Разработка и внедрение системы антикризисного управления промышленным предприятием на основе кластерного подхода

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Разработка и внедрение системы антикризисного управления промышленным предприятием на основе кластерного подхода

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность)

Агеносов Андрей Владимирович

Казань - 2009

Работа выполнена на кафедре экономической теории ГОУ ВПО «Казанский государственный технический университет им. А.Н.Туполева»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Мухаметшин Марат Фаритович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Пудич Виталий Степанович

кандидат экономических наук, доцент Фазлыева Елена Павловна

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Марийский государственный университет»

Защита состоится 24 марта 2009 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.079.08 при ГОУ ВПО «Казанский государственный технический университет им. А.Н.Туполева» по адресу: 420111, г.Казань, ул. К.Маркса, 10, аудитория 310.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Казанский государственный технический университет им. А.Н.Туполева».

Сведения о защите и автореферат диссертации размещены на официальном сайте ГОУ ВПО «Казанский государственный технический университет им. А.Н.Туполева» www.kai.ru.

Автореферат разослан 24 февраля 2009 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент Ш.И.Еникеев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Устойчивое развитие российской экономики в период с 2001 по 2008 гг. во многом определялось притоком капитала, что было связано с состоянием мировых рынков факторов производства, профицитом торгового баланса, неуклонным ростом резервов и укреплением рубля, в то время как реальный сектор характеризовался недостаточным уровнем диверсифицированности и конкурентоспособности при сохранении зависимости от сырьевой конъюнктуры. В условиях ухудшения макроэкономических показателей, падения объемов промышленного производства, обострения противоречий между реальным и финансовым секторами экономики, снижения совокупных расходов предлагаемые государством меры антикризисного регулирования способны в определенной степени предупредить экономический спад, однако они не могут препятствовать снижению спроса и становятся причиной искажения рыночных сигналов, что стимулируют нерыночное поведение субъектов хозяйствования: критериями оказания государственной поддержки становится число занятых и объем выпуска, что не способствует повышению эффективности использования производственного потенциала предприятия. Динамика индекса промышленного оптимизма отражает снижение макроэкономических индикаторов и затоваривание отечественного рынка конечной продукции. В первую очередь этот процесс набирает силу в черной металлургии, промышленности строительных материалов и легкой промышленности, грозя в итоге привести к остановке предприятий.

В данных условиях смена модели развития становится главным направлением экономической политики государства. Ресурсоориентированная модель, которая опиралась преимущественно на крупные компании сырьевого сектора, была оправдана в период догоняющего экономического подъема, поскольку она дала возможность сконцентрировать ресурсы, решить основные социальные проблемы и восстановить уверенность в обществе. Однако в условиях рецессии мононаправленность экономики рождает серьезную зависимость от конъюнктуры мирового рынка сырья и импортных закупок; отсутствие достаточного уровня конкуренции приводит к возникновению монополий федерального и регионального масштабов, что ведет к сокращению темпов роста, увеличению издержек производства и, как следствие, росту цен и усилению инфляции, снижению показателей качества жизни. При этом огосударствление экономики дестимулирует частную инициативу.

Легкая промышленность России играет существенную роль в обеспечении стабильного и сбалансированного экономического роста страны, повышении качества жизни населения и улучшении окружающей среды на основе получения синергетического эффекта от масштабного производства экономически выгодных и экологически безопасных товаров, импортозамещения, повышения конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей, укрепления их позиций на внутреннем и внешнем рынках. Легкая промышленность входит в состав ведущих отраслей мирового промышленного комплекса. На ее долю приходится 5,7% мирового валового продукта, более 14% занятых в реальном секторе экономики. Отрасль характеризуется постоянным экономическим ростом, обусловленным увеличением населения, повышением его благосостояния и покупательной способности. Однако в последние годы российская легкая промышленность испытывает сложности, причинами которых является недостаточное внимание государства к перерабатывающим отраслям, отсутствие преференций в инвестиционных процессах, высокое налоговое бремя, неорганизованность и бесконтрольность товарного рынка страны, недостаточный заслон для ввоза контрафактной и контрабандной продукции. В ноябре 2008 г падение производства составило 6,0%, в декабре - 8% (по отношению к ноябрю 2008 г.), что свидетельствует о наличии острейшего экономического кризиса .

