Разработка и внедрение системы менеджмента качества в отдельном подразделении образовательной организации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

Разработка и внедрение системы менеджмента качества в отдельном подразделении образовательной организации

08.00.05 -- Экономика и управление народным хозяйством;

экономика и управление качеством

кандидата экономических наук

Ибрагимова Анастасия Николаевна

Казань, 2007

Работа выполнена на кафедре промышленной коммерции и маркетинга Казанского государственного технического университета им. А.Н.Туполева

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Багаутдинова Наиля Гумеровна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Герасимов Борис Иванович

кандидат экономических наук, доцент Хамидуллин Фарид Фильзович

Ведущая организация: Саратовский государственный социально-экономический университет

Защита диссертации состоится 23 октября 2007 года в 12 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.079.08 при Казанском государственном техническом университете им.А.Н.Туполева по адресу: 420111, г.Казань, ул.К.Маркса, д.10, ауд. 310.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Казанского государственного технического университета им. А.Н.Туполева, с авторефератом диссертации - на официальном сайте Казанского государственного технического университета им. А.Н.Туполева www.kai.ru.

Автореферат разослан 21 сентября 2007 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент Ш.И.Еникеев

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Образование определяет положение государства в современном мире и человека в обществе, и оно должно быть таким, чтобы удовлетворяло потребности и ожидания потребителей. Конкурентоспособность - интегральная характеристика образовательной услуги, обуславливающая возможность ее сбыта. На конкурентоспособность оказывают влияние качество образования, цена, себестоимость, доступность и мобильность, имидж образовательного учреждения и другие факторы. Условием интеграции образовательной услуги в мировое образовательное пространство, важнейшим фактором ее конкурентоспособности является качество.

Для российского общества необходимость разработки и реализации концепции управления качеством приобретает особую значимость. Действенным инструментом обеспечения эффективного управления организацией в условиях постиндустриальной экономики выступает система менеджмента качества (СМК), представленная различными моделями. Внедрение систем качества, соответствующих международным стандартам ИСО серии 9000, позволяет разрабатывать и внедрять качественно новые методики и подходы в теории и практике управления, среди которых - оптимизация и инжиниринг бизнес-процессов, диагностика и совершенствование системы управления, система мотивирования персонала, IT-технологии и др.

Собственные модели СМК разработаны, внедрены и подтверждены Сертификатами соответствия требованиям стандартов ISO 9001:2000 (ГОСТ Р ИСО 9001-2001) в ведущих вузах России - Московском государственном университете экономики, статистики и информатики (г.Москва), Томском политехническом университете (г.Томск), Сибирском государственном технологическом университете (г.Красноярск), Новороссийской государственной морской академии (г.Новороссийск), Академии управления «ТИСБИ» (г.Казань) и других.

Сегодня все вузы России, так или иначе, используют в своей деятельности элементы управления качеством, создают системы обеспечения качества образовательной деятельности, участвуют в ежегодных конкурсах качества. Однако у руководства многих вузов, прежде всего, вузов государственных, которые имеют высокий рейтинг, отсутствует глубинное понимание необходимости разработки, внедрения и обеспечения результативной системы управления качеством. Среди других проблем, сдерживающих внедрение системы менеджмента качества в вузах, следует выделить, во-первых, отсутствие методологии ее создания, адаптированной к российскому образовательному стандарту; во-вторых, дефицит специалистов-разработчиков; в-третьих, ограниченность финансовых средств, в-четвертых, недостаток знаний в области менеджмента качества, прежде всего, у высшего руководства вузов и, в-пятых, недооценку практической пользы от внедрения систем менеджмента качества в вузе и др. Все это порождает сопротивление как академического персонала, так и руководителей среднего и верхнего уровня процессу создания и внедрения СМК. Вместе с тем необходимо отметить, что, несмотря на неослабевающее внимание со стороны отечественных и зарубежных исследователей к проблемам создания эффективных систем менеджмента качества в области образования эти проблемы сохраняются, и такое медленное «вхождение» в рыночную среду выступает причиной снижения конкурентоспособности вузов, в которых отсутствует эффективная система подготовки специалистов.

