История развития и размещение промышленности Таджикистана в 1924-2005 годах

Вместе с тем, многие объекты промышленности, которые намечались к строительству, а также ввода мощностей на гидроэлектростанциях оказались не выполненными, что было обусловлено усложнением к концу 1980-х годов общественно-политической ситуации в СССР и самом Таджикистане. За годы 12-й пятилетки (1986-1990гг.) в электроэнергетике намечались ввод в эксплуатацию первых агрегатов на Рогунской и Памирской гидроэлектростанциях, начало строительства Сангтудинской ГЭС. В машиностроительном комплексе планировались сдача в эксплуатацию пускового комплекса первой очереди Таджикского машиностроительного завода и развертывание строительства завода по производству аккумуляторов в Кулябе. Многие жители, расположенные в зоне затопления будущего водохранилища, выступили против строительства высотной плотины Рогунской ГЭС, на которой с момента начала строительства - 1976 г., и до сих пор не введен в эксплуатацию ни один из шести агрегатов, мощностью 600 тыс. кВт каждый. Памирская ГЭС-1 была сдана в эксплуатацию только в конце 2005 г., а в связи с распадом СССР, отпала необходимость в строительстве крупного машиностроительного завода, продукция которого была ориентирована на союзный рынок, не началось также строительство аккумуляторного завода и других объектов.

Несмотря на перечисленные выше недостатки и упущения, в развитии промышленности Таджикистана в 1971-1990 гг. было сделано очень многое. Рост объема продукции всей промышленности в 1990г., по сравнению с 1970 г., составил 251,4%. В электроэнергетике этот рост составил 461,0%, в машиностроительном комплексе - 366,0; в промстройматериалах - 221,1; в легкой и пищевой, соответственно - 191,5 и 193,2%. В металлургическом комплексе в 1980-1990 гг. рост производства составил 270%, а в химической и нефтехимической промышленности - 220%. В результате различных темпов роста и падения производства, между отраслями промышленности произошли значительные структурные сдвиги. Удельный вес отраслей тяжелой промышленности - гидроэнергетики, комплекса цветной металлургии и химии, во всей промышленной продукции республики с 7,0 % в 1970г. повысился до 19,8 % в 1990г., а численность работников, соответственно, с 8,7 до 13,1 %, хотя доля легкой и пищевой промышленности остается еще довольно высокой - 57,3% по объему производства и 50,8% по численности промпроизводственного персонала.

В 1971-1990 гг. на развитие промышленности было направлено более 7425 млн. руб. капитальных вложений, подавляющая часть которых (более 70%) была вложена в фондоёмкие и энергоёмкие отрасли тяжелой промышленности. При этом прирост численности промышленно-производственного персонала замедлился. Так, за рассматриваемый период этот прирост составил 89,6 тыс. чел., или 4,48 тыс. чел. ежегодно (для сравнения: в 1960-1970 гг. этот показатель составлял 5,52 тыс.). Отрасли нергопромышленного комплекса, располагая подавляющей частью промышленно-производственных основных фондов, между тем создают мало рабочих мест. Например, на долю электроэнергетики, цветной металлургии и химии в 1990г. приходилось 55,8 % основного капитала и только 13,1 % промышленного персонала всей отрасли.

В четвертой главе диссертации - «Промышленность в годы суверенного развития и перевода экономики на рыночные отношения (1991-2005 гг.)» - обосновываются необходимость выработки государственной промышленной политики, реформирования промышленного производства - разгосударствление, приватизация и создание многообразных форм собственности, а также анализируются состояние и динамика изменения отраслевой структуры промышленности в переходный период.

В советские годы промышленную политику Таджикистана определяли Госплан СССР и союзные министерства. Темпы, пропорции, объёмы производства, специализацию отраслей промышленности устанавливали в рамках пятилетних планов, с учетом интересов народнохозяйственного комплекса Союза. После распада СССР и обретения государственной независимости Республика Таджикистан начала разработку самостоятельной национальной промышленной политики, соответствующей и отвечающей её интересам. Промышленная политика - это активное участие государственной системы, субъектов предпринимательской деятельности, общественных и иных организаций в управлении промышленностью, с целью повышения эффективности производства. Основная цель промышленной политики Таджикистана переходного периода заключается в разработке мероприятий по выводу отрасли из затянувшегося глубокого трансформационного кризиса, в определении приоритетных отраслей и производств промышленности для развития в перспективе и более активная их интеграция в мировую экономику.

По мнению автора, в условиях переходной экономики без государственного регулирования экономики обойтись просто невозможно. При этом роль такого регулирования должна повышаться, органично сочетаясь с рыночным саморегулированием. В обобщенной форме государственное регулирование должно выражаться в следующем:

- в разработке новых законов, нормативно-правовых актов, обеспечивающих реальный переход промышленности к рыночной экономике (разгосударствление и приватизация собственности, налогообложение, повышение заинтересованности в предпринимательской деятельности и т.д.);

- в определении основных приоритетов развития национальной промышленности с позиции защиты интересов суверенной страны;

- в удовлетворении потребностей внутреннего рынка в товарах первой необходимости и услугах промышленности отечественного производства, защите интересов товаропроизводителей и потребителей от некачественных импортных товаров ширпотреба;

- в постепенном переходе от экспорта сырья, материалов и первичной промышленной продукции к глубокой их переработке на месте, на выпуск высококачественной импортозамещающей и экспортоориентированной продукции;

- в проведении энергичных, комплексных мер инвестиционного, таможенного, налогового и правового характера, регулирующих взаимоотношения государства с зарубежными партнерами разного уровня по вопросам промышленности.

Такая небольшая по территории, численности населения и с неразвитой экономикой страна, как Таджикистан, не может самостоятельно одновременно и успешно развивать отрасли промышленности, пусть даже те, которые были созданы в республике в советские годы. Поэтому задача промышленной политика заключается в определении приоритетных отраслей развития промышленного производства республики, продукция которых будет способна не только успешно конкурировать с продукцией других стран региона, но и экспортироваться на мировой рынок.

