Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 3. Аналитическая динамика прибыли ряда предприятий в кластере садоводства

Мероприятия отражены в научно-исследовательской работе «Инновационно-кластерное развитие агропромышленного комплекса региона», разработанной по заказу Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края (Государственный контракт № 24-07 от 15.10.07 г). Мероприятия были приняты при формировании республиканской целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2007-2010 гг.» и ведомственной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Алтайского края на 2008-2012 гг.». Это подтвердило реальность участия бюджетов в реализации предложенных мероприятий.

Для осуществления садооборота ежегодно должно обновляться не менее 8-10% плодоносящих насаждений, поэтому была предусмотрена раскорчевка 4147 га старых насаждений плодово-ягодных культур.

Для садоводства характерен длительный срок окупаемости затрат (не менее 5-7 лет), большие капитальные вложения для закладки сада. Сметная стоимость закладки 1 га сада - 50-60 тыс. руб. в зависимости от культуры. Нами предложены коррективы в сложившуюся ранее структуру породного состава насаждений, которая недостаточно учитывала природно-климатические особенности мест их возделывания, что негативно сказалось на итоговых результатах работы. С учётом рекомендаций ГНУ НИИСС им. М.А. Лисавенко в диссертации предлагается новая структура промышленных садов в Алтайском крае.

Для обоснования структуры многолетних насаждений в садоводческих хозяйствах нами был использован экономико-математический аппарат. Расчеты базировались на статистических данных по урожайности культур, материальным затратам, себестоимости, ценам реализации и рекомендациях специалистов НИИ садоводства Сибири, использованы типовые технологические карты по возделыванию многолетних насаждений, разработанные автором. Экономико-математическая задача по оптимизации структуры многолетних насаждений была решена на примере ЗАО «Мичуринец». Задача решалась в трех вариантах:

а) получение максимального выхода валовой продукции;

б) минимум издержек производства;

в) получение максимальной прибыли от реализации товарной продукции.

Оптимальным вариантом сада является третий. Общая площадь многолетних насаждений составит 500 га, в том числе плодоносящая - 350 га. Расчетная урожайность плодово-ягодных насаждений будет на уровне 5,7-7,0 т/га с уровнем рентабельности 20,5-31,3%.Удельный вес семечковых культур в структуре сада составит 47%, косточковых - 9, ягодников - 44%.

Организация интенсивных товарных садов предусматривает ежегодную посадку новых многолетних насаждений на площади не менее 470-500 га и доведение площади садов с 2626 до 6685 га (табл. 6, 7).

Таблица 6. Площадь садов в специализированных хозяйствах Алтайского края, га

Район	Фактическая площадь садов на 01.01.2006 г.	Закладка в 2006-2015 гг. (план)	Планируемая площадь садов на 01.01. 2016 г.
	всего	в т.ч. молодые	всего	в т.ч.	всего	в т.ч.
		итого	из них		плодовые	ягодные		плодовые	ягодные
			плодовые	ягодные
Алтайский	332				1070	460	610	1070	460	610
г. Барнаул	330	130	30	100	820	100	720	950	130	820
Бийский	998	440		440	1300	160	1140	1740	160	1580
Змеиногорский	140	100	10	90	290	60	230	390	70	320
Калманский	46	-	-	-	140	50	90	140	50	90
Крутихинский	120	-	-	-	140	-	140	140	-	140
Родинский	27	-	-	-	285	50	235	285	50	235
Советский	606	-	-	-	1150	-	1150	1150	-	1150
Целинный	25	25	-	25	250	-	250	250	-	250
ИТОГО	2626	785	90	695	5445	880	4565	6115	920	5195
Прочие хозяйства	-	-	-	-	570	100	470	570	100	470
ВСЕГО	2626	785	90	695	6015	980	5035	6685	1020	5665

Таблица 7. Площадь закладки садов по культурам в специализированных хозяйствах Алтайского края, га

Культуры	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г. (план)	2011-2015 гг. (план)	Всего
Яблоня, груша	41	51	62	62	67	310	593
Слива	0	10	10	14	15	71	125
Вишня	11	30	30	9	10	47	136
Смородина	73	76	93	40	42	206	532
Облепиха	280	344	371	300	360	1653	3310
Рябина черноплодная	22	34	20	33	43	217	381
Земляника	13	16	19	5	5	15	108
Прочие ягодники	38	31	20	31	31	158	309

Расчетным путем установлено: под планируемые площади садов необходимо за 2006-2015 г. внести минеральных удобрений 1050 тд.в., органических удобрений - 564 тыс. т, 37000 л средств защиты растений от вредителей и болезней и 8285 л гербицидов.

Использование новых интенсивных сортов и элементов технологии возделывания, рассмотренных в диссертации (подготовка почвы, мероприятия по уходу за насаждениями, в том числе борьба с сорняками, вредителями и болезнями, организация уборки урожая и др.) позволит довести валовое производство плодов и ягод в специализированных хозяйствах края к 2015 г. до 16 тыс. т (табл. 8).