Все это предполагает необходимость формирования и внедрения альтернативных методик внедрения системы менеджмента качества - через отдельные подразделения образовательных организаций - с тем, чтобы решить вышеназванные проблемы в вузах в целом. Данные методики дают возможность для повышения качества деятельности отдельных подразделений (кафедр) и образовательной организации в целом. Все это доказывает актуальность темы диссертационной работы, ее значимость в теоретическом и практическом аспектах.

Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в решение проблемы управления качеством внесли зарубежные исследователи Э.Деминг, Дж.Джуран, П.Даккер, К.Ишикава, Я.Монден, Г.Роминг, Г.Тагути, Ф.Тейлор, А.Фейгенбаум, Дж.Харрингтон, В.Шухарт и др. В разное время проблемам управления качеством посвящались фундаментальные исследования отечественных ученых Л.С.Авирома, А.Н.Асаула, В.Г.Версана, А.К.Гастева, А.А.Горбунова, В.А.Заренкова, С.Д.Ильенковой, Ю.Н.Казанского, Л.М.Каплана, И.Г.Лукмановой, Ю.Б.Монфреда, B.C.Немчинова, Ю.П.Панибратова, Л.И.Покрасса, Л.С.Пузыревского, А.С.Роботова, А.А.Рудычева и др.

Существенный вклад в разработку применяемых в настоящее время систем управления качеством внесли российские экономисты Л.М.Бадалов, В.Я.Белобрагин, Б.И.Герасимов, А.В.Гличев, И.П.Данилов, Д.С.Димиденко, А.М.Длин, Е.М.Карлик, М.Г.Круглов, Д.С.Львов, В.Д.Мацута, В.С.Мхитарян, К.М.Рахлин, Т.А.Салимова, М.З.Свиткин, В.И.Сиськов, В.И.Синько, Л.Е.Скрипко и др.

Теоретические подходы и инструментарий оценки менеджмента качества предприятия нашли отражение в исследованиях Г.Г.Азгальдова, Ю.М.Андрианова, Ю.В.Богатина В.В.Новожилова и др. Прикладные аспекты менеджмента качества предприятия различных отраслей и сфер деятельности получили развитие в публикациях Г.Н.Бобровникова, В.В.Бузырева, В.Н.Войтоловского, Л.А.Конаревой, В.В.Окрепилова, А.Ю.Афонина и др.

Отдельные аспекты взаимодействия теоретических и практических концепций менеджмента качества предприятия исследованы в работах А.А.Богатырева, В.В.Бойцова, В.Г.Версана, А.Е.Когута, В.А.Патричного, М.Н.Селиванова и др.

Большой вклад в развитие теоретических и практических вопросов становления менеджмента качества в образовании внесли Ю.П.Адлер, В.А.Качалов, Т.М.Полховская, Д.В.Пузанков, С.А.Степанов, В.П.Соловьев, Н.Г.Багаутдинова, Л.М.Разорина, Т.А.Салимова, Н.В.Михайлова, И.П.Данилов, Н.Н.Аниськина, В.П.Тихомиров и др.

Эти разработки, несомненно, имеют большое теоретическое и практическое значение. Вместе с тем приходится констатировать, что в отечественной литературе применительно к современной российской системы образования проблема формирования и оценки менеджмента качества разработана далеко не полностью. Мало исследована структура формирования экономической природы оценки менеджмента качества образовательной организации как неотъемлемой черты конкурентоспособности. На практике это не позволяет классифицировать концепции менеджмента качества образовательной организации с целью выработки микро- и макроэкономических управленческих решений и обеспечения необходимого уровня подготовки кадров высшей квалификации. Этим определен выбор темы и направлений диссертационного исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертации состоит в исследовании и разработке методического аппарата формирования и оценки системы менеджмента качества отдельного подразделения образовательной организации, направленной на обеспечение эффективности подготовки кадров высшей квалификации.

Реализация цели исследования предопределяет постановку и решение следующих основных задач:

1. Изучить и проанализировать значение понятия «качество образования» и его роли в современном мире.

2. Изучить и систематизировать теоретические аспекты управления качеством в сфере образования.