Нерешенность проблемы формирования эффективной антикризисной политики промышленных предприятий как источника устойчивого развития российской экономики, отсутствие единого подхода к роли государственного регулирующего воздействия применительно к современным условиям предопределили выбор темы исследования, а также ее актуальность в теоретическом и практическом аспектах.

Степень изученности проблемы. Изучению проблемы цикличности экономического развития были посвящены работы: А.Афталиона, У.Вайнистока, Дж.Гольдштейна, Р.Гильфердинга, К.Жюгляра, В.Зомбарта, Х.Кларка, Дж.Китчина, С.Кузнеца, Ж.Лескюра, К.Маркса, В.Митчелла, У.Митчела, Р.Моугли, Дж.Модельски, Э.Тоффлера, Ф.Энгельса и др.

Проблемам антикризисного управления посвящены многие работы представителей теории управления кризисными процессами. В результате исследования природы кризисных явлений сложились две противоположные точки зрения на роль кризиса в экономике. Так, ряд ученых, как А.А.Богданов, В.Д.Герасимов, Дж.А.Гобсон, Г.М.Куманин, Т.Мальтус, Л.А.Мендельсон, А.С.Пигу, Ш.Сисмонди, М.И.Туган-Барановский и др., считают, что кризисы имеют негативный и разрушительный характер. При этом другие экономисты - М.Д. Аистова, Г.А.Александров, А.В.Даниленко, О.М.Дюжилова, Н.Д.Кондратьев, Э.М.Морэн, Д.Ф.Мухаметшин, В.В.Погодина, Т.К.Пошан, А.Н.Ревенков, В.А.Шмелев, И.Шумпетер, Н.И.Яблокова и др. - считают, что, несмотря на наличие негативных моментов, кризисы имеют положительный потенциал изменений, являясь основой для дальнейшего развития.

Инструментальные основы антикризисного управления, реализуемого на инновационных принципах, были заложены в трудах отечественных ученых: Л.И.Абалкина, В.А.Анташова, В.П.Астахова, С.Г.Беляева, И.А.Бланка, А.П.Градова, А.Г.Грязновой, Н.Г.Данилочкиной, Г.П.Иванова, В.Б.Ивашкевича, A.M.Карминского, А.П.Ковалева, А.Л.Колоса, Э.М.Короткова, В.И.Кошкина, Н.А.Кричевского, И.К.Ларионова, Н.В.Лободенко, А.Н.Люсова, А.В.Медникова, Э.С.Минаева, С.А.Николаевой, Н.И.Оленева, В.П.Панагушина, А.Г.Примака, В.Г.Уваровой, Э.А.Уткина, С.Г.Фалько, Г.М.Шахдинаровой, А.Ю.Юданова и др. В зарубежной практике данной проблеме были посвящены труды: Р.Манна, Э.Майера, Х.Й.Фольмута, Д.Хана, А.Дайле и др.

Классификации кризисных явлений в экономической системе были посвящены исследования таких авторов, как:: Г.А.Александров, Д.Э.Гентковская, А.В.Доценко, Г.М.Курошева, Е.Н.Князев, М.А.Краснов, О.Г.Кузьмин, С.А.Лапыгина, А.В.Мельник, Э.Р.Мухаррамова, Ю.М. Осипов, В.В.Погодина, А.Д.Чернявский, Д.А.Сигачев, Р.А.Шмаков, Г.Б. Юн и др.

Теоретическим и методологическим аспектам антикризисного планирования были посвящены труды: Ф.Абрамса, И.Ансоффа, Дж.Куинна, Г.Минцберга, М.Портера, А.Стрикленда и др.

Проблемы формирования эффективной политики предприятий перерабатывающих отраслей промышленности рассмотрены в работах таких ученых как Т.А.Берлова, А.А.Капкаева, В.В.Лебедев, Л.Н.Фомченко, Т.И.Фрадина, Л.А.Цветкова, И.А.Шамис и др.

Изучение результатов исследований, приведенных в научных публикациях зарубежных и отечественных ученых, подтвердило необходимость разработки комплексной системы антикризисной политики в современной российской экономике.

