Институциональный аспект инвестиций в экономику Пермского края

Размещено на http://www.allbest.ru/

Институциональный аспект инвестиций в экономику Пермского края

В.Э. Серогодский, канд. экон. наук, доцент, кафедра организации производства и предпринимательства в АПК,

Е.А. Светлая, канд. экон. наук, доцент, кафедра финансов, кредита и экономического анализа, Пермская государственная сельскохозяйственная академия им. Д.Н. Прянишникова, г. Пермь

Аннотация

В статье дается определение инвестиционной деятельности региональных властей, в рамках которой выделяется институциональный аспект. В основу его определения авторами положено использование различных источников финансирования инвестиций. Формулируется различие между понятиями институциональной и инвестиционной активности. В статье представлены результаты анализа структуры инвестиций в основной капитал региона по видам экономической деятельности и источникам финансирования. В ходе анализа были выявлены как положительные, так и отрицательные тенденции, отмечено, что за последние десять лет наблюдается стабильная тенденция снижения доли инвестиций в основной капитал сельского хозяйства (в два раза), в том числе и в абсолютных показателях. Анализ источников финансирования показывает, что важнейшим фактором развития инвестиционной политики является совершенствование государственно-частного партнерства. В результате исследований авторами статьи выявлено отсутствие тесной связи между структурой инвестиций в основной капитал и темпами роста валового регионального продукта, на основании чего сделан вывод, что определяющими являются качественные результаты инвестиционного процесса. В основу совершенствования инвестиционной политики должны быть положены инновации, интеллектуальный капитал и профессионализация кадров.

Ключевые слова: инвестиционная деятельность, институциональный аспект, инвестиционная активность, институциональная активность, источники финансирования, структура инвестиций в основной капитал, частные и государственные инвесторы, валовый региональный продукт

Серьезной проблемой развития экономики России является разный уровень социально-экономического развития регионов. Это в значительной степени определяется эффективностью использования инвестиционных ресурсов, для привлечения которых необходимы нормативно-правовые, экономические и организационные условия.

Для решения проблем многих регионов необходимо создание оптимальных институциональных основ и рамок действия региональной политики с уточнением тенденций их развития¹.

Инвестиционную деятельность региона можно определить как целенаправленную деятельность региональных властей по созданию условий для привлечения и удержания инвестиций из различных источников, в том числе воздействие на инвестиционную деятельность органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов с целью обеспечения комплексного социально-экономического развития региона.

Важная роль в региональной инвестиционной деятельности принадлежит не только отраслевым факторам, но и ее институциональному аспекту. инвестиционный капитал экономический регион

Под институциональным аспектом инвестиционной деятельности понимается использование различных источников финансирования инвестиций - собственных и привлеченных средств, в том числе средств бюджетов разных уровней². Под институциональной активностью подразумевается интегральная характеристика правовой, политической, экономической и социальной деятельности государственных и общественных организаций по установлению рамочного порядка для развития территорий. Инвестиционная активность характеризуется поведением и предпочтениями инвесторов, а также их способностью оказывать влияние на структурные преобразования в экономике³.

В 2014 году объем инвестиций в основной капитал в Пермском крае составил 171 304,7 млн. руб., что ниже уровня 2013 года на 6,5%. За последние 10 лет объем инвестиций в основной капитал в крае вырос более чем в пять раз (с 31 063,8 млн. руб. в 2003 году). Пермский край является промышленно развитым регионом, поэтому в структуре инвестиций в основной капитал наибольший удельный вес занимают инвестиции в обрабатывающие производства, хотя доля их в исследуемом периоде последовательно уменьшается (с 35,2% в 2003 году до 25,7 в 2013-м). В то же время доля инвестиций за данный период в добычу полезных ископаемых увеличивается почти в два раза (с 13,3% до 25,2), что в условиях промышленно развитого региона вряд ли можно считать положительной тенденцией (табл.1).

За анализируемый период около одной пятой части всех инвестиций приходится на инвестиции в развитие транспорта и связи, что свидетельствует о внимании к развитию инфраструктуры региона. Негативной тенденцией является ярко выраженный тренд на снижение доли инвестиций в основной капитал сельского хозяйства (с 2,8% в 2003 году до 1,4 в 2014-м, т. е. в два раза). За последние 5 лет сокращаются не только доля сельского хозяйства в общем объеме инвестиций, но и инвестиции в абсолютных показателях (с 2 833,0 млн. руб. в 2009-м до 2 435,4 млн. в 2014 году), что не может в дальнейшем не сказаться на перспективах развития этой важнейшей для края отрасли экономики, особенно в современных условиях продовольственного импортозамещения.

