Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе

Размещено на http://www.Allbest.ru/

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

Санкт-Петербургский государственный экономический университет

Кафедра социологии и социальной работы

Направление 39.03.02 «Социальная работа»

ОТЧЁТ

по производственной (преддипломной) практике

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе

Студентки Ефремовой М.Н

Руководитель: к.с.н.,

доцент Гроховская О.И.

Санкт-Петербург - 2016

Содержание

Введение

1. Общая характеристика деятельности Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное)

2. Основные направления деятельности отдела социальных выплат по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал

3. Результат исследования на тему « Использование и выплата материнского (семейного) капитала»

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

В качестве объекта производственной практики мною было выбрано государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) и его структурное подразделение - отдел социальных выплат.

Целью отчета по практике является представление результатов исследования деятельности Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области.

Для реализации поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

· Ознакомиться с деятельностью, функциями и методами управления данного учреждения и отдела социальных выплат;

· Выявить общие сведения об учреждении (структура, своеобразие, основные направления деятельности, проблемы, состав специалистов и их профессиональные обязанности);

· Изучить правовое и информационное обеспечение;

· Принять участие в составлении различного рода документов в том объёме, который необходим для деятельности учреждения;

· Произвести сбор материалов о деятельности предприятия.

· Провести социологическое исследование на тему « Использование и выплата материнского (семейного) капитала»

1. Общая характеристика деятельности Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное)

Пенсионный фонд Российской Федерации -- государственный внебюджетный фонд, находящийся в собственности Российской Федерации, образованный в целях пенсионного обеспечения граждан. Основан 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР №442-I. [1]

Как государственный внебюджетный фонд Российской Федерации, ПФР создан для государственного управления средствами пенсионной системы и обеспечения прав граждан РФ на пенсионное обеспечение. ПФР является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о Пенсионном фонде РФ. [3] ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации.

Размещено на http://www.Allbest.ru/

Рис. 1. Основные задачи Пенсионного фонда Российской Федерации

Пенсионный фонд является важным звеном финансовой системы государства и обладает рядом особенностей:

- фонд запланирован органами власти и управления, и имеет строгую целевую направленность;

- денежные средства фонда используются для финансирования государственных расходов, не включенных в бюджет;

денежные ресурсы фонда находятся в государственной собственности и не подлежат изъятию на какие-либо цели, прямо не предусмотренные законом;

- страховые взносы в фонды и взаимоотношения, возникающие при их уплате, имеют налоговую природу, тарифы взносов устанавливаются государством и являются обязательными;

- на отношения, связанные с исчислением, уплатой и взысканием взносов в фонд, распространяется большинство норм и положений Налогового Кодекса РФ [2].

Система Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов имеет трехуровневую структуру:

*центральный аппарат (исполнительная дирекция ПФР, ревизионная комиссия ПФР);

*управления (самостоятельные отделы) ПФР в городах (районах).

*отделения ПФР в субъектах Российской Федерации.

В общей структуре Пенсионного фонда России Отделение ПФР по Новгородской области находится на третьем уровне, Управление в Старорусском районе - на четвертом и выполняет задачи, поставленные перед Пенсионным Фондом РФ, на районном уровне (рис. 2).

Управление ПФ РФ входит в единую систему Пенсионного Фонда РФ, организационно подчиняется Отделению ПФ РФ по Новгородской области и непосредственно руководит работой Отделений, расположенных на обслуживаемой им территории. Управлению подчиняются семь районных отделов в Волотовском, Демянском, Марёвском, Солецком, Парфинском, Поддорском и Холмском районах. Отделения обеспечивают организационную работу по сбору взносов на социальное страхование, финансированию органов социального обеспечения, региональных программ социального обеспечения, а также контроль за расходованием средств. Структура ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонного) представлена в Приложении 1.

Рис. 2. Общая структура Пенсионного фонда РФ

Служба уполномоченных Пенсионного фонда по Старорусскому району была создана областным Отделением ПФ РФ Новгородской области 13 сентября 1991 года. В период первоначального становления Пенсионного фонда перед уполномоченными были поставлены следующие задачи:

* довести информацию до плательщиков о необходимости создания Пенсионного фонда и об ответственности плательщиков по уплате страховых платежей;

* выявление и регистрация плательщиков, а также создание рабочих, дружеских отношений с ними;

* проведение разъяснительной работы по необходимости реформирования пенсионной системы.