В диссертации очень подробно проанализированы процесс реформирования промышленности в Таджикистане, методы, этапы и сложности проведения разгосударствления и приватизации собственности в отрасли, предложены рекомендации по стабилизации этого процесса. Приватизация является ключевым элементом экономических реформ, сущность которого заключается в трансформации плановой экономики в рыночную. Приватизация - это осуществляемая государством деятельность по передаче в установленном законом порядке принадлежащего ему права собственности юридическим и физическим лицам, то есть субъектам приватизации, гражданам Республики Таджикистан. Основная цель приватизации - получение большей выгоды, экономического и социального эффекта в постприватизационный период от деятельности объектов, что основано в первую очередь на личной заинтересованности владельцев приватизированной собственности.

В Таджикистане основным методом приватизации стала прямая продажа предприятий, выставление объектов на торгах, проводимых в виде аукциона или тендера, а также частично применялся ваучерный метод. Особо важные и важные объекты, перечень которых был утвержден Правительством Республики Таджикистан, приватизировались по индивидуальному проекту приватизации на конкурсной основе. В республике процесс приватизации проходил в три этапа. На первом этапе (1991-1999 гг.) была осуществлена приватизация малых и средних предприятий промышленности; на втором этапе (2000-2003 гг.) предусматривались продажа и акционирование средних и крупных предприятий; на третьем этапе (2004-2007гг.) шел процесс приватизации средних и крупных предприятий машиностроения, химической промышленности, горнодобывающей промышленности, производства строительных материалов, проводилась реструктуризация субъектов естественных монополий и особо крупных предприятий.

Исследования показали, что развитие частного сектора в промышленности Таджикистана по сравнению с другими отраслями народного хозяйства пока идет медленно. В 2005 г. удельный вес частного сектора в ВВП в республике составил 77,3%, а доля частного сектора во всей промышленной продукции лишь 44,8%. На начало 2006 г. в республике было приватизировано 351 промышленное предприятие, или только 4,0% от всего количества частных предприятий страны. В общем количестве промышленных предприятий - 1130, доля приватизированных составляет 31,1%, а частного сектора - 61,4%. На долю государственного сектора приходилось 38,6% всего числа промышленных предприятий, 55,3% численности промышленного персонала и 55,2% всего объема промышленной продукции республики.

Основными трудностями в процессе приватизации собственности в промышленности Таджикистана являлись следующие:

- гражданское противостояние и дестабилизационные процессы в стране, затормозившие сроки приватизации на долгие годы;

- нахождение подавляющей части населения за чертой бедности (82% в начальные годы и 56% в настоящее время), исключающее их участие в приватизации средних и крупных промышленных предприятий;

- отсутствие системы постприватизационной поддержки новых предпринимателей и отказ в льготных кредитах для реконструкции и технического обновления производства;

- участие в приватизации на начальном этапе коррумпированных, мафиозных, подставных лиц, в угоду которых промышленные предприятия приватизировались по необоснованно низким ценам. Позже многие из купленных ими объектов были распроданы по ценам, превышающим финальные приватизационные цены в 5-50 раз.

В диссертации, анализируется некоторые недостатки, характерные для процесса приватизации в промышленности Таджикистана. Например, в последние годы, с целью ускорения процесса приватизации крупных промышленных предприятий, их стали разделять на мелкие предприятия. Один живой организм взаимосвязанных производств раздроблялся на мелкие части, в результате чего на одной промышленной площадке возникало несколько самостоятельных предприятий и хозяев. Каждое вновь образованное предприятие вынуждено было создавать для себя подсобные и обслуживающие структуры. Практически это привело к деконцентрации и без того немногих крупных промышленных предприятий, распылению промышленно-производственных основных фондов по мелким раздробленным предприятиям, которые также не работают. В развитых же странах все больше усиливается процесс концентрации промышленного производства в крупнейшие монополистические предприятия, транснациональные компании, которым под силу диктовать и развивать научно-технический прогресс, НИОКР, нано-технологии.

В работе обосновывается целесообразность сохранения государственной собственности на крупных, эффективно функционирующих промышленных предприятиях, имеющих стратегическое значение, которые не должны зависеть от воли или капризов отдельного предпринимателя. К ним относятся крупные гидро- и теплоэлектростанции, оборонные предприятия, горнодобывающие и перерабатывающие предприятия цветной металлургии, экспорто-ориентированные и приносящие акцизные доходы производства - алкогольных напитков, табачных изделий, драгоценных и полудрагоценных камней и изделий из них. Успешно работающие государственные промышленные предприятия должны быть не только сохранены, но и развиваться, стать эталоном для подражания, опыта и конкуренции. промышленный таджикистан экономика рыночный

В диссертации проанализирован также процесс развития и совершенствования отраслевой структуры промышленности Таджикистана за 1991-2005 гг., исследовано производство важнейших видов промышленной продукции в натуральном выражении и указаны главные причины спада и кризисного состояния промышленного производства переходного периода в республике.

Кризис в промышленности республики начался с 1991 г., а своего апогея достиг в 1997г., когда производство промышленной продукции снизилось до 32,3% от уровня 1990 г., а численность промышленно-производственного персонала во всей отрасли уменьшилась на 113,2 тыс. чел., или в 2,1 раза. Особенно большие потери понесли машиностроение и металлообработка - 30,7 тыс. чел. (в 3,1 раза); химическая и нефтехимическая - 6,5 тыс. чел. (2,5 раза); промышленность строительных материалов - 9,6 тыс. чел. (3,1 раза). Ощутимый урон понесли также традиционные для республики отрасли - легкая и пищевая промышленность. В легкой промышленности численность работников за указанные годы уменьшилась более чем на 54 тыс. чел., или в 2,7 раза, а в пищевой - на 13,2 тыс. чел., или в 2,0 раза.