3. Рассмотреть и проанализировать имеющийся опыт и методические подходы к разработке СМК в российских вузах;

4. Выявить элементы системы менеджмента качества и особенности их реализации в образовательных организациях;

5. Изучить особенности оценки эффективности системы менеджмента качества образовательной организации.

6. Разработать модель формирования СМК от отдельного подразделения (кафедры) к вузу в целом.

7. Сформулировать рекомендаций, направленные на совершенствование СМК образовательной организации.

Объектом исследования являются подразделения образовательных организаций, формирующие систему менеджмента качества в контексте конкурентных стратегий на рынке образовательных услуг.

Предметом исследования выступают внешние и внутренние управленческие отношения образовательной организации с другими субъектами хозяйствования, складывающиеся в процессе внедрения и оценки системы менеджмента качеством в отдельном подразделении.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования стали разработки, концепции и гипотезы, обоснованные и представленные в современной экономической литературе. Исследование базируется на использовании статистических, программно-целевых методов, а также методов и принципов системного анализа, экспертных оценок, социологических исследований (интервью, анкетный опрос, контент-анализ). Постановка и доказательство рабочих гипотез выполнялись на основе методов кластерного анализа и синтеза, экстремальных группировок, структурно-функционального моделирования, балльно-индексных оценок, экономико-математического моделирования. При разработке основных вопросов экономического прогноза в системе управления качеством осуществлен системный подход к исследуемой проблеме, что позволило обеспечить комплексность исследования и выявить основные пути рационализации и повышения эффективности ресурсосберегающего направления интенсификации, как на уровне конкретных предприятий, так и на уровне их иерархической подчиненности.

Эмпирической базой исследования являются аналитические данные, опубликованные в научной литературе и периодической печати, экспертные разработки и оценки российских и зарубежных ученых-экономистов, а также собственные расчеты автора. В ходе подготовки диссертации были использованы результаты прикладных исследований механизма формирования и функционирования систем управления качеством образовательных организаций, проведенные с участием автора.

В работе представлены данные Федеральной службы государственной статистики РФ, Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, Всероссийской организации качества, Межрегиональной общественной организации «Академия проблем качества», Министерства образования и науки РФ, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ, другие справочные и нормативные материалы, официальная отчетность отдельных российских вузов.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в обосновании и разработке процессов, методов и средств управления качеством в отдельном подразделении образовательной организации.

Основные научные результаты исследования, определяющие личный вклад соискателя, состоят в следующем:

1. Введено новое понятие «Система менеджмента качества отдельного подразделения (кафедры) образовательной организации», которое предполагает, что распространение методов и процедур управления качеством в организации может начинаться с отдельных ее подразделений и быть самостоятельной системой, ориентированной на качество. При этом данное подразделение рассматривается как отдельная организация, а остальные по отношению к ней являются внешней средой. Таким образом, не нарушается целостность организации, тогда как передовые подразделения имеют возможность развиваться и улучшать свою деятельность, независимо от общей стратегии развития.

2. Определено содержание комплексной системы менеджмента качества образовательной организации как ориентированной на требовании потребителя к качеству образования совокупности социально-экономических отношений, которая представлена подсистемами организационно-управленческих и исполнительно-методических отношений и включает в качестве атрибутивных компонентов организационную структуру, процедуры, процессы и ресурсы. Выявлены этапы формирования комплексной системы менеджмента качества образовательной организации: начальный, предполагающий определение и анализ особенностей существующей модели управления качеством в образовательной организации; основной, включающий определение целей, задач и методов комплексного управления качеством; заключительный, предполагающий разработку и внедрение модели комплексного управления качеством образовательной организации, путей и методов усиления его воздействия на повышение конкурентоспособности вуза на рынке образовательных услуг.

3. Разработана методика формирования системы менеджмента качества отдельного подразделения (кафедры) образовательной организации с последующим распространением опыта на весь вуз, что позволило уточнить содержание мероприятий, связанных с формированием СМК, повысить результативность СМК, оптимизировать издержки ее внедрения и снизить негативное отношение персонала к нововведениям. Данная методика основана на процессном подходе и ориентирована на определение и удовлетворение образовательных потребностей конкретных потребителей - будущих специалистов, потенциальных работодателей и государства.

