развития регионов как саморегулирующихся и самовоспроизводящихся систем.

Возможность самостоятельного развития региона определяется степенью реализации имеющегося позитивного потенциала. На взгляд автора, потенциал устойчивого развития - это комплексная характеристика возможностей и ресурсов, которыми располагает общество для удовлетворения своих потребностей как в настоящее время, так и в будущем, без нарушения законов сбалансированного природопользования.

В качестве составляющих потенциала устойчивого развития на уровне региона автор рассматривает геополитический, природно-сырьевой, трудовой, производственный, транспортный, инновационный, финансовый.

Совокупное действие всех составляющих потенциала устойчивого развития проявляется в инвестиционном климате региона. Инвестиционный климат формируется системой социально-экономических отношений и характеризуется как благоприятный или неблагоприятный в зависимости от того, создаются или нет устойчивые инвестиционные мотивации.

В целом инвестиционный климат республики характеризуется как неблагоприятный, а возможности наращивания собственной доходной базы как источника инвестиционных средств - низкие.

В настоящее время основными видами промышленной деятельности на территории республики являются: производство пищевых продуктов (30,2%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (23,8%), производство неметаллических минеральных продуктов (8,4%), что свидетельствует о масштабном технологическом отставании экономики.

В последние годы в республике наметилась положительная динамика экономического роста и повышения качества жизни населения. Однако структурное несовершенство промышленности, диспропорции в развитии ее отраслей, ставка на сырьевые отрасли определяют высокую зависимость от конъюнктурных и природных факторов и, соответственно, неустойчивость роста.

Анализ позволяет определить основные проблемы, преодоление которых будет способствовать переходу промышленности республики на путь устойчивого развития. Низкий уровень экономического развития, ресурсоемкий тип экономического роста, структурные диспропорции, слабый уровень информационно-коммуникационных и инновационных технологий и продуктов, неблагоприятная экологическая обстановка и низкий уровень жизни населения являются главными препятствиями для переориентации промышленности республики на путь устойчивого развития.

С учетом современного состояния промышленности республики основной целью отраслевых структурных преобразований является формирования такого состава отраслей и взаимосвязей между ними, которые обеспечили бы максимальную при данном уровне развития производительных сил и производственных отношений социально-экономическую эффективность общественного производства и защиту окружающей среды.

В диссертации определены следующие методологические подходы к реструктуризации промышленности региона:

1. Приоритеты структурной политики должны определяться исходя из общих и региональных закономерностей развития структуры хозяйства.

Закономерностью экономического развития, а следовательно и структурных преобразований (так как развитие экономики осуществляется посредством структурных преобразований) является последовательное прохождение через фазы длинноволновых циклов включая этапы обновления отраслевой структуры.

Развитие промышленной структуры во многих странах мира состояло в постепенном переходе от трудоемких к капиталоемким и далее, к высокотехнологичным наукоемким отраслям, которые составляют основу соответственно индустриального и постиндустриального этапов развития.

Поэтому необходимо определение места реформируемого региона в траектории стадиального развития.

Анализ исходного состояния и тенденций развития промышленности убедительно свидетельствуют о том, что республика находится на индустриальном этапе экономического роста. С учетом этого структурные преобразования в Дагестане должны быть направлены на завершение цикла индустриализации на основе приоритетного развития трудоемких отраслей и на создание предпосылок для перехода к экономике постиндустриального типа.

2. Приоритеты структурной политики должны основываться на результатах анализа данных структурно-инвестиционных процессов, в конкретных условиях республики выявившим крайнюю социально-экономическую отсталость, неэффективную структуру промышленного производства, ограниченность инвестиционных ресурсов. В силу этого экономика республики не может удовлетворять многие из существующих потребностей. Поэтому из совокупности всех существующих социально-экономических потребностей следует выделить такие, удовлетворение которых промышленностью республики реально возможно при данном уровне развития производительных сил. Эти обстоятельства способствуют развитию некапиталоемких производств, ориентированных на нужды республики.

3. Приоритеты структурной политики республики с низким уровнем экономической базы и ограниченностью инвестиционных ресурсов должны основываться на наиболее полном использовании наличных факторов производства, повышении эффективности использования производственного потенциала.