По всем остальным составляющим экономики края соотношение инвестиционных вложений является стабильным на протяжении всего периода исследований, что, с одной стороны, может отражать оптимальность сложившегося соотношения, с другой - свидетельствовать о нежелании или неспособности увеличить инвестиции в строительство, здравоохранение и образование.

В структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования удельный вес собственных средств предприятий и организаций стабильно превышает в последние десять лет 55%. В структуре привлеченных средств в динамике значительно сокращается доля бюджетных средств (более чем в два раза). Более чем в три раза сокращается доля средств федерального бюджета (с 11,2% в 2003 году до 3,3 в 2014-м). Почти аналогично сокращается и доля средств из регионального бюджета, в то время как доля средств из местных бюджетов остается стабильной, но составляет в среднем только около 2% (табл. 2).

Государственные и частные инвесторы руководствуются разными мотивами и интересами, что определяет их региональные и территориальные инвестиционные предпочтения. Как и в целом по Российской Федерации, в Пермском крае в последние годы наблюдается тенденция к повышению доли частного бизнеса в финансировании производственной сферы и сферы услуг. Если в 2005 году доля частной собственности в инвестициях составляла 44,9%, то в 2011 году уже 53,9, а в 2014 году она увеличилась до 58,5%.

Доля иностранных инвестиций хотя и колеблется по годам, но все-таки имеет тенденцию к росту и увеличилась с 1,6% в 2009 году до 5,7 в 2014 году. Наблюдается также рост доли совместных российских и иностранных инвестиций за аналогичный период с 7,0 до 15,2%.

Привлечение инвестиционных ресурсов, в том числе иностранных, зависит от конкурентных преимуществ Пермского края в сравнении с другими регионами. К сожалению, региональным властям при разработке инвестиционной стратегии необходимо исходить из негативной оценки Минэкономразвития, в соответствии с которой в Пермском крае ожидается сокращение объемов промышленной продукции и доминирующее влияние на динамику и структуру промышленности региона окажут отрицательные темпы роста основных обрабатывающих производств⁵. Для формирования имиджа территории важно, с одной стороны, определить преимущества, отличающие ее от других муниципальных образований, и подчеркнуть их, а с другой стороны - выявить нереализованные преимущества и приложить все усилия к их дальнейшему развитию⁶.

Таким образом, в рамках институционального аспекта инвестиций в основной капитал в Пермском крае выявлено, что за последние десять лет наблюдается относительная стабильность в соотношении между собственными и привлеченными источниками инвестиций. Негативной тенденцией является сокращение доли инвестиций в основной капитал из средств федерального бюджета. В условиях значительной централизации финансовых ресурсов в нашем государстве на федеральном уровне данная тенденция свидетельствует о неэффективной работе региональных властей по привлечению средств федерального бюджета.

Результаты проведенных исследований показывают, что институциональный аспект инвестиционного процесса в Пермском крае на результаты развития региона в виде темпов роста валового регионального продукта влияет незначительно. Поэтому региональным властям необходимо уделить большее внимание качественным результатам инвестиционного процесса и в основу совершенствования инвестиционной политики должны быть положены инновации, интеллектуальный капитал, профессионализация кадров.

Литература

1. Гойхмер О.Л. Роль инвестиций в региональной экономике // Вестник Ивановского государственного университета. Сер. Экономика. 2014. № 2. С. 32-34

2. Киселева О.В. Институциональный аспект инвестиционной активности регионов Российской Федерации // Вестник Московского университета. Сер. 6. Экономика. 2013. № 4. С. 80-88.

3. Корчагин П.В. Виды экономической активности (институциональная, инвестиционная, инновационная и интеллектуальная). Проблемы формирования // Экономика и управление: новые вызовы и перспективы. 2012. № 3. С. 46-47.

4. Инвестиции в Пермском крае: статистический сборник / Пермьстат. Пермь: 2015. 33 с.

5. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов / Минэкономразвития России. [Электронный ресурс]. URL: http://www.economy/gov/ru/minec/activity/sections/macro/.../doc 20130924_5 (дата обращения 28.09.2015).

6. Симонова В.Л., Мыслякова Ю.Г, Пилюгин Е.А. Институциональные механизмы повышения результативности социального инвестирования на муниципальных территориях // Журнал экономической теории. 2008. № 2. С. 187-188.

Размещено на Allbest.ru