4. Обоснован и экспериментально подтвержден перечень процессов в образовательной организации с разделением их на три группы: процессы управления, процессы жизненного цикла продукции, поддерживающие процессы СМК. Сформулированы критерии, по которым определяется потребность в процессах корректирующих, предупреждающих действий и процессе постоянного улучшения применительно к особенностям вуза.

5. Предложена процедура формирования системы менеджмента качества отдельной кафедры в соответствии со стандартами ИСО серии 9000, включающая этапы ее разработки, внедрения и сертификации. При этом в состав СМК структурного подразделения образовательной организации внесены новые процессы «Воспитание» и «Маркетинг».

6. Доказано, что неотъемлем элементом комплексной системы управления качеством образовательной организации и необходимым условием его конкурентоспособности выступает качество труда работников, которое трактуется как совокупность его свойств и признаков, обусловливающих степень соответствия процесса трудовой деятельности системе требований рынка образовательных услуг. Обосновано, что эффективность функционирования СМК образовательной организации и уровень ее конкурентоспособности зависят от степени преобразования трудового потенциала работников в источник инновационных процессов в системах управления качеством в отдельных подразделениях вуза.

7. Уточнен состав и содержание документации СМК кафедры вуза. В соответствии со стандартами ИСО серии 9000 и с учетом специфики образовательной организации разработана схемы жизненного цикла образовательной услуги, схема обеспечения качества подпроцесса «Обучение», включающая показатели и критерии качества.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что основные научные положения и выводы могут стать методической основой создания комплексных программ формирования систем менеджмента качества в образовательных организациях. Научные положения и практические рекомендации могут быть использованы образовательными организациями и их структурными подразделениями для проектирования подсистем управления, а также министерствами и ведомствами при разработке типовых указаний и отраслевых инструкций по обеспечению конкурентоспособности образовательных организаций, использующих принципы управления качеством и адаптированных к условиям российских рыночных отношений. Положения и выводы работы могут быть использованы в учебном процессе в преподавании курсов «Экономика предприятия», «Управление качеством», «Менеджмент», при разработке спецкурсов по проблемам конкурентоспособности предпринимательских структур.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы менеджмента качества в современной России» (г.Саранск, 19-21 апреля 2006года); V Всероссийской научно-практической конференции «Качество и конкурентоспособность в XXIвеке» (г.Чебоксары, мая 2006г.); Международном форуме «Лучший опыт - для лучшей жизни», посвященном Всемирному дню качества и Европейской неделе качества (г.Москва, 8-10 ноября 2006г.); Научно-практической конференции, посвященной 15-летию Инженерно-экономического института Казанского государственного технического университета им.А.Н.Туполева (г.Казань, 30 ноября 2006г.)

В ходе работы автор обучался на теоретических курсах «Подготовка менеджеров по качеству», проводимых Всероссийским научно-исследовательским институтом сертификации (ОАО «ВНИИС») с успешной сдачей квалификационных экзаменов и получением Свидетельства №122-М и квалификации «Менеджер по качеству».

Результаты исследования были апробированы и приняты к использованию в на кафедре Промышленной коммерции и маркетинга КГТУ им.А.Н.Туполева, Высшей бизнес-школы «АРГО», Казанском государственном техническом университете им.А.Н.Туполева (г.Казань), что подтверждено справками о внедрении.

Основные выводы и положения нашли отражение в 9 публикациях, общим объемом 6 п.л., том числе статьи в журналах «Стандарты и качество» и «Проблемы теории и практики управления» и «Российское предпринимательство», входящих в перечень рекомендуемых ВАКом изданий для публикации материалов по докторским и кандидатским диссертациям; а также в монографии «Формирование системы менеджмента качества отдельного подразделения университета» (приложение к ежемесячному научно-техническому журналу «Стандарты и качество») (в соавторстве) объемом 3,5 п.л.

Структура работы отражает логику, порядок исследования и решения поставленных задач. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, содержащих 9 параграфов, заключения, списка использованных источников и приложений. Работа содержит 19 рисунков, 9 таблиц, 6 приложений. Список использованных источников включает 133 наименования.

Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, раскрывается степень разработанности проблемы в экономической литературе, определяются цель и задачи диссертационной работы, предмет и объект исследования, методологическая, теоретическая и эмпирическая основы диссертации, новизна и научно-практическая значимость, апробация результатов исследования и его структура.

В первой главе «Теоретико-методологические основы исследования системы менеджмента качества в сфере высшего образования» рассматриваются основные подходы к пониманию качества образования, его составляющих и путей совершенствования, а также опыт российских вузов в области управления качеством.

Актуальность проблем, связанных с обеспечением и повышением качества подготовки кадров в вузах России, обусловлена рядом тенденций, важнейшими из которых являются следующие:

1. Вступление России в Болонский процесс предполагает создание интегрированной общеевропейской системы высшего образования, основанной на единых принципах организации и стандартах качества высшего образования. Для координации разработки единых стандартов качества высшего образования создана Европейская сеть агентств по обеспечению качества (ЕNQА) в сфере высшего образования, которой разработаны «Стандарты и Директивы для гарантии качества высшего образования в Европейском регионе».

2. Усиление конкуренции между вузами на рынке образовательной деятельности. Сложившаяся в стране демографическая ситуация такова, что по прогнозу специалистов в 2010 году число мест в существующих сегодня вузах сравняется с количеством выпускников средних школ. В связи с этим качество подготовки специалистов становится одним из ключевых факторов конкурентоспособности вуза.

3.Переход к комплексной оценке деятельности вузов, совмещающей процедуры лицензирования, аттестации и государственной аккредитации на базе утвержденного перечня показателей деятельности вузов, включающего, в частности, и показатели наличия и эффективности функционирования внутривузовских систем управления качеством.

Указанные обстоятельства привели к широкому распространению в вузах страны работ по созданию и внедрению внутривузовских систем качества. менеджмент качество образовательный кафедра

В работе рассматриваются различные подходы к пониманию и составляющим качества высшего образования, которое, в основном, определяется тремя группами факторов: 1. Качество условий; 2. Качество процесса (включающее качество содержания образования и качество технологии образования); 3. Качество результата. Принципиальное отличие в формулировках различных авторов заключается в том, сохраняет ли образование свой социально-культурный характер, считают ли авторы воспитание результатом вуза, объектом управления и неотъемлемой частью качества образования.

Рост конкуренции в сфере образования, ужесточение требований со стороны потребителей к качеству образования, вхождение России в европейское образовательное пространство привели к тому, что ориентация на потребителя становится ключевым принципом в организации образовательного процесса. Основная трудность при определении качества образования и управления им заключается в количестве и разноплановости потребителей образовательных услуг вуза. Проведенные за последние годы исследования указывают на два аспекта:

• Потребитель стал другим;

• Образование нужно совершенствовать с учетом требований «нового» потребителя.

Новое поколение выросло в информационном мире. Ценностью образования становится развитие личности, и жизнь на земле, где приоритеты расставляются так: Человек, Природа, и только потом Экономика. «Новый» потребитель многогранен, и поэтому конкурентоспособным будет тот вуз, который выстроит стратегию менеджмента, ориентируясь на запросы рынка «Нового потребителя».

Существуют принципиальные отличия отношений сторон в производстве и сфере образования:

· в образовательной сфере качество продукции зависит от личностных свойств потребителя;

· процесс создания продукции является совместным для обеих сторон.

· производство является одновременно потреблением (поскольку студент как потребитель образовательной услуги, является частью ее производства).

Эти три фактора являются специфической особенностью и ценностью образования. Главной миссией образования является формирование личности, развитие человеческого потенциала, развитие духовной культуры и культурной среды общества. В связи с этим использование стандартов качества без их адаптации к указанной специфике является недопустимым.

Система качества вуза (образовательного учреждения) может строиться на основе различных моделей: Всеобщего менеджмента качества (Total Quality Management - TQM); международных стандартов ISO серии 9000; национальных и региональных премий по качеству и моделей совершенства (EFQM); Конкурса Минобрнауки РФ «Системы обеспечения качества подготовки специалистов»; по требованиям «Стандартов и Директив для гарантии качества Высшего образования в Европейском регионе» и др.