В 1997 году в Новгородском областном Отделении ПФ РФ была создана служба персонифицированного учета, а в Старорусском районе был создан межрайонный пункт персонифицированного учета, который стал обслуживать 7 районов: Старорусский, Парфинский, Холмский, Поддорский, Волотовский, Демянский и Марёвский. В конце 1999 года назначение и перерасчет пенсий в Старорусском районе стал производиться по данным персонифицированного учета, а с 2000 года и во всех остальных районах, входящих в межрайонный пункт. В среднем на одного работающего, в том числе и предпринимателя, в районе приходилось по одному пенсионеру, отсюда складывалась низкая обеспеченность собственными средствами на выплату пенсий, исходя из этого район был дотационным.

В соответствии с приказом ГУ - Отделения ПФ РФ по Новгородской области №01-05/127 от 13 июня 2001 года Служба уполномоченных Пенсионного фонда РФ по городу Старая Русса и Старорусскому району была реорганизована, в связи с созданием государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе (межрайонного).

Основными задачами, поставленными перед созданным Управлением, были:

*своевременное назначение, перерасчёт и выплата пенсий;

*организация мероприятий по снижению просроченной задолженности по страховым взносам;

*обеспечение взаимосвязи системы персонифицированного учета с системами бухгалтерского учёта, учёта плательщиков и уплаченных страховых взносов с системами назначения и выплатой пенсий;

*организация работы с кадрами по повышению уровня профессиональных знаний;

*обеспечение материально-технической базы Управления и входящих в него Отделов;

*работа по информационной поддержке пенсионной реформы.

В соответствии с пенсионными законами от 15.12.2001 года №167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» [5], от 15.12.2001, №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» [6], от 17.12.2001 года, №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и другими нормативными актами ПФР получает новый статус-страховщик государственного учреждения. В связи с этим упорядочен порядок уплаты страховых взносов, права и обязанности субъектов правоотношений по обязательному пенсионному страхованию [7].

С 2000 года ПФР участвует в финансировании мероприятий социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам. В июле 2003 года было подписано Соглашение между Пенсионным фондом и Администрацией Новгородской области по финансированию расходов на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам. В этом же году на оказание адресной социальной помощи малоимущим пенсионерам и инвалидам было выплачено 135500 рублей, 750 тыс. р. было выделено на капитальный ремонт здания «Дома ветеранов» в д. Подборовка Старорусского района. В период с 2003-2015 гг. Новгородской области ПФР выделил 96,76 млн. рублей. Произведены ремонтные работы в 20 социальных учреждениях, приобретено оборудование и автотранспорт.

C 01.11.2004 года в ГУ - УПФР в Старорусском районе, в соответствии с ФЗ-№122 от 28.08.2004 года, был организован отдел по назначению и выплате ежемесячных денежных выплат, задача которого-реализации прав граждан на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (НСУ). С целью улучшения обслуживания населения и сокращения сроков прохождения документов создаётся «Клиентская служба», согласно приказу от 26 01.2004 года № 01-09/08, осуществляющая основное взаимодействие и обслуживание граждан. Направления деятельности «Клиентской службы» представлены на рисунке 3.

С 1 января 2007 года в соответствии с ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ПФР приступает к ведению работы, предусмотренной этим законом [8]. В кратчайшие сроки органами ПФР была проведена необходимая организационная работа и начиная с 11 января 2009 года в Управлении и Отделах организована работа по приему от граждан и регистрации заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Размещено на http://www.Allbest.ru/

Рис. 3. Основные направления деятельности Клиентской службы

Одно из дальнейших и главных направлений работы ПФР - повышение качества обслуживания клиентов. Появляются новые клиентские службы в районных Отделах, проводится обучение персонала и повышение его квалификации, так работники Управления ПФ РФ повышают свою квалификацию путём сдачи аттестации, сначала отработав 1 год, а затем каждые 3 года; активно используются постоянно расширяющиеся электронные сервисы. В 2013 году установлен системный комплекс приема граждан «Электронная очередь», который позволяет распределить и оптимизировать поток посетителей, сократить время ожидания и обслуживания клиентов. Управление ПФР города Старая Русса насчитывает 84 сотрудника. Дифференциация численности персонала по отделам представлена в приложении 2.

