Роль экономического роста в стратегическом развитии РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

РОЛЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В СТРАТЕГИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ РФ

Щепанцова Дарья Павловна, студент

Сибирский федеральный университет

В статье рассматривается место и роль экономического роста в стратегическом планировании России.

На сегодняшний день в условиях рыночной экономики и глобализации экономический рост определяет рамки жизни и «выживания» мировых держав. Россия не исключение, в связи с чем политика страны направлена на стабильное увеличение экономического роста.

Сознавая необходимость создания трендов развития государства двенадцатого мая 2009 г. Президент Российской Федерации В.В. Путин издал «майские указы» № 536 «Об Основах стратегического планирования в Российской Федерации». В последствии «майские указы» в 2014 г. переросли в Федеральный Закон о национальной стратегии. На основе этого документа начали создаваться концепции приоритетных направлений развития. Одна из таких -- концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. Основная мысль концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации заключается в устойчивом развитии экономического роста России посредствам модели инновационного развития, основываясь на сырьевой, естественно.

Вступившая в силу в ноябре стратегия социально-экономического развития (последняя редакция датирована 17.11.2009 г.) разработана до 2020 г. Правительством РФ [2].

В первой главе данного ФЗ описывается существующая ситуацию развития государства и экономического роста. Анализ проводится относительно начала 90-ых годов, в связи с чем экономический рост описывается как носящий устойчивый характер, неподвергающийся внешним шокам.

Однако, обращается внимание на исчерпание потенциала экспортно-сырьевой модели экономического развития, базирующейся на форсированном наращивании топливного и сырьевого экспорта, выпуске товаров для внутреннего потребления за счет дозагрузки производственных мощностей в условиях заниженного обменного курса рубля, низкой стоимости производственных факторов -- рабочей силы, топлива, электроэнергии. Обозначились новые внутренние ограничения роста, обусловленные недостаточным развитием транспортной и энергетической инфраструктуры и дефицитом квалифицированных инженерных и рабочих кадров. При сохранении сложившихся тенденций действие данного фактора может привести к резкому замедлению темпов экономического роста.

Индикатор достижимости стратегии определяется вливанием в пятерку мировых лидеров по объему ВВП за период 2015-2016 гг. Если соотносить данный индикатор с экономическим ростом страны, то только лишь увеличение одного показателя не будет говорить о положительном устойчивом развитии страны в целом. В связи с чем на конец 2015 г. имеющаяся цель кажется вполне достижимой. Обратим внимание на рейтинг МВФ, который показывает долю ВВП страны в мировом объеме:

1. Китай -- 17,08 %;

2. США -- 15,81 %;

3. Индия -- 7,02 %;

4. Япония -- 4,26 %;

5. Германия -- 3,38 %;

6. Россия -- 3,28 %.

Один из важнейших индикаторов состояния населения -- высокие стандарты благосостояния человека. Уровень доходов и качество жизни россиян к 2020 году должно достигнуть показателей, характерных для развитых экономик. Это означает высокие стандарты личной безопасности, доступность услуг образования и здравоохранения требуемого качества, необходимый уровень обеспеченности жильем, доступ к культурным благам и обеспечение экологической безопасности. Обобщающий показатель уровня жизни -- валовой внутренний продукт на душу населения по паритету покупательной способности -- увеличится с 13,9 тыс. долларов США в 2007 году (42 процента от среднего уровня государств -- членов Организации экономического сотрудничества и развития) до более чем 30 тыс. долларов США в 2020 году (70 процентов). Охват высшим и средним профессиональным образованием населения составит 60 -- 70 процентов (2007 год -- около 50 процентов), средний уровень обеспеченности жильем достигнет к 2020 году около 30 кв. м на человека (или около 100 кв. м на среднестатистическую семью).

Следующий индикатор -- экономика лидерства и инноваций. Российская экономика не только должна остаться мировым лидером в энергетическом секторе, добыче и переработке сырья, но и создать конкурентоспособную экономику знаний и высоких технологий. К 2020 году Россия имеет возможность занять значимое место (5 -- 10 процентов) на рынках высокотехнологичных товаров и интеллектуальных услуг в 5 -- 7 и более секторах. Предполагается формирование условий для массового появления новых инновационных компаний во всех секторах экономики, и в первую очередь в сфере экономики знаний.

Еще один не мало важный индикатор -- экономика, конкурентоспособная на мировом уровне. Россия укрепит свое лидерство в интеграционных процессах на евразийском пространстве, постепенно становясь одним из глобальных центров мирохозяйственных связей (в том числе в качестве международного финансового центра) и поддерживая сбалансированные многовекторные экономические отношения с европейскими, азиатскими, американскими и африканскими экономическими партнерами. О преимуществе для стран Евразийского союза уже говорилось выше.

В ряде нарастающего кризисного развития экспортно-сырьевой системы экономического роста, Правительство РФ направляет курс на инновационную модель для формирования нового механизма социального развития, основанного на сбалансированности предпринимательской свободы, социальной справедливости и национальной конкурентоспособности.

