Особенности обеспечения экономической безопасности регионов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова, г. Чебоксары, Россия

кафедра региональной экономики и предпринимательства

Особенности обеспечения экономической безопасности регионов

А.Е. Яковлев, доктор экон. наук, профессор,

Г.Н. Соколова, канд. экон. наук, доцент,

Аннотация

экономический безопасность кризисный управление

В статье представлены специфические особенности обеспечения экономической безопасности региона, рассмотрены определения термина «экономическая безопасность» различных отечественных и зарубежных ученых. Экономическая безопасность страны в целом представляет собой совокупность экономической безопасности отдельных регионов. В статье также рассматриваются подходы к определению целей управления экономической безопасностью региона.

Ключевые слова: экономическая безопасность, критерии безопасности, интересы регионов, регионализация, децентрализация, национальная безопасность, экономическая безопасность страны

Актуальность темы статьи обусловлена прежде всего тем, что в современных условиях, связанных с либерализацией экономики и внешнеэкономической деятельностью, при влиянии экономической интеграции в рамках глобализации мирового хозяйства особо остро стоит вопрос обеспечения государственной целостности и экономической безопасности России и ее регионов. Особую роль в этом вопросе играет процесс формирования системы сотрудничества и взаимодействия России с другими странами, характеризующимися более высоким уровнем развития экономики.

Исследования в этой области многих ученых, таких как С.Г. Глазьев, Е.А. Олейников, Б.А. Райзберг, В.К. Сенчагов показывают, что обеспечение экономической безопасности регионов влияет на состояние национальной безопасности в целом.

Она определяется исследователями как положение государства, позволяющее гарантировать защищенность общества и страны от каких-либо угроз и вместе с этим обеспечить целостность территорий и их статус самостоятельного субъекта в системе международных отношений.

Национальная безопасность включает в себя экономическую, экологическую, политическую, информационную и военную безопасность.

Изучив ведущие исследования в данной области, можно сделать вывод, что само понятие «безопасность» рассматривается в качестве «характеристики состояния объекта на уровне его связей в системе международных отношений, влияющего на его развитие в современных условиях внешних и внутренних угроз, а также действия различного рода факторов, не поддающихся прогнозу»¹.

Теоретические и методические аспекты проблемы параметров, критериев и индикаторов состояния экономической безопасности страны рассматриваются в основном на макроэкономическом уровне и определяются соответственно макроэкономическими факторами. Перечень критериев и индикаторов экономической безопасности изложен в «Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации».

В работах Л.И. Абалкина, А.Е. Городецкого, С.Ю. Глазьева, В.К. Сенчагова и других российских ученых состояние экономической безопасности отслеживается, как правило, на основе оценки структуры и динамики внутреннего валового продукта (ВВП), рассчитанного на душу населения.

На краткосрочных горизонтах анализируются также инфляция, безработица, бюджет страны, банкротства, колебания продаж. Инфляция оценивается нормой инфляции или дефлятором валового национального продукта.

В конъюнктурных исследованиях уделяется внимание спаду производства, устанавливаются точки его сокращения.

Экономическую безопасность на макроуровне характеризуют показатели инвестиционного спроса и инвестиционной активности как основных источников экономического развития.

По нашему мнению, экономическая безопасность страны в целом представляет собой совокупность экономической безопасности отдельных регионов.

На сегодняшний день в области экономической безопасности достаточно широко исследованы ее концептуальные основы. В то же время можно сказать, что экономическая безопасность регионов исследована неполно. Это объясняется следующими фактами.

Во-первых, проблемы обеспечения экономической безопасности исследуются с разных экономических позиций, которые очень часто противоречат друг другу.

Во-вторых, в экономическом развитии от дельных регионов наблюдается слишком большая разница, что приводит к различным подходам в решении проблем их экономической безопасности.

В результате сложившейся ситуации затрудняется выработка механизма оценки состояния экономической безопасности и принятия конкретных мер по ее обеспечению.

Данное обстоятельство подтверждает актуальность исследования этой проблемы и разработку действующего механизма управления экономической безопасностью регионов².

Обзорные исследования зарубежного опыта позволяют сделать вывод, что само понятие «экономическая безопасность» возникло в управленческих структурах. Впоследствии данное определение стало неотъемлемой частью понятия «национальная безопасность». В России этот термин получил свое развитие в период проведения экономических реформ.