В 2015 году Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области проводило работу, направленную на оптимизацию структуры своих территориальных органов, в целях повышения эффективности деятельности и оптимизации бюджетных расходов ведомства. С 1 июля 2015 года произошла реорганизация сразу нескольких государственных учреждений, входящих в состав Отделения ПФР. Управление ПФР в Демянском районе получило статус Отдела ПФР и наряду с Отделом в Марёвском и Солецком районах присоединены к Управлению ПФР в Старорусском районе (межрайонному).

В реорганизованных подразделениях непосредственно на территории районов сохранены клиентские службы, в которых осуществляется прием граждан. Процесс оптимизации никак не отразился на работе по предоставлению государственных социальных услуг. Оптимизация произошла за счет централизации финансовых, хозяйственных и административных функций территориальных подразделений Отделения ПФР.

Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, уставом и положениями данного учреждения. К основным нормативно-правовым актам, регулирующим деятельность пенсионного фонда РФ можно отнести следующие:

· Постановление Верховного совета РСФСР от 22 декабря 1990 года №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР»;

· Федеральный закон от 1.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном учёте в системе обязательного пенсионного страхования»;

· Федеральный закон от 15.12.2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

· Федеральный закон от 16.07.1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»;

· Федеральный закон от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации;

· Федеральный закон от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

· Федеральный закон от 28.12.2013 г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии»;

· Федеральный закон от 30.11.2011 №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»

· Федеральный закон от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;

· Приказ Минтруда России от 29.10.2012 №346 "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала".

По состоянию на 1 января 2016 в Старорусском районе в базе данных плательщиков страховых взносов зарегистрировано более 2000 страхователей, из них 820 - юридические лица, 1250 - предприниматели. Численность пенсионеров Старорусского района состоящих на учёте-16339 человек или 36,5% в общей численности населения [4]. Количество получателей трудовой пенсии составляет 15,5 тыс. чел., из них:

*по старости - 13,4 тыс. чел.

*по инвалидности - 1,6 тыс. чел.

*по случаю потери кормильца - 0,5 тыс. чел.

Рис. 4. Долевое соотношение численности пенсионеров в Старорусском районе

Итогом проведенной в 2015 году работы по индексации и корректировке (перерасчету) пенсии стало увеличение среднего размера страховой пенсии по старости на 820,63 р. или на 11,4%, который к 1 января 2016 года достиг 12136,46 р. Индексация ЕДВ составила 5,5%,средний размер ЕДВ 2349,41 р. Среднемесячный лимит для выплаты пенсий, пособий, ЕДВ в 2015 году составил более 2,5 млрд. рублей, объём денежных средств на проведение индексации трудовых пенсий, в сравнении с 2014 годом, увеличился на 120 млн. рублей.

Продолжается активная работа по реализации Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». С января 2007 года Пенсионным фондом РФ на территории Новгородской области выданы государственные сертификаты на материнский (семейный) капитал 19,6 тыс. семей (в Старорусском районе 2068 семьям, 1126 граждан уже распорядились средствами). С начала реализации закона, объем перечисленных средств материнского (семейного) капитала в Новгородской области превысил 3,2 млрд. рублей. Самым популярным направлением использования средств материнского капитала является улучшение жилищных условий, по которому 598 семей в Старорусском районе улучшили свои условия проживания.

