Географические особенности устойчивой бедности в США

Размещено на http://www.allbest.ru/

Географические особенности устойчивой бедности в США

М.Е. Киселева, аспирант,

кафедра социально-экономической географии зарубежных стран,

Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова,

г. Москва, Россия

В статье рассматривается механизм образования ареалов устойчивой бедности в США, исследуются особенности ее пространственной дифференциации. За основу исследования берутся статистические данные о доле бедных в графствах США за прошедшие полвека, начиная со времени измерения и публикации соответствующих показателей (1960-е годы). Автор сопоставляет беднейшие графства на каждую из выбранных дат (для сопоставления берутся годы, в которые проводилась перепись населения) и проследить, насколько статична география бедности, существуют ли в стране ярко выраженные зоны концентрации бедности. Результатом исследования стало выделение автором восьми ареалов устойчивой бедности в США. Применение картографического метода исследования позволило наглядно показать процесс формирования и степень устойчивости выделенных ареалов. Автором дается краткая комплексная социально-экономическая характеристика каждого из выделенных ареалов, обсуждаются основные причины концентрации бедности на данных территориях. Выделяются основные факторы, определяющие особенности пространственной дифференциации устойчивой бедности в США, такие как этнический фактор (устойчивая бедность концентрируется в местах преобладания латиноамериканцев, индейцев или афроамериканцев) и географическая изоляция регионов, обусловленная особенностями экономико-географического положения соответствующих ареалов.

Ключевые слова: бедность, абсолютная концепция бедности, доля бедных, уровень бедности, коэффициент Джини, графство США, ареал устойчивой бедности, этнический фактор, географическая изоляция

Несмотря на что США относится к группе самых развитых стран мира, одной из основных проблем государства являются бедность и социально-экономическое неравенство. Эта тема поднималась на государственном уровне и стала ключевой во время ежегодного обращения президента страны к нации в январе 2014 года. В 2013 году показатель доли бедных составил 14,5% от общей численности населения (то есть 45,3 млн. человек). Коэффициент Джини (статистический показатель степени расслоения общества страны по отношению к какому-либо признаку, измеряемый от 0 до 1; а в нашем случае - уровень годового дохода) - 0,48. Сравнивая с другими развитыми странами, можно сразу же заметить различия, свидетельствующие далеко не в пользу США: Германия - 0,30 (2010), Япония - 0,32 (2008), Канада - 0,34 (2010). При этом по неравенству доходов США сопоставимы с такими странами, как Мексика, Коста-Рика и Парагвай (все - по 0,48; 2012 год)1.

К категории бедных в США причисляются лица и семьи, уровень доходов которых ниже установленной границы (или черты) бедности (так называемая абсолютная концепция бедности). По официальной методике расчета границ бедности, применяемой в США, семья из четырех человек являлась бедной, если ее доход в 2013 году составлял менее 23 834 долларов2.

Данные о границах бедности и доле бедных стали публиковаться Бюро переписи населения США в 1960-е годы. В тот период доля бедных составляла более 20% от общей численности населения страны. После внедрения ряда социальных программ помощи бедным, запущенных 36-м президентом страны Линдоном Джонсоном, который объявил «войну с бедностью», число бедных в стране сокращалось, что явилось предметом гордости американцев. Однако же в 1970-е годы число бедных снова стало расти. Динамика уровня бедности в США с 1970 года представлена на рис. 1.

В данной статье автор предлагает провести исследование, основная цель которого - выявить существование ареалов устойчивой бедности в США. Для этого предлагается сопоставить беднейшие графства* США на каждую из дат, в которые проводилась перепись населения, и проследить, насколько статична география бедности, существуют ли в стране ярко выраженные зоны концентрации бедности. Для исследования было взято около 400 (примерно десятая часть их общего числа с некоторым преувеличением для большей наглядности) беднейших графств США за 1960, 1970, 1980, 1990, 2000 и 2010 годы (количество взятых графств варьировалось от 404 до 445 в зависимости от так называемых «естественных разрывов» - явных различий в статистических данных о доле бедных данного графства и других). Источником статистических данных явился официальный сайт Бюро переписи населения США.

устойчивый бедность америка

На основе данных о доле бедных в каждом из взятых графств была составлена комплексная картосхема, показывающая, какие именно графства входили в список беднейших 1, 2, 3, 4, 5 или 6 раз (то есть в соответствии с каждой датой). Данный метод исследования позволяет понять, сформировались ли в США зоны устойчивой бедности, и показывает, насколько статична география бедности, на каких территориях бедность концентрируется на протяжении уже полувека3.

Все графства, взятые для исследования, были разделены на 3 группы в соответствии с частотой их попадания в список беднейших за исследуемый период. Графства, которые обнаруживались в списке беднейших все шесть или пять раз, автоматически попадали в первую группу. Графства, попадавшие в список беднейших четыре или три раза, были отнесены ко второй группе. Остальные графства, появившиеся в списке беднейших один или два раза, было решено считать «случайными» и не включать их в дальнейшее исследование. Было выдвинуто предположение, что к категории устойчивой бедности можно отнести графства первой группы, а графства второй группы использовать в случае необходимости сохранения целостности картины ареала.