Таблица 8. Валовое производство в садоводческих хозяйствах Алтайского края, т

Район	Год
	2006	2007	2008	2009	2010 (план)	2011 (план)	2012 (план)	2013 (план)	2014 (план)	2015 (план)
Алтайский	560	770	1070	1530	1740	1960	2180	2390	2610	2820
г. Барнаул	770	1000	1130	1750	2000	2250	2400	2650	2800	3050
Бийский	590	770	1030	1360	1670	2090	2510	2950	3390	3810
Змеиногорский	100	150	200	300	320	340	360	380	400	420
Калманский	20	30	50	70	80	90	100	150	180	210
Крутихинский	60	80	100	120	150	200	250	300	350	400
Родинский	30	40	60	80	90	100	120	150	200	220
Советский	1000	1200	1500	1700	1800	1900	2000	2100	2200	2300
Целинный	-	-	-	60	130	220	330	430	540	630
ИТОГО	3130	4040	5140	6970	7980	9150	10250	11500	12670	13860
Прочие хозяйства	370	480	860	930	1020	1350	1720	1950	2280	2510
ВСЕГО	3500	4520	6000	7900	9000	10500	11970	13450	14950	16370

В промышленном садоводстве основные технологические операции по подготовке почвы, посадке и уходу полностью могут быть механизированы с помощью существующих технических средств. Исключение - уборка урожая. Механизация уборки урожая ягод сегодня является главным сдерживающим фактором роста их производства.

Научное обеспечение осуществляется ГНУ НИИСС им. М.А. Лисавенко. Программа инновационного развития садоводства на 2009-2015 гг. направлена на разработку и освоение технологий и систем ведения садоводства, обеспечивающих эффективное использование природных и производственных ресурсов, в том числе:

- создание новых высокопродуктивных сортов плодовых и ягодных культур с высоким уровнем адаптивности, пригодных для консервирования;

- совершенствование технологий производства оздоровленного посадочного материала перспективных сортов с учетом запросов рынка;

- разработка и совершенствование имеющихся средств защиты садовых растений от вредителей и болезней, основанных на использовании безопасных нехимических компонентов с нестандартным механизмом действия;

- разработка рецептур и научно-технической документации для производства новых видов консервированной продукции;

- интродукция и вовлечение в садоводство нетрадиционных культур;

- разработка и внедрение в производство комплекса машин и оборудования для возделывания плодово-ягодных культур, уборки и переработки плодов и ягод;

- научно-методическая и практическая помощь садоводческим хозяйствам.

Общие объемы выполнения научно-исследовательских работ на 2009-2015 гг. предусматриваются в сумме 17 млн руб. Прошел испытание финский ягодоуборочный комбайн на облепихе, было собрано 17 т, получены положительные результаты использования комбайна при уборке жимолости и смородины. Для освоения комплексной механизации в садах специализированных хозяйств края в диссертации предусмотрено обновление и пополнение парка тракторов и специальных машин в 2009-2015 гг. на сумму 59076 тыс. руб.

В целях увеличения производства плодово-ягодных консервов предусмотрено техническое перевооружение перерабатывающих предприятий за счет привлечения инвестиционных и льготных кредитных ресурсов (табл. 9). Это позволит увеличить производство продукции переработки к 2015 гг. (табл. 10).

Интенсивное ведение садоводства требует значительного повышения производства посадочного материала. Необходимый объем ежегодно выращиваемого посадочного материала определяется, исходя из планируемой площади закладки садов. Посадочный материал новых сортов выращивается в питомниках НИИСС с последующей закладкой маточников в институте и базовых хозяйствах.

Таблица 9. Модернизация перерабатывающих предприятий в Алтайском крае

Предприятие	Мероприятия
ЗАО «Мичуринец»	1. Решение в судебном порядке вопроса о возврате паевых земель предприятию. 2. Восстановление площадей многолетних насаждений
ООО «Консервный завод» с. Поспелиха	Проведение работы по передаче земли совхоза «Солнечный» Поспелихинского района в долгосрочную аренду заводу для обеспечения собственным сырьем
ООО «Алтай-Занддорн»	Заключение долгосрочных договоров с хозяйствами на поставку ягод облепихи, черной смородины. Заготовка плодов облепихи в количестве 400-500 т, необходимом для стабильной работы предприятия в сезон ее переработки
ГНУ НИИСС им. М.А. Лисавенко	1. Установка холодильного оборудования в фруктохранилище для временного хранения поступающего на переработку сырья. Увеличение объема заморозки плодов и ягод и выпуск консервированной плодово-ягодной продукции 2. Приобретение трехфазной центрифуги для отделения из свежих плодов облепихи сока, масла и твердой фракции. 3. Обновление оборудования для консервного производства. 4. Приобретение финского ягодоуборочного комбайна. 5. Переход на новые технологии возделывания ягодных культур
ООО БПК «Красивый сад»	1. Разработка проекта по созданию крупного перерабатывающего комплекса, включающего садоводческие хозяйства края и завод по переработке сырья. 2. Проведение сервисных работ специалистами «SIG.Combibiok» линии по выпуску соков в картонно-полимерную тару. 3. Ввод в эксплуатацию участка приготовления полуфабрикатов для выпуска продукции из местного сырья (морковь, яблоня, груша)
КХ «Флора»	1. Оснащение комплекса по производству соков новым оборудованием и введение его в эксплуатацию. 2. Приобретение и установка асептического мотоблока. 3. Приобретение комбайна уборки моркови и свеклы, фургона изотермического

Таблица 10. Производство плодово-ягодной продукции в Алтайском крае

Наименование продукции	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010-2015 гг. (план)
Вино плодово-ягодное, тыс. дал	36,2	40,5	46	56	396
Плодово-ягодные консервы, туб	1040	1230	1395	1598	11186
Соки, напитки, нектары, тыс. дал	661	904	1429	2973	20815
Детское питание из растительного сырья, туб	50	80	90	122	854
Замороженные плоды и ягоды, т	170	200	400	400	2800

Потребность в посадочном материале для закладки садов на 2006-2015 гг. с учетом садов населения составляет 11234 тыс. штук, в т.ч. в 2006 г. произведено 1285, 2007 г. - 1393, 2008 г. - 1492 тыс. штук. Рассады земляники требуется на 2009-2015 гг. 12015 тыс. штук, в т.ч. в 2006 г. произведено 1450, 2007 г. - 1500, 2008 г. - 1725 тыс. штук.