2. Основные направления деятельности отдела социальных выплат по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал

Отдел социальных выплат является структурным подразделением ГУ-УПФР в Старорусском районе (межрайонное). В состав персонала входит восемь специалистов и начальник отдела. Основными направлениями деятельности отдела социальных выплат являются (рис. 5):

Размещено на http://www.Allbest.ru/

Рис. 5. Деятельность отдела социальных выплат

Для оптимизации работы специалисты отдела разделены на две группы

Размещено на http://www.Allbest.ru/

Рис. 6. Группы специалистов ОСВ

Группа специалистов по работе с ЕДВ и другими социальными выплатами, осуществляет следующие функциональные обязанности:

· Прием документов на новое назначение ЕДВ и других социальных выплат от клиентской службы;

· Ввод информации в БД при новом назначении, перерасчёте ЕДВ;

· Формирование комплекта выплатных документов на выплату ЕДВ и выплатных дел;

· Ввод изменений в БД (изменение адреса, способа выплаты, фамилии и т.д.), приостановление, возобновление, прекращение и восстановление выплаты ЕДВ по выплатным делам;

· Контрольно-ревизионная работа;

· Хранение и учет действующих и архивных дел.

Группа специалистов по работе с М(С)К осуществляет мероприятия по приёму документов на установление М(С)К от клиентской службы, своевременному, правильному установлению дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, обеспечивает реализацию прав граждан на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, осуществляет работы в программном комплексе по ведению сегмента федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, предоставляет владельцам сертификатов информацию и справочные документы о состоянии использования средств, формирует и составляет статистическую и оперативную отчетность.

В каждой группе существует главный специалист-эксперт, в обязанности которого входят контроль за назначением, перерасчётом и предоставлением социальных выплат, осуществление работы в программном комплексе АРМ по ведению сегмента федерального регистра лиц, имеющих право на ГСП, контроль за осуществлением мероприятий по установлению дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей.

Все специалисты подчиняются начальнику отдела, в чьи обязанности входит:

· оценка деятельности персонала;

· кодификация пенсионного законодательства по вопросам социальных выплат;

· организация работы по контролю за правильным назначением и выплатой ЕДВ, ФСД, М(С)К и других социальных выплат;

· проведение методической работы и технической учебы по вопросам социальных выплат.

Отдел социальных выплат находится в тесном взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления ПФ в Старорусском районе, а так же с различными предприятиями, организациями района и области (рис. 7).

Отдел социальных выплат взаимодействует:

1. С ГУ - Отделением ПФ РФ по Новгородской области по вопросам:

- организации деятельности специалистов ОСВ;

- организации и подготовки квартальных и месячных отчётов;

- методической, консультативной помощи по вопросам правоприменительной практики.

2. С начальником ГУ-УПФРФ в Старорусском районе (межрайонного):

- отдел в своей работе руководствуется приказами, распоряжениями и указаниями начальника Управления.

3. С заместителем начальника ГУ-УПФРФ в Старорусском районе (межрайонного) по вопросам деятельности отдела.

4. С Клиентской службой по вопросам:

- приема документов для назначения, перерасчёта и выплаты ЕДВ и ФСД;

- приема документов для вынесения решения о выдаче М(С)К;

- приема документов для предоставления и отказа услуг социального пакета;

- предоставления статистической отчётности;

- предоставления документов для продления выплаты ЕДВ;

- предоставления информации о лицевом счете застрахованного лица, необходимого для назначения ЕДВ и ФСД.54.С экономической группой по вопросам:

- подготовки и предоставления необходимой информации для последующего формирования заявок и отчётности на финансирование.

6. С группой персонифицированного учета по вопросам:

- формирования и актуализации регионального сегмента федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

7. С группой автоматизации по вопросам:

- обеспечения контроля за выполнением комплекса мероприятий по обеспечению безопасности информации и её конфиденциальности;

- своевременной установки технических средств и эксплуатации ПК АРМ (подсистема «получатели ГСП»).

8. С юридической группой по вопросам:

- подготовки документов для взыскания излишне выплаченных сумм, в судебном порядке, в случае переплаты ЕДВ и иных социальных выплат по вине получателей;

- консультации по вопросам правильности применения законодательства.

9. С группой учёта поступления и расходования средств по вопросам:

- бухгалтерского учёта.

- своевременного представления квартальных и месячных отчётов.

10-11. С отделом выплаты пенсий и отделом назначения и перерасчёта пенсий по вопросам:

- совместной работы при эксплуатации единого программного комплекса АРМ ПФР «Назначение, перерасчёт и выплата пенсий»;

- соблюдения единой методики применения действующего законодательства.

