Анализ экономического потенциала Ямало-Ненецкого автономного округа РФ

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Последнее десятилетие экономика России все больше зависит от того, насколько развита территория севера, как основного поставщика углеводородного сырья. Природа распорядилась так, что основные запасы углеводородов находятся в северной части территории Российской Федерации, которая осуществляет добычу не только для нужд нашей страны, но и для экспорта на рынки Восточной и Западной Европы. Бюджет страны и благополучие народа неразрывно связаны с динамикой цен на нефть и газ, более того: «Без северных территорий не могла состояться ни имперская, ни советская, ни новейшая Россия» - своеобразная углеводородная экономика. Российский север является одним из крупнейших поставщиков углеводородов на мировой рынок.

Сегодня, в начале XXI века, как никогда остро стоит вопрос: каким должно быть экономическое, социальное развитие и освоение Севера? Ответ на этот вопрос позволит и далее развиваться северным территориям по пути общественного прогресса, повышения уровня жизни и создания условий для сбалансированного инновационного экономического и социального развития.

Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО) - субъект Российской Федерации, входит в состав Тюменской области. Административный центр округа - город Салехард. Регион занимает одно из ведущих мест в России по запасам углеводородов, особенно природного газа и нефти. По оценкам специалистов на территории округа находится примерно 78% запасов российского газа и 18% запасов нефти. В настоящее время, доля округа превышает 65% добычи углеводородов в России.

Округ расположен в арктической зоне Западно-Сибирской равнины, относится к районам Крайнего Севера. Среднегодовая температура составляет: зимой - 32-35С, весной - 10-13С, летом - 23-26С, осенью - 12-15С. Более половины округа (около 67 %) расположено за полярным кругом, небольшая часть его территории (22 %) находится на восточном склоне Уральского хребта. Административный центр - Салехард (население, по состоянию на 2013 г. составляет 46700 чел) [6].

ЯНАО занимает площадь в 769,3 тыс. км2, что в полтора раза превышает территорию Франции (547030 км2) или Испании (504782 км2) [7].

Демографическая ситуация устойчивая, с естественным приростом населения [6]. Национальный состав населения округа 1979, 1989, 2002, 2010 годов представлен в таблице 1.

Таблица 1

Понимание того, что Север, особенно ЯНАО, является регионом России, требующим к себе повышенного внимания, имеет и глубокие исторические корни.

Первые сведения в русских летописях о народностях ханты и ненцы относятся к XI веку. Новгородские торговые люди проникали в северное Зауралье и раньше. Они называли этот край Югрой или Югорской землей. В конце XVI в. Югра (Югорская земля) была присоединена к России. В 1595 в устье Оби был основан город Салехард. До 1930 г. территория современного ЯНАО входила в состав сначала Березовского и Сургутского уездов Тюменской губернии, затем Обдорского района Тобольского округа Уральской области. С 1944 г. и по настоящее время, округ входит в Тюменскую область.

О роли северных территорий, для будущего государства, М.В. Ломоносов говорил «… могущество России будет прирастать Сибирью и Северным Ледовитым Океаном …». Выдающийся государственный деятель и боевой адмирал Степан Осипович Макаров (создатель первого в мире ледокола, основоположник работ по созданию Северного Морского пути) назвал Арктику «фасадом России» [5].

Поэтому, исторически, Ямало-Ненецкий автономный округ России имеет не только экономическое, но и геополитическое значение.

Лет 30-35 назад ЯНАО казался «далекой» территорией, овеянной романтикой. Но, в связи с событиями «девяностых годов», после распада СССР, когда весь юг страны превратился в суверенные государства, «далекий» Ямало-Ненецкий автономный округ стал близким. Российские политики, как никогда, остро, начали понимать, что Россия - это, прежде всего северная держава: более 60% ее территории приходится на 27 северных регионов (и приравненные к ним территорий), подобных ЯНАО, где живут 12 млн. чел.