После установления гражданского мира в стране (июнь 1997 г.) началось оживление, а затем рост промышленного производства. За 1997-2005 гг. рост производства в промышленности составил 218,6% при среднегодовых темпах прироста в 10,25%. Однако этот процесс не сопровождался массовым обновлением капитала, заменой морально и физически устаревшего оборудования и технологий более новыми и передовыми, увеличением прибыли, ростом численности работающих и другими составляющими, присущими данной фазе экономического кризиса. В 2005 г. производство промышленной продукции составило только 70,7 % уровня 1990 г. В глубоком структурном кризисе продолжают оставаться мясо-молочная промышленность - 7,0% от уровня 1990 г., рыбная - 6,7, промышленность строительных материалов - 14,2, топливная - 22,7, лесная и деревообрабатывающая - 20,6% и др.

Несмотря на рост объема промышленного производства с 1998 г., численность промышленно-производственного персонала продолжает уменьшаться. В 2005г. по сравнению с 1997г. среднегодовая численность промперсонала сократилась на 20,3 тыс. чел., или на 19,0 %. Учитывая, что в промышленности в подавляющей части работает более высококвалифицированный и высокопроизводительный персонал, то потерю 133,9 тыс. чел. промышленно-производственного персонала за 1991-2005 гг. будет трудно восполнить в будущем. Если предположить, что в исторической перспективе в промышленность будет вовлекаться ежегодно не менее 5,5 тыс. чел., как это имело место в 1960-1985 гг., то, чтобы достичь занятости в промышленности республики уровня 1990 г. (220 тыс. человек), необходимо время в более чем 25 лет.

В диссертации, наряду со стоимостными показателями, отражающими состояние промышленности в Таджикистане за годы переходной экономики, проанализированы также показатели производства промышленной продукции в натуральном выражении, что дает более объективную и реальную картину развития отраслей промышленности. Как показали исследования, из 90 наименований важнейших видов промышленной продукции только по производству безалкогольных напитков в 2005 г. был перекрыт объем производства 1991 г. на 46,4%, а выработка электроэнергии (97,1%), также приблизилась к уровню 1991 г. По всем остальным видам продукции происходил обвал производства. Отдельные виды промышленной продукции или вообще перестали производиться, или выпускаются в ничтожно малом количестве - до 10% от уровня их производства в 1991 г. Таких видов продукции в 2005г. насчитывалось 56 наименований, или 62,2% важнейших видов промышленной продукции. При этом производство 39 наименований (43,3%) по сравнению с 1997 г. - годом стабилизации отрасли в республике, сократилось.

По производству важнейших видов промышленной продукции в натуральном выражении за годы кризиса Таджикистан откатился далеко назад. По выработке электроэнергии он сейчас находится на уровне 1985 г., производству угля - 1913 г., нефти - 1940 г., газа - 1965 г. По производству продукции машиностроительного комплекса - на уровне начала 1960-х годов., химической и нефтехимической промышленности - на уровне начала развития этой отрасли в республике - начало 1960-х годов., промышленности строительных материалов - начало 1950-х гг. и отраслей легкой и пищевой промышленности - примерно на уровне 1950-х годов.

Подводя итоги исследованию развития промышленности за годы государственной независимости Таджикистана и перевода экономики на рыночные отношения (1991-2005гг.), автор особо указал основные причины спада производства и кризисного состояния отрасли, которые сводятся к следующим:

- распад СССР и вместе с ним потеря единого, экономического пространства для производственного, технологического, научно-изыскательского, торгово-сбытового сотрудничества, в этой сфере промышленность республики на 80% была интегрирована на союзный рынок;

- переход от плановой экономики к рыночной и связанные с ней смена форм собственности на средства производства и изменение производственных отношений; гражданская война в республике - 1992-1997 гг., невосполнимые людские и социально-экономические потери и последствия произошедшие для страны;

- массовый выезд за пределы республики вначале русскоязычных высококвалифицированных руководителей промышленных предприятий, специалистов и рабочих, доля которых во всей численности работников промышленности превышала 60%, а в последующем и местных кадров для поиска достойно оплачиваемой работы, и отсутствие равноценной и качественной замены выбывшим. Численность промышленно-производственного персонала в республике с 220,0 тыс. человек в 1990 г. уменьшилась до 86,5тыс. человек в 2005 г., или в 2,5 раза;

- отсутствие или незначительность внутренних источников накоплений из-за кризисного состояния экономики для финансирования нового промышленного строительства, модернизации, технического перевооружения и перепрофилирования имеющихся предприятий, многие из которых не функционируют. В 2000-2005 гг. в промышленности было введено в действие новых основных фондов на сумму 312 996 тыс. сомони, что составляет лишь 11,5% всего прироста стоимости промышленно-производственных основных фондов, а 88,5% приходилось на долю переоценки стоимости ранее созданных основных фондов;

- денежные реформы, проводившиеся неоднократно в Таджикистане, обесценили денежные средства на расчетных счетах и тем самым обескровили промышленные предприятии. При переходе на таджикский рубл в 1995 г., коэффициент перерасчета для средств предприятий был установлен 1:1200, а в 2000 г. при переходе на сомони - 1:1000;

- непомерно высокая ставка кредитов коммерческих банков страны практически сводила на нет возможности промышленных предприятий воспользоваться этим инвестиционным источником. На начальном этапе экономических реформ ставка банковского кредита доходила до 70% и более, сейчас она стабилизировалась на уровне 18-36%;

- коррупция всех эшелонов власти, от которых во многом зависит заключение всевозможных межгосударственных экономических, торговых, инвестиционных и других договоров и соглашений. По данным международной организации Transparency International (TI), «по индексу восприятия коррупции» Таджикистан в 2005 г. занимал шестое место среди шести самых коррумпированных стран. Сейчас при Правительстве Республики Таджикистан сформировано Агентство по госфинконтролю и борьбе с коррупцией.

В пятой главе - «Ресурсный потенциал и структурные сдвиги в отраслях промышленности за 1991-2005гг.» - рассматриваются потенциал топливно-энергетических, минерально-сырьевых и сельскохозяйственных ресурсов страны и их влияние на развитие и структурные сдвиги энергетического комплекса, комплекса цветной металлургии, машиностроения и металлообработки, химической промышленности, промышленности строительных материалов, легкой и пищевой промышленности в годы переходной экономики.