4. Приоритеты структурной политики должны способствовать устранению опасности социального взрыва в республике, связанной с большой трудоизбыточностью и низким уровнем жизни.

5. Направления структурных сдвигов должны формироваться с учетом экономической сущности региона, с одной стороны, как самостоятельной воспроизводственной системы и поэтому требующей соблюдения комплексности своего развития, с другой - как органичной части единого народнохозяйственного комплекса, т.е. с учетом возможностей хозяйственной интеграции.

6. При определении отраслей республиканской специализации необходимо исходить из условия обеспечения формируемой структурой лучших перспектив на пути к следующей стадии экономического развития (имеют стратегическое значение).

7. Должны обеспечиваться высокий уровень накоплений и трансформации их в инвестиции, повышение эффективности инвестиций, улучшение их структуры.

8. Необходимо повышение роли государства в структурных преобразованиях с применением всего арсенала используемых в рыночной экономике методов для создания и поддержания макроэкономических условий роста и проведения экономической политики на микроуровне.

9. Селективное отношение к отраслям и предприятиям предполагает поддержку производств республиканской специализации и поощрение свертывания неперспективных производств путем ликвидации и продажи имущества, диверсификации, национализации.

С учетом вышеизложенного приоритетные отрасли республики должны выбираться на основе следующих критериев:

1) достижение необходимого уровня самообеспеченности, основным признаком которой явилась бы бездотационность бюджета;

2) насыщение внутреннего потребительского рынка;

3) более полное использование местных видов ресурсов;

4) снятие социальной напряженности, прежде всего путем повышения занятости;

5) улучшение размещения обрабатывающей промышленности в противовес тенденциям концентрации производства и населения в ведущих центрах и стимулирование развития в малых городах и поселках, сельских районах.

6) рационализация системы хозяйственных связей, повышение тесноты и интенсивности внутриреспубликанских взаимосвязей.

Первоочередная поддержка должна быть направлена на производство конкурентоспособных товаров народного потребления, продукции производственно-технического назначения, ориентированной на нужды республики, а также на выпуск продукции конверсионных предприятий, осуществляющих диверсификацию производства в направлении республиканских приоритетов, комплексное использование собственных ресурсов, имеющегося производственного потенциала.

Литература

1. Казиева Ж.Н. Организационно-экономический механизм устойчивого развития промышленности в условиях рынка. - Махачкала: Лотос, 2008. - 12,1 п.л.

2. Казиева Ж.Н. Устойчивое развитие промышленности: факторы, цели, структурные преобразования. - СПб: Политехника, 2008. - 13 п.л.

3. Казиева Ж.Н. Структурные преобразования в контексте устойчивого развития. // Вестник Дагестанского научного центра. - 2005. - №22. - 0,3 п.л.

4. Казиева Ж.Н. Эколого-экономические предпосылки перехода к устойчивому развитию. // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Технические науки. - 2006. - №1. - 0,8 п.л.

5. Казиева Ж.Н. Структурные преобразования в промышленности: эколого-экономические аспекты. // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Технические науки. -2006. - №5. - 1,4 п.л.

6. Казиева Ж.Н. Качество жизни ключевой индикатор развития. // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки - 2007. - №3. - 1п.л.

7. Казиева Ж.Н. Проблемы развития инновационной системы в промышленности России. // Вестник Дагестанского научного центра.-2007.-№27.- 0,75 п.л.

8. Казиева Ж.Н. Сущность и противоречие понятия «устойчивое развитие экономической системы». // Сегодня и завтра российской экономики. -2008. - №22. - 0,5 п.л.

9. Казиева Ж.Н. Различие процессов устойчивого и неустойчивого развития экономической системы. // Сегодня и завтра российской экономики. -2008. -№22. - 0,4 п.л.

10. Казиева Ж.Н. Стратегии устойчивого развития промышленности. // Сегодня и завтра российской экономики. -2009. -№23. - 0,4 п.л.

11. Казиева Ж.Н. Гибкая автоматизация - стратегическая линия развития производительных сил. // Вопросы формирования и развития рыночных отношений: межвузовский научно- тематический сборник. - Махачкала: ДГТУ, 1994. - 0,4 п.л.