Сегодня территория Ямало-Ненецкого автономного округа реально представляет собой глобальные энергетические ресурсы, которые являются действенным инструментом решения экономических проблем. Основными из них являются: газ, нефть, золото, хромовые руды (хромиты), полиметаллические руды (полиметаллы), бариты.

Государственным балансом учитывается 136 месторождений (62 нефтяных, 6 нефтегазовых, 9 газонефтяных, 59 нефтегазоконденсатных), разведанные извлекаемые запасы по которым составляют 14,49% от всех запасов нефти России - настоящее «Эльдорадо». Разрабатываются 37 месторождений, годовая добыча составляла 8,5%. Из 136 месторождений в округе одно уникальное - Русское, с запасами нефти - 16,15% округа и 30 крупных, на которых сосредоточено 67,25% запасов и 69,1% добычи нефти округа. Накопленная добыча нефти составляет по округу 375,2 млн. т. Ямало-Ненецкий автономный округ - не затратная, а эффективная территория, позволяющая укреплять позиции страны в мировой экономике. А где большая нефть, там и большая политика [2, 3].

В приполярном районе ЯНАО расположены месторождения большинства известных рудных полезных ископаемых. Пока добыча осуществляется только на уникальном месторождении хрома «Центральное» (70% российской добычи, недропользователь ОАО «Конгор-хром»). Также в округе распределено несколько лицензий на месторождения, прилежащие к ж/д линии Обская - Бованенково:

- золото: Новогоднее-Монто и Петропавловское, недропользователь ОАО «Ямал-золото»;

- хромиты: Южное, Юго-Западное - недропользователь ОАО «Урал промышленный- Урал полярный», Западное - недропользователь ОАО «Север-хром»;

- полиметаллы: Саурейское - недропользователь ЗАО «Нефтересурсы», Лекын-Тальбейское - недропользователь ОАО «Урал промышленный - Урал полярный»;

- бариты: Вайшорское - недропользователь ОАО «Урал промышленный - Урал полярный».

Недропользователями разрабатываются проекты освоения этих месторождений [2].

Уникальным и не имеющим мировых аналогов «ресурсом» является «северный» человек - то есть коренное, старожильческое и закрепившееся население. Коренные народы Ямало-Ненецкого автономного округа являются всемирным достоянием. К ним относятся: ханты, ненцы, коми и селькупы. Эти народы, единственные в мире, имеют многовековой культурно-исторический опыт внеэкономической жизни в суровых условиях. Духовный опыт культуры и традиций коренных народов - тот бездонный колодец, из которого всё население Земли в ближайшие столетия будут черпать образцы сберегающей окружающую среду и исключительно своеобразной жизни. Только Россия имеет массового Северного Человека, способного полноценно жить и трудиться там, где никто в мире одновременно не живёт и не трудится [1].

Углеводородное сырье, уже давно (еще в период между мировыми войнами XX века) стало действующим инструментом мировой геополитики. Именно тогда наблюдается массовая разработка нефтяных месторождений в различных районах Земли.

В современном, глобализирующемся, коммуникационном мире взаимосвязь нефти, газа и геополитики еще более усиливается. Это объясняется двумя основными причинами: первая - прогрессивный рост мирового энергопотребления, вызывающий усиление спроса на энергоресурсы, вторая - стремительное развитие автомобилестроения и авиастроения [4].

В более отдаленной перспективе структура мирового энергобаланса, вероятно, будет стремиться к использованию других источников энергии, но фактом остается то, что нефть, на сегодняшний день, является главным из всего многообразия используемых природных энергоресурсов.

В последнее десятилетие, развитые страны мира, развернули настоящую гонку по приоритетному проникновению в Арктику и по стратегической переделке северных территорий. Даже в странах «второго» и «третьего» мира, в настоящее время, обсуждаются конкретные бизнес-планы и правовые стороны эксплуатации бескрайних пространств за Полярным кругом.