Таджикистан обладает богатейшими природными ресурсами, некоторые из них просто уникальны. Это, прежде всего, потенциальные гидроэнергоресурсы, водные ресурсы, химическое сырье, полиметаллические и редкоземельные элементы, драгоценные металлы и камни, рациональное использование которых вывело бы республику в ряды развитых стран мира.

Потенциальная мощность гидроэнергоресурсов в республике оценивается в 61,1млн. кВт по мощности и в 486-535 млрд. кВт.ч среднегодовой выработки электроэнергии. По потенциальным гидроэнергоресурсам Таджикистан среди стран СНГ занимает второе после России место, а по насыщенности гидроэнергоресурсами на единицу площади уступает лишь Грузии. В республике сосредоточено 54,2% потенциальных гидроресурсов Средней Азии, при 11,1% занимаемой территории. В 2005г. установленная мощность гидроэлектростанций страны составила 4071 тыс. кВт, а производства электроэнергии-16967 млн. кВт. ч или соответственно 6,7 и 3,2% от потенциальных возможностей.

За 1991-2005 гг. мощность электрических станций в республике уменьшилась на 34 тыс. кВт, а производство электроэнергии - на 507млн. кВт.час. Производство электроэнергии на одного жителя уменьшилось на 744 кВт.ч. и составил 2495 кВт-ч в 2005 г. Это произошло по причине простоя мощностей двух крупных тепловых электростанций - Душанбинской и Яванской, демонтажа мощностей многочисленных дизельных электростанций из-за многократного удорожания мировых цен на импортируемые энергоносители (дизтопливо, мазут, природный газ, электроэнергию в межсезонный период) и сокращения производства электроэнергии на гидроэлектростанциях в период маловодья рек.

В 1991г. на теплоэлектростанциях производилось 1206 млн. кВт.ч электроэнергии, или 6,9 % всей вырабатываемой электроэнергии в республике, а в 2005 г. было выработано произведено лишь 123 млн. кВт-ч электроэнергии (0,7 %), или в 9,8 раза меньше. В 1991г. одна тысяча мощности ТЭЦ вырабатывала электроэнергию в объеме 3061 тыс. кВт- ч, а в 2005г. только 369 тыс. кВт. ч, что меньше в 8,3 раза.

В настоящее время из-за нехватки электроэнергии в Таджикистане тормозится не только развитие экономики и производственной сферы. Условия социальной жизни общества также весьма осложнились. В осенне-зимний маловодный период в республике устанавливается график жесткого ограничения потребления электроэнергии, а отдельные районы, например ГБАО, в течение шести месяцев в году совсем лишены электроэнергии, что наносит огромный ущерб развитию экономики не только этого региона, но и всей страны.

Освоение гидроэнергетических ресурсов - одного из самых высокоэффективных экологически чистых возобновляемых источников энергии, является одним из приоритетным направлений развития промышленности в Таджикистане. Вырабатываемая на ГЭС электроэнергия - самая дешевая из всех существующих способов получения энергии. Ее себестоимость в 6-8 раз ниже, чем тепловой, и эта разница в будущем, по мере роста цен на невозобновляемые энергоносители - нефть, газ, уголь и т.д., будет только возрастать. Как для России, Узбекистана, Казахстана и Туркменистана нефтегазовая промышленность стала основой для развития всей экономики, так и для Таджикистана такой отраслью должна стать гидроэнергетика. В этой сфере республика не только способна успешно конкурировать с развитыми странами, но и экспортировать избыточную электроэнергию.

В отличие от гидроэнергетических ресурсов, Таджикистан не богат нефтегазовыми ресурсами, на долю которых приходится лишь около 3% всех энергетических ресурсов республики. Всего балансом запасов учтено 28 месторождений нефти и газа с потенциальными запасами нефти в 158 млн. т и газа - 875 млрд. м³. Вместе с тем, природа республики богато представлена месторождениями угля, балансовые запасы которого (учтенные), по данным Госгеолфонда РТ, составляют 714,14 млн.т, а прогнозные запасы- 3703,4 млн. т. В настоящее время в промышленных масштабах эксплуатируются только Шурабское буроугольное месторождение, а на месторождениях Фан-Ягноб, Зидды, Назарайлок и других уголь добывается только для бытовых нужд населения. В 2005 г. добыча угля достигла 98,5 тыс. т ( в 1991 г. этот показатель составлял 313,0 тыс. т).

Вытеснения угля нефтью и газом в Таджикистане не происходит, а их производство сократилось в абсолютных величинах. В 2005г добыча нефти составила 21,7 тыс. т, а природного газа - 29,4 млн. м³, (соответственно, 107,7 тыс.т и 92,5 млн. м³ в 1991 г.) Добываемая нефть не отличается высоким качеством, в основном используется на цели дорожного покрытия, а качественная нефть экспортируется из-за отсутствия нефтеперегонных предприятий в республике.

В Таджикистане, наряду с гидроэнергетикой, большими возможностями для развития располагает комплекс цветной металлургии, и, в первую очередь - алюминиевое производство. В этой сфере республика может достойно, с высокой эффективностью конкурировать на мировом рынке, при условии перехода на разработку местных алюминосодержащих месторождений и глубокую переработку первичного алюминия в стране.

В Таджикистане разведано крупнейшее месторождение нефелиновых сиенитов Турпи (Раштский район), из которого (при переработке всех входящих в него компонентов) можно получить в качестве конечной продукции глинозем, цемент, ряд химических продуктов, например, соду, поташ и др. Эксплуатация месторождения Турпи может быть высокоэффективной только при комплексном использовании добываемого сырья. Разведанные запасы могут обеспечить потребности «Таджикской алюминиевой компании» в глиноземе, как минимум на, 100 лет. Несмотря на это, «Таджикская алюминиевая компания» работает на привозном глиноземе и несет большие потери из-за постоянного роста цен на сырье и транспортных расходов. В 2000-2005гг. экспорт глинозёма для «Талко» выразился в 1443,0 млн. долл. США и составил 26,3 % всего импорта страны за указанные годы. Производство первичного алюминия с 189 тыс.т. в 1997г. достигло 300 тыс.т. в 2000г. и 357тыс.т. в 2005г. Уровень рентабельности предприятия колеблется в пределах 6-7 % , что недостаточно для того, чтобы за счёт прибыли предприятия провести реконструкцию и организовать новое производство, например прокат алюминия разного профиля и ассортимента, что гораздо выгоднее по сравнению с экспортом первичного алюминия.