12. Казиева Ж.Н. Задачи структурной перестройки экономики Дагестана. // Экономические вопросы управления развитием рыночных отношений. - Махачкала: ДГТУ, 1995. - 0,3 п.л.

13. Казиева Ж.Н., Магомедов А.Г. и т.д. Структурные преобразования в экономике Дагестана. Обзорно-аналитический материал. - Махачкала: ДагЦНТИ, 1995. - Серия Р.06.61. - 0,82/0,5 п.л.

14. Казиева Ж.Н. Роль государства в структурных преобразованиях экономики. // Социально - экономические проблемы становления и развития рыночных отношений: научно - тематический сборник. - Махачкала: ДГТУ, 1996. - 0,3 п.л.

15. Казиева Ж.Н. Перемены в структуре общественных потребностей и структурная перестройка. // Экономика региона в условиях рыночного регулирования: сборник научных трудов молодых ученых и соискателей. - Махачкала: ДНЦ РАН, 1997. - 0,3 п.л.

16. Казиева Ж.Н. Приоритеты структурных преобразований в экономике Дагестана. // Наука и социальный прогресс Дагестана: материалы III республиканской конференции, посвященной памяти Х.М. Фаталиева - Махачкала: ДНЦ РАН, 1997. - Т.1. - 0,3 п.л.

17. Казиева Ж.Н. Особенности управления структурными преобразованиями в экономике региона в переходный период. // Проблемы теории и практики управления социально-экономическим развитием региона. - Махачкала: ДГТУ, 1999. - 0,4 п.л.

18. Казиева Ж.Н. Анализ структурно-инвестиционных процессов в промышленности Дагестана. Обзорно-аналитический материал. - Махачкала: ДагЦНТИ, 1999. - Серия Р.06.71.03. - 2,2 п.л.

19. Казиева Ж.Н Отраслевые приоритеты структурных преобразований в промышленности Дагестана.// Проблемы теории и практики управления развитием структурных звеньев отраслей народно-хозяйственного комплекса региона - Махачкала: ДГТУ, 2000.- 0,25 п.л.

20. Казиева Ж.Н. Роль государства в экономическом стимулировании освоения производства новой техники. // Проблемы теории и практики повышения эффективности функционирования структурных звеньев отраслей народнохозяйственного комплекса региона. - Махачкала: ДГТУ, 2001. - 0,2 п.л.

21. Казиева Ж.Н. Региональные социально-экономические условия осуществления структурных преобразований. // Региональные аспекты повышения эффективности функционирования хозяйствующих субъектов на этапе рыночных преобразований: Сборник материалов региональной научно -практической конференции (Махачкала, 28-30 апреля). - Махачкала: ИПЦ ДГТУ, 2004. - 0,3 п.л.

22. Казиева Ж.Н. Структурные преобразования как знаковый признак развития экономической системы. // Проблемы теории и практики экономики народно-хозяйственного комплекса региона. - Махачкала, 2004. - Ч.III - 0,3. п.л.

23. Казиева Ж.Н. Соотношение понятий «устойчивое развитие» и «устойчивое состояние». // Проблемы теории и практики экономики народно-хозяйственного комплекса региона. - Махачкала, 2004. - Ч.III. - 0,21 п.л.

24. Казиева Ж.Н. Государственная структурно-инвестиционная политика как условие оптимизации структурных преобразований в промышленности. //Современные проблемы теории и практики развития строительной отрасли и непроизводственной сферы. - Махачкала, 2004. - 0,16 п.л.

25. Казиева Ж.Н. Угрозы глобализации и устойчивое развитие. // Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем: Материалы II Всероссийской научно-практической конференции (Махачкала, 14-15 декабря). - Махачкала: ДГТУ, 2005. - 0,3п.л.

26. Казиева Ж.Н. Критерии выбора отраслей республиканской специализации. // Экономическое и социальное развитие регионов России. Сборник материалов II Всероссийской научно - практической конференции. - Пенза: РИО ПГСХА, - 2005.- 0,16 п.л.

27. Казиева Ж.Н. Природно-ресурсный потенциал устойчивого развития экономики Дагестана. // Потенциал развития России XXI века. Сборник статей II Всероссийской научно-практической конференции.- Пенза, 2005.- 0,15 п.л.