Основными источниками финансирования разработанных и внедряемых мероприятий являются средства федерального и краевого бюджетов, собственные средства предприятий, а также заемные средства (кредиты банков) (табл. 11). Средства федерального бюджета (субсидии на поддержку садоводства), а также собственные средства предприятий используются для закладки новых насаждений плодовых и ягодных культур и проведения ухода за молодыми насаждениями. Потребность в средствах федерального бюджета на эти цели составляет ежегодно 15 млн руб., всего на 2006-2015 гг.- 142,1 млн руб.

Кроме того, на общих основаниях специализированным садоводческим хозяйствам предусмотрены компенсации на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений из федерального бюджета в сумме от 0,8 до 1,1 млн руб. ежегодно, всего на 2006-2015 гг. запланировано 9,2 млн руб.

Развитие кластера садоводства способствует становлению рынка плодово-ягодной продукции в Алтайском крае, выступающего как часть оптового продовольственного рынка. В крае целесообразно формирование регионального оптового продовольственного рынка на муниципальной основе с привлечением акционерных и частных капиталов.

По инвестиционному проекту ЦНИИ АСУ «Агросервис» для этого выделяются капитальные вложения в объеме 20 млрд руб. Пока рынок плодово-ягодной продукции в стадии становления, и его деятельность ограничивается рамками г. Барнаула и его пригородов. Развитие на территории Алтайского края полноценных агропромышленных кластеров и, в частности, кластера садоводства, будет способствовать созданию общества рынков Алтая, которое станет учредителем и организатором оптовых рынков на Алтае по разделам: комплекс продовольственных рынков в Барнауле; оптовый рынок в Бийске; оптовый рынок в Рубцовске. Филиалы комплекса будут созданы в Камне-на-Оби, Заринске, Славгороде. Следующим шагом будет развитие новых учреждений розничной торговли частного сектора: специализированных продуктовых магазинов; магазинов самообслуживания с новейшим оборудованием; супермаркетов. В районных центрах и крупных селах возможно функционирование сменных еженедельных рынков по опыту зарубежных стран.

Создание оптовых продовольственных рынков в Алтайском крае в рамках инновационно-кластерной политики способно оказывать существенное влияние на улучшение продовольственного обеспечения местного населения и других регионов Сибири и Дальнего Востока, где в последние годы усугубляется тенденция к снижению жизненного уровня, потребления основных продуктов питания на душу населения. Отсюда необходимо создание регионального оптового продовольственного центра, функционирование которого предполагает аккумулирование производственных сырьевых ресурсов и продовольствия - местных и приобретаемых в других регионах и по импорту.

Таблица 11. Финансовое обеспечение мероприятий модернизации садоводства за 2006-2015 гг., млн руб.

Статьи расходов	Год
	2006	2007	2008	2009-2015	Всего
Затраты
Садоводство и переработка	67,2	77,3	86,3	495,5	726,3
В том числе раскорчевка старовозрастных насаждений	4,8	5,2	4,8	26,6	41,4
закладка плодовых и ягодных насаждений	34,0	37,4	40,2	231,4	343
уход за молодыми насаждениями	8,0	13,0	19,0	126	166
приобретение сельскохозяйственной техники, машин и оборудования	7,1	8,7	9,8	33,5	59,1
приобретение средств защиты растений, минеральных и органических удобрений	3,5	4,5	5,0	28	41
реконструкция консервных предприятий	13,4	8,5	7,5	50	79,4
Научное обеспечение отрасли	0,7	1,9	1,8	11,9	16,3
Всего	67,9	79,2	88,1	507,4	742,6
Источники финансирования
Федеральный бюджет	7,9	16,0	16,1	111,3	151,3
В том числе субсидии на поддержку садоводства (закладка и уход)	7,1	15,0	15,0	105	142,1
компенсации на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений	0,8	1,0	1,1	6,3	9,2
Краевой бюджет	3,0	6,0	6,0	42	57
В том числе мелиоративное строительство (раскорчевка старовозрастных насаждений)	-	2,5	2,5	17,5	22,5
школьные сады	-	0,5	0,5	3,5	4,5
научное обеспечение	0,7	1,9	1,8	11,9	16,3
авансирование на удешевление посадочного материала	0,8	1,1	1,2	9,1	12,2
реконструкция цеха переработки НИИСС им. М.А. Лисавенко	1,5	-	-		1,5
Кредиты банков	18,4	19,0	19,3	105	161,7
Собственные средства предприятий	38,6	38,2	46,7	249,1	372,6
Всего	67,9	79,2	88,1	507,4	742,6

Создание регионального продовольственного центра Алтая будет способствовать улучшению обеспечения продовольствием местного населения и населения севера Восточной Сибири и Дальнего Востока, приближая потребление продуктов питания к рациональным нормам.

