Региональные аспекты занятости населения Республики Тыва

Размещено на http://www.allbest.ru/

Региональные аспекты занятости населения Республики Тыва

Ш.В. Хертек, канд. экон. наук,

старший преподаватель

кафедры бухгалтерского учёта анализа и аудита

Тувинского государственного университета

Аннотация

Изучение проблем рынка труда, исследование его перспектив и направлений развития важны не только в теоретическом, но и в практическом аспекте, что обусловлено проводимыми в настоящее время в России преобразованиями, направленными на формирование социально-ориентированной рыночной экономики. Отношения, складывающиеся на рынке труда, затрагивают потребности большей части населения страны, так как претерпевшие серьёзные изменения структура экономики и система занятости всё чаще выступают в качестве факторов социального риска. Эффективность функционирования рынка труда определяется многими факторами. В статье рассмотрены региональные аспекты занятости населения: анализируются такие показатели, как качество жизни населения, демография, уровень экономической активности населения, уровень безработицы. Показано, что занятость является необходимым условием развития государства. Дан обзор рынка труда. Затронуты вопросы, связанные с занятостью и безработицей в Республике Тыва. Дана оценка трудовых ресурсов по таким категориям, как пол и возраст. Отношения занятости являются важнейшим направлением социально-экономической жизни и влияют, в свою очередь, на все сферы жизни населения. Результаты исследования позволили сделать вывод о необходимости совершенствования действующего трудового законодательства, которое должно способствовать разрешению многогранной проблемы безработицы и структурной коррекции рынка труда. рынок труд занятость безработица

Ключевые слова: труд, занятость, безработица, рабочая сила, качество жизни населения, уровень экономической активности, рынок труда, государственная политика, регулирование занятости, управление занятостью

Основная часть

Ситуация на рынке труда Республики Тыва формируется под влиянием таких негативных явлений, как спад производства и наличие большого числа убыточных предприятий. Осложняют ситуацию и процессы внешней миграции. Вследствие этого в экономике обостряется проблема занятости населения, сохраняется безработица.

В настоящее время с учетом рыночного реформирования экономики проблема занятости и её регулирования приобретает всё большую актуальность. При анализе рынка труда целесообразно использование такого подхода, который позволит выявить его особенности, сильные и слабые стороны. Необходимо изучение комплекса экономических, демографических и социальных факторов, влияющих на формирование и становление рынка труда. Решающее воздействие оказывает группа экономических факторов: спрос предприятий и организаций на рабочую силу в целом зависит от изменения объёмов производства продукции и услуг. В табл. 1 представлены данные, характеризующие изменение основных социально-экономических показателей Республики Тыва в 2011 - 2015 годах¹.

Как видно из табл. 1, в Республике наблюдается снижение социально-экономических показателей. На фоне снижения реальных денежных доходов населения и начисленной заработной платы снижаются потребительские расходы населения. Так, в 2015 году реальная заработная плата населения по сравнению с прошлым годом снизилась на 9,5%, а реальные денежные доходы - на 4,2%. Несмотря на ежегодный рост промышленного производства (в основном за счет роста добычи полезных ископаемых), наблюдается снижение производства сельскохозяйственной продукции. При ежегодном приросте инвестиций в основной капитал, начиная с 2011 года, в 2015 году произошло снижение данного показателя на 33,2%, что можно объяснить спадом в экономике России, начавшимся в 2014 году, и его последствиями.

Общей тенденцией является снижение числа занятых. Так, среднегодовая численность занятых в 2015 году снизилась по сравнению с 2011 годом на 4,1 тыс. человек, или на 4% (с 105,6 до 101,5 тыс. человек). В то же время, для разных отраслей соотношение темпов падения объёмов производимой продукции (оказываемых услуг) и темпов изменения числа работающих варьируется весьма существенно, что отражает тенденцию значительного изменения структуры занятости населения.

