Роль института образования в развитии инновационной экономики в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Статья по теме:

Роль института образования в развитии инновационной экономики в России

А. Г. Стародубова, аспирант, кафедра экономики и менеджмента, Уфимский государственный университет экономики и сервиса, г. Уфа, Россия

Насущной задачей для России, о которой говорят на правительственном уровне, в настоящее время является развитие инновационной экономики. Полномасштабному запуску инновационного процесса препятствует ряд проблем, одной из которой является отсутствие эффективной работы системы образования и науки. Новизна авторского исследования состоит в необходимости применения именно институционального подхода к изучению данной проблемы. Институциональный подход к рассмотрению проблемы развития высоких технологий является одним из наиболее перспективных направлений исследований, так как он не оставляет в стороне социальные и психологические аспекты взаимоотношений индивидов в ходе осуществления ими инновационной деятельности

Ключевые слова: институциональный подход, инновация, инновационный процесс, развитие высоких технологий, институт образования и науки, трансплантация института

В современных условиях одним из актуальных вопросов является развитие инновационной деятельности в экономике. Россия в этом развитии значительно отстает от ведущих стран. В развитых странах стартовал шестой технологический уклад, основу которого составляют биотехнологии, нанотехнологии, информационные технологии, в то время как отечественная экономика находится все еще на стадии четвертого технологического уклада, который основан на развитии энергетики с использованием нефти и нефтепродуктов, газа, средств связи, автомобилестроения.

В настоящее время ведется работа по созданию такой инновационной инфраструктуры, которая стала бы привлекательной для отечественных инноваторов и для инноваторов за пределами страны, а также для инвесторов, но в ходе этой работы возникает ряд негативных обстоятельств, которые препятствуют инновационному развитию.

Одной из главных проблем является отсутствие эффективной работы института образования и науки, а также отсутствие устойчивой взаимосвязи между основными звеньями инновационной системы - научными организациями, учреждениями высшего образования, малыми инновационными предприятиями и крупными компаниями. Получается, что реальный сектор экономики не в полной мере использует существующий научно-технологический потенциал, а наука в отсутствие эффективного государственно-частного партнерства и соответствующего ресурсного обеспечения не в состоянии получить социально значимые для развития государства результаты.

Институциональный подход к рассмотрению проблемы развития высоких технологий является одним из наиболее перспективных направлений исследований, так как он не оставляет в стороне социальные и психологические аспекты взаимоотношений индивидов в ходе осуществления ими инновационной деятельности.

Цель данной статьи - выявление способов применения западной модели образования в России в современное время.

Для этого, по мнению автора, необходимо решить следующие задачи: во-первых, проанализировать институт образования на Западе, в частности в США, во-вторых, дать характеристику советской модели образования, в-третьих, выдвинуть предложения по трансплантации западного института образования в Россию.

Рассмотрим западную модель системы образования США на примере технопарковой структуры (ТПС), центра высоких технологий под названием «Силиконовая Долина» (SiliconValley). Силиконовая Долина (этимологически верный перевод - Кремниевая долина, англ. SiliconValley) -- находится в штате Калифорния (США), отличается большой плотностью высокотехнологичных компаний, связанных с разработкой и производством компьютеров и их составляющих, особенно микропроцессоров, а также программного обеспечения, устройств мобильной связи, биотехнологии и т.п.

Возникновение Долины в Калифорнии обычно объясняют тремя фактами: наличием высокой концентрации умных и образованных людей, благоприятным климатом и богатыми инвесторами.

В первую очередь, успех Долины связан с наличием высокого уровня образования. Основой национальной инновационной системы Соединенных Штатов являются университеты, большинство из которых занимают первые места в мировых рейтингах. В США порядка 150 первоклассных университетов, но даже на этом фоне выделяются Университет Беркли, Стэнфордский университет, которые находятся в Силиконовой долине. Именно в университетах сосредоточена основная масса проводящихся в США исследований в области фундаментальной науки и значительная часть прикладных исследований. В США регулярно осуществляется рейтингование университетов, а также однопрофильных факультетов различных университетов. Такое рейтингование чрезвычайно важно для привлечения студентов, и университеты прилагают много сил для того, чтобы пополнить свой штат известными профессорами и использовать новейшие методы обучения. Помимо всего прочего, это связано с тем, что благодаря высокому уровню зарплат американские университеты могут привлекать лучших профессоров со всего мира, а следовательно - и лучших студентов, многие из которых затем остаются в США. Такая структура инновационной системы делает Соединенные Штаты практически полным лидером в большинстве областей знания, позволяя им концентрировать у себя специалистов, добивающихся наивысших научных, технических и технологических результатов.