3. На основе анализа вертикальных взаимодействий и инновационных обобщений разработан механизм расчета внутрифирменных цен в кластерной структуре, сформированы научно-практические положения для построения единого механизма внутрифирменного ценообразования в иерархической системе управления кластером садоводства.

Ценообразование является одним из важнейших инструментов управления кластером. В арсенале отечественных менеджеров уже накоплен определенный опыт формирования различных стратегий ценообразования с использованием оптовых, розничных, закупочных, внутренних цен. Однако для кластерных структур остается проблемой установление цен для внутренних расчетов между участниками.

В экономически развитых странах к одному из основных методов организации взаимодействия предприятий - участников кластерной структуры относят формирование внутрифирменных (трансфертных) цен. Они способствуют построению сбалансированных отношений в кластере (отношения «поставщик - потребитель») и позволяют перераспределять полученный синергетический эффект. Одной из важных проблем организации механизма внутрифирменных цен является нахождение их параметров, зависящих от ряда факторов: региона, отраслевой принадлежности предприятий кластера, производственного потенциала участников кластера. Внутрифирменные цены выступают предметом соглашения предприятий-участников кластерной структуры. Внутрифирменные цены аналогичны рыночным, которые устанавливаются в данном месте в каждое время в результате единичных сделок купли-продажи или в результате аукционных или биржевых торгов. Их отличие от рыночных цен состоит в искусственном характере возникновения. Кластер для повышения эффективности управления использует этот инструмент в пределах своей компетенции и другие механизмы координации локальных решений. В диссертации нами предложена и обоснована методика расчета внутрифирменных цен для иерархической системы управления кластером садоводства с тремя бизнес-единицами (БЕi, i= 1, 2, 3), имеющими последовательную структуру связей, и одним координирующим органом управления (координационный совет).

Структура рассматриваемой производственной системы с перечнем ее переменных приведена на рис. 4, где каждая БЕi описана тройкой переменных, в том числе входными Xi, возмущениями Wi, выходными переменными - Yi. Эти переменные характеризуют соответственно используемое сырье, условия производства и выпускаемые продукты или полупродукты.

Рис. 4. Структура иерархической системы кластера садоводства

В производственной системе считается, что конечную продукцию выпускает БЕ3, а внешние исходные продукты, по которым осуществляется координация решений, использует только БЕ1. В решении принимается, что бизнес-единицы действуют оптимальным образом.

Условия автономного выбора решений бизнес-единицами формирует координационный совет, координирующими воздействиями которого выступают внутрифирменные цены - LAMi, i=1, 2 - на промежуточные продукты и их расчетные уровни. Описание взаимосвязей переменных можно выполнить в условной стоимостной форме и ввести дополнительно переменные Si - затраты БЕi на выполнение производственных заданий, которые зависят от других переменных рассматриваемой бизнес-единицы. Кроме того, при описании системы предложено использовать сценарный подход, при котором расчеты проводятся для вариантов наборов параметров < X1, W1, W2, W3 >.

В диссертации представлена итоговая таблица внутрифирменных цен в зависимости от вариантов сценарных условий. На практике это означает то, что Координационный совет устанавливает цены в зависимости от реализованного сценария или пересчитывает эти цены в иных прогнозируемых или сложившихся условиях.

Конкретные расчеты внутрифирменных цен проведены в среде электронных таблиц Excel и базируются на вышеприведенных положениях. Расчетная схема базируется на решении систем уравнений, которое проведено методом наименьших квадратов.

Для выбранных вариантов функционирования производственной системы найдены внутрифирменные цены, приведенные в табл. 12, где цены LAM1, LAM2 характеризуют стоимость промежуточных продуктов производства по внутрифирменной оценке.

Таблица 12. Внутрифирменные цены в кластере садоводства

Номер сценария	LAM1, руб.	LAM2, руб.	Синергетический эффект, руб.
1	13,00	1287,38	4253303,95
2	12,00	1292,31	5518834,35
3	15,00	1066,95	-1710863,75
4	13,00	1489,69	7986025,26
5	15,00	1471,62	3889018,94
6	12,00	1494,61	9624827,78

В основу расчетов были взяты следующие положения:

1. Расчетная прибыль каждой бизнес-единицы при оптимальных решениях принимается нулевой. Общая прибыль объединения выступает как синергетический эффект.

2. Прибыль объединения формируется в каждой бизнес-единице и подлежит перераспределению в соответствии с заданными правилами.

3. Расчетная прибыль объединения определяется с учетом рыночных цен на продукцию Х1 и Y3. Эти цены при расчетах считаются известными.

4. Расчетная прибыль бизнес-единиц определяется суммой доли синергетического эффекта и фактической прибыли от текущей деятельности, которая определяется обычным путем с учетом расчетных внутрифирменных цен.

4. Предложена и применена оценочная модель определения эффективности кластера садоводства. Дана комплексная оценка устойчивости и экономической привлекательности кластера садоводства региона, рассчитан интегральный показатель устойчивости и экономической привлекательности кластера по предложенным частным критериям

После рассмотрения структуры кластера садоводства мы предлагаем оценить его профильность с точки зрения кластерной модели. С целью оценки привлекательности и устойчивости кластера садоводства в Алтайском крае нами разработаны критерии оценки факторов и весовые коэффициенты. Для оценки привлекательности кластера садоводства в Алтайском крае мы предлагаем следующие показатели: 1) поддержка общего уровня занятости; 2) поддержка уровня занятости целевых групп; 3) поддержка повышения уровня жизни; 4) поддержка повышения доходов и сокращения расходов бюджета; 5) поддержка диверсификации производств; 6) поддержка роста устойчивости и структурной диверсификации региональной экономики; 7) экологическая безопасность; 8) поддержка имиджевой отрасли и перспективной специализации; 9) поддержка экономического роста в регионе.