Целью диссертационной работы является разработка и научное обоснование теоретико-методических подходов и практических рекомендаций, обеспечивающих эффективное формирование и функционирование системы антикризисного управления промышленными предприятиями в условиях современной российской экономики.

Реализация цели исследования предопределяет постановку и решение следующих основных задач:

- выявить сущность антикризисной промышленной политики с учетом имеющихся концепций различных экономических школ и направлений;

- выявить направления формирования и развития кластерных инициатив в промышленности;

- определить сущность «промышленных районов» как дополнение к кластерным инициативам и дать оценку результатов антикризисных мероприятий в рамках данных локализованных систем;

- исследовать взаимодействие антикризисной промышленной политики и долгосрочной стратегии социально-экономического развития государства;

- проанализировать влияние гендерных отличий на занятость в легкой промышленности с учетом антикризисной политики;

- разработать механизм реализации антикризисной политики на предприятиях легкой промышленности на основе частно-государственного партнерства;

- предложить модель многоуровнего холистического исследования кризиса на предприятии легкой промышленности.

Объектом исследования выступают промышленные предприятия, реализующие антикризисную политику.

Предметом исследования является совокупность организационно-экономических отношений, возникающих в процессе разработки и реализации системы антикризисного управления на промышленных предприятиях. антикризисный промышленный экономика

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования стали разработки, концепции и гипотезы, обоснованные и представленные в современной экономической литературе, посвященные антикризисным программам промышленных предприятий, а также практические результаты от их внедрения.

Всесторонний анализ антикризисной политики промышленных предприятий предопределил многоаспектный характер методологии исследования, необходимость использования ряда специфических методов и приемов, взаимно дополняющих друг друга и позволяющих в полной мере раскрыть сущность исследуемой проблемы, а именно: методы системного, статистического, частнонаучного, экономико-статистического структурно-функционального анализа, сравнительного исторического и логического анализа, индукции и дедукции, группировки, а также законы и принципы диалектики. Теоретические положения, представленные в работе, имеют основой труды зарубежных и отечественных ученых-экономистов по проблемам формирования антикризисной политики на предприятиях реального сектора экономики и др.

Информационную базу диссертационной работы составляют сведения официальных федеральных и региональных статистических органов, зарубежных государств, данные Всемирного банка, Российского союза промышленников и предпринимателей, Российского сообщества независимых экспертов и антикризисных управляющих, Международного оценочного консорциума, Центра проблем банкротств, материалы Гильдии Арбитражных управляющих РФ, специализированных аналитических зарубежных компаний - Standard&Poors, Dun and Bradstreet, Modys, Рейтингового агентства «Эксперт РА», Республиканской межведомственной комиссии по экономическим и социальным реформам Республики Татарстан и др. В процессе подготовки работы в качестве информационных источников были использованы монографии, коллективные работы, публикации в периодической печати, материалы научно-практических конференций, парламентских слушаний, информационные ресурсы всемирной сети Интернет и др.

В ходе исследования использована Стратегия развития легкой промышленности Российской Федерации на период до 2020 г.и др.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность: 15.2. Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов, предприятий Паспорта ВАК России специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством».

Научная новизна диссертационной работы состоит в разработке комплекса теоретико-методических положений и практических предложений по формированию системы антикризисного управления на промышленных предприятиях как фактор устойчивого экономического развития, что конкретизируется в следующих положениях:

1. Уточнено содержание категории «антикризисная промышленная политика» как совокупности мер государственного регулирования экономических отношений на макро-, мезо- и микроуровнях, предпринимаемых для оказания воздействия на деятельность хозяйствующих субъектов, что позволяет диагностировать, предупреждать, нейтрализовывать и преодолевать кризисные ситуации через формирование системы информационной прозрачности рынка; снижение ограничений; организацию производства, распределение и реализацию товаров и услуг на всех фазах жизненного цикла предприятия и его продукции в целях стимулирования инновационной активности, структурной перестройки экономики и устойчивого экономического развития.