Одной из главных особенностей системы образования в США, в частности в Силиконовой Долине, выступает двусторонняя связь учебных заведений и компаний: ведущие бизнесмены преподают отдельные курсы, студенты проходят практику в компаниях, а преподаватели занимаются консалтинговой деятельностью или участвуют в управлении компаниями. Двухсторонняя связь между университетами и компаниями обеспечивает то, что студенты и преподаватели имеют хорошее представление об актуальных проблемах в области высоких технологий и могут предложить оригинальные решения. Университеты в Беркли и Стэнфорде, а также менее известные университеты в СанХосе и Санта-Кларе подготавливают ежегодно более 4000 выпускников по инженерно-техническим специальностям, большинство из которых остаются работать в Долине.

Таким образом, основная часть успеха высокого уровня развития инновационной деятельности в США объясняется концентрацией в одном месте, таком как «Силиконовая Долина», большого количества умных людей, которые притягивают себе подобных в великие университеты. Однако для построения подобной технопарковой структуры должен быть не просто университет, а должен быть один из лучших университетов в мире, привлекательный для выдающихся профессоров, которые в свою очередь будут притягивать своих коллег. Так, собрав значительное количество молодых исследователей, можно создать первоклассный университет с лучшей профессурой на пустом месте. С этого и должна начинаться история технопарка, которая в виде цепной самоподдерживающей реакции приведет к соответствующим результатам.

Успешное развитие высоких технологий в Советском Союзе во многом было достигнуто за счет разумного сочетания деятельности отраслевой, вузовской и академической науки.

Можно выдвинуть гипотезу, что успех советской науки ярко выражен в той части, где она мало отличалась от западной. Для того чтобы доказать данное утверждение, рассмотрим создание работу Московского физико-технического института (в настоящее время университета). Данный институт во многом напоминает университеты «Силиконовой Долины».

Основными принципами системы образования в МФТИ, по словам П.Л. Капицы - лауреата Нобелевской премии, академика, считаются следующие:

1) тщательный отбор одаренных и склонных к творческой работе абитуриентов;

2) непосредственное участие в обучении ведущих научных работников и тесный контакт с ними в их творческой обстановке;

3) индивидуальный подход к отдельным студентам, основанный на развитии их творческих задатков, при отсутствии имеющейся сейчас в вузах перегрузке второстепенными предметами по общей программе и механического заучивания (следствие необходимости массового обучения);

4) воспитание с первых же шагов в атмосфере технических исследований и конструктивного творчества с использованием для этого лучших лабораторий страны.

Именно такая система, по мнению академика Капицы, должна была восполнить пробел в советской системе образования. Для студентов и профессорско-преподавательского состава планировалось создать все условия для координации их в одном месте (идея координации умных людей в одном месте прослеживается при создании Силиконовой Долины). Условия включают в себя: 1. Проживание в интернате при институте; 2. Бесплатное трехразовое питание; 3. Обеспечение одеждой; 4. Стипендия; 5. Во время каникул для студентов представлялась возможность - совершать поездки по стране и даже за границу.

Конечно, не все условия были предоставлены со стороны института, государства, однако идея во многом похожа на идею создания «Силиконовой Долины», в которой также представляются все условия для работы ученых.

МФТИ было заведением нового типа, которое готовило инженеров-исследователей для промышленности, научно-исследовательских институтов и промышленных лабораторий, инженеров для проектных бюро. Перед институтом стояла конкретная задача - сочетать широту университетского образования с конкретными инженерными знаниями и практикой. Основная идея: прикомандировать студентов для теоретической и практической работы к научно-исследовательским институтам и лабораториям, а также включить их непосредственно в практическую работу. Таким образом, студенты - будущие специалисты во время учебы в институте одновременно трудились с учеными, конструкторами, работниками лабораторий, которые делились с ними своим многолетним опытом. У студентов с первых дней своей учебы была возможность знакомиться с особенностями и трудностями предстоящей им самостоятельной и коллективной работы.