Устойчивость (способность эффективно функционировать) кластера в регионе оценена нами по следующим факторам: 1) близость потребителей; 2) близость поставщиков (плодово-ягодное сырье, материальные ресурсы); 3) доступность и стоимость основных ресурсов (электроэнергия, водоснабжение); 4) трудовой потенциал (наличие, уровень квалификации); 5) производственные мощности (наличие, стоимость); 6) доступность финансовых ресурсов; 7) региональный хозяйственный климат; 8) уровень жизни (цена потребительской корзины, доступность жилья).

Каждому фактору привлекательности и устойчивости кластера присвоены весовые коэффициенты на основе разработанных нами оценок.

Интегральные показатели рассчитаны по формуле

,

где а₁,а₂...а_n - весовые коэффициенты значимости факторов;

х₁,х₂...х_n - факторы привлекательности или устойчивости (по пятибалльной шкале).

На рис. 5 приводится характеристика конкурентных преимуществ кластера садоводства в Алтайском крае.

Рис. 5. Детерминанты конкурентных преимуществ кластера садоводства

Обобщенные результаты оценки профильности кластера садоводства позволяют отнести его к высокопрофильным. Кластерная структура соответствует необходимому хозяйственному профилю Алтайского края, согласуется с экономической стратегией развития региона, эффективно использует ресурсный потенциал региона и имеет тенденцию к эффективному развитию.

5. Дополнены и уточнены формы государственного регулирования экономических отношений в региональном садоводстве. Разработан и предложен к реализации механизм государственного регулирования развития высокопрофильного регионального кластера садоводства. Разработана методика расчетов объемов государственной поддержки садоводства на региональном уровне

На региональном уровне мы предлагаем модель региональной инновационной системы (рис. 6). Данная система включает администрацию Алтайского края, координационный совет края. Структура включает совокупность региональных НИИ, научные подразделения вузов, инновационные предприятия. Развитие инновационной системы будет способствовать совместному сотрудничеству академической и вузовской науки, производства и социальной составляющей Алтайского края, вписываться в рамки социально-экономического развития края.

Модель формирующейся научно-инновационной системы Алтайского края имеет целью поддержание необходимых экономических и финансовых условий в развитии инновационной составляющей предприятий всех форм собственности с учетом особенностей Алтайского края.

Для реализации программно-целевых мероприятий инновационного кластера нами предлагается:

- формирование мероприятий в соответствии с профильностью кластера;

- механизм формирования кластера: мероприятия, предусматривающие помощь в формировании кластерных структур (для потенциальных и латентных кластеров или направленных на формирование новых кластеров), мероприятия по поддержанию существующих кластеров и мероприятия по мониторингу (оценка воздействия и корректировка).

Предложенные мероприятия целесообразно осуществить в два этапа: управление на уровне региональной власти и уровне предприятий кластера. На первом этапе Главное управление сельского хозяйства Алтайского края реализует кластерную политику региона, направленную на построение взаимоотношений между стратегически важными отраслями в регионе и способствующую появлению кластерных структур. При этом, кроме экономического эффекта, наблюдается социальный, проявляющийся в появлении новых рабочих мест, повышении среднего дохода населения и др. Для предприятий - участников кластерной структуры эффект кластера проявляется в снижении себестоимости конечной продукции, получении эффекта масштаба.

На втором этапе учитывается сам механизм образования кластеров. В диссертации данные мероприятия выделены в три уровня:

1. Мероприятия, направленные на создание кластеров. Цель мероприятий - способствовать созданию и продвижению инноваций в производственных объединениях любого типа.

2. Мероприятия по поддержке кластеров. Служат для оказания помощи наиболее конкурентоспособным кластерам.

3. Мониторинг и корректировка производственной деятельности кластеров. Необходимо выявить наличие в регионе потенциальных кластеров для осуществления корректировок, направленных на повышение эффективности их работы.

Для каждого из трех уровней в диссертации определены направления поддержки со стороны региональных властей и усилия самих предприятий.

Для развития кластера садоводства можно выделить следующие мероприятия: проведение разъяснительных семинаров и форумов; создание банка инноваций в садоводстве; формирование научно-образовательного центра для технической и экономической подготовки в кластере; совместный маркетинг; управление закупками через закупочные консорциумы.

В диссертации предложены мероприятия по формированию системы регионального информационного обеспечения в садоводстве. Предложено формирование региональной информационно-консультационной системы (ИКС) и ее поддержка путем предоставления целевого финансирования федеральному государственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования специалистов Алтайский институт повышения квалификации руководителей и специалистов АПК на субсидирование затрат по созданию в крае учебно-методического центра ИКС и развитию сети районных информационно-консультационных центров (ИКЦ) - филиалов ИКС.

Организационно-экономический механизм определения господдержки садоводства заключается в том, чтобы правильно рассчитать затраты, необходимые для достижения целевых показателей производства садоводческой продукции. Нормативно-договорная система планирования бюджетных средств господдержки организуется с целью обеспечения увязки выделяемых средств с целевыми показателями производства продукции.

