Экономические ресурсы государственных и муниципальных предприятий. Состояние и возможности развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Экономические ресурсы государственных и муниципальных предприятий. Состояние и возможности развития

Экономические ресурсы - это вид ресурсов, необходимых для производства товаров и услуг. Экономические ресурсы подразделяются на материальные, в состав которых входят природные ресурсы и капитал, и людские, в состав которых входят производительные и предпринимательские способности людей.

Одно из основных свойств экономических ресурсов является их ограниченность при безграничности потребности в них для производства благ - товаров и услуг. Для максимально полного удовлетворения потребностей населения необходимо эффективно использовать экономических ресурсов. Отсюда возникает потребность в рациональном и целесообразном распределении ресурсов с целью получить от этого максимальный результат.

Следующее свойство экономических ресурсов их взаимозаменяемость. К примеру, необходимо увеличить эффективность производства, есть несколько возможных вариантов, можно воспользоваться предпринимательским потенциалом и изменить технологию производства, а можно использовать знания и обучить сотрудников для более эффективного выполнения своих должностных обязанностей. Но способность ресурсов к взаимозаменяемости ограниченна и не может быть произведена полностью, ведь невозможно, например, капитал полностью заменить на человеческие ресурсы. В результате, первоначальная замена ресурсов может принести ожидаемый положительный результат, но в дальнейшем хозяйственная деятельность существенным образом усложнится, что может привести к снижению ее эффективности.

Так же экономические ресурсы обладают свойством взаимодополняемости. Например, для рационализации использования природных ресурсов применяют такой ресурс, как знания, и это экономический ресурс, который на основании научно-технических разработок допускает сделать взаимодополняемость более эффективным и оптимальным образом. И именно знания составляют основу человеческих ресурсов и заключаются в конкретных знаниях, умениях, профессиональных навыках сотрудников. экономический управление прибыль

Далее рассмотрим такое свойство, как мобильность экономических ресурсов, которое состоит в их способности к перемещению между отраслями, регионами или странами. Соответственно каждый экономический ресурс имеет свою степень мобильности, которая зависит от множества объективных и субъективных факторов. В свою очередь мобильность ресурса будет варьироваться от минимальной, например, земли с ее неизменным ее географическим положением, и наибольшей, например, человеческий ресурс, который беспрепятственно может перемещаться между национальными экономиками.

Главная задача предприятия заключается в постоянном повышении эффективности и рациональности использования экономических ресурсов, для чего применяются их свойства - взаимозаменяемость, взаимодополняемость, мобильность.

Действующее федеральное законодательство предусматривает различные источники и механизмы финансирования бюджетных учреждений. Некоторые из них являются обязательными и без них функционирование учреждения не представляется возможным, а использование других зависит от возможностей и инициативы руководителя бюджетного учреждения и внешних контекстов - как правовых, так и социально-экономических. Большая часть заказов предприятий, почти 2/3, состоит из государственных заданий. В связи с вынужденной экономией государственного бюджета из-за нестабильной экономической ситуации в стране, финансирование ежегодно уменьшается.

Зачастую государственное задание для предприятий идет по цене себестоимости, тем самым предприятия работают почти без прибыли. В связи с этим частным лицам предприятия должны предоставлять свои услуги по цене государственных, с учетом этого предприятия находятся в постоянном отсутствии прибыли.

Государство как собственник имущества (государственных и муниципальных предприятий) не достаточно эффективно управляет принадлежащим ему имуществом, что отражается на недостаточной финансовой устойчивости (ограниченной платежеспособности) большинства ФГУП.

Для повышения эффективности управления государственным имуществом было принято Постановление Правительства РФ от 10.04.2002 №228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий» в соответствии с которым осуществляется анализ эффективности деятельности ФГУП и утверждаются программы деятельности предприятий и показателей экономической эффективности, в состав которых входит - плановый показатель части чистой прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет.

Государство как собственник не получает адекватную долю доходов от использования государственного имущества, что показывает неэффективность использования, принадлежащего государству отраслевого имущества, включая как государственные пакеты акций отраслевых предприятий, так и, в особенности имущество отраслевых ФГУП. Исходя из этого действующая система управления государственным имуществом неэффективна и нуждается в существенной модернизации.

В данный момент в правительстве признают неэффективность ГУПов, обсуждается даже законопроект, который ликвидирует юридическую форму унитарных предприятий к 2018 г. Программа приватизации требует, либо превратить 507 федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП) в акционерные общества или бюджетные учреждения, либо ликвидировать их. Для этого ФГУПы должны оформить права на недвижимость и землю, провести инвентаризацию, как ФГУПы справляются с реорганизацией поручено контролировать Минэкономразвитию России.

На сегодняшний день, многие унитарные предприятия - это бывшие государственные заводы, владеющие огромными производственными площадями их реорганизация ФГУПов и модернизация производства, в дальнейшем не потребует использования таких площадей для производства, в последствии излишки площадей можно было бы сдавать и использовать деньги для инвестиций в основную деятельность. Соответственно одним из вариантов развития является смена собственности государственных и муниципальных предприятий.

Финансовые ресурсы унитарного предприятия формируются из: уставного фонда, прибыли, резервных и иных фондов, заемного капитала, бюджетных источников финансирования.

Уставной фонд унитарного предприятия формируется из основных и оборотных активов, закрепленных за данным предприятием. Уставной фонд находится под управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом, т.к. является собственностью государства. Уставной фонд предприятия определяет минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы кредиторов такого предприятия.

Увеличить уставной фонд возможно за счет дополнительно передаваемого собственником имущества (которое закрепляется за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения) и чистой прибыли, которая получена в результате деятельности

Прибыль муниципального унитарного предприятия формируется за счет: использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия и оказания коммерческих услуг, напрямую связанных с деятельностью предприятия. Порядок распределения прибыли в муниципальном унитарном предприятии определяется его уставом.

В соответствии с уставом часть чистой прибыли, оставшаяся после уплаты налогов и иных отчислений в соответствующий бюджет, может использоваться предприятием для следующих целей: внедрение, освоение новой техники и технологий, мероприятия по охране труда и окружающей среды; развитие и расширение финансово - хозяйственной деятельности предприятия, пополнение оборотных средств; строительство, реконструкцию и обновление основных фондов; изучение конъюнктуры рынка, потребительского спроса, маркетинг; покупку иностранной валюты, других валютных и материальных ценностей, ценных бумаг; рекламу продукции и услуг предприятия; материальное стимулирование, обучение и повышение квалификации сотрудников предприятия; иные направления использования чистой прибыли, в том числе с учетом положений коллективного договора.

Помимо уставного фонда, муниципальное унитарное предприятие создает резервные и иные фонды за счет чистой прибыли. Порядок, размеры, перечень фондов определяются уставом предприятия. Средства резервного фонда используются исключительно для покрытия убытков предприятия. Средства, направленные в иные фонды могут быть распределены на цели, определенные уставом и иными нормативными документами, не противоречащими законодательству РФ.

В пределах, не лишающих муниципальное унитарное предприятие вести уставную деятельность, оно имеет право распоряжаться только активной частью основных средств, которая включает машины и оборудование, транспортные средства, инструменты.

Размещено на Allbest.ru