Интенсивное развитие Ямало-Ненецкого автономного округа возможно только с учетом специфики социально-экономической политики этого региона. Данная специфика определяется суровыми природно-климатическими условиями и связанными с ними повышенными затратами на производство и жизнеобеспечение населения, которые включают [2]:

- высокие затраты на оплату труда в целях обеспечения воспроизводства трудовых ресурсов;

- значительные транспортные расходы в связи с тем, что производственные процессы в ЯНАО в основном базируются на привозных материально-технических ресурсах и вывозе значительной части добываемых ресурсов;

- отдаленность большей части территории ЯНАО от зоны централизованного энергоснабжения;

- необходимость создания запасов и длительного хранения потребляемой продукции и сырья, прежде всего топливно-энергетического, вызванная сезонностью завоза грузов во многие районы, что приводит к «замораживанию» больших объемов финансовых средств на длительный период;

- повышенная экологическая уязвимость природной среды Севера, что требует высоких затрат на природоохранные мероприятия.

Перспективы развития северных регионов и, прежде всего, территории Ямало-Ненецкого автономного округа, стали в последнее время, предметом не только оживленных политических, военно-политических и научных дискуссий, но и темой обсуждения министров иностранных дел стран: России, Канады, США, Норвегии и Дании. И это не случайно. В американских СМИ резкой критике подвергается экономическая политика РФ в отношении Арктики. По сути, проталкивается тезис о том, что Россия не может эффективно использовать этот регион. Поэтому, руководство вышеперечисленных стран с большой плотностью населения и дефицитом энергетического сырья считают, что должны иметь на них свои права по добыче и транспортировке, имеющихся природных ресурсов.

Разворачивая свои военные базы в Центральной Европе, Центральной Азии и на Тихом Океане, США и НАТО интересуется энергетическими запасами Российского Севераи, одновременно, стремиться контролировать наибольшую часть добываемого на планете углеводородного сырья. Имея военные базы по «соседству» с Россией, США и НАТО создает непосредственную угрозу территориальной безопасности, в том числе и с использованием военной силы. А с вовлечением в перераспределение территории Севера ряда европейских государств возрастает угроза обострения военно-политической обстановки на территории всей России.

В дальнейшем, возможно, многие государства, преследуя свои интересы, будут усиленно пытаться оказывать непосредственное влияние на экономическую и военно-политическую обстановку в Северных районах России. Поэтому, нам, гражданам России, необходимо уже сейчас учитывать возможность внешнего влияния, и в ближайшее время, определить, какие меры должны быть приняты для исключения развития подобных событий. Мы не должны допустить отстранения РФ от решения важнейших вопросов в освоении Российского, стратегически важного «Эльдорадо».

В ближайшей перспективе, растущие технические возможности нового тысячелетия сделают Ямало-Ненецкий автономный округ в тысячу раз доступнее и, тем самым, неизмеримо, в сотни раз, повысят его ценность в экономическом, политическом и стратегическом отношениях.

«Эльдорадо» - это мифическая страна из золота и драгоценных камней, которая может стать реальностью именно в России и для России.

Литература

экономический трудовой ненецкий

1. Казаков Ю.В. Хождения в Югру. - Сургут: АИИК «Северный дом» и Северно-Сибирское региональное кн. изд-во, 1993. 258 с.

2. Концепция инвестиционной стратегии Ямало-Ненецкого автономного округа: в рамках договора № ИРП-Р-31/08/10. 2011. 64 с.

3. Официальный сайт Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.

4. О федеральной целевой программе «мировой океан»: Указ Президента РФ № 11 от 17 января 1997 г. Ст. 9.

5. Очерки истории Тюменской области. Тюмень, 1994. 270 с.

6. Федеральная служба государственной статистики.

7. Ямал. Энциклопедия Ямало-Ненецкого автономного округа. Салехард: НИИ региональных энциклопедий ТюмГУ, 2004. 627 с.

Размещено на Allbest.ru