Предлагаемый нами механизм планирования субсидий состоит из двух итераций:

1) обоснование объемов потребности регионального садоводства в бюджетных средствах;

2) доведение бюджетных средств до потребителей.

Отличия существующих механизмов субсидирования от механизмов, предлагаемых в новой модели, следующие:

1. Механизм выделения хозяйств, подлежащих субсидированию. Существующий: выделение эффективно работающих хозяйств, подлежащих субсидированию, происходит исходя из фактического уровня экономических показателей производства за прошлый период. Предлагаемый: на нормативном уровне экономических показателей производства на предстоящий период.

2. Механизм распределения бюджетных субсидий на продукцию. Существующий: основная часть субсидий выделяется на отдельные виды продукции. Предлагаемый: основные субсидии выделяются на производство всей сельхозпродукции в целом.

3. Механизм планирования бюджетных субсидий по направлениям использования. Существующий: бюджетные субсидии на федеральном и региональном уровне планируются по направлениям использования без согласования с хозяйствами. Предлагаемый: планирование субсидий происходит в две итерации. На первой хозяйству доводится общая сумма бюджетных субсидий, а хозяйство предлагает их распределение по направлениям, на второй итерации происходит согласование и утверждение объемов бюджетного финансирования по направлениям.

4. Механизм дифференциации уровня государственной поддержки. Существующий: устанавливаются единые субсидии на продукцию по направлениям использования без учета различий в природных и экономических условиях. Предлагаемый: дифференциация государственной поддержки проводится на основе нормативов эффективности бюджетной поддержки, рассчитанных для хозяйств, находящихся в равных природных и экономических условиях для производства.

В диссертации произведен расчёт эффективности показателей государственной поддержки в разрезе садоводческих хозяйств.

Придание Алтайскому краю статуса особо значимой аграрной территории в рамках реализации программы «Комплексное развитие Алтайского Приобья» не только позволит развить сформировавшийся кластер садоводства, но и станет локомотивом для развития перерабатывающей промышленности, даст новые возможности для восстановления производства инновационной сельскохозяйственной техники с принципиально новыми характеристиками.

Выводы и предложения

В настоящей диссертационной работе развита идея создания эффективного инновационного кластера садоводства, обеспечивающего устойчивые темпы роста и повышение конкурентоспособности.

Основные результаты проведенного исследования.

1. В рыночных условиях в плодово-ягодном подкомплексе особую актуальность приобретают вопросы интеграции и дальнейшего экономического роста. В связи с этим традиционный методический аппарат анализа и формирования регионального плодово-ягодного подкомплекса должен дополняться новыми подходами, ориентированными на инновационную модель развития. Таким инструментарием может служить кластерная методика, которая позволяет:

- учитывать сложившиеся и потенциальные межотраслевые связи;

- воздействовать на структуру плодово-ягодного производства;

- способствовать усилению конкурентных преимуществ предприятий кластера за счет внедрения инновационных идей, кооперации в сфере производства и реализации продукции, научно-технического сотрудничества.

2. В России и за рубежом известен опыт формирования кластерных схем. При этом теоретические вопросы остаются недостаточно проработанными. В диссертации проанализирована кластерная теория и выявлен ряд вопросов, которые обусловливают дополнительные исследования как в части определения кластера, так и в части методологии его идентификации и оценки эффективности деятельности. Уточнено понятие кластера и определены его виды. Кластер рассмотрен в категориях институциональной экономики как форма организации с соответствующей спецификой, как экономическая система с признаками объекта, среды, процесса, проекта.

3. В повышении конкурентоспособности регионов все большее внимание уделяется кластерной организации, предусматривающей взаимодействие предприятий, входящих в основную технологическую цепочку создания добавленной стоимости, где присутствуют общие экономические интересы. Проведенный в работе анализ плодово-ягодного подкомплекса в Алтайском крае показал актуальность формирования кластера садоводства.

Существующие принципы кластерной организации недостаточно характеризуют специфику формирования кластеров. К кластерным принципам мы относим также принцип взаимосвязи, основанный на общих экономических интересах участников; принцип корпоративности, предполагающий установление новой корпоративной культуры в кластере; принцип аутсорсинговой специализации, основанной на дроблении бизнес-функций и делегировании ответственности.

Кластер садоводства Алтайского края включает в себя базовые садоводческие хозяйства, предприятия перерабатывающей промышленности, научные и образовательные организации края, предприятия финансовой инфраструктуры, взаимосвязи между которыми значительно ускорят развитие всего кластера. Предлагаемый методический подход к развитию кластера садоводства будет способствовать повышению конкурентоспособности плодово-ягодного подкомплекса.

В Алтайском крае принята программа развития сельского хозяйства региона, в которую органично вписывается кластер садоводства. Схема взаимодействия предприятий в кластере садоводства Алтайского края и методические подходы для обеспечения его функционирования были рекомендованы в рамках реализации кластерной стратегии развития плодово-ягодного подкомплекса АПК края на уровне администрации Алтайского края, садоводческих предприятий и научно-образовательных организаций края. В течение 2006-2015 гг. нами рекомендовано провести закладку интенсивных садов на площади 4410 га, таким образом, в рамках кластера общая площадь под садами в специализированных хозяйствах края увеличится до 6685 га. Валовое производство плодов и ягод в специализированных хозяйствах края к 2015 г. будет доведено до 16,3 тыс. т.