Природа Таджикистана также богата благородными металлами. Прежде всего, это касается свинцово-цинковых месторождений Большого Канимансура и Акархар-Элисуйского оловорудных объектов, Майхуринского и Икарского месторождения вольфрама, многочисленных рудных месторождений сурьмы, Кончочского месторождения ртути, серебросодержащих месторождений - Большой Канимансур и многих др.

В отличие от алюминиевого производства другие горнодобывающие и обрабатывающие предприятия цветной металлургии за годы переходной экономики в разы уменьшили объемы производства. Из драгоценных и цветных металлов в настоящее время добывают золото, сурьму, ртуть, свинец и цинк. Уровень производства указанных полезных ископаемых в 2005г., по отношению к 1990 г., составил: свинцово-цинковая руда - 5,05%; плавико-шпатовый концентрат - 0,66 %; свинец в свинцовом концентрате - 10,4 %; сурьмяный концентрат (в пересчете на 30 % содержания сурьмы) - 11,2 %, а ртуть в концентрате с 2000г. не производится. Официальная государственная статистика не публикует сведения о добыче золотосодержащего концентрата, поэтому трудно судить о состоянии этой сферы в годы переходной экономики. Учитывая, что крупное золотодобывающее предприятие «Дарвоз» не функционирует, можно говорить о сокращении добычи этого благородного металла, по сравнению с дореформенным периодом.

Таджикистан обладает исключительно благоприятными условиями для развития химической промышленности - крупнейшие запасы соли, известняков, доломитов и бора, которые наряду с богатыми водными и трудовыми ресурсами являются важнейшими факторами для приоритетного развития этой отрасли в республике. Например, запасы соли только по промышленным категориям подсчитаны в количестве 3,55 млрд. т, а по категории С₂ - более 71,5 млрд. т, из которых фактически ежегодно добывается примерно 55-65 тыс. т соли Аштским и Восейским сользаводами из рассолов - для пищи и из коренных выходов - для корма. Технологические испытания многих месторождений соли показали пригодность рассолов для получения пищевой соли «Экстра» и 1-го сорта, а также кальцинированной соды, хлора и щелочей с применением электролиза.

Запасы известняков, которые используются для производства кальцинированной соды только по трём месторождениям, находящимся на севере страны, по промышленным категориям составляют более 405 млн.т. На юге республики сводным балансом запасов это сырье учтено по трём месторождениям - Пусхурскому, Яванскому и Чинарскому, которые до сих пор не задействованы.

Наиболее простым и обобщенным показателем уровня химизации является объём производства на душу населения продукции химической промышленности. В 1991 г. на 1 чел. В республике производилось химической продукции в сопоставимых ценах на 46,47 сомони; в 1997 г.- 6,23 сомони; в 2000 г.- 4,14 сомони и в 2005 г.- 7,34 сомони. Насыщенность народного хозяйства Таджикистана химическими продуктами, по сравнению с 1991 г. снизилась в 7,5 раза в 1997 г., в 11,2 раза в 2000г. и в 6,3 раза в 2005г.

Пик кризиса в химической промышленности пришелся на 1999г., затем объемы производства начали постепенно расти, и к 2005 г. выпуск аммиака синтетического, минеральных удобрений и карбамида составил около половины выпуска их в 1991г. Остальные виды продукции выпускались в символических объёмах, а производство жидкотертых и густотёртых масляных красок, олифы, углекислот и вовсе было прекращено. Хотя химическая промышленность страны по составу продукции имеет сельскохозяйственное направление, тем не менее, она до сих пор не производит калийные удобрения и суперфосфаты, гербициды и пестициды (средства борьбы с сельхозвредителями), которые в Советские годы поставлялись в рамках лимита, а сейчас импортируются за валюту.

Таджикистан не располагает собственной базой черной металлургии и продукцией ее переработки, хотя недра страны имеют ряд перспективных для разработки железорудных месторождений, наиболее из которых изученным является Чокадамбулакское, с запасами железной руды по промышленным категориям в 60 млн.т и прогнозным ресурсам - 100 млн.т. В 1965 г. Институт «Средазниипроцветмет» составил ТЭО «О целесообразности организации в Средней Азии производства черных металлов и висмута на базе месторождения «Чокадамбулак», в котором была доказана возможность рентабельной отработки месторождения из-за наличия здесь в промышленных масштабах запасов висмута. Но идея не получила поддержку из-за не больших запасов железной руды, и месторождение отнесли к категории мелких.

В условиях государственной независимости и отсутствия собственной базы черной металлургии все машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия работают не на полную мощность на привозных металлоконструкциях, комплектующих узлах, агрегатах, деталях, изделиях и т.д. Производства, ориентирующиеся исключительно на импортное сырье, материалы и другие его составляющие, может эффективно функционировать на основе создания СП с зарубежными странами, а также размещении дочерних предприятий с полной собственностью иностранного капитала. Реальным примером создания подобных предприятий стало совместное таджикско-иранское предприятие ЗАО «Тоджирон» на базе АООТ «Хумо» по сборке колесных тракторов.

В настоящее время машиностроение и металлообработка являются одними из отстающих отраслей промышленности республики. Удельный вес отрасли во всей промышленной продукции с 9,8% в 1990 г. снизился до 1,5% в 2005 г., а численность промышленно-производственного персонала уменьшилась, с 20,7 до 9,7%. Ни по одному наименованию выпускаемой продукции машиностроительными предприятиями в 2005 г. не перекрыты объемы их выпуска 1990 г. Более того, выпуск многих видов продукции уменьшился даже по сравнению с 1997 г., который был особенно кризисным для машиностроительного комплекса. Например, в 2005 г., по сравнению с 1997 г. прекратился выпуск бытовых холодильников, выпуск нестандартизированноего оборудования уменьшился в 2,6 раза, стальной и эмалированной посуды - в 2 раза, цветного литья - в 7 раз. В годы переходной экономики эти предприятия также перестали выпускать металлорежущие станки, насосы центробежные, машины мотальные, задвижки чугунные и другую продукцию.