В работе описана сущность вышеназванных моделей систем качества вуза. Кроме того, был проанализирован опыт в построении системы менеджмента качества ряда российских вузов, выявлены основные достоинства и недостатки в структурах СМК; эти выводы использованы при построении методики формирования СМК в вузе.

Во второй главе «Разработка системы менеджмента качества в отдельном подразделении образовательной организации» рассматривается сущность систем менеджмента качества, методы управления качеством образования в вузе, современные подходы к оценке Системы менеджмента качества образовательного учреждения (вуза), а также предлагается методика создания системы менеджмента качества вуза.

В настоящее время ситуация с внедрением методов менеджмента качества в вузах России характеризуется следующими аспектами:

1. Отсутствует единая концепция, принципы и методология построения и совершенствования внутривузовских систем качества.

2. Не определены критерии эффективности функционирования систем качества образовательных учреждений (ОУ), при этом оценка существования и эффективности таких систем требуется при проведении аттестации и государственной аккредитации ОУ;

3. Современный менеджмент качества в соответствии с моделью стандартов ISO серии 9000 и в соответствии с принципами TQM строится на основе процессно-ориентированного подхода, который предполагает выявление, описание и исследование основных рабочих процессов вуза. Однако при относительной упорядоченности рабочих процессов в вузах отсутствует четкая классификация и описание, которое соответствовало бы современным требованиям их организации и управления.

4. Несмотря на то, что стандарты ИСО серии 9000 имеют универсальный характер, их применение в качестве методической основы для построения систем менеджмента качества в вузе требует адаптации применительно к такому специфическому учреждению как вуз.

Однако необходимо отметить, что применение стандартов ISO серии 9000 на начальных этапах построения системы менеджмента качества вуза является более предпочтительным. Суть стандарта ISO 9001:2000 можно объяснить следующим определением: это минимальный набор правил, которыми должна руководствоваться каждая организация (вуз), постоянно стремящаяся уменьшать число проблем как внутри организации (вуза), так и при взаимодействии с поставщиками и потребителями.

В работе рассматриваются элементы, обязательные для систем качества, построенных по любой из рассмотренных моделей: ориентация на потребителей, документирование деятельности, процессный подход (выраженных в процессах жизненного цикла продукции (ЖЦП), процессах менеджмента ресурсов, процессах измерения, анализа и улучшения; процессах, связанных с ответственностью руководства). Рассматривается понятие «гарантии качества» - все виды скоординированной деятельности по руководству и управлению образовательного учреждения (ОУ) применительно к качеству.

В работе также представлены различные методы управления качеством и их применение в сфере высшего образования (на опыте разных вузов).

Система требований к качеству образования формулируется на уровне национальной системы качества образования и регламентируется требованиями Государственных образовательных стандартов (ГОС), а также требованиями по лицензированию, аттестации и аккредитации вуза.

В России Государственная аккредитация является основным средством контроля качества образования и свидетельствует о государственном признании вуза и предоставлении ему широких прав и полномочий от лица государства. Исходя из опыта различных вузов в области качества, эффективное выполнение показателей государственной аккредитации возможно только при наличии СМК вуза, основанной на стандартах ИСО серии 9000, TQM или иных нормативах. Каждый из показателей может быть гармонично вписан в систему качества, которая в этом случае станет частью системы управления вузом, основным инструментом достижения и улучшения качества предоставляемого образования.

В настоящее время широкое распространение получает независимая аккредитация высших учебных заведений, а также в соответствие с новыми требованиями общества, рынка труда, влекущие за собой изменения содержания и философии образования, рейтинговая оценка вузов.

Построение системы менеджмента качества может проводиться как на уровне вуза в целом, так и на уровне отдельного структурного подразделения - факультета. По мнению соискателя, во втором случае более целесообразным является создание СМК, начиная не с факультета, а с кафедры вуза. Кафедры - самые многочисленные подразделения вуза, несущие основную учебную, воспитательную, методическую и научную нагрузки. Сущность высшего учебного заведения сконцентрирована в деятельности кафедры. Поэтому эффективное управление на отдельной кафедре является залогом качественного управления всем вузом. Кафедра является самым первым самостоятельным подразделением вуза. На кафедре протекают все процессы жизненного цикла, что и в вузе в целом; она обладает большой степенью свободы, в том числе, экономической. При этом существует большое количество проблем на уровне кафедр, которые тормозят развитие кафедры и обуславливают необходимость нововведений для улучшения качества образовательных услуг и создания коллективной ответственности за результативность и эффективность деятельности кафедры. Поэтому может сложиться такая ситуация, когда отдельные кафедры по собственной инициативе могут принять решение о повышении качества образования, используя инструменты СМК, раньше, чем это сделает вуз.