В 2011-2015 годах число занятых в экономике снизилось на 4,6%. Особенно это заметно в отраслях, занимающихся добычей полезных ископаемых (13,5%), на обрабатывающих производствах (12,5%), в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (13,8%). Резко упала численность работающих в гостиницах и ресторанах (33,3%). Сократилась численность работающих в сферах транспорта и связи (на 10,9 и 18,7% соответственно). В целом можно говорить об общем снижении числа занятых в экономике, рост наблюдается лишь в строительстве (за 2011-2015 годы - на 14,3%)², что связано с увеличением числа организаций и частных лиц, занимающихся мелким ремонтом, строительными и монтажными работами.

В целом по Республике снижение числа занятых пропорционально снижению производства. При этом, несмотря на снижение реальной заработной платы в 2015 году на 9,5%, в этот же период наблюдается увеличение численности работающих на 0,4%, что свидетельствует о желании людей иметь постоянный источник дохода в условиях экономической нестабильности. Данный вывод может быть обоснован также посредством анализа показателей оценки качества жизни населения (табл. 2)³.

В 2016 году уровень жизни населения по сравнению с предыдущими двумя годами снизился. Несмотря на увеличение начисленной среднемесячной заработной платы, её реальная величина в октябре 2016 года составила 98,7% по отношению к предыдущему году; реальные располагаемые денежные доходы населения за 2015-2016 годы снизились на 12,6%⁴.

За 2011-2015 годы численность населения с доходами ниже прожиточного минимума увеличилась до 38,2%. В составе денежных доходов основную долю составляет оплата труда (44,2% в 2015 году). Состав социальных выплат в доходах населения за 2011-2015 годы увеличился на 3,3% - с 29,1 до 32,4%. Значительно возросли доходы от собственности - в 2,86 раза (с 0,7 до 2,0%)⁵. Снижение доли оплаты труда при увеличении доли социальных выплат свидетельствует о проявлении отрицательных тенденций в экономике Республики.

В составе денежных расходов населения основную долю составляют расходы на покупку товаров и оплату услуг (48,8% в 2015 году). За 2011-2015 годы на 1,5% возросла доля расходов по обязательным платежам и взносам - до 13,5% в 2015 году. Снижение доли расходов в 6 раз - с 41 млн р. в 2011 году до 7 млн р. в 2015 году - говорит об отрицательных тенденциях в экономике, уменьшении доходов населения и снижении доли лиц, способных приобрести недвижимость. Увеличение доли обязательных расходов обусловил рост числа населения, покупающего скот и птицу с целью поддержания своего дохода и пропитания (с 0,9% в 2011 году до 1,2% в 2015 году)⁶.

Несмотря на некоторые позитивные изменения в экономике Республики в 2011-2015 годах, по ряду показателей ситуация продолжает ухудшаться. Растёт разрыв между доходами 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения: с 11,3 раза в 2011 году до 11,9 раза в 2015 году.

Особо серьёзная проблема - сложившаяся необоснованная межотраслевая дифференциация заработной платы, не соответствующая различиям в стоимости рабочей силы (табл. 3) ⁷.

Так, в 2015 году разница между наиболее высоким (добыча полезных ископаемых) и самым низким (сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство) уровнем среднемесячной заработной платы составила 8 раз. Максимальный уровень заработной платы сложился в таких отраслях, как добыча полезных ископаемых (в 2,37 раза выше среднереспубликанского уровня), финансовая деятельность (2,26 раза), в государственном управлении и обеспечении военной безопасности, обязательном социальном обеспечении (в 1,8 раза). Самый низкий зафиксирован в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (29,6%), в обрабатывающем производстве (45,9%), оптовой и розничной торговле (46,4%), рыболовстве и рыбоводстве (57,0%).

Кроме того, существенную роль в росте уровня безработицы сыграл демографический фактор (табл. 4) ⁸.