Практически неограниченными сырьевыми ресурсами располагает Таджикистан для развития промышленности строительных материалов и стройиндустрии. Запасы сырья на месторождениях известняков, строительных и пильных камней, песчано-гравийных материалов и т.д. для производства воздушной извести, кирпича, цемента, минеральных красок и т.д. измеряются миллионами и миллиардами кубических метров. Но развитие отрасли, в первую очередь, зависит от потребности в ее продукции на внутреннем рынке, а также от обеспеченности металлоконструкциями и арматурой. Сейчас главная задача отрасли состоит в восстановлении, реконструкции и обновлении имеющихся производственных мощностей и выходе на объемы до 1990 г. Особенно это касается производства цемента, стеновых материалов, шифера, добычи и обработки строительных и облицовочных камней. В республике осуществляется большой объем работ по гидроэнергетическому, водохозяйственному и дорожному строительству, а также берегоукрепительные работы, где в значительных объемах требуется и расходуется цемент.

Крупнейший в стране Душанбинский цементный завод сейчас работает в пределах 25,0% своей мощности, он находится в черте города, на въезде в Варзобское ущелье - зону отдыха и туризма. Его эксплуатация на полную мощность, а тем более расширение могут привести к значительному ухудшению экологических условий города, если не провести мероприятия по исключению выбросов вредных веществ в атмосферу.

За годы перехода к рыночной экономике в республике значительно уменьшилось жилищное и гражданское строительство, что наряду с другими факторами стало причиной малой востребованности продукции промышленности строительных материалов и его спада. В 2005г., по сравнению с 1991 г., снизилось: ввод в действие жилых домов - в 2,4 раза; ученических мест общеобразовательных школ - в 1,6 раза; мест в дошкольных учреждениях - в 60 раз; больничных коек - в 2,5 раза; клубы и дома культуры с 1995 г. больше не строились. В 2005г., по сравнению с 1991 г., уровень производства цемента составил 25,0%, кирпича строительного -16,9%, сборного железобетона и шифера - по 2,4%, каждого, а производство стеновых панелей и мягких кровельных материалов до сих пор не возобновлено.

Легкая и особенно пищевая промышленность теснейшим образом связаны с сельскохозяйственным производством, поставляющим сырье для хлопкоочистительной, хлопчатобумажной, шелковой, кожевенно-обувной, мукомольно-крупяной, маслобойно-жировой, плодоовощной, консервной, пивоваренной, винодельческой (первичное виноделие), табачно-махорочной, мясной, молочной отраслей. Их развитие и размещение непосредственно зависят от наличия местной сырьевой базы. Анализ истории производства сельскохозяйственной продукции до и после перехода на рыночные отношения показал, что по трем позициям - производству зерна, картофеля и меда, показатели среднегодового уровня их производства за 2000-2004 гг. существенно превышают соответствующие показатели уровня 1986-1990 гг. - в 2,1, 2,0 и 1,6 раза. По всем остальным 11 наименованиям продукции спад уровня сельскохозяйственного производства очень существенный, особенно по продуктам животного происхождения. Объем производства основных сельхозкультуры и промышленного сырья - хлопка-сырца с 904,2 тыс. т в среднем за 1986-1990 гг. уменьшился до 480,0 тыс. т в 2000-2004 гг., табака - соответственно с 11,0 тыс. т до 3,75 тыс. т, винограда - с 174,7 тыс. т до 84,6 тыс. т, плодов и ягод - с 217,3 тыс. т до 138,9 тыс. т, мяса (в убойном весе) - с 110,9 тыс. т до 37,7 тыс. т.

Не только по хлопку, но и по многим другим наименованиям продукции сельскохозяйственного производства Таджикистан сейчас находится на уровне 60-70-х годов минувшего века. Объем производства овощей соответствует уровню 1981 г., плодов и ягод - 1965 г., винограда - 1970 г., мяса и яиц - 1940 г., молока - 1985 г., шерсти - середине 1950-х годов. Исследования показали, что в 2005 г. сельское хозяйство республики удовлетворяло потребность местного населения по производству зерновых культур только на 79,2%, по картофелю - на 61,9%, по овощам и бахчевым - на 94%, по мясу и мясопродуктам - на 11,9%, по молоку и молочным продуктам - на 22,1% и по яйцам - лишь на 5,5%. Это говорит не только о сужении сельскохозяйственного производства как сырьевой базы, но и о недостаточности ее как непосредственно пищевой продукции.

По расчетам специалистов по сельскому хозяйству, земельно-водные ресурсы в совокупности с благоприятными природно-климатическими условиями республики для выращивания сельскохозяйственной продукции, эффективным использованием научно-технических достижений в отрасли могут реально способствовать в исторической перспективе довести производство хлопка-сырца, при необходимости, до 800 и более тыс. т, коконов шелкопряда - до 4,5 тыс. т; натуральной шерсти - до 5,5 тыс. т, шкур крупного рогатого скота - до 200 тыс. шт. и более, мелкого рогатого скота - от 800 тыс. до 1,0 млн., зерновых - до 1,0 млн. т; картофеля - до 650-700 тыс. т; овощей - до 700 тыс. т и более; фруктов - до 300-350 тыс. т; винограда - до 270-320 тыс. т; табака - до 10,0 тыс. т, что укрепит сырьевую базу легкой и пищевой промышленности. Тем более, что объемы многих из названных производств уже были перекрыты в республике в 1980-х годах.