Изучив многообразие существующих в экономической литературе определений, в рамках данного исследования под понятием «экономическая безопасность» будем понимать способность экономической системы обеспечивать стабильный экономический рост, обеспечивать защиту интересов общества и удовлетворение его потребностей. Необходимо также указать на связь экономической безопасности страны и экономики региона, так как отсутствие экономического роста региона неизбежно влечет за собой возникновение внутренних и внешних угроз³.

До 1998 года оценка состояния экономической безопасности в регионах России проводилась по индикаторам, отражающим предкризисное и кризисное состояние экономики и социальной сферы.

Индикаторы предкризисного и кризисного состояния, в свою очередь, подразделялись каждый на три стадии, что позволяло на более раннем этапе определить наличие угроз безопасности экономике и социальной сфере, а также смежным сферам, которые характеризуют индикаторы энергетической и экологической безопасности.

Так, например, анализ состояния безопасности в Чувашской республике в сравнении с индикаторами Приволжского федерального округа позволил выявить совпадение уровней инвестиционной, финансовой и экологической безопасности.

Применительно к современному периоду индикаторы кризисных ситуаций в Чувашской республике характеризуют предкризисное, кризисное и критическое состояние экономической безопасности и рассчитаны по общепринятой методике оценки экономической безопасности с учетом опыта оценки безопасности в России и зарубежных странах.

В таблице приведены индикаторы состояния экономической безопасности Чувашской республики (ЧР) в сравнении со средними показателями по регионам Приволжского федерального округа (ПФО) за 2012 год.

При этом использованы данные сборника «Регионы России: социально-экономические показатели» (последнее издание Росстата 2012 года).

Сравнительный анализ состояния экономической безопасности Чувашской республики и регионов Приволжского федерального округа позволяет отметить, что по многим индикаторам Чувашская республика имеет более благоприятные условия для социально-экономического развития.

Так, например, в Чувашской республике в 2012 году достигнуты более высокие показатели прироста промышленного производства (17,1%) по сравнению с регионами Приволжского федерального округа (9,5%), ниже соответственно степень износа промышленных производственных фондов (36,5%), более высок индикатор инвестиционной безопасности (соотношение инвестиций к ВРП составило 24,8%).

Выявление проблемных сфер в экономике региона и оценка уровня жизни населения позволяют определить основные направления повышения эффективности безопасности региона, разработать организационно-управленческие механизмы и сформировать систему обеспечения экономической безопасности применительно к конкретному региону.

Экономические интересы региона необходимо согласовывать с национальными интересами, то есть необходимо создавать механизмы по сбалансированию национальных и региональных интересов в системе обеспечения экономической безопасности.

На рисунке представлены меры обеспечения экономической безопасности региона в зависимости от уровня управления.

Критерии региональной экономической безопасности не должны быть ориентированы только на объемные и стоимостные параметры. Необходимо увязывать процессы, характеризующие экономическое положение региона с уровнем жизни населения.

Угрозы экономической безопасности не статичны в пространстве и во времени, и степень их негативного влияния может изменяться по объективным или субъективным причинам.

Отличительной чертой кризисных ситуаций в Российской Федерации, усиливающей совокупность внутренних угроз, является неравномерность распределения кризисной нагрузки на экономику по регионам.

Таким образом, авторы считают, что экономическая безопасность региона заключается в последовательном формировании предпосылок для улучшения качества жизни его населения, в противостоянии как внутренним, так и внешним угрозам, а также в обеспечении его социально-экономической и социально-политической стабильности.

Литература

1. Молчанова О.В., Алиев Т.Ф. Проблемы оценки экономической безопасности хозяйствующих субъектов в современных условиях // Вестник АГТУ. 2008. № 4. С. 40-46.

2. Бузин Р.В. Формирование системы критериев экономической безопасности экономики России // Вестник ВИ МВД России. 2007. № 2. С. 32-35.

3. Новикова И. В., Красников Н. И. Индикаторы экономической безопасности региона // Вестн. Том. гос. ун-та. 2010. № 330. С.132-138.

4. Калинина Н. М. экономическая безопасность региона: сущность, угрозы и меры обеспечения // СТЭЖ. 2010. № 10. С.17-23.

Размещено на Allbest.ru