В настоящее время в данном учебном заведении также прослеживается связь академической, отраслевой и вузовской науки. В подготовке специалистов участвуют ведущие академические, научно-исследовательские и отраслевые научно-исследовательские институты, крупные акционерные компании (базовые организации или «базы» МФТИ). Университет обладает достаточно сильным профессорско-преподавательским составом, из которого 2/3 составляют сотрудники научно-исследовательских организаций, работающих в МФТИ на условиях штатного совместительства. В составе штатных преподавателей 70 % кандидаты и доктора наук. В учебном процессе занято более 80 членов Российской академии наук, среди которых 63 руководят кафедрами. Таким образом, можно констатировать, что советская модель системы образования некоторым образом схожа с западной, во-первых, и в Силиконовой Долине и в МФТИ важным элементом выступает двусторонняя связь образования, науки и практики, которая обеспечивает то, что студенты и преподаватели имеют хорошее представление об актуальных проблемах в области высоких технологий и могут предложить оригинальные решения, во-вторых, развитая инфраструктура, привлекающая мобильные социальные группы, которые переедут туда, где хорошо живется и где они найдут своих соратников, ученых коллег.

Почему бы не применить данную схему сейчас в России не только в данном университете, но и в вузах других направлений, другими словами, трансплантировать институт образования, ведь результат очевиден.

Для того чтобы выдвинуть какие-то предложения по трансплантации института образования в Россию, необходимо во-первых, разобраться с таким понятием, как трансплантация, определить технологии трансплантации и выбрать наиболее подходящий для отечественной экономики, что будет способствовать развитию инновационной экономики. Но также следует учесть, что процесс трансплантации института очень рискованный и нередко дорогостоящий, в отличие от внедрения производственных технологий, т. к. здесь отсутствует «проектная документация», описывающая условия применения.

По словам В.М. Полтеровича, российского экономиста, доктора экономических наук, академика РАН, трансплантация представляет собой процесс заимствования институтов, которые развивались, развиваются в другой институциональной среде. Можно выделить основные этапы трансплантации, во-первых, выбор трансплантата и стратегии трансплантации, во-вторых, необходимо создать инфраструктуру трансплантации, которая включает в себя создание вспомогательных и промежуточных институтов, в-третьих, осуществление мер по адаптации экономических агентов к данному институту. Особенностью данного процесса выступает то, что трансплантированные институты часто «не приживаются» или «болеют», организм реципиента - той страны, которая заимствует институт, не совместим с новым институтом - это является серьезной проблемой при трансплантации. Для того чтобы уменьшить вероятность такого неблагоприятного процесса, нужно правильно выбрать технологию трансплантации, а также институт. Сейчас в России трудно найти институт, который не нуждается в преобразовании, реформации. В данной статье объектом анализа является институт образования.

Выделим три основных технологии реформирования институтов:

1. «шоковая» стратегия, предполагает заимствование только формальных правил - изменение законов - и отводит в сторону культурные ценности, привычки социальных групп страны-реципиента;

2. «выращивание» институтов, данная технология предусматривает модификацию трансплантата. Стратегия «выращивания» предполагает возможность заимствования института «из прошлого» страны-донора на любой стадии его развития. Данная технология допускает одновременную трансплантацию нескольких вариантов института и их сосуществование (конкуренцию) с аналогичными институтами реципиента;

3. построение последовательности промежуточных институтов, данная стратегия подразумевает соединение начальной конструкции с финальной, соответствующей трансплантируемому институту. В качестве начального может быть взят действующий институт реципиента.