Концепция базируется на инновационном сценарии, которым наряду с использованием конкурентных преимуществ как в традиционных секторах (энергетика, транспорт и аграрный сектор), так и в новых наукоемких секторах и экономике знаний предполагается прорыв в повышении эффективности человеческого капитала, развитии высоко- и среднетехнологичных производств и превращении инновационных факторов в основной источник экономического роста. Такой подход определяет приоритетные направления.

Первое направление -- развитие человеческого потенциала России. С одной стороны, это предполагает создание благоприятных условий для развития способностей каждого человека, улучшение условий жизни российских граждан и качества социальной среды, с другой -- повышение конкурентоспособности человеческого капитала и обеспечивающих его социальных секторов экономики.

Второе направление -- создание высококонкурентной институциональной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику. Однако, в виду политических конфликтов данный процесс затормаживается. Это и сложные отношения с Украиной, с Турцией (к примеру, государственные закупки в отношение оказания услуг и выполнения работ Турецкой Республикой запрещены на сегодняшний день). В тоже время существуют послабления привлечения инвестиций стран Евразийского союза (15-ти процентное конкурентное преимущество). К тому же, внесены изменения в законодательство в части инвестиционных контрактов, по условиям которого производство создается или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации. Для получения льгот такой контракт обязательно должен иметь объем инвестиций, превышающий три миллиарда рублей.

Третье направление -- структурная диверсификация экономики на основе инновационного технологического развития. В основном развитие этого направления интегрирует образование с наукой, исследованиями и разработками при создании научных центров на базе университетов и иных площадок. К примеру, для развития национального рынка информационных технологий в России за счет бюджетных средств запрещено приобретать иностранные программные обеспечения (Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 г. № 1236) и ряд радиоэлектронной иностранной продукции (Постановление Правительства РФ от 26.09.2016 г. № 968). Возможно, данное условие допуска товаров введено с целью национальной безопасности страны.

Четвертое направление -- закрепление и расширение глобальных конкурентных преимуществ России в традиционных сферах (энергетика, транспорт, аграрный сектор, переработка природных ресурсов).

По средствам данного сценария темпы роста экономики до 2020 года должны составлять 106,5 процента в год.

Объем валового внутреннего продукта к 2020 году увеличится в 2,3 раза по сравнению с уровнем 2007 года, реальных располагаемых денежных доходов населения -- в 2,6 раза, уровень бедности сократится до 6,2 процента.

Инновационный сценарий отличается повышенной устойчивостью к возможному падению мировых цен на нефть и сырьевые товары, а также к общему ухудшению мировой динамики. В случае более низких цен на нефть (в среднем за прогнозный период на 20 долларов США за баррель) темпы роста валового внутреннего продукта будут ниже в среднем на 0,5 процента. В случае более высоких цен на нефть (в среднем за прогнозный период на 35 -- 40 долларов США за баррель) темпы роста валового внутреннего продукта будут выше на 0,3 -- 0,4 процента.

Траектория выхода экономики на инновационный путь развития и достижения поставленных долгосрочных целей может измениться вследствие мирового финансового кризиса, оказывающего влияние на экономику России. Период такого воздействия придется в основном на 2008 -- 2010 годы. Однако, осложнение внешнеэкономических острых отношений затянуло Россию в более глубокий кризис. Ограничение доступа капитала и снижение прибыльности экспорта приведут к снижению темпов экономического роста. Однако предполагаемая краткосрочность кризисных процессов не скажется на базовых параметрах, заложенных при разработке инновационного сценария.

Стратегия социально-экономического развития страны до 2030 г. Прогнозирование стремительно развивается в долгосрочной перспективе. С начала 2016 г. разрабатывается концепция до 2030 г. Отмечается, что основным приоритетом Стратегии -- 2030 должно стать обеспечение максимально высоких темпов сбалансированного экономического роста в долгосрочной перспективе. В частности, реализация документа должна предполагать проведение преобразований, нацеленных на:

* повышение эффективности государственного управления;

* рост качества и условий предоставления государственных услуг;

* создание условий и стимулов для развития человеческого капитала;

* совершенствование инфраструктуры;

* обеспечение конкурентоспособности экономических агентов как внутри страны, так и за ее пределами.

Ожидается, что документ станет не просто программой предполагаемых реформ и преобразований в сфере социально-экономического развития, но и определит видение России на долгосрочную перспективу [1].

Таким образом, стратегия долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации в общем и целом направлена на стабильный экономический рост страны до 2020 г.

экономический рост стратегический россия

Список литературы

1. О стратегическом планировании. [Электронный ресурс] :федер. закон от 20.06.2014 N 172-ФЗ ред. от 23.06.2016. // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

2. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. [Электронный ресурс] : Распоряжение Правительства от 17.11.2008 N 1662-р ред. от 08.08.2009. // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

Размещено на Allbest.ru