Алгоритм оценки развития муниципального образования в условиях формирования особой экономической зоны
Комплексная оценка качества жизни населения. Оценка единичных показателей качества жизни с использованием линейной зависимости. Расчет значения комплексного показателя уровня социально-экономического развития Тербунского муниципального образования.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 22.03.2018 |
Размер файла | 311,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru//
Размещено на http://www.allbest.ru//
Алгоритм оценки развития муниципального образования в условиях формирования особой экономической зоны
Рязанцев Евгений Юрьевич,
аспирант ФГБОУ ВПО Воронежского государственного аграрного университета им. Императора Петра I
В статье рассмотрен вопрос определения комплексного показателя, как индикатора качества жизни населения муниципального образования в условиях формирования особой экономической зоны на этапе утверждения документов территориального планирования самого муниципального образования, недооценка которых приводит в итоге к неверной «адресации» и неэффективному использованию средств, а также усугублению социально-экономической ситуации.
Ключевые слова: комплексный показатель, муниципальное образование, сбор информации, предоставление услуг населению, трудовые ресурсы.
Современное управление на государственном уровне сопряжено с проведением определенных действий по отношению к территориям и ее составляющим. Одним из стратегических приоритетов социально-экономического развития регионов Российской Федерации является эффективное и качественное территориальное управление. На региональном уровне особое место в его структуре отводится местному самоуправлению.
В современных финансово-экономических условиях, активная позиция органов местного самоуправления должна быть направлена на поиск методов интенсификации развития территорий, в том числе, на рост уровня инвестиционной привлекательности для повышения доходов на собственной территории и формированию условий социально-экономического развития, которые будут являться комплексным показателем, характеризующий качество жизни населения муниципального образования.
Основным критерием выбора данного показателя как комплексного индикатора, отражающего ситуацию в муниципальном образовании, послужило то, что основной целью территориального и социально-экономического развития муниципального образования выступает повышение качества жизни населения на территории муниципального образования.
В настоящее время местные органы при разработке социальных программ руководствуются статистической информацией о состоянии той или иной сферы жизни данной территории. И естественно, не берутся во внимание восприятие и удовлетворенность качеством жизни населения данного муниципального образования, что приводит в итоге к неверной «адресации» и неэффективному использованию средств, а также усугублению ситуации.
Комплексная оценка качества жизни населения, по мнению автора, охватывает два направления:
1) оценка объективных показателей качества, на основе предлагаемой системы показателей социально-экономического развития;
2) измерение субъективного качества жизни населения на основе социологического мониторинга.
Применение в комплексе указанных направлений позволит получить не только оценку качества жизни с помощью статистических показателей, но и выявить скрытые причины, мешающие территориальному развития муниципального образования. Сравнение показателей, полученных различными методами, дает возможность сопоставления обусловленных и предполагаемых потребностей населения муниципального образования, которые в дальнейшем будут использоваться для корректировки развития особой экономической зоны.
Для каждого из показателей определяется средняя оценка:
,
где i - номер показателя; j -номер эксперта; n - количество экспертов; Pij- оценка важности i-го показателя, поставленная j-м экспертом.
Единичные показатели, по которым средняя оценка важности составила менее 3 баллов, в комплексный показатель качеств жизни не включаются.
Далее, методом простого нормирования, рассчитываются весовые коэффициенты показателей:
,
где m - количество показателей, входящих в состав показателя более высокого уровня; k - порядковый номер показателя.
Получение групповой экспертной оценки путем суммирования индивидуальных оценок с весами важности показателей при измерении свойств объектов в кардинальных шкалах основывается на предположении о выполнении аксиом теории полезности фон Неймана-Моргенштерна как для индивидуальных, так и для групповой оценки и условий неразличимости объектов в групповом отношении, если они неразличимы во всех индивидуальных оценках (частичный принцип Парето). В реальных задачах эти условия, как правило, выполняются, поэтому получение групповой оценки объектов путем суммирования с весами индивидуальных оценок экспертов широко применяется на практике.
В качестве базы сравнения в расчетах показателей качества жизни используются средние значения по региону для каждого анализируемого периода времени.
Оценка единичных показателей качества жизни, производится с использованием линейной зависимости следующего вида:
(1)
(2)
где - значение показателя качества жизни; - среднее значение по региону.
В зависимости от степени отклонения показателя от единицы судят о благоприятном или негативном влиянии показателя на уровень качества жизни населения муниципального образования.
Расчет благоприятных показателей рекомендуем производить по формуле 1, а для расчета неблагоприятных показателей использовать формулу 2.
Вначале необходимо рассчитать единичные показатели, на их основе определить значения групповых показателей, затем произвести расчет комплексного показателя качества жизни населения.
Определение значений групповых показателей следует производить по формуле:
,
где - количество единичных показателей в i-ом блоке.
Соответственно комплексный показатель качества жизни рассчитывается по формуле:
,
где количество групповых показателей комплексных составляющих.