28. Казиева Ж.Н. О качестве экономического роста. // Современное состояние и перспективы развития экономики России: Сборник статей IV Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза, 2006.- 0,15 п.л.

29. Казиева Ж.Н. Влияние отраслевых структурных преобразований на экологическую ситуацию. // Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем. Материалы III Всероссийской научно -практической конференции - Махачкала: ДГТУ, 2006. - Ч.II.- 0,4 п.л.

30. Казиева Ж.Н. Перспективы сырьевой специализации экономики.// Современное состояние и перспективы развития экономики России. Сборник статей IV Всероссийской научно -практической конференции. - Пенза, 2006. - 0,15 п.л.

31. Казиева Ж.Н. Факторы устойчивого развития. // Проблемы экономики. - 2006. -№ 4. - 0,53 п.л.

32. Казиева Ж.Н. Показатели устойчивого развития. // Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона. Выпуск Х.- Махачкала: ДГТУ, 2007. - 0,51 п.л.

33. Казиева Ж.Н. Адаптивные стратегии развития промышленности. // Проблемы теории и практики повышения эффективности функционирования первичных структурных звеньев отраслей народнохозяйственного комплекса региона: Материалы I Всероссийской научно-практической конференции. - Махачкала: ДГТУ, 2007.- 0,21 п.л.

34. Казиева Ж.Н. Механизм государственного регулирования в реализации стратегии устойчивого развития промышленности. // Проблемы теории и практики повышения эффективности функционирования первичных структурных звеньев отраслей народнохозяйственного комплекса региона. Материалы I Всероссийской научно-практической конференции . - Махачкала: ДГТУ, 2007.- 0,32 п.л.

35. Казиева Ж.Н. Экологические функции государства в системе устойчивого развития экономики. // Проблемы теории и практики повышения эффективности функционирования первичных структурных звеньев отраслей народнохозяйственного комплекса региона. Материалы I Всероссийской научно - практической конференции. - Махачкала: ДГТУ, 2007.- 0,15 п.л.

36. Казиева Ж.Н. Принципы, факторы, цели устойчивого развития экономики. // Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем. Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции. - Махачкала: ДГТУ, 2007. - Ч.1.- 0,21п.л.

37. Казиева Ж.Н. Сравнительная характеристика процессов устойчивого и неустойчивого развития экономической системы. // Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем. Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции. - Махачкала: ДГТУ, 2007.- Ч. 1. - 0,34 п.л.

38. Казиева Ж.Н. Проблемы инвестирования и рационализации структуры экспортно-импортных операций в промышленности Дагестана. // Проблемы теории и практики повышения эффективности функционирования первичных структурных звеньев отраслей народнохозяйственного комплекса региона. Материалы II Всероссийской научно-практической конференции. -Махачкала: ДГТУ, 2008. - 0,2 п.л.

39. Казиева Ж.Н. Безопасность и устойчивое развитие. // Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона. Выпуск ХII. - Махачкала: ДГТУ, 2008. - 0,4 п.л.

40. Казиева Ж.Н. Специфика эколого-экономических проблем Дагестана. // Хозяйствующие субъекты в системе мировой экономики. Материалы международной научно-практической конференции. - Махачкала: ДГТУ, 2008. - Ч. 1 -0,47п.л.

41. Казиева Ж.Н. Основные тенденции развития промышленности Дагестана.// Хозяйствующие субъекты в системе мировой экономики. Материалы международной научно-практической конференции. - Махачкала: ДГТУ, 2008.- Ч. 1 - 0,4 п.л.

42. Казиева Ж.Н. Проблемы и перспективы устойчивого развития промышленности. // Сборник тезисов докладов XXХ итоговой научно-технической конференции преподавателей, сотрудников, аспирантов и студентов ДГТУ. - Махачкала: ДГТУ, 2009. - 0,2 п.л.

43. Казиева Ж.Н. Экологизация производства: сущность, задачи, направления. // Сборник тезисов докладов XXХ итоговой научно-технической конференции преподавателей, сотрудников, аспирантов и студентов ДГТУ. - Махачкала: ДГТУ, 2009. - 0,15 п.л.

Размещено на Allbest.ru