Размещено на http://www.Allbest.ru/

Рис. 7. Структура взаимодействия ОСВ

социальный пенсионный материнский выплата

12. С группой по делопроизводству по вопросам:

- работы со средствами массовой информации, по подбору, расстановке, аттестации кадров.

13. С административно-хозяйственным отделом по вопросам обеспечения всем необходимым в работе специалистов отдела.

14-20. С районными отделами ПФ РФ по вопросам:

-оказания консультативной помощи и организации работы со специалистами, занимающимися вопросами назначения, перерасчёта и выплаты ЕДВ, ФСД, М(С)К, контроля за составлением отчётности;

21. С получателями ЕДВ, ФСД, М(С)К и пенсионерами по вопросам:

- проведения разъяснительной работы по применению Федеральных законов;

- правового анализа документов для назначения, перерасчёта и выплаты ЕДВ, ФСД, решения о выдаче М(С)К.

22. С предприятиями и организациями, занимающимися доставкой социальных выплат:

- подготовка ежемесячных комплектов документов для своевременной выплаты ЕДВ, ФСД;

- своевременное представление информации и отчётов о выплаченных суммах и изменений по зачислению в лицевых счетах.

23. С судебными органами, органами исполнительной власти, местного самоуправления, опеки, попечительства, образования, социальной защиты и иными органами по вопросам:

- подготовки копий документов и информации о получателях ЕДВ по запросам в рамках соглашений;

- информационного взаимодействия;

- высылки писем, запросов, разъяснений о пенсионной реформе.

Всего в общей сложности с 2007 - 2015 г.г. количество принятых заявлений на материнский семейный капитал в городе Старая Русса - 2100.

Таблица 1

Количество принятых заявлений с 2007-2015 г.

2007-2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
280	274	245	260	235	252	266	288

На рисунке 8 можно увидеть, что больше всего заявлений было принято в 2015 году, а самое малое количество заявлений на сертификат было принято в 2012 г.

Рис. 8 Количество принятых заявлений с 2007-2015.

Всего с 2007-2015г.г. в г. Старая Русса выдано 2068 сертификатов на материнский (семейный) капитал.

Таблица 2

Количество выданных сертификатов с 2007-2015 г.

2007-2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
276	270	243	254	233	246	261	285

Территориальный орган ПФР выносит решение о выдаче государственного сертификата на право распоряжения материнским капиталом в месячный срок со дня приема заявления и необходимых документов. Ещё пять дней даётся на отправку заявителю уведомления о выдае сертификата (или об отказе в выдаче). Случаи, когда может последовать отказ в выдаче сертификата, представлены на рисунке 9.

Причины отказа в выдаче сертификата
Отсутствие или прекращение права на ДМГП		Предоставление недостоверных сведений		Полное использование средств М(С)К

Рис. 9. Основные причины отказа в выдаче сертификата на М(С)К

1. Отсутствие или прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки (лишение родительских прав на первого ребёнка).

2. Предоставление недостоверных сведений, в т.ч. фиктивные справки о рождении детей, сведения об очерёдности рождения (усыновления), гражданстве ребёнка.

3. Прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки семей, в связи с использование средств материнского(семейного капитала) в полном объёме.

С 2016 года владельцы государственного сертификата на М(С)К смогут направить его средства на покупку товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Соответствующий федеральный закон, вступающий в силу с 1 января 2016 года [9]. В Старорусском районе около 170 семей, которые потенциально смогут воспользоваться этим новым направлением использования средств материнского капитала. В соответствии с законом, средства материнского капитала можно будет направлять на компенсацию расходов на приобретение допущенных к обращению на территории РФ товаров и услуг, которые предназначены для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, которая формируется органом МСЭ.

3. Результат исследования на тему « Использование и выплата материнского (семейного) капитала»

Методика проведения исследования

С целью исследования эффективности материнского (семейного) капитала, как меры государственной поддержки семей было принято решение о проведении опроса в виде анкетирования. Целью опроса является выявление мнения о роли государственной помощи семье, недостатков и положительных сторон материальной поддержки в виде выплаты материнского (семейного) капитала.