После этого наступает второй этап анализа, который должен дать прямой ответ на главный вопрос исследования - существуют ли в США территориально выраженные зоны устойчивой бедности. Картографический метод исследования позволил предположить, что такие зоны есть, поскольку многие графства в одних и тех же частях страны упоминались в числе беднейших из года в год. Комплексная карто-схема с ареалами устойчивой бедности представлена на рис. 2

Результатом исследования стало выделение восьми зон устойчивой бедности:

1) «Юго-Западный Техас» (или Мексамерика);

2) «Пограничный Юг» (штаты Кентукки, Теннесси, Западная Виргиния);

3) «Южная Дакота» (штаты Южная и частично Северная Дакота);

4) «Четыре угла» (на стыке четырех штатов - Юты, Колорадо, Аризоны и Нью-Мексико);

5) «Долина Миссисипи»;

6) «Озарки» (на границе штатов Миссури и Арканзаса в пределах плато Озарк);

7) «Степной Юг» (штат Оклахома);

8) «Юго-Восток» (на территории штатов Северная Каролина, Южная Каролина, Джорджия, Флорида).

Теперь обратимся к тому, что представляют собой выделенные ареалы и почему такое явление, как бедность, концентрируется именно на этих территориях.

«Юго-Западный Техас» представляет собой ареал устойчивой бедности в США, который образуют 17 графств, компактно расположенных вдоль границы с Мексикой (см. рис. 2). Численность населения данного ареала в настоящий момент составляет около 1,7 млн. человек, а за чертой бедности проживают 563 тысячи. Основу населения данной территории составляют латиноамериканцы. Самые высокие показатели доли латиноамериканцев наблюдаются в графствах, расположенных непосредственно на границе с Мексикой, - Старр, Маверик и Уэбб (доля от общей численности населения - более 95% для каждого из графств). Причиной такой высокой доли латиноамериканцев в этом ареале является открытость границы и возможность относительно свободного перемещения из Мексики в США. Миграция мексиканцев на территорию США является одной из ключевых проблем данного региона. Причина нелегальной иммиграции на территорию США объясняется возможностью получать более высокую зарплату, чем в Мексике. Нелегальная иммиграция приводит к увеличению численности населения этого района, а это, в свою очередь, - к увеличению показателей безработицы. Среди семей, проживающих за чертой бедности, максимальный показатель имеет графство Старр (доля таких семей составляет 40%). Высокой долей бедняков отличаются также графства Брукс, Вилласи и Завала (38,6; 37,7 и 36,4% соответственно)4.

Ареал устойчивой бедности «Пограничный Юг» расположен преимущественно на территории штатов Кентукки, Теннесси, Западная Виргиния. Численность выделенного ареала составляет 1,4 млн. человек. В природно-территориальном отношении этот ареал охватывает южную часть горной системы Аппалачей. В американской литературе этот ареал входит в зону так называемого Пограничного Юга (BorderSouth). Здесь сложилась необычная культура и довольно замкнутая экономика. Эта территория еще с начала XX века являлась одной из наиболее бедных территорий США. С одной стороны, ареал богат природными ресурсами, имеет развитое сельское хозяйство, с другой - представляет собой один из самых отсталых районов страны4. По мнению автора, на формирование данного ареала повлияли географическое положение, особенности культуры и образа жизни людей, поселившихся здесь. Наиболее бедные графства сосредоточены на территории штата Кентукки: Ли, Оуслей, Нокс, Мартин. Доля бедных в 2010 году составила 36,9; 36,4; 35,9; 35,7, а в 2013 году - 37,2; 37,7; 34,7 и 35,1% соответственно5.

«Южная Дакота» является не очень компактным ареалом, так как графства, относящиеся к наиболее бедным в течение всего рассматриваемого периода, неравномерно разбросаны по нему. Было решено выделить 10 наиболее бедных графств (9 из них расположены в самом штате Южная Дакота, а один - в Северной Дакоте). Средний душевой доход здесь имеет крайне низкие значения, а доля бедняков в некоторых графствах превышает 40%: Шеннон, Тодд, Сиу, Корсон, Зибач, Меллетт. Численность населения ареала очень мала: всего около 50 тысяч человек, при этом более 20 тысяч живут за чертой бедности. Для данной территории определяющим является этнический фактор: здесь проживают преимущественно индейцы. Самая высокая доля индейцев зафиксирована в графстве Шеннон - 96,0% в 2010 году (максимальный показатель в США!), в 2013 этот показатель чуть снизился - 92,9%6. В графствах Тодд, Баффало и Сиу данный показатель превышает 80%. Важно также отметить, что эта территория представляет собой сельскую местность: более 50% населения занято в сельском хозяйстве.