По мнению автора, технология, которая заключается в построении последовательности промежуточных институтов, наиболее подходящая для трансформации института образования в России, потому что в нашей стране существует некая база в виде советской науки (МФТИ), которую можно взять в основу реформирования. Главными направлениями, которые следует учесть при этом, следующие:

1. Связь отраслевой, академической, вузовской науки (как это было при Советском Союзе);

2. Двусторонняя связь бизнеса и науки (Силиконовая Долина);

3. Определенная роль государства в данном процессе. Гсударство должно выступать в виде связующего звена между наукой и задачами производства. В целом роль государства в области поддержки инноваций можно свести к следующим моментам: государство способствует развитию науки, в том числе прикладной, и подготовке научных и инженерных кадров (основной источник инновационных идей); в рамках большинства правительственных ведомств должны существовать разнообразные программы, направленные на повышение инновационной активности бизнеса; государственные заказы, преимущественно в форме контрактов, на проведение НИОКР, необходимо обеспечивать начальный спрос на многие новшества, которые затем найдут широкое применение в экономике страны; фискальные и прочие элементы государственного регулирования должны формировать стимулирующее воздействие внешней среды, которое обусловливает эффективность и необходимость инновационных решений отдельных фирм; государство должно в итоге выступать в роли посредника в деле организации эффективного взаимодействия академической и прикладной науки стимулирует кооперацию в области НИОКР промышленных корпораций и университетов.

Также со стороны государства могут быть выдвинуты программы по развитию инновационной экономики, которые должны быть направлены на организацию кооперации промышленности с университетами в выполнении исследовательских проектов, финансируемых правительством; на предоставление финансовой помощи отдельным лицам или фирмам в сфере мелкого бизнеса, обязующимся в течение некоторого периода, например полугода, провести исследования какой-либо научной идеи; на развитие фундаментальных знаний в процессе технологических нововведений и оценке механизма поддержки совместно ведущихся исследований промышленности и университетов. Можно также создать при каждом университете научно-исследовательские институты (НИИ) и наряду с финансированием университетов, бюджетных мест из федерального бюджета осуществлять финансирование науки. Следует отметить, что финансирование, по мнению автора, должно проходить на конкурсной основе из фондов Министерства образования и науки Российской федерации. Нужно выстроить данную систему таким образом, чтобы НИИ соревновались за получение денежных средств из бюджета РФ. К сожалению, такие фонды, как Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ), Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ), не смогут справиться с поставленной задачей, объемы их работ недостаточны, они ориентированы на маленькие проекты небольших групп ученых.

Нужно отметить также, что и В.М. Полтерович указывает на необходимость вмешательства государства в процесс построения инновационной экономики, он говорит, что «рынок институтов» несовершенен, а для этого само государство должно быть достаточно эффективно. Совершенствование работы государственного аппарата должно выступать первостепенной задачей в процессе реформирования. Институт государства здесь играет роль вспомогательного института. Правильно построенная цепочка вспомогательных институтов позволяет снизить трансформационные издержки и избежать институциональных ловушек.6

Таким образом, для успешного развития инновационной экономики необходимо создание научно-образовательного пространства, генерирующего инновационные идеи. Одной из ключевых составляющих при реализации данного проекта должно стать сосредоточение умных людей в одном месте, таким образом, чтобы они были заинтересованы в этой координации. Так же необходимо предоставить ученым соответствующие условия - инфраструктуру трансплантации, чтобы они не смогли отказаться от этого процесса. Практика (пример МФТИ) показывает, что это действует эффективно.

Однако при трансплантации института следует учесть такое понятие, как парадокс передачи - отрицательный результат трансформирования. Сумев подготовить первоклассных специалистов, ученых, рискуем упустить значительную часть высококачественного человеческого ресурса в развитые страны, где их заработная плата в 10-15 раз превышает уровень заработной платы российского частного сектора. Вновь созданный высококачественный человеческий капитал найдет себе применение в других странах. Эта проблема очень важная, но ее исследование выходит за рамки данной работы.

Литература

образование реформирование бизнес

1. Пол Грэм. Как стать Силиконовой Долиной. [Электронный ресурс] URL: http://yvision.kz/post/146986 (дата обращения: 10.02.2013).

2. Официальный сайт Московского физико-технического университета. Несколько слов об истории института [Электронный ресурс] URL: http://mipt.ru/about/general/overall.html (дата обращения:04.02.2013).

3. Полтерович В.М. Трансплантация экономических институтов. [Электронный ресурс] URL: http://ts1.cemi.rssi.ru/ecr/2001/3/docl.htm (дата обращения: 04.03.2013).

Размещено на Allbest.ru