Задачи:

· Изучение теоретического материала;

· Определение проблемы;

· Разработка инструментария исследования (анкет);

· Сбор информации;

· Обработка информации с помощью математических методов;

· Интерпретация данных;

· Подведение итогов исследования.

Объектом исследования выступили жители Старорусского района, имеющие право на получение материнского (семейного) капитала в количестве 109 человек. Выборочной совокупностью являются 70 женщин, имеющих право на получение материнского (семейного) капитала и обратившихся в Управление ПФР за дополнительными мерами государственной поддержки. Опрос проводился в Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное).

Для проведения исследования была разработана анкета, состоящая из 6 смысловых разделов:

*В первой части анкеты вопросы посвященные выяснению личной информации о респонденте.

*Второй блок посвящен определению социального статуса опрашиваемых.

*Третий блок вопросы посвящены социальным проблемам семьи.

*Четвертый - определение мнения респондента в отношении материнского (семейного) капитала.

*Пятый - отношение к материнскому (семейному) капиталу к средствам государственной поддержки.

*Шестой - степень информированности респондентов о материнском (семейном) капитале.

Респонденты заполняли анкеты самостоятельно после инструктирования. Далее представлены результаты исследования.

Возраст женщин, принявших участие в исследовании от 20 до 42 лет. Наибольшую долю составляют женщины в возрасте 28 лет (7 чел.) и 31года (7 чел.).

Рис. 10. Возраст респондентов

51 женщина (75%) находится в браке,7 человек (10%) проживают с мужчинами вне брака и 12 женщин (15 %) воспитывают ребенка самостоятельно. На основании представленной информации можно сделать вывод, что 2/3 семей являются полными (рис. 11).

Рис. 11. Семейное положение респондентов

Подавляющее большинство респондентов имеют 2-х детей (93%), семьи имеющих 3-х и более детей составляет только 7% от общего числа опрашиваемых.

Рис. 12. Количество детей в семье

Исходя из результатов анкетирования, можно сделать вывод, о том, что материальная обеспеченность лишь 57% семей Старорусского района находится на уровне прожиточного минимума. Уровень дохода оставшейся части респондентов находятся за чертой прожиточного минимума, который на 1 квартал 2016 года в Новгородской области составляет 9729 рублей ( рис. 13) [45].

Рис. 13. Уровень материальной обеспеченности

По мнению большинство опрашиваемых, поддержка государства способна оказать желание завести 2 и более детей (37 чел), 29 респондентов считают, что материальная поддержка и материнский капитал значительным образом не повлияют на желание граждан иметь детей, 4 респондента затруднились ответить на вопрос.

Рис. 14. Влияние материальной поддержки государства на желание иметь детей

Жилищный вопрос и малообеспеченность отмечены большинством респондентов, в качестве основных проблем, так же респонденты заинтересованы в решении проблем здравоохранения и социальной поддержки государства. По мнению 36 женщин острую проблему представляет отсутствие рабочих мест на территории района.

Рис. 15. Основные проблемы семей

Только 43 респондента считают материнский (семейный) капитал серьезной поддержкой семьи со стороны государства, 25 опрошенных женщин не считают его таковым. Остальная часть респондентов затруднились дать ответ на этот вопрос (см. рис. 25).



Рис. 16. Отношение респондентов к материнскому капиталу

Среди основных недостатков программы респондентами назван узкий спектр направлений использования средств М(С)К (57%.).23 человека (33%) отметили недостаточный размер материнского капитала,10% считают, что программа не имеет недостатков.

Рис. 17. Недостатки программы материнского капитала

Большинство опрашиваемых (61 чел.) планируют направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, то есть материнский капитал может быть направлен на приобретение или строительство жилья. 6 человек направят средства на оплату образовательных услуг, получаемых ребёнком. Наименьшее число респондентов направят средства М(С)К на формирование накопительной части трудовой пенсии - 1 человек, и двое человек планируют направить средства на введённое в 2016 году новое направление - приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов ( рис. 18).