В годы перехода к рыночной экономике отрасли лёгкой и пищевой промышленности претерпевают тяжелый трансформационный кризис. Из прорыва вышла только швейная отрасль, остальные же «традиционные» отрасли - текстильная, шелковая, кожевенно-обувная и др. находятся в глубоком кризисе. Выход их продукции составляет 34,5 -64,7 % от уровня 1991г. По индексам роста за 1991-2005гг. они уступали темпам роста численности населения страны, что говорит о сокращении производства продукции на душу населения. Сейчас спрос и вкус таджикских потребителей в товарах лёгкой промышленности в основном формируется за счёт импорта из Китая, Турции, Казахстана, Кыргызстана и других стран.

В отраслевой структуре лёгкой промышленности произошли большие структурные сдвиги. Хлопкоочистительная и хлопчатобумажная - одни из старейших и ведущих отраслей республики до перехода к рыночной экономике производили почти половину (47,2%) продукции легкой промышленности, к 2005 г. доля их возросла до 92,6 %. Однако это не может радовать, поскольку этот рост произошел, во-первых, в результате значительного уменьшения производства хлопка-волокна - в 1,6 раза и продукции его глубокой переработки, а во-вторых, за счёт резкого падения объёмов производства в других отраслях лёгкой промышленности, удельный вес которых по объёму производства в 2005г. составил только 5,4 %, по сравнению с 37,4 % в 1990 г. Практически на нет сведено производство в одной из старейших отраслей - в шелковой, а также в трикотажной и кожевенно-обувной промышленности.

Большие негативные структурные изменения за годы переходной экономики произошли в пищевой промышленности. Удельный вес хлебопекарного производства с 11,3 % в 1990г. повысился до 79,8 % в 2000г. и до 71,5 % к 2005г. Такие резкие сдвиги стали возможными из-за включения в объём продукции пищевой промышленности выпечки хлеба и хлебобулочных изделий в домашних условиях. Многие хлебозаводы и пекарни по причине многократного повышения цен на муку, энергоносители прекратили производство хлеба и хлебобулочных изделий. Доля численности промышленного персонала, занятого хлебопечением, во всей численности работников пищевой промышленности с 27,8 % в 1990г. уменьшилась до 2,1 % в 2005г., а в абсолютных единицах - с 7271 чел. до 394 соответственно, или уменьшилась в 18,4 раза.

За годы переходной экономики резко сократился объем производства в кондитерской, винодельческой, табачно-махорочной, мясо-молочной и плодоовощной отраслях. В 1990г. на их долю приходилось 52,7 % всей продукции пищевой промышленности, в 2005 г.- только 14,6%. Снизился удельный вес отраслей, вырабатывающих жизненно важные высококалорийные продукты питания, - мясной с 20,4% в 1990 г. до 1 % в 2005 г.; маслосыродельной и молочной - с 5,2 до 0,6%, соответственно, кондитерской -с 4,5 до 0,3% и винодельческой - с 5,4 до 0,8%.

Особенно мало производится продукции пищевой промышленности на душу населения страны. В 2005 г. на 1 жителя было произведено мяса (включая субпродукты 1 категории) 2,8 кг; колбасных изделий - 70 г; цельномолочной продукции - 0,70 кг; сыров жирных (включая брынзу) - 18 г; кондитерских и макаронных изделий - соответственно, 365 и 240 г; вина виноградного - 0,07 л. Внутренний рынок все реже снабжается товарами отечественной пищевой промышленности и заполняется импортными, менее качественными, зачастую генетически модифицированными продуктами.

Шестая глава диссертации - «Развитие и размещение промышленности по регионам Таджикистана в годы переходной экономики (1991-2005гг.)» - посвящена исследованию вопросов размещения промышленности в регионах и их специализации отраслевой структуры промышленности регионов и динамики её изменения за годы переходной экономики, а также анализу процессов интеграции промышленности республики в мировую экономику в условиях государственной независимости.

О развитии и размещении промышленности по областям, районам республиканского подчинения (РРП) и в г. Душанбе в советские годы и на современном этапе можно судить по уровню их индустриализации, который резко различается (таблица). Разрыв в показателях производства промышленной продукции на одного человека между регионами остается практически непреодолимым. В 1990 г. г. Душанбе, имеющий максимальный показатель индустриализации, опережал по соответствующему региональному индексу ГБАО на 209,1 процентных пункта, или в 15,4 раза, а Хатлонскую область - на 168,7 пункта, или в 4,1 раза. В 2005 г. разрыв свелся уже к минимуму из-за резкого спада промышленности в самом г. Душанбе, где отставание от среднереспубликанского показателя составляло 35,5 процентных пункта, или снизился в 1,6 раза. К 2005 г. в стране обозначился новый лидер среди регионов - районы и города республиканского подчинения, которые по производству промышленной продукции на душу населения опережали ГБАО на 189,8 процентных пункта, или в 11,1 раза, а г. Душанбе, имеющий второй наихудший показатель, соответственно на 144,0 пункта, или в 3,2 раза. На общем фоне падения объемов промышленного производства происходило сближение среднереспубликанского индекса и региональных индексов Согдийской, Хатлонской областей и г. Душанбе.

Исследования показали, что регионы Таджикистана также различаются по уровню занятости в промышленности на 1000 чел. населения и по выработке продукции на 1 работника в отрасли. При средней занятости 12,6 чел. промпроизводственного персонала на 1000 чел. населения республики в 2005г., в ГБАО этот показатель составил 4,7 чел., в Хатлонской области - 6,7; в РРП -11,3; в Согдийской области - 15,2, и в г. Душанбе - 32,9 чел. Выработки промышленной продукции на одного работающего в среднем по стране равном 100%, по г. Душанбе он составлял 24,8%, по Согдийской области - 54,7; ГБАО - 50,2; Хатлонской области - 147,4 и РРП - 232,9%.

Также неравномерно по отношению к сырьевым и трудовым ресурсам регионов страны размещены отрасли промышленности. Например, топливно-энергетический комплекс в основном сосредоточен в Хатлонской области, на долю которой в 2005 г. приходилось 86,1% всего объема производства комплекса страны, при этом на электроэнергетику - 91,5% и топливную промышленность -15,7%. На долю Согдийской области приходилось 69,8% топливной промышленности, 42,0% - легкой и 32,9% - пищевой промышленности; на долю районов республиканского подчинения - более 93,5% цветной металлургии и 34,8% машиностроения и металлообработки; г. Душанбе - 42,4% машиностроения и металлообработки; 79,1% промышленности строительных материалов и 51,4% лесной и деревообработки. Удельный вес ГБАО во всех отраслях промышленности ничтожно мал, несмотря на наличие колоссальных водно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов.