На основе данной методики, был произведен расчет и сравнение уровня социально-экономического развития Тербунского муниципального образования Липецкой области и самой Липецкой области.
Для определения значения единичных показателей и сопоставления данных по Тербунскому муниципальному образованию и Липецкой области осуществлена привязка данных к численности проживающего населения [1, 2, 3, 5]. В соответствии с методикой определены весовые коэффициенты (таблица 1).
На наш взгляд были отобраны группы показателей, играющих определенное значение для обеспечения качества жизни жителей в муниципальном образовании, на основании которых были определены весовые коэффициенты значимости групповых показателей.
По приведенным данным можно судить о равномерном распределении значимости показателей, с преобладанием важности показателей характеризующих материальное благосостояние населения и развития отраслей социальной и жилищно-коммунальной сферы (рис. 1).
Таблица 1.
Групповые показатели.
№ п/п |
Наименование показателя |
Экспертная оценка значимости |
Весовой коэффициент значимости |
|
1 |
Демографическая ситуация |
5,67 |
0,07 |
|
2 |
Рынок труда |
6,49 |
0,08 |
|
3 |
Доходы населения |
9,51 |
0,11 |
|
4 |
Образование |
7,12 |
0,08 |
|
5 |
Здравоохранение |
8,12 |
0,1 |
|
6 |
Социальная защита |
8,05 |
0,1 |
|
7 |
Культура, отдых и спорт |
7,05 |
0,08 |
|
8 |
Потребительский рынок |
7,5 |
0,09 |
|
9 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
7,88 |
0,09 |
|
10 |
Экономическое развитие |
7,13 |
0,08 |
|
11 |
Общественная безопасность |
5,12 |
0,06 |
|
12 |
Экология |
5,16 |
0,06 |
Аналогичным образом рассчитаны весовые коэффициенты значимости для единичных показателей. При этом учитывалась значимость единичных показателей для обеспечения эффективного функционирования сферы муниципальной деятельности, характеризуемой соответствующим групповым показателем.
На следующем этапе произведем сравнение данных по Тербунскому муниципальному образованию и Липецкой области для определения значений единичных показателей по формулам представленным выше.
Для части показателей, рост положительных значений которых характеризует неблагоприятную ситуацию для муниципального образования, использовалась обратное сравнение.
По ряду показателей осуществлялась привязка к численности жителей для обеспечения возможности сопоставления данных по муниципальному образованию и по Липецкой области в целом.
Полученные значения групповых показателей представлены на рис. 2 в сопоставлении со средними по Липецкой области [4]. В зависимости от степени отклонения показателя от единицы, можно судить об уровне развития рассматриваемой сферы для данного региона.
Рис. 1. Распределение весовых коэффициентов значимости групповых показателей.
Рис. 2. Значения групповых показателей.
В целом значение комплексного показателя уровня социально-экономического развития Тербунского муниципального образования составляет 0,817 и соответственно качество жизни в нем хуже на 18,3 %.
Большинство групповых показателей Тербунского муниципального образования меньше средних значений по Липецкой области, а именно:
? демографическая ситуация;
? рынок труда; качество жизнь комплексный муниципальный
? доходы населения;
? образование;
? здравоохранение;
? социальная защита;
? потребительский рынок;
? жилищно-коммунальное хозяйство;
? экономическое развитие;
? общественная безопасность;
? экология.
Отсюда видно, что на этапе формирования документов территориального планирования социально-экономического развития муниципального образования в условиях создания особой экономической зоны результаты мониторинга позволяют сформировать дерево целей муниципального образования, отражающее существующую проблематику дальнейшего развития.
Литература
1. Доклад главы администрации Тербунского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки деятельности органов местного самоуправления Тербунского муниципального района Липецкой области за 2009 год и их планируемых значениях на 3-х летний период.
2. Доклад главы администрации Тербунского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки деятельности органов местного самоуправления Тербунского муниципального района Липецкой области за 2010 год и их планируемых значениях на 3-х летний период.
3. Постановление Администрации Липецкой области от 5 июня 2008 г. N 130 «Об утверждении схемы территориального планирования Липецкой области»;
4. Сайт администрации Липецкой области об итогах социально-экономического развития (http://www.admlr.lipetsk.ru/rus/bus/eco.php).
5. Сайт администрации Тербунского муниципального образования Липецкой области (http://terbuny.org/index.php?option=com_content&view= article&id=145&Itemid=36).
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
- Разработка методологии выбора стратегии социально-экономического развития муниципального образования
Методические подходы к формированию и реализации комплексных программ социально-экономического развития муниципального образования. Стратегические цели, приоритеты и направления социально-экономической политики Ангарского муниципального образования.
дипломная работа [471,3 K], добавлен 05.07.2010 Уровень жизни как социально-экономическая категория. Факторы, влияющие на качество жизни населения и методы их оценки. Анализ уровня и качества жизни населения. Совершенствование уровня и качества жизни населения муниципального района Туймазинский район.