Ареал «Четырех углов» расположен на стыке четырех штатов - Юты, Колорадо, Аризоны и Нью-Мексико. Эта территория представляет собой небольшой кусочек внутреннего юго-запада. Основная часть территории лежит в пределах плато Колорадо. Графства, относящиеся к наиболее бедным, расположены в основном на территории штата Нью-Мексико. Общая численность населения данного ареала составляет 500 тысяч человек, за чертой бедности находятся чуть более 100 тысяч (2010 г.). Среди графств наиболее бедным является Мак-Кинли - 33,6% (2010 г.), в 2013 году - 35,0%7. Нью-Мексико - штат с застойным хозяйством, в целом достаточно бедный, с медленным темпом жизни8. Так же, как и в предыдущем случае, здесь имеет место этнический фактор - это ареал проживания индейцев. Самые обширные в стране индейские резервации расположены именно на этой территории. Если не брать в расчет Аляску, то Нью-Мексико занимает первое место среди всех штатов США по доле индейцев в численности населения.

Ареал «Долина Миссисипи» расположен в долине одноименной реки. Данный ареал является очень раздробленным. Большая часть беднейших графств находится на территории штатов Миссисипи и Луизиана. Главной особенностью этой территории является его расовая составляющая: это зона заселения афроамериканцев. Самые высокие показатели наблюдаются в графстве Джефферсон (доля афроамериканцев составляет здесь более 85%). Наивысшие показатели доли бедных демонстрируют графства Ист Кэрролл, Холмс, Хамфрис, Джефферсон. В данном ареале очень много семей, которые уже несколько поколений подряд живут на социальную помощь, и тысячи людей не знали в своей жизни ничего иного, кроме этой помощи9. Всего на территории данного ареала проживает 1,5 млн. человек, 400 тысяч из них - за чертой бедности.

Ареал «Озарки» представляется собой небольшую группу графств с устойчивым уровнем бедности, расположенных на территории штата Миссури с населением всего в 100 тысяч человек (2010 г.). По этническому признаку практически всё население этой территории - «белое» (в среднем - 97%). В природном отношении данный ареал очень похож на Аппалачи («Пограничный Юг»). Здесь главной причиной бедности также является географическая изоляция региона: дисперсное расселение, простой быт, некая отстраненность и отсутствие интереса ко всему новому10.

Небольшой ареал устойчивой бедности образовался в северной части так называемого «Степного Юга» - на территории южной и восточной частей штата Оклахома. Почти до самой Второй мировой войны эта зона представляла собой типичную аграрную территорию, слаборазвитую и бедную. Численность населения данного ареала составляет 200 тысяч человек. Во многих из представленных в данном ареале графств высока доля индейцев, например, в таких как Адаир (44,0% в 2013 г.) и Чероки (34,6%)11.

Ареал «Юго-Восток» является одновременно и очень обширным, поскольку захватывает отдельные графства в штатах Джорджия, Флорида, Южная Каролина и Северная Каролина, и в то же время очень раздробленным. Ареал протянулся длинной полосой вдоль юго-восточного побережья США. Численность населения этого ареала составляет 1 млн. человек, из них за чертой бедности находятся 300 тысяч человек (средний показатель за 2010-2013 гг.). Эта территория является одним из старейших районов США, некогда это была очень богатая зона, характерными чертами которой были рабовладение и плантаторство. После Гражданской войны в США (1861-1865 гг.) этот район превратился в один из самых отсталых и нищих в стране12. Кроме того, здесь сохраняется и расовая проблема: в некоторых графствах ареала доля афроамериканцев превышает 30%. Поэтому можно говорить сразу о нескольких факторах, оказавших здесь влияние на уровень жизни населения.

Таким образом, на современной социально-экономической карте США можно выделить 8 ареалов с устойчивой бедностью. Всего в этих ареалах проживает около 6,4 млн. человек, при этом за чертой бедности - 1,8 миллиона. Причины бедности на этих территориях различны, но чаще всего они либо носят этнический характер (так как и афроамериканцы, и латиносы, и индейцы относятся к числу самых бедных социальных групп в США, и места их концентрации оказывают прямое влияние на сдерживание в развитии территорий), либо объясняются географической изоляцией регионов.

* Графство (англ. county, parish - Луизиана), borough - Аляска) - административно-территориальная единица США второго порядка (следующая за штатом).

устойчивый бедность америка

Литература

1. TheWorldBank. [Электронный ресурс]. URL: http://data.worldbank.org/ (дата обращения 01.05.2015).

2. UnitedStatesCensusBureau. [Электронный ресурс]. URL: http://www.census.gov/ (дата обращения 01.05.2015).

3. Киселева М.Е. География бедности в США // Материалы Международного молодежного научного форума «ЛОМОНОСОВ-2012» / отв. ред. А.И. Андреев, А.В. Андриянов, Е.А. Антипов, М.В. Чистякова. М.: МАКС Пресс, 2012.

4. UnitedStatesCensusBureau. [Электронный ресурс]. URL: http://www.census.gov/ (дата обращения 01.05.2015).

5. Там же

6. Там же

7. Там же

8. Смирнягин Л.В. Районы США: портрет современной Америки. М., «Мысль», 1989. 384 с.

9. Тамже.

10. Тамже.

11. United States Census Bureau. [Электронный ресурс]. URL: http://www.census.gov/ (дата обращения 01.05.2015).

12. Смирнягин Л.В. Районы США: портрет современной Америки. М.: «Мысль», 1989. 384 с.

Размещено на Allbest.ru