Таблица. Динамика изменения уровня развития промышленности по территории Республики Таджикистан*

* Таблица рассчитана по: Численность населения Республики Таджикистан по данным Всеобщей переписи населения 2000г. Госкомитет статистики РТ. - Душанбе, 2001.- С. 23-29; Промышленность Таджикской ССР за 1990 г. - Душанбе, 1991.- С. 3, 11,15,20, 24,28, 30; Статежегодник Республики Таджикистан - Душанбе, 2005.- С. 21; Промышленность Республики Таджикистан. - Душанбе, 2006.- С.131-133.

В ГБАО самый большой спад промышленного производства пришелся на 2000 г. Индекс общего объёма продукции по отношению к 1990 г. здесь составил 5,9 %, или уменьшился в 16,9 раза; к 2005 г. он достиг 10,2 %. До перехода к рынку промышленность автономной области была представлена отраслями электроэнергетики, лёгкой, пищевой, промстройматериалов, небольшими мастерскими по ремонту машин и оборудования, а также предприятиями камнеобработки. В настоящее время промышленность фактически представлена Горно-Бадахшанским сетевым ОАО «Памирэнерго», маломощными гидроэлектростанциями, крупнейшей из которых является ГЭС Памир-1, мощностью 28,0 тыс. кВт. В 2005г. на долю гидроэнергетики приходилось 15,7 % всей промышленной продукции области, по сравнению с 9,2 % в 1990г.

По данным официальной статистики, на долю пищевой промышленности в 2005 г. приходилось 64,7 % промышленной продукции области, но в реальности это не так, поскольку в продукцию пищевой промышленности включен объем выпечки хлеба населением в домашних условиях. Если в 1990г. на предприятиях пищевой промышленности ГБАО работало 330 чел, то в 2005 г. уже только 44 чел. В диссертации дана подробная характеристика состояния промышленности области за годы переходной экономики.

За годы перехода на рыночные отношения произошли коренные изменения в развитии и отраслевой структуре промышленности в Согдийской области. Спад производства в отрасли пришелся на 1996 г. и составил 32,7 % уровня 1990 г., а к 2005 г. производство выросло до 59,7 %. Самый сильный кризис охватил лесную, деревообрабатывающую, химическую промышленность, машиностроение и металлообработку, а также промышленность промстройматериалов. Все структурные изменения в промышленности области были продиктованы упадком отраслей и затянувшимся кризисом. Увеличение удельного веса той или иной отрасли во всей промышленности Согдийской области вызвано разными темпами их упадка, а затем роста без реального увеличения производства продукции в натуральном выражении. Например, по сравнению с 1990г. удельный вес пищевой отрасли во всей продукции промышленности Согдийской области в 2005г. увеличился на 22,8 процентных пункта, а в производстве продукции в натуральном измерении за указанный период увеличился только по пищевой соли на 7,1 %, по 15 другим наименованиям важнейшей продукции произошел полный обвал. В диссертации дана полная характеристика состояния промышленного производства Согдийской области за переходный период.

Большие структурные изменения за годы экономических реформ произошли и в промышленности Хатлонской области. Удельный вес ведущей отрасли - лёгкой - во всей промышленной продукции области с 56 % в 1990 г. уменьшился до 27,1 % в 2005г. Причиной тому стали сокращение производства хлопка-волокна с 141,4 тыс.т до 54,0 тыс.т за указанные годы, свёртывание производства трикотажных и чулочно-носочных изделий, на нет было сведено производство кожаной обуви. Положительным фактором в развитии лёгкой промышленности области является организация производства нити шелка-сырца, ковров и ковровых изделий и увеличение производства хлопчатобумажной пряжи.

Большие потери понесла отрасль машиностроения и металлообработки области, её доля во всей промышленной продукции с 5,1 % и численности промпроизводственного персонала -17,4% в 1991 г. уменьшилась, соответственно, до 0,41 и 3,45 % в 2005 г. Сдала свою лидирующую позицию также химическая промышленность. Рост объема продукции в стоимостном и натуральном выражении имела только электроэнергетика, удельный вес которой с 3,5% в 1991 г. увеличился до 21,5% в 2005 г. Это стало возможным после передачи Нурекского горсовета из районов республиканского подчинения в Хатлонскую область, где работают крупнейшие гидроэлектростанции страны - Нурекская и Байпазинская. В самой же области до сих пор не работает крупная Яванская ТЭЦ.

До перехода к рыночной экономике главными отраслями промышленности г. Душанбе являлись: лёгкая, на долю которой в 1991г. приходилось 42,8 % всей промышленной продукции столицы, пищевая - 19,5%, и машиностроение и металлообработка-18,6 %. Специализация легкой и пищевой промышленности г. Душанбе выразилась в переработке сельскохозяйственного сырья - хлопка-сырца, семян, коконов-шелкопряда, шерсти, кожи, молока, фруктов, овощей, винограда и т.д., которые поставлялись из Гиссарской и Вахшской долин. Наиболее крупными подотраслями легкой промышленности г.Душанбе являлись: хлопчатобумажная, доля которой во всей продукции хлопчатобумажной промышленности республики в 1990г составила 88,1 %, а во всей продукции легкой промышленности столицы- 48,3%; кожевенно-обувная, соответственно, 59,8 и 8,9%; швейная - 32,0 и 17,6%.

Из отраслей пищевой промышленности в г. Душанбе дореформенного периода значительное развитие получили: мясо-молочная, на долю которой в 1990г. приходилось 29,4 % всей продукции мясомолочной отрасли республики и 28,7 % всей продукции пищевой промышленности столицы; масложировая - соответственно, 52,0 и 20,7 %; кондитерская- 81,8 и 14,1%; хлебопекарная, винодельческая и другие отрасли пищевой промышленности Душанбе.