В 2011-2015 годах общая численность населения Республики Тыва выросла на 2,3%. Главные причины - превышение коэффициента рождаемости над коэффициентом смертности (в 2015 году на 13,5) и рост ожидаемой продолжительности жизни населения (на 2,8%). При этом миграционные процессы практически не оказывали влияния на численность населения. Несмотря на сокращение миграционного оттока, Республика занимает первое место по данному показателю в Сибирском федеральном округе (СибФО). За 2015 год на 10 000 человек населения Республику покинули 76 человек.

Однако благодаря повышению рождаемости постоянное население Республики продолжает расти на 1-2 тыс. человек в год. Сохраняется тенденция роста ожидаемой продолжительности жизни.

На фоне страны в целом демографическую ситуацию в Республике Тыва следует рассматривать как благоприятную. Так, в 2015 году суммарный коэффициент рождаемости (число детей на 1 женщину) составил 3,386 и вырос по сравнению с 2005 годом в 1,6 раза (по России в 2015 году данный показатель составил 1,777 человека). Однако, несмотря на рост рождаемости и сокращение смертности, средняя продолжительность жизни населения остаётся относительно невысокой: Республика занимает 85-е место по продолжительности жизни в Российской Федерации. Если в среднем продолжительность жизни в России составляет 71,39 года, в Сибири - 69,39 года, то в регионе лишь 63,13 года.

Важной характеристикой населения с точки зрения формирования трудовых ресурсов и экономически активного населения региона является его половозрастная структура (рисунок).

Как видно из рисунка, в целом за 2005-2015 годы численность трудоспособного населения снизилась на 10,1%. При этом увеличилась доля населения моложе трудоспособного возраста - на 15,25%, а также населения старше трудоспособного возраста - на 11,2%, что обусловлено высокой рождаемостью и ростом продолжительности жизни населения Республики.

Анализ структуры населения Республики Тыва позволяет сделать следующие выводы:

- изменение численности и структуры населения за последние 10 лет обусловлено, прежде всего, ростом доли числа лиц нетрудоспособного возраста - коэффициент демографической нагрузки за 2005-2015 годы вырос с 633 до 814 человек, или на 28,6%;

- растёт число лиц младшего возраста за счёт увеличения рождаемости;

- в ближайшем будущем наиболее актуальными станут вопросы занятости подростков, молодёжи и лиц предпенсионного возраста, так как значительная часть населения перейдёт в эти возрастные группы.

Раскрывая положение заключительного пункта, отметим, что определяющей для целей экономического развития возрастной группой является так называемое экономически активное население.

Поэтому принципиальным вопросом является создание необходимых условий для обеспечения занятости людей данной группы (табл. 5)⁹.

Так, в 2011-2015 годах изменение численности и структуры экономически активного населения носило неоднозначный характер. Численность экономически активного населения в трудоспособном возрасте сначала резко снизилась (на 8,7% в 2012 году у мужчин и на 7,1% у женщин), затем до 2014 года шел постепенный рост, но в 2015 году вновь наблюдался спад (на 0,2%). В результате за 2011-2015 годы численность экономически активного населения в трудоспособном возрасте снизилась: у мужчин - на 4,2%, у женщин - на 5,0%.

В 2011-2012 годах численность занятых в экономике региона снизилась на 12,2%: мужчин - на 15,3%, женщин - на 9,6%. Однако за 2012-2015 годы численность занятых мужчин возросла на 8,8%, женщин - на 0,9%. Отмеченные выше процессы привели к снижению удельного веса экономически активного населения. Эти же процессы привели сначала к росту уровня безработицы в 2011-2013 годах (по трудоспособному населению - на 2,0%), а затем к его снижению (на 0,6%).

Важнейшими индикаторами развития экономики и изменений в сфере занятости являются показатели уровня безработицы и наличия вакантных мест (табл. 6).

Показатели, характеризующие уровень безработицы, и коэффициент напряжённости на рынке труда значительно снизились. Так, коэффициент напряжённости за 2005-2015 годы снизился в 14,9 раза, уровень регистрируемой безработицы - в 1,9 раза.

Таким образом, следует отметить, что уровень общей безработицы в Республике Тыва превышает средние показатели по РФ (2015 год - 5,6%) в 3,3 раза и в 2,4 раза - средний показатель по Сибири (2015 год - 7,7%).

