Некоммерческое партнерство как инструмент развития санаторно-курортного комплекса
Анализ механизма реализации партнерских отношений между государством и частным сектором. Эффективное функционирование санаторно-курортного комплекса. Разработка специализированного устройства, основой которого будет государственно-частное партнерство.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 25.03.2018 |
| Размер файла | 49,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Некоммерческое партнерство как инструмент развития санаторно-курортного комплекса
Иванченко В.Р.
Современная социально-экономическая трансформация требует все более активного участия государства в рыночных процессах. Учитывая специфику механизма реализации партнерских отношений между государством и частным сектором, принятое законодательство о ГЧП, а также инфраструктурный характер проблем, препятствующий развитию и эффективному функционированию санаторно-курортного комплекса, для исправления существующей ситуации необходимо разработать специализированный механизм, основой которого будет государственно-частное партнерство. Данный механизм должен объединить субъектов санаторно-курортного бизнеса, испытывающих определенные инфраструктурные проблемы, инвесторов, готовых инвестировать в строительство и эксплуатацию инфраструктуры, необходимой для развития туристическ их дестинаций, и государство, предоставляющее административный ресурс.
Представляется, что важным элементом разрабатываемого механизма должен стать специфический участник, способный координировать взаимоотношения между всеми перечисленными выше субъектами ГЧП [1]. В качестве такого участника можно предложить саморегулируемую организацию - Некоммерческое партнерство «Профессиональная гильдия курортного дела» (НП ПГКД).
Согласно Уставу, Основной задачей НП ПГКД является обеспечение условий, необходимых для осуществления санаторно-курортной и туристско-оздоровительной деятельности, путем осуществления защиты законных интересов членов НП ПГКД, создания условий для повышения их конкурентоспособности, разрешения спорных ситуаций. Для чего в рамках НП ПГКД предлагается объединить санаторно-курортные, гостиничные, ресторанные и туристские организации, а также физических и юридических лиц, не являющихся курортно-туристскими предпринимателями и организациями [2]. партнерский санаторный курортный комплекс
Cтруктура и функциональные возможности позволяют без каких-либо ограничений предложить Некоммерческое партнерство «Профессиональная гильдия курортного дела» (НП ПГКД) в качестве субъекта, координирующего деятельность участников ГЧП в рамках реализации механизма развития туристических дестинаций. Схема функционирования такого механизма представлена на рисунке 1. Как видно из схемы, механизм позволяет объединить интересы субъектов, заинтересованных в развитии рекреационных дестинаций.
Типичными из числа таких субъектов являются организации санаторно-курортного комплекса, а также иные организации рекреационной сферы (гостиницы, рестораны, средства культуры и досуга и пр.). Интерес данных субъектов заключается в развитии рекреационной инфраструктуры с целью снижения производственных издержек, повышения эффективности предпринимательской деятельности и повышения качества предоставляемых услуг.
Другими субъектами, заинтересованными в развитии рекреационных дестинаций, могут быть органы государственной власти, а также местное сообщество. Их интерес проявляется в плоскости формирования положительных мультипликаторов социально-экономического развития. Так, развитие рекреационной инфраструктуры неминуемо окажет воздействие на другие сферы жизнедеятельности местного сообщества. Помимо развития объектов жилищно-коммунального хозяйства, транспортной инфраструктуры и объектов социальной сферы будут создаваться новые рабочие места, расти доходы населения и их уровень жизни. Кроме того, пристальное внимание будет уделяться состоянию и воспроизводству рекреационных условий, что положительным образом отразится на улучшении экологических показателей и снижении антропогенного воздействия на биосферу.
Также, к числу субъектов могут быть отнесены и инвесторы, заинтересованные в развитии рекреационных дестинаций. Их интерес может проявляться в получении прямой экономической выгоды от строительства и эксплуатации объектов рекреационной инфраструктуры. Но т.к. по большей части данные объекты обладают характером социальной значимости, то здесь необходимо привлечение государства посредством использования государственно-частного партнерства (ГЧП).
В рамках предлагаемого механизма Некоммерческое партнерство «Профессиональная гильдия курортного дела» (НП ПГКД) может выступить, как уже было сказано, в роли координатора интересов и действий всех перечисленных выше субъектов. Это позволит определить уровень значимости конкретных потребностей субъектов санаторно-курортного бизнеса в рекреационной инфраструктуре и составить порядок их реализации. Также, согласно Федеральному закону о ГЧП, НП ПГКД сможет выступить с инициативой перед органами государственной власти по реализации каких-либо проектов ГЧП. Для чего НП ПГКД будет необходимо осуществить поиск инвесторов, готовых осуществить проект ГЧП. Кроме того, НП ПГКД сможет выступить в качестве аудитора реализации проекта ГЧП.
В целом же, предлагаемый механизм направлен на обеспечение развития рекреационных дестинаций, которые, помимо прямых эффектов, будут способствовать становлению санаторно-курортной сферы в качестве драйвера социально-экономического развития. Это будет происходить не только посредством восстановления и приумножения человеческого капитала через профилактику, оздоровление и лечение в учреждениях санаторно-курортной сферы, но и посредством формирования положительных мультипликаторов социально-экономического развития местного сообщества, опосредованных развитием смежных с санаторно-курортной сферой отраслей всех секторов экономики - от сельского хозяйства и строительства до социальной и финансовой сфер.
Список литературы
1. Былым Е.С., Быстряков А.Я. Выбор приоритетных отраслей для государственно-частного партнерства // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Экономика. - 2012. - №1. - С.64-70.