СМК кафедры вуза, соответствующая требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2001 (ISO 9001:2000), может служить показательным примером для других подразделений и служб университета, а ее деятельность в области качества дать возможность выявить все проблемы и оценить масштабы работ для каждого подразделения и вуза в целом, а также снизить негативное отношение к внедрению СМК. Разработанная СМК отдельной кафедры университета является моделью для создания СМК в других подразделениях вуза. Таким образом, реализуется постепенное, «мягкое» приобщение членов университетского сообщества к идеям Всеобщего управления качеством.

Именно на вышеизложенных положениях построена методика создания СМК в вузе, начиная с отдельной кафедры и распространяя опыт на вуз в целом (Рис.3)



Рисунок 1. Поточная диаграмма, иллюстрирующая методику разработки и внедрения СМК в вузе на основе опыта передового подразделения

В третьей главе «Внедрение системы менеджмента качества в отдельном подразделении образовательной организации» рассматривается опыт внедрения предлагаемой методики на кафедре Промышленной коммерции и маркетинга (ПКМ) Казанского государственного технического университета (КГТУ) им.А.Н.Туполева. На рисунках 2, 3, 4 проиллюстрированы основные элементы построенной СМК кафедры - соответственно «Жизненный цикл образовательной услуги», «Схема процессов и видов деятельности» и «Схема процесса «Образование».



Рисунок 2. Жизненный цикл образовательной услуги



Рисунок 3. Основные процессы и виды деятельности СМК



Основными результатами создания СМК отдельной кафедры вуза являются:

• Система менеджмента качества кафедры ПКМ получила Сертификат соответствия Органа сертификации систем качества «Moody International Certification» в мае 2006г.

• Создана рабочая атмосфера коллективного труда персонала, направленного на конечный результат и объединившая интересы руководства кафедры и ее персонал, что дало предпосылку на устойчивое развитие кафедры ПКМ.

• Отчетливо проявилась роль лидерства руководителя, чья активная деятельность послужила примером для подчиненных и коллег по другим подразделениям.

• При внедрении СМК объем документации увеличился на 15-20%, но существенно совратились дублирующие друг друга организационно-распорядительные документы УМЦ, факультета и кафедры. Все текущие традиционные отчетные документы по образованию были встроены в действующую документацию СМК.

• Создание на кафедре Службы качества позволило, не отрывая профессорско-преподавательский состав от основной деятельности, периодически проводить внутренние аудиты, выявлять и устранять несоответствия, выполнять корректирующие и предупреждающие действия и регулярно представлять отчету руководству кафедры о функционировании СМК.

• Система морального и материального стимулирования за творчество, инициативу и научные труды в области качества активизируют деятельность персонала; своевременное обеспечение ресурсами (материальными и денежными) позволяет планомерно выполнять цели подразделений кафедры ПКМ.

• Разработка «Матрицы ответственности» по пунктам стандарта и распределение личной ответственности среди ППС и УВП за выполнение документированных процедур оптимизировали деятельность всей кафедры.

• Разработанные кафедрой ПКМ методологические инструкции по созданию нормативной документации СМК могут быть использованы в других подразделениях КГТУ им.А.Н.Туполева, в случае принятия решения о разработке СМК и в других заинтересованных вузах.

Основные элементы (шаги) Концепции устойчивого развития и «Целевой комплексной программы создания СМК КГТУ им.А.Н.Туполева», предложенные кафедрой ПКМ для университета, могут быть использованы и другими вузами и их подразделениями. К этим элементам относятся:

• Оценка готовности вуза к внедрению новейших методологий СМК, разработанных на кафедре

· Планирование развертывания методологий СМК.

· Приведение корпоративной культуры вуза в соответствие с требованиями международных стандартов.