4. Предложена оценочная модель определения эффективности территориального кластера садоводства по принципу профильности. Понятие профильности рассматривается в двух аспектах: привлекательность кластера для данного региона и устойчивость кластера (возможность его эффективного функционирования в регионе). При этом факторы, определяющие привлекательность и устойчивость, выражены в количественных параметрах. Для нахождения комплексной оценки устойчивости и экономической привлекательности кластера разработаны весовые коэффициенты, которые позволяют построить общую факторную модель.

Преодоление моноотраслевой структуры производства садоводческих хозяйств обусловливает сосредоточение внимания на отраслях глубокой переработки, что обосновано в работе. Были проанализированы конкурентные преимущества отраслей в кластере, выявлен лидер и ограниченно развивающиеся отрасли. Полученные результаты с использованием оценочной модели позволяют отнести кластер садоводства к высокопрофильным кластерным структурам. Разработан и предложен к реализации на двух уровнях - региональном и местном - механизм государственного регулирования развития высокопрофильного регионального кластера садоводства.

5. Доходность кластера реализуется путем согласованности экономических приоритетов сохранивших самостоятельность хозяйствующих субъектов в рамках созданной ассоциации «Алтайский садоводческий кластер». В данной структуре организовано их торговое, производственное и финансовое взаимодействие, в качестве управляющего органа создан координационный совет.

При этом на реализацию развития кластера садоводства в Алтайском крае предусмотрено в 2006-2015 гг. выделить всего 151,3 млн руб. за счет средств федерального и 57,0 млн руб. за счет краевого бюджетов, привлечь кредитные ресурсы в сумме 161,7 млн руб. а также собственные средства предприятий от 38,6 до 46,7 млн руб. ежегодно. В рамках развития кластера садоводства предложено осуществить финансирование мероприятий по развитию коллективного садоводства Алтайского края в 2006-2015 гг.за счет средств краевого и муниципальных бюджетов в сумме 68,9 млн руб. ежегодно.

При обосновании эффективности работы созданного кластера садоводства рекомендуется применение контрольных модельных расчетов результатов деятельности хозяйств в кластерной структуре за время их совместной работы и в перспективе. Проведенные расчеты показали увеличение общей рентабельности хозяйств на 5-11%, прирост прибыли от реализации продукции по ряду хозяйств достигает от 1180 до 3313 тыс. руб.

6. Необходимым этапом функционирования региональных кластеров выступает целенаправленный анализ сетевой структуры, создание новых методов исследования их экономической эффективности с применением экономико-математического моделирования, способствующих оценке устойчивого развития кластерной структуры. Процесс оценки эффективности кластера нуждается в формализованном и автоматизированном подходе, что значительно сократит время и повысит качество оценочных процедур.

Разработанная нами экономико-математическая модель позволит учесть совокупный эффект интеграции при объединении предприятий. Определение экономической эффективности работы предприятий в рамках кластера было проведено на примере ООО «Юнифарм». Решение поставленной задачи показало, что ООО «Юнифарм» имеет возможность увеличить производство продукции в 2,2 раза, в условиях глубокой переработки - в 3,8 раза. Прибыль предприятия составила 21,3 и 32,1 млн руб.

7. Так как кластер выступает достаточно сложной сетевой структурой значительной размерности, в целях исследования его деятельности необходимо применять специально разработанные экономико-математические модели. С целью теоретического обоснования взаимодействий предприятий в рамках кластера были сформулированы методические положения модели иерархической системы управления кластером садоводства с тремя бизнес-единицами, имеющими последовательную структуру связей, и одним координирующим органом управления. Для расчета функционирования звеньев были сформированы условия задачи с целью определения оптимальных параметров механизма внутрифирменных цен и осуществлены компьютерные расчеты для выбранных вариантов производственной системы.

В дополнение к известным теоретическим положениям по внутрифирменному ценообразованию в диссертации определены принципы и условия системного эффекта по всей кластерной цепочке, сформированы научно-практические положения для построения единого механизма внутрифирменного ценообразования в иерархической системе управления кластером садоводства.

8. Предложена новая структура промышленных садов в Алтайском крае. Для обоснования структуры многолетних насаждений в садоводческих хозяйствах разработана оптимизационная экономико-математическая модель, в диссертации приведено её решение на примере ЗАО «Мичуринец». По оптимальному решению рекомендуется следующая структура садов: семечковые культуры - 47%, косточковые - 9, ягодники - 44%. Перспективная урожайность плодово-ягодных насаждений составит 5,7-7,0 т/га с уровнем рентабельности 20,5-31,3%.

9. Для повышения эффективности садоводства на уровне садоводческих хозяйств предложен комплекс инновационных мероприятий, включающий комплексную механизацию садоводства, применение новых высокоурожайных и устойчивых к вредителям и болезням сортов плодово-ягодных культур; использование передовых технологий производства в садоводстве; внедрение прогрессивных форм организации производства; интеграцию садоводческих и перерабатывающих предприятий.