2. Устав Некоммерческого партнерства «Профессиональная гильдия курортного дела». - Сочи: НП ПГКД, 2013. - 30с.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса в современный период. Повышение качества здоровья и уровня жизни населения. Финансовый механизм стабилизации и развития экономики региона. Направление потребительского спроса в туризме в России.
статья [348,4 K], добавлен 07.08.2017Дослідження сутності, значення і місця санаторно-курортного комплексу в господарстві. Характеристика факторів, які впливають на розміщення закладів комплексу економічного району. Розрахунок коефіцієнту концентрації санаторно-курортного обслуговування.
курсовая работа [548,5 K], добавлен 05.11.2012История развития санаторно-курортных комплексов России, анализ их проблем. Система профилактики и оздоровления. Анализ рынка санаторно-курортных услуг. Бизнес-планирование как основа предпринимательской деятельности. Разработка бизнес-плана санатория.
дипломная работа [702,0 K], добавлен 26.01.2013Основные формы государственно-частных партнёрств: государственные контракты, арендные и концессионные отношения, государственно-частные предприятия, лизинг. Выпуск тендерной документации. Арендные отношения между властными структурами и частным бизнесом.
презентация [24,2 K], добавлен 11.06.2011Описание понятия "концессия" как формы экономического сотрудничества между государством и частными организациями. Анализ механизмов внедрения такого партнерства в современной России. Исследование вопроса законодательного регулирования подобных отношений.
контрольная работа [40,3 K], добавлен 03.06.2017Государственно-частное партнерство в вопросах финансирования и модернизации образования. Алгоритм и модели взаимодействия государственных органов управления и субъектов предпринимательской деятельности в рамках государственно-частного партнерства.
доклад [602,4 K], добавлен 08.12.2015Теоретические основы и мировой опыт организации государственно-частного партнерства. Специфика взаимодействия государства и частного сектора в проектах государственно-частного партнерства. Анализ опыта государственно-частного партнерства в регионах РФ.
курсовая работа [685,1 K], добавлен 09.04.2014Характеристика экономического положения России в современных условиях. Государственно-частное партнерство как метод формирования экономической политики в условиях нестабильности. Концепции долгосрочного социально-экономического развития страны до 2020 г.
дипломная работа [4,1 M], добавлен 21.11.2012Место государственно-частного партнерства в реализации внутренней и внешней политики Республики Беларусь. Роль концессии в стимулировании развития экономики государства. Правовая природа ГЧП. Развитие партнерства как инновационной формы хозяйствования.
курсовая работа [35,8 K], добавлен 24.02.2015Анализ развития государственно-частного партнерства (ГЧП) в регионах России за 2015-2016 годы. Проблемы развития государственно-частного партнерства в регионах России в условиях экономического спада. Описание лучших практик ГЧП в социальной сфере.
курсовая работа [66,0 K], добавлен 29.06.2017Понятие, возникновение и структура государственно-частного партнерства, его концептуальные основы. Основные модели и формы партнерства. Международный опыт взаимодействия государства и частного бизнеса. Практика внедрения данных отношений в России.
курсовая работа [43,8 K], добавлен 30.11.2010Определение сущности, экономического содержания туризма и потребителей туристского продукта. Анализ современного состояния санаторно-курортного комплекса Кавказских Минеральных Вод. Исследование совершенствования нормативно-правовой базы в сфере туризма.
дипломная работа [111,5 K], добавлен 09.02.2018Изучение теоретических основ инвестиционной деятельности, экономической сущности категории "инвестиции". Анализ региональной инвестиционной политики в России. Государственно-частное партнерство при реализации проектов на территории Санкт-Петербурга.
дипломная работа [89,1 K], добавлен 20.06.2012Анализ положения предприятий в современной России, выявление трудностей и барьеров, встающих на пути развития бизнеса и возможные пути преодоления возникающих проблем. Новые тенденции в развитии частного бизнеса: государственно-частное партнерство.
курсовая работа [46,0 K], добавлен 15.12.2014Концептуальные основы государственно-частного партнерства: понятие, признаки, законодательное обоснование. Модели, формы и механизмы ГЧП, практика его использования в инвестиционной политике государства. Действующие проекты ГЧП в Российской Федерации.
курсовая работа [40,1 K], добавлен 11.08.2016Понятие малого и среднего предпринимательства. Основы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в РФ и зарубежный опыт. Государственно-частное партнерство как оптимальная модель взаимодействия предпринимательства и государства.
дипломная работа [2,2 M], добавлен 27.05.2019Функционирование государственного и частного секторов экономики России. Государственно-частное партнерство и его роль в структурных преобразованиях экономики. Международный опыт развития государственно-частного партнерства в экономически развитых странах.
курсовая работа [177,9 K], добавлен 12.05.2014Особенности ситуации с употреблением понятий "сотрудничество" и "партнерство", их содержание, схожесть и основные различия. Характеристика внутри- и межотраслевой конкуренции. Влияние сотрудничества и партнерства на структуру экономических отношений.
реферат [23,1 K], добавлен 26.03.2013Разработка методов повышения экономической эффективности предприятия на основе подходов к управлению внутренним потенциалом за счет повышения качества обслуживания и предоставляемых услуг. Факторы эффективности санаторно-курортного обслуживания.
дипломная работа [154,2 K], добавлен 17.06.2014Теоретические и методологические основы анализа источников формирования капитала и его размещения в активы, ликвидности, финансовой устойчивости и рентабельности предприятия. Анализ хозяйственной деятельности санатория "Киев", эффективность управления.
дипломная работа [188,9 K], добавлен 19.04.2011