Люди предпочитают искать работу самостоятельно, не обращаясь за помощью в органы государственной службы занятости, о чём свидетельствует существенный разрыв в показателях общей и регистрируемой безработицы - в 2015 году в 4,3 раза.

В целом для ситуации, сложившейся на рынке труда Республики Тыва, характерны следующие тенденции.

По-прежнему высок удельный вес молодёжи и сельского населения в составе безработных. Так, в 2015 году удельный вес молодёжи в возрасте от 15 до 29 лет в составе безработных составил 42,1%. Уровень безработицы среди сельского населения составил 21,1%, в то время как среди городского населения - 16,6%.

Среднее время поиска работы безработными составило в 2015 году 10,4 месяца, что на 2,7 месяца больше показателей по СибФО; удельный вес безработных, ищущих работу более 12 месяцев, - 53,5%, что в 1,7 раза выше показателей по СибФО.

С учетом выявленных слабых сторон, характерных для современного состояния регионального рынка труда, автор посчитал возможным представить следующие направления улучшения сложившейся ситуации:

1. Уделить особое внимание подготовке востребованных специалистов и рабочих с учётом актуальной потребности корпоративного сектора.

2. Обеспечить регулярное проведение ярмарки вакансий для молодых специалистов.

3. Создать условия для закрепления специалистов в сельской местности. 4. Поддержать мероприятия по самозанятости и предпринимательской инициативе, инновационного характера, имеющие высокую социальную значимость.

Таким образом, в данной работе автором были рассмотрены региональные аспекты занятости населения Республики Тыва. В ходе подготовки публикации автор проанализировал динамику показателей, характеризующих социально-экономическое состояние региона, что позволило сформулировать направления административного воздействия, призванного нивелировать негативное влияние ряда наиболее существенных факторов.

Литература

1. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2016: стат. сб. / Росстат. М., 2016. 1326 с.

2. Там же.

3. Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения [Электронный ресурс] // Управление федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва: офиц. сайт. URL: http://tuvastat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/tuvastat/resources (дата обращения: 09.03.2017).

4. Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения [Электронный ресурс] // Управление федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва: офиц. сайт. URL: http://tuvastat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/tuvastat/resources (дата обращения: 09.03.2017).

5. Состав денежных доходов населения [Электронный ресурс] // Управление федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва: офиц. сайт. URL: http://tuvastat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/tuvastat/resources/904dd2804fac09b8bbbcbff73a3a624e/СОСТАВ+ДЕНЕЖНЫХ+ДОХОДОВ+НАСЕЛЕНИЯ.htm (дата обращения: 09.03.2017).

6. Состав денежных расходов населения [Электронный ресурс] // Управление федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва: офиц. сайт. URL: http://tuvastat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/tuvastat/resources (дата обращения: 09.03.2017).

7. Среднемесячная заработная плата работников организаций по видам экономической деятельности [Электронный ресурс] // Управление федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва: офиц. сайт. URL: http://tuvastat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/tuvastat/resources/b47fe9004ebbbbb09ac4fb0d534aab22/СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ+ЗАРАБОТНАЯ+ПЛАТА+РАБОТНИКОВ+ОРГАНИЗАЦИЙ+ПО+ВИДАМ+ЭКОНОМИЧЕСКОЙ+ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.htm (дата обращения: 09.03.2017).

8. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2016: стат. сб. / Росстат. М., 2016. 1326 с.

9. Численность экономически активного населения [Электронный ресурс] // Управление федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва: офиц. сайт. URL: http://tuvastat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/tuvastat/resources (дата обращения: 09.03.2017); Уровень экономической активности населения, уровень занятости, уровень безработицы [Электронный ресурс] // Управление федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва: офиц. сайт. URL: http://tuvastat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/tuvastat/resources (дата обращения: 09.03.2017).

Размещено на Allbest.ru