10. Предложен к внедрению на региональном уровне комплекс программных мероприятий по развитию садоводства на период 2006-2015 гг. в виде инвестиционного проекта стоимостью 742,6 млн руб. и определены источники его финансирования. Реализация мероприятий предусматривает два направления: развитие промышленного и коллективного садоводства в крае. В результате реализации программы производство плодов и ягод в специализированных хозяйствах увеличится в 4,6 раза, потребление продукции садоводства возрастет до 12-14 кг в год, будет создана устойчивая сырьевая база для перерабатывающих предприятий края. Освоение промышленных технологий производства и переработки плодово-ягодной продукции создаст дополнительно не менее 1400 постоянных и 7000 сезонных рабочих мест. Объём производства плодов и ягод в специализированных хозяйствах в стоимостном выражении составит 330 млн руб. (в ценах 2008 г.), а продукции переработки пищевой и фармацевтической промышленностью - 630 млн руб. Дальнейшее развитие садоводства обеспечит увеличение налоговых отчислений в 1,5-2,0, а реальных доходов работников - в 1,3-1,6 раза.

11. Реализация мероприятий по развитию коллективного садоводства в рамках формирования кластера садоводства способствовала более полному обеспечению малоимущих слоев населения плодово-ягодной продукцией, потребление которой увеличилось за период 2006-2008 г. с 6,3 до 7,8 кг. При этом занятость жителей Алтайского края на садовых и огородных участках в летне-осенний период составила около 1 млн чел.; был снижен уровень социальной напряженности среди населения, а также решены проблемы организации отдыха и занятости подростков вместе с родителями на садово-огородных участках.

12. Предложены и внедрены мероприятия по формированию системы информационного обеспечения в садоводстве путем создания в Алтайском крае региональной информационно-консультационной системы и ее поддержке путем предоставления целевого финансирования федеральному государственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования специалистов Алтайского института повышения квалификации руководителей и специалистов АПК. Объем финансирования из краевого бюджета составит за 2008-2012 гг. 4600 тыс. руб. При этом с 2008 по 2012 г. количество районных информационно-консультационных центров будет увеличено с 1 до 15, количество консультаций - с 4 до 8 тыс.

13. Для расчета объема государственной поддержки садоводства на региональном и федеральном уровнях предложен метод, включающий оценку эффективности государственной поддержки регионального садоводства по валовой продукции в базовом году и обоснование объема государственной поддержки на последующие годы на прогнозные объемы производства продукции в ценах соответствующих годов на основе значения окупаемости поддержки по валовой продукции с учетом индексов цен на материальные ресурсы и продукцию.

Реализация изложенных в диссертационной работе методических и методологических положений способствует функционированию конкурентоспособного кластера садоводства, создает условия и обеспечивает возможности его дальнейшего развития.

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ

Статьи в научных изданиях, рекомендованных ВАК

1. Глотко, А.В. Экономическая эффективность садоводства в Алтайском крае / А.В. Глотко // Вестн. Саратов. гос. аграр. ун-та им. Н.И. Вавилова. - 2005. - №3. - С. 66-69 (0,3 п. л.).

2. Глотко, А.В. Организация производства посадочного материала плодово-ягодных культур в Алтайском крае / А.В. Глотко // Вестн. КрасГАУ. - 2005. - Вып.8. - С.203-206 (0,3 п. л.).

3. Глотко, А.В. Размещение и современное состояние садоводства в Алтайском крае / А.В. Глотко // Вестн. Оренбургского гос. ун-та. - 2005. - №6. - С. 83-87 (0,3 п. л.).

4. Глотко, А.В. Развитие регионального садоводства в Алтайском крае / А.В. Глотко // Вест. КрасГАУ. - 2005. - Вып.9. - С. 75-78 (0,3 п. л.).

5. Глотко, А.В. Экономические аспекты производства посадочного материала плодовых и ягодных культур (на примере Алтайского края) / А.В. Глотко // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. - 2006. - №2. - С. 17-20 (0,3 п. л.).

6. Глотко, А.В. Развитие садоводства в Алтайском крае / А.В. Глотко // Сиб. вестн. с.-х. науки. - 2006. - №1. - С. 53-58 (0,3 п. л.).

7. Глотко, А.В. Интеграционные процессы в промышленном садоводстве / А.В. Глотко, В.В. Сартаков // Экон. вестн. Ростов. гос. ун-та. - 2007. - №1 (ч.3).- С.70-76 (0,4/0,2 п.л.).

8. Глотко, А.В. Формирование кластера садоводства в Алтайском крае / В.А. Кундиус, А.В. Глотко // АПК: экономика, управление. - 2007. - №9. - С. 32-35 (0,4 п. л. / 0,2 п.л.).

9. Глотко, А.В. Формирование и развитие кластера садоводства в Алтайском крае / А.В. Глотко // Вестн. Челяб. гос. ун-та. - 2007. - №19. - С.70-74 (0,3 п. л.).

10. Глотко, А.В. Организационно-экономические аспекты развития садоводческих хозяйств Алтайского края / А.В. Глотко // Сиб. вестн. с.-х. науки. - 2007. - №1. - С. 104-108 (0,3 п. л.).

Монографии

11. Глотко, А.В. Организационно-экономические проблемы развития садоводства в Алтайском крае: монография / А.В. Глотко. - Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2005. - 208 с. (10,3 п. л.).

12. Глотко, А.В. Повышение экономической эффективности регионального садоводства: монография / А.В. Глотко. - Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2006. - 284 с. (16 п. л.).

13. Глотко, А.В. Развитие экономических связей в региональном садоводстве: монография / В.А. Кундиус, А.В. Глотко. - Барнаул, 2007. - 363 с. (собств. 10 п. л.).

<...