курсовая работа [248,7 K], добавлен 18.06.2013Главная особенность муниципального уровня в решении социальных вопросов. Целевые ориентиры показателей качества жизни. Этапы развития экономики и отраслевые приоритеты. Характеристика кластерного развития экономики Нижнекамского муниципального района.
научная работа [3,6 M], добавлен 25.11.2010Уровень жизни как социально-экономическая категория. Величина прожиточного минимума в Республике Башкортостан. Характеристика социально-экономического положения данного муниципального района. Мероприятия по повышению уровня и качества жизни населения.
курсовая работа [241,2 K], добавлен 18.06.2013Понятие экономической безопасности муниципальных образований. Нормативные правовые основы обеспечения экономической безопасности муниципального образования. Анализ социально-экономического развития муниципального образования "Дятьковский район".
дипломная работа [360,9 K], добавлен 22.03.2019Система показателей и методов, на основе которых можно исследовать уровень и качество жизни населения. Оценка и прогноз уровня жизни населения городского округа Навашинский. Среднемесячная заработная плата работающих, динамика фонда оплаты труда.
курсовая работа [109,9 K], добавлен 25.04.2019Концептуальные аспекты и системы показателей уровня жизни населения. Методики оценки уровня и качества жизни населения. Анализ и оценка основных показателей уровня жизни населения Тюменской области и России в целом. Меры повышения уровня жизни населения.
курсовая работа [1,9 M], добавлен 20.04.2011Рассмотрение понятия "социально-экономическое развитие муниципального образования". Общая характеристика МО "Котлас". Анализ роста среднедушевых доходов, уровня безработицы и занятости, грамотности, продолжительности жизни населения данного региона.
курсовая работа [192,5 K], добавлен 19.10.2015Сущность качества жизни как социально-экономической категории и ряд ее особенностей. Уровни и система показателей "качества жизни". Важнейшие парадигмы и индекс развития человеческого потенциала. Меры по совершенствованию "качества жизни населения".
курсовая работа [205,9 K], добавлен 23.09.2010Подходы к определению уровня и качества жизни населения. Сравнительный анализ показателей уровня и качества жизни населения Ставропольского края и России в целом. Приоритетные меры по повышению уровня и качества жизни населения Ставропольского края.
дипломная работа [1,4 M], добавлен 06.02.2018Понятие и значение уровня жизни населения, особенности статистики данного экономического показателя. Методы раскрытия понятий уровня и дохода населения. Структурный анализ показателей уровня жизни. Направления совершенствования оценки показателей.
курсовая работа [143,1 K], добавлен 06.02.2015Теоретические, методические и практические основы оценки уровня качества жизни населения страны. Анализ и оценка уровня качества жизни населения в Республике Беларусь, в том числе его социальной составляющей, а также общие рекомендации по его повышению.
курсовая работа [731,4 K], добавлен 08.11.2010Понятие уровня жизни как показатель уровня обеспеченности населения необходимыми материальными благами и услугами. Теоретические и практические основы оценки уровня качества жизни в Республике Чувашия. Мероприятия по повышению уровня и качества жизни.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 22.03.2015Определение природы понятия "стратегия". Сущность и этапы стратегического планирования социально-экономического развития муниципального образования в РФ. Разработка проекта стратегического плана социально-экономического развития города Нижнекамска.
дипломная работа [592,3 K], добавлен 05.12.2010Структура исполнительных органов власти Новосибирского региона, функции и задачи министерства экономического развития области, его управлений и отделов. Разработка методики оценки качества жизни населения методами эконометрики и экономической статистики.
отчет по практике [1,1 M], добавлен 20.05.2014Качество жизни населения и его показатели, существующие подходы к определению уровня жизни. Обострение расслоения общества, методы изучения социально-экономической дифференциации населения, социально-экономические показатели, учитываемые при анализе.
курсовая работа [206,8 K], добавлен 26.09.2010Показатели уровня и качества жизни населения в современных условиях. Статистический анализ уровня и качества жизни населения Российской Федерации за период 2000-2013 гг. Анализ динамики и структуры доходов и расходов населения, оценка качества его жизни.
курсовая работа [248,3 K], добавлен 11.02.2015Выявление различия и взаимосвязи между понятиями "уровень жизни", "народное благосостояние", "качество жизни". Исследование системы показателей, используемых для оценки уровня жизни. Показатели социально-экономического развития Ростовской области.
курсовая работа [243,9 K], добавлен 01.10.2014Сущность экономической безопасности муниципального образования. Критерии и показатели оценки уровня экономической безопасности. Оценка и направления укрепления экономической безопасности администрации Суксунского муниципального района Пермского края.
дипломная работа [191,9 K], добавлен 21.05.2014Определение роли государства в решение социально-экономических задач. Понятие термина "качество жизни". Модель постиндустриального общества. Уровень жизни населения. Стоимость жизни, потребительские цены, социальное обеспечение и свобода человека.
реферат [65,6 K], добавлен 15.03.2011