· Анализ требований потребителей и заинтересованных сторон.

· Создание структурной схемы обеспечения качества, позволяющей выявить перегруженность оргструктуры лишними связями, подразделениями, скрытыми операциями и учитывающей опыт кафедры.

· Создание системы оценок (количественных показателей качества и их критериев).

· Создание стратегического бенчмаркинга по ключевым показателям качества, что служит источником новых идей для дальнейшего совершенствования.

· Проведение самооценки подразделений вуза их руководством и проведение на этой базе оценки деятельности вуза и постановка новых задач высшего руководства в соответствии со стратегией устойчивого развития вуза.

· Развертывание Политики в области качества на подразделения, планирование распределения ресурсов между последовательно выполняемыми проектами, нацеливание подразделений на устойчивое развитие.

· Создание системы морального и материального поощрения, которая согласовывалась бы с корпоративной культурой университета.

· Обучение руководства и персонала вуза принципам СМК; создание рабочей атмосферы общего коллективного труда, что является залогом успешной работы над проектом (что подтверждается опытом кафедры ПКМ).

Разработка и внедрение методики создания СМК «от кафедры к вузу в целом» позволили повысить эффективность деятельности кафедры ПКМ и вызвали сильный резонанс в вузе, что привело к активации деятельности в области создания СМК КГТУ им.А.Н.Туполева.

В заключении сформулированы основные выводы и результаты диссертационной работы.

Основные публикации автора

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Ибрагимова А.Н. С опорой на качество// Российское предпринимательство. 2005. №10. 0,5 п.л.

2. Ибрагимова А.Н. Формирование системы менеджмента качества образовательной организации//Проблемы теории и практики управления. 2006. №1. 1 п.л. (авт. - 0,3 п.л.)

3. Ибрагимова А.Н., Формирование системы менеджмента качества отдельного подразделения университета (приложение к ежемесячному научно-техническому журналу «Стандарты и качество»). - М.: РИА «Стандарты и качество», 2006. 3,5п.л. (авт. - 0,5 п.л.)

4. Ибрагимова А.Н. Логика развития системы менеджмента качества в сфере образования на опыте кафедры Промышленной коммерции и маркетинга Казанского государственного технического университета им.А.Н.Туполева// Стандарты и качество. 2007. №9. 0,8 п.л. (авт. 0,4 п.л.)

Прочие публикации по теме диссертационного исследования:

1. Ибрагимова А.Н. Разработка механизма формирования подсистемы менеджмента качества структурного подразделения образовательной организации (на примере ИРЭТ Казанского государственного технического университета им.А.Н.Туполева// Проблемы современной экономики. Научные труды. Выпуск 1. - Казань: Изд-во НПК «РОСТ», 2003. 0,45 п.л.

2. Ибрагимова А.Н. Базовые принципы модернизации как условия повышения качества российского образования// Проблемы современной экономики. Научные труды. Выпуск 2. Казань: Изд-во НПК «РОСТ», 2004. 2,2п.л. (авт. - 0,5 п.л.).

3. Ибрагимова А.Н. Некоторые аспекты внедрения системы менеджмента качества в структурном подразделении образовательного учреждения// Современная экономика. Приложение к журналу «Экономические науки». 2005. 1 п.л

4. Ибрагимова А.Н. Управление качеством в современном образовательном процессе // Проблемы качества образования в современном обществе. Сборник статей. - Пенза, 2006. 0,4п.л. (авт. - 0,2 п.л.)

5. Ибрагимова А.Н. Система менеджмента качества как инновационная компонента образования// Качество и конкурентоспособность в XXIвеке: Материалы V Всероссийской научно-практической конференции. - Чебоксары: Изд-во Чуваш.ун-та, 2006.0,3п.л. (авт. - 0,15 п.л.)

6. Ибрагимова А.Н. Принципы менеджмента качества в деятельности кафедры промышленной коммерции и маркетинга КГТУ им.А.Н.Туполева // Качество и конкурентоспособность в XXIвеке: Материалы V Всероссийской научно-практической конференции. - Чебоксары: Изд-во Чуваш.ун-та, 2006. 0,4п.л.

Размещено на Allbest.ru

...