Рис. 18. Направления средств материнского (семейного) капитала

В результате полученных данных видно, что чуть больше половины респондентов (57%) недостаточно информированы о сущности закона ФЗ от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Не знают или недостаточно информированы о законе 60%.

Рис. 19. Информированность граждан о ФЗ №256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

По результатам опроса можно сделать следующие выводы:

1. Средний возраст женщин, обратившихся в УР РФ в Старорусском районе за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал -30,5 лет.

2. 75% опрошенных женщин находятся в браке.

3. Подавляющее большинство респондентов имеют 2 детей (93%) семей.

4. Материальная обеспеченность большинства респондентов (80%) находится на уровне прожиточного минимума или ниже прожиточного минимума.

5. Государственная политика и материальная поддержка может оказать влияние на желание завести 2 и более детей по мнению 53% семей, но одной финансовой помощи недостаточно. Множество семей испытывают проблемы в связи с неудовлетворительным уровнем здравоохранения в районе(47 чел.), отсутствием рабочих мест(36 чел.)

7. 36% респондентов не считают материнский (семейный) капитал серьезной мерой поддержки семьи. Важно отметить, что высказавшиеся о несостоятельности данной меры, указали в качестве недостатка программы М(С)К малый объём средств.

8. 57% опрошенных считают главным недостатком в реализации средств М(С)К узкий перечень направлений. Ежегодно Правительством РФ предлагается расширение направлений использования материнского капитала (покупка отечественного автомобиля, оплата образовательных услуг для детей в частых детских садах и др.), в перспективе данный перечень может расшириться еще больше с целью снижения барьеров для наиболее быстрого использования средств по сертификату.

10. Большинство опрашиваемых (87%) планируют направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (приобретение, строительство и реконструкция).

12. Превалирующее большинство респондентов (60%) недостаточно информированы о сущности закона ФЗ от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Заключение

За время прохождения практики в Государственном учреждении-Управлении Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе (межрайнное) мной были рассмотрены направления деятельности, функции отдела социальных выплат, изучена система нормативно-правовых актов, применяемых при работе с населением, получены практические знания при работе с пенсионными делами граждан.

К деятельности ГУ-Управление ПФ РФ в Старорусском районе можно отнести постоянно расширяющуюся базу пенсионеров, плательщиков страховых взносов, владельцев государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал. Совершенствование пенсионной системы позволяет правильно назначить и вовремя выплатить пенсии и другие социальные выплаты. Автоматизационная система, наличие специальных программ, ведение Федеральных регистров позволяет привести к минимуму ошибки в расчетах пенсионных выплат, в учете расходования средств материнского (семейного) капитала. Согласованная деятельность всех структурных подразделений Управления влияет на качественное обслуживание клиентов.

Список использованной литературы

1. Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации.- [Электронный ресурс]

2. Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации - [Электронный ресурс]

3. Постановление Верховного совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2122-1 "Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)" [Электронный ресурс]

4. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Новгородской области.- [Электронный ресурс]

5. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании» №167 от 15.12.2001 г.

6. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении» №166 от 15.12.2001 г.

7. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17.12.2001 г.

8. Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ от 29.12.2006 г. (в редакции федеральных законов от 23.07.2008 №160-ФЗ, от 25.12.2008 № 288-ФЗ, от 28.07.2010 №241-ФЗ)

9. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 348-ФЗ от 28.12.2015 г.

Приложение 1

Дифференциация численности персонала по отделам ГУ-УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное)

В ГУ - Управление ПФ РФ города Старая Русса работает 84 человека из них:

Руководство

Начальник управления 1 чел

Заместитель начальника управления 2 чел

Старший специалист по охране труда 1 чел

Отдел назначения и перерасчета пенсии

Начальник отдел назначения и перерасчета пенсии 1 чел

Заместитель начальника 1 чел

Главный специалист-эксперт 1 чел

Ведущий специалист-эксперт 4 чел

Специалист-эксперт 2 чел

Отдел выплаты пенсии

Начальник отдел выплаты пенсии 1 чел

Заместитель начальника 1 чел

Главный специалист-эксперт 1 чел

Ведущий специалист-эксперт 1 чел

Специалист-эксперт 2 чел

Старший специалист 1 чел

Специалист 1 разряда 1 чел

Группа оценки пенсионных прав застрахованных лиц

Руководитель 1 чел

Ведущий специалист-эксперт 1 чел

Специалист-эксперт 1чел

Специалист 1 чел

Отдел социальных выплат

Начальник отдел социальных выплат 1 чел

Заместитель начальника 1 чел

Главный специалист-эксперт 1 чел

Ведущий специалист-эксперт 2 чел

Специалист-эксперт 2 чел

Специалист 1 чел

Специалист 0,5 ст. 1 чел

Отдел администрирования страховых взносов и взыскания задолженности

Начальник отдел 1 чел

Заместитель начальника 1 чел

Ведущий специалист-эксперт 1 чел

Специалист-эксперт 3 чел

Специалист 1 чел

Группа персонифицированного учета

Начальник 1 чел

Главный специалист-эксперт 1 чел

Ведущий специалист-эксперт 1 чел

Специалист-эксперт 1 чел

Специалист 1 чел

Клиентская служба

Руководитель 1 чел

Заместитель руководителя 1 чел

Главный специалист-эксперт 1 чел

Ведущий специалист-эксперт 3 чел

Специалист-эксперт 1 чел

Группа автоматизации

Руководитель 1 чел

Главный специалист-эксперт 1 чел

Специалист-эксперт 1 чел

Группа учета поступления и расходования средств

Главный бухгалтер 1 чел

Главный специалист-эксперт 1 чел

Ведущий специалист-эксперт 1 чел

Экономическая группа

Руководитель 1 чел

Главный специалист-эксперт 1 чел

Ведущий специалист-эксперт 1 чел

Специалист-эксперт 1 чел

Юридическая группа

Руководитель юридической группой 1 чел

Ведущий специалист-эксперт 1 чел

Группа по кадрам

Руководитель 1 чел

Главный специалист-эксперт 1 чел

Специалист 2 чел

Старший специалист (секретарь) 1 чел

Архивариус 1 чел

Административно-хозяйственный отдел

Начальник 1 чел

Главный специалист-эксперт 1 чел

Заведующий хозяйством 1 чел

Водитель 2 чел

Электромонтёр 1 чел

Рабочий 1 чел

Слесарь-сантехник 1 чел

Уборщица 3 чел

Дворник 1 чел

Приложение 2

Анкета

Уважаемый респондент!

Подчеркните или обведите выбранный Вами ответ.

1) Ваш возраст

1.1

2) Ваше семейное положение

2.1 замужем 2.2 не замужем 2.3 живу в сожительстве

3) Сколько у Вас детей?

3.1 двое 3.2 трое 3.3 четверо и более

4) Какая у Вас материальная обеспеченность?

4.1 выше прожиточного минимума

4.2 на уровне прожиточного минимума

4.3 ниже прожиточного минимума

5) На Ваш взгляд, может ли материальная поддержка государства оказать влияние на желание иметь больше детей?

5.1 да, может

5.2 нет, не может

6. С какими проблемами, на Ваш взгляд, сталкиваются молодые семьи в Старорусском районе? (допускается выбор нескольких вариантов ответа)

6.1 «жилищный вопрос»

6.2 слабая социальная поддержка со стороны государства

6.3 низкий уровень здравоохранения

6.4 малообеспеченность

6.5 другое

7) Считаете ли Вы материнский капитал ка эффективной мерой поддержки семьи?

7.1 да

7.2 нет

7.3 затрудняюсь ответить

8) Назовите, по Вашему мнению, недостатки программы материнского капитала

9) По какому из направлений Вы планируете использовать средства материнского (семейного) капитала

9.1 оплата образовательных услуг, получаемых детьми

9.2 улучшение жилищных условий (приобретение, строительство и реконструкция)

9.3 формирование накопительной части пенсии.

9.4 приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

10) Насколько Вы информированы о ФЗ№256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»?

10.1 хорошо

10.2 плохо

10.3 недостаточно

10.4 ничего о нём не знаю

Спасибо за участие в опросе!

Размещено на Allbest.ru

...