2. Доказано, что одним из методов преодоления макроэкономической нестабильности является формирование и поддержание кластерных инициатив второго поколения на основе: «брокерской» политики; диверсификации локального спроса посредством размещения на промышленных предприятиях государственных заказов с более высокими стандартами; повышения качества трудового потенциала через реализацию программ дополнительного образования и переподготовки кадров на локальных рынках труда; создания «брэнда» таксономического ранга для привлечения иностранных инвестиций и др., что позволяет преодолеть высокую монополизацию рынков на микроуровне; дифференцировать экономическую политику; повысить инновационность производства и сферы услуг; активизировать взаимодействие между государством и бизнесом.

3. Установлено, что кластерная инициатива в кризисных условиях в целях преодоления национальной, региональной и местной брендизации может дополняться «политикой промышленных районов» как совокупности рынков факторов производства, конечных товаров и услуг, основанных на локальном межфирменном разделении труда, что способствует стимулированию производства, диффузии нововведений, созданию новых пропульсивных отраслей хозяйства. При этом доказано, что промышленные районы способствуют активному развитию малого и среднего бизнеса вследствие гибкости и адаптивности к инновациям.

4. Выявлено, что антикризисная промышленная политика должна коррелировать с долгосрочной стратегией социально-экономического развития государства, ориентироваться на сотрудничество государства и бизнеса на мезо- и микроуровнях, адаптироваться в соответствие с отраслевыми особенностями, что находит отражение в разработке и реализации инфраструктурных проектов, содействующих интенсификации экономического развития национальной экономики, расширению рынков сбыта хозяйствующих субъектов, ослаблению потребности регионов в бюджетных субвенциях, распространению позитивного опыта реализации промышленной политики, созданию условий для его заимствования. Это позволяет получить мультипликационный эффект в сопряженных отраслях, становится фактором повышения инвестиционного рейтинга государства.

5. Аргументировано доминантное значение гендерных особенностей в антикризисном управлении предприятиями легкой промышленности; выявлены формы и методы взаимодействия государственных и рыночных регуляторов при разработке политики занятости, что позволит преодолеть асимметрию циклического развития социальной и экономической составляющих, а также обеспечить эффективное функционирование формальных институтов.

6. Разработан механизм реализации антикризисной промышленной политики на основе частно-государственного партнерства, предполагающий создание кластера в легкой промышленности, что создает основу для эффективного взаимодействия малого, среднего и крупного бизнеса, позволяет обеспечить контрактный процесс по поводу приобретения специфических ресурсов, способствует реализации диалектического единства отношений сотрудничества и конкуренции, совершенствует пространственную организацию экономики.

7. Предложена модель многоуровнего холистического исследования кризиса на предприятии легкой промышленности с использованием минимального количества параметров, дающая возможность: выделить и структурировать факторы, определяющие динамику показателей их конкурентоспособности (политические, экономические, социальные, технологические и факторы рыночного окружения); свободного выбора элементов для анализа, исходя из поставленных целей; применения для антиципативного контроля деятельности предприятия, нейтрализации кризисных ситуаций в длительном периоде.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что основные научные положения и выводы могут стать:

- теоретико-методологической базой для дальнейшего исследования антикризисной промышленной политики как фактора устойчивого экономического развития;

- теоретической основой при разработке национальных социально-экономических программ, направленных на поддержку отечественных товаропроизводителей;

- необходимыми для использования в учебном процессе в преподавании курсов: «Экономика предприятия», «Менеджмент», «Антикризисный менеджмент», при разработке спецкурсов по проблемам государственного регулирования экономики.

Апробация результатов исследования Основные положения и выводы диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на международных региональных, межвузовских научно-практических и научно-методических конференциях в 2008-2009 гг.: международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы современной экономики. VII Спиридоновские чтения» (Казань, 2009 г.), всероссийской научно-практической конференции «Инновационные технологии как фактор обеспечения конкурентоспособности регионов» (Чебоксары, 2008 г.) и др. Имеются 6 публикаций по теме диссертации общим объемом 2,75 п.л., в том числе 2 статьи в журнале «Сегодня и завтра российской экономики», рекомендованном ВАК России для опубликования материалов по кандидатским и докторским диссертациям.

Разработанные теоретические и практические рекомендации внедрены и используются в работе ОАО «Мелита» в ходе осуществления антикризисных программ, в учебном процессе в Казанском государственном техническом университете им.А.Н.Туполева, что подтверждено справками о внедрении.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, содержащих 9 параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы, включающей 196 наименований, и приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, раскрывается степень разработанности проблемы в отечественной и зарубежной экономической литературе, определяются цель и задачи, предмет и объект исследования, методологическая и теоретическая основы, новизна и научно-практическая значимость диссертационной работы, апробация результатов исследования и его структура.

В первой главе «Теоретико-методические основы исследования антикризисной промышленной политики» дано определение сущности антикризисной промышленной политики; выявлены направления формирования и развития кластерных инициатив как инструмента преодоления кризиса.

Вторая глава «Оценка современного состояния и тенденции развития промышленных предприятий в Российской Федерации и Республике Татарстан на основе кластерного подхода» посвящена анализу промышленных районов как дополнения к кластерным инициативам; исследованию взаимодействия антикризисной промышленной политики и долгосрочной стратегии социально-экономического развития государства.

В третьей главе «Направления развития форм взаимодействия государственных и предпринимательских структур при реализации антикризисной промышленной политики» представлен механизм реализации антикризисной промышленной политики на основе частно-государственного партнерства; сформулирована модель многоуровнего холистического исследования кризиса на предприятии легкой промышленности.

В заключении сформулированы основные выводы и результаты диссертационной работы.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточнено содержание категории «антикризисная промышленная политика».

Кризис - многокомпонентное явление, проявляющееся в максимальном обострении противоречий развития и угрожающее существованию системы. В экономическом цикле правомерно выделение стадии плановой трансформации, которая следует за спадом и проявляется в форме планового обновления производственного, товарного, денежного, человеческого, социального капитала. Представляя собой фазу повышенного риска, она может перерастать в кризис, однако эффективное управление устраняет неизбежность кризиса после каждого спада.

Антикризисная политика, являясь встроенным стабилизатором развития, ограничивает множество допустимых общих стратегий государственного регулирования на основе оптимизации уровня рисков. С другой стороны, общая стратегия государственного регулирования экономики и различные ее составляющие влияют на разработку и методы реализации функциональной антикризисной стратегии. На фазе оживления антикризисная стратегия ориентирована на аналитические задачи, прогнозы изменений, превентивные меры; на фазе подъема - на обеспечение управляемого роста; в фазе спада - на удержание макроэкономических показателей в допустимых пределах и подготовку экономической системы к качественной трансформации; в фазе трансформации - на плановое обновление институтов, снижение риска «сползания» в кризис; на фазе кризиса - на реализацию системы возрождающих мер, снижение социальных издержек. Финансовое оздоровление определено как результирующая часть антикризисной деятельности на всех фазах цикла, оздоровление всех сфер жизнедеятельности системы.

Представляется целесообразным разрабатывать меры антикризисного регулирования для групп предприятий, выделенных в соответствии с определенным классификационным признаком, например, по эффективности их настоящей работы и прогноза на будущее, а именно: предприятия, характеризующиеся низкой эффективностью деятельности в настоящее время, но высокой потребностью в продукции; неэффективные предприятия, но перспективные с точки зрения структурной перестройки; неэффективные предприятия, закрытие которых сдерживается лишь социальными факторами.

Отличительной особенностью второго полугодия 2008 г. явилось замедление темпов экономического роста, обусловленное негативным воздействием факторов внешнеэкономической конъюнктуры и кризисом финансово-кредитных отношений. Снижение деловой активности определялось замедлением темпов инвестиционной деятельности относительно динамики конечного потребления и оказало существенное влияние на характер структурных сдвигов произведенного и использованного ВВП. При увеличении ВВП за январь-сентябрь 2008 г. на 7,3% фактическое конечное потребление домашних хозяйств и инвестиций в основной капитал выросли примерно на 13,1%. За период январь-ноябрь 2008 г. по всем видам экономической деятельности отмечено замедление темпов развития: прирост добычи полезных ископаемых составил 0,4% против 2,0% в аналогичный период предыдущего года, обрабатывающие производства - 5,4% против 9,4%, а производство и распределение электроэнергии газа и воды выросло на 2,4% против спада на 1,3%. В ноябре 2008 г. впервые за последние три года была зафиксирована отрицательная динамика по всем микроиндикаторам, что привело к снижению оценок роста ВВП за IV квартал до 102,3% и в целом за 2008 г. - до 106,0%.

Неустойчивая динамика основных макропоказателей со второй половины 2008 г., а также резкие колебания цен и спроса на мировых рынках сырьевых ресурсов привели к понижению рейтинга России международным агентством Standard & Poor's в сентябре с «позитивного» до «стабильного», а в октябре со «стабильного» на «негативный», оставив без изменения сами рейтинги. В целом состояние хозяйственной среды можно охарактеризовать как умеренно удовлетворительное. Ресурсные (труд, энергетика) и макроэкономические (инфляция, нестабильность политики) факторы воспринимаются предприятиями как ключевые ограничители роста. Большинство административных барьеров (включая коррупцию) не рассматриваются предприятиями как серьезные преграды для развития.

2. Доказано, что одним из методов преодоления макроэкономической нестабильности является формирование и поддержание кластерных инициатив второго поколения.

Кластерная политика стала одним из наиболее распространенных механизмов реализации государственной экономической политики в мире в середине 1990-х гг., в отличие от традиционной промышленной политики, где в качестве объекта выбирается определенная отрасль экономики или несколько крупных компаний, так называемых «выборочных победителей». Кластерная политика проводится по отношению к группам в основном малых и средних предприятий из смежных подотраслей экономики, связанных друг с другом товарнопроизводственными и информационными потоками и часто географически сконцентрированных в пространстве. Таким образом, кластерная политика сочетает в себе межотраслевой и территориальный подходы.

В настоящее время выделяется кластерная политика двух поколений. Кластерная политика первого поколения представляет собой комплекс мер, осуществляемых федеральными и региональными органами власти по идентификации кластеров, определению поля деятельности формирующих кластеры фирм, созданию государственных органов поддержки кластеров и осуществлению общей политики поддержания кластеров в стране и регионе. Кластерная политика второго поколения подразумевает индивидуальный подход к проблемам развития каждого кластера в отдельности. Государство может стимулировать развитие кластеров, проводя различный комплекс мероприятий: «брокерскую» политику (создание платформы для диалога всех экономических агентов, работающих в кластере); диверсификацию местного спроса посредством размещения у местных предприятий государственных заказов с более высокими стандартами; повышение квалификации местной рабочей силы через реализацию программ дополнительного образования и переподготовки кадров; создание «брэнда» региона для привлечения иностранных инвестиций и другие мероприятия.

Кластерная политика как составная часть антикризисной политики в промышленности позволяет решить следующие проблемы. Во-первых, при проведении кластерной политики основной целью является развитие конкурентного рынка, поддержание конкуренции как движущей силы повышения конкурентоспособности компаний. При этом государственные инициативы в кластерной политике ориентированы, в первую очередь, на поддержку прибыльных компаний и создание институциональной среды, в которой более слабые субъекты хозяйствования могли бы повышать свою конкурентоспособность. Во-вторых, кластерная политика уделяет ключевое внимание микроэкономике - анализу местных рынков и компаний на базе не наследуемых (природные ресурсы), а, прежде всего, создаваемых факторов производства (высококвалифицированная рабочая сила, доступная инфраструктура и др.). В условиях макроэкономической нестабильности политика государства для достижения устойчивого роста экономики в долгосрочной перспективе должна в бoльшей степени ориентироваться на развитие и стимулирование отраслей и компаний на региональном и локальном уровнях. Микроэкономический подход в кластерной политике позволяет учитывать локальные особенности развития и вырабатывать эффективные адресные программы по ускорению развития и повышению конкурентоспособности компаний. В-третьих, проведение кластерной политики базируется на организации взаимодействия между органами государственной власти и местного самоуправления, бизнесом и научно-образовательными учреждениями для координации усилий по повышению инновационности производства и сферы услуг, что способствует взаимному совершенствованию и повышению эффективности в работе. В-четвертых, реализация кластерной политики направлена на стимулирование развития и повышение инновационного потенциала малого и среднего бизнеса. Именно малые и средние предприятия формируют в основной массе кластеры и кластерные инициативы как главные объекты проведения антикризисной промышленной политики.

3. Установлено, что кластерная инициатива в кризисных условиях в целях преодоления национальной, региональной и местной брендизации может дополняться «политикой промышленных районов».

Применение термина «кластер» применительно ко всем процессам концентрации производства приводит к утрате его смысла. По роли государства при проведении кластерной политики выделяются четыре типа кластерной политики: каталитическая кластерная политика, когда государство сводит заинтересованные стороны между собой, но обеспечивает ограниченную финансовую поддержку реализации проекта; поддерживающая кластерная политика, при которой каталитическая функция государства дополняется его инвестициями в инфраструктуру регионов, образование, тренинг и маркетинг для стимулирования развития кластеров; директивная кластерная политика, когда поддерживающая функция государства дополняется проведением специальных программ, нацеленных на трансформацию специализации регионов через развитие кластеров; интервенционистская кластерная политика, при которой правительство наряду с выполнением своей директивной функции перенимает у частного сектора ответственность за принятие решения о дальнейшем развитии кластеров и посредством трансфертов, субсидий, ограничений или регулирования, а также активного контроля над фирмами в кластере, формирует его специализацию. Таким образом, государственная кластерная политика - способ организации микроэкономической политики в стране. Однако в настоящее время термин «кластер» утрачивает реальный смысл, все больше превращаясь в брэнд, который используется для привлечения иностранных инвестиций, изменения имиджа региона и др. «Брэндизация» кластеров может привести к неоправданным государственным расходам для проведения изначально неэффективной кластерной политики, а также ввести в заблуждение потенциальных частных инвесторов.

Концепция «промышленных районов» была использована в Кукморском районе Республике Татарстан, где сосредоточено три предприятия легкой промышленности: ОАО «Кукморский валяльно-войлочный комбинат», ОАО «Кукморская швейная фабрика», ПК «Кукморская меховая фабрика», что позволило обеспечить: общий рынок квалифицированной рабочей силы; локальную торговлю между фирмами и локальное межфирменное разделение труда, диффузию нововведений. Использование концепции «промышленных районов» позволяет обеспечивать высокую производительность труда за счет эффективного использования имеющихся ресурсов; сбалансированный экономический рост через развитие как традиционных, так и новых пропульсивных отраслей хозяйства, основанное на быстром внедрении инноваций в производство; производство качественных товаров и услуг, способных удовлетворить внутренний и внешний спрос; рациональное использование природно-географических ресурсов; превращение недостатков экономико-географического положения в конкурентные преимущества (использование концепции географического поссибилизма - творческий подход к вмененным недостаткам экономики страны); повышение уровня жизни населения.

Создание промышленных районов, характеризующихся дифференцированным предложением рабочей силы, локальной межфирменной торговлей, трансфертами технологий и инноваций трансфертами, позволяет предприятиям в наибольшей степени использовать положительные результаты разделения труда. Таким образом, промышленные районы характеризуются высокой степенью аутсорсинга, то есть большинство общих функций для всех предприятий-резидентов концентрируется в рамках отдельных юридических лиц. Вследствие этого промышленные районы становятся центрами притяжения рабочей силы различного профиля. При этом наблюдается значительное повышение их эффективности за счет снижения непроизводительных затрат путем передачи ряда операций, необходимых для жизнеобеспечения предприятий (например, бухгалтерии, юридической службы, складских помещений), координационным центрам. Изменение прибыли от продаж предприятия характеризуется следующим соотношением:

ДПр_прод = В - К₁С - К₂Р_комм - К₃Р_упр

где В - выручка-нетто от реализации продукции, тыс. руб.;

С - себестоимость реализованной продукции, тыс. руб.;

Р_комм - коммерческие расходы, тыс. руб.;

Р_упр - управленческие расходы, тыс. руб.;

К₁, К₂, К₃ - поправочные коэффициенты, характеризующие, соответственно, снижение материальных затрат (за счет снижения складских расходов), затрат на сбыт продукции (вследствие выделения сбытовой функции в отдельное, более эффективное, самостоятельное подразделение) и затрат общехозяйственного назначения (использования аутсорсинга в отношении бухгалтерской и юридической работы).

В результате изменения прибыли от продаж произойдет изменение рентабельности основной деятельности с учетом продиктованных кризисом изменений и влияния реализуемых антикризисных мероприятий (таблица 1).

Таблица 1. Динамика рентабельности операционной деятельности ОАО «Кукморская швейная фабрика»

Показатель	2009	2010	2011	2012	2013
выручка	16701,00	16717,70	17553,59	19660,02	22019,22
рентабельность (действующий тренд развития)	0,63%	0,65%	0,75%	0,91%	1,40%
рентабельность (при образовании промышленного района)	1,02%	1,72%	2,79%	5,48%	13,22%

Эффект от создания промышленного района проявляется уже в первый год ее создания, однако, значительное повышение эффективности предприятий легкой промышленности наблюдается в трех-пятилетней перспективе вследствие завершения процессов переориентации на новый тип разделения труда кластерного типа. Динамика рентабельности операционной деятельности ОАО «Кукморская швейная фабрика» представлена на рис. 1.

4. Выявлено, что антикризисная промышленная политика должна коррелировать с долгосрочной стратегией социально-экономического развития страны, ориентироваться на сотрудничество государства и бизнеса на мезо- и микроуровнях, адаптироваться в соответствие с отраслевыми особенностями. Антикризисная промышленная политика как важнейшая составляющая экономической политики государства должна играть ключевую роль в реализации комплекса мероприятий, направленных на ускорение экономического роста, модернизацию и диверсификацию российской экономики и решение ряда социальных и региональных проблем.



Рис.1. Динамика рентабельности операционной деятельности ОАО «Кукморская швейная фабрика» на перспективу

В качестве возможных инструментов можно выделить следующие:

1. Предоставление преференций объектам промышленной политики. При выборе конкретного направления в целях стимулирования привлечения в него прямых инвестиций, государством могут предоставляться разного рода льготы: полное или частичное освобождение от уплаты отдельных видов налогов (налоговые каникулы и кредиты). Однако в качестве основной преференциальной меры, по нашему мнению, следует использовать инструменты амортизационной политики. Так, введение поощряющей ставки амортизации до 150% с применением ускоренной амортизации с коэффициентом до 3 представляется мерой, аналогичной по своему эффекту введению соответствующей льготы по налогу на прибыль. Однако в данном случае гарантировано, что оборудование приобретено и установлено, и льгота будет предоставляться по существу по налогу на уже дополнительно полученную в результате инвестиций прибыль.

2. Использование практики софинансирования государством проектов, осуществляемых в рамках промышленной политики, через систему Государственных финансовых институтов развития (ГФИР), таких, как Банк развития, Инвестиционный фонд Российской Федерации, ОАО «Российская венчурная компания». Таким образом, государство становясь соинвестором и партнёром, изначально определяет порядок выхода из проекта или предоставляет льготный инвестиционный кредит.

3. Метод развития существующих и создания новых территориально-производственные комплексов, стимулирования развития региональных и локальных кластеров - групп взаимодействующих друг с другом компаний и связанных с ними поддерживающих институтов, сконцентрированных в пространстве и ориентированных на источники сырья, близость к потребителю, либо в центрах концентрации профессиональных кадров. Целенаправленное стимулирование их развития будет содействовать активизации притока инвестиций в основные производства кластера, смежные отрасли за счет эффекта мультипликатора и способствовать сглаживанию существующих диспаритетов в развитии российских регионов.

4. Метод частно-государственного партнёрства. Реализация новой антикризисной инновационно-промышленной политики, по нашим расчётам, может обеспечить прирост ВВП на уровне 2,5 - 5,0%, что позволит осуществить модернизацию производственных фондов, будет способствовать ликвидации сырьевой зависимости и диверсификации экономики, окажет позитивное воздействие на развитие конкурентного рынка и, в конечном итоге, приведет не только к масштабному росту экономической и финансовой мощи за счет увеличения налогооблагаемой базы и уровня доходов бюджета, но и, что особенно важно для России, к быстрому росту доходов населения и подъёму уровня жизни в стране.

5. Аргументировано доминантное значение гендерных особенностей в антикризисном управлении предприятиями легкой промышленности.

«Демографическая» и/или «общая» нагрузка на экономически активное население означает отношение численности населения старше и младше трудоспособного возраста к численности экономически активного населения (ЭАН). Однако данное понятие не учитывает нагрузку на ЭАН женщинами, которые не относятся (временно или постоянно) к производительно работающим в экономике (т.е. входят в состав экономически неактивного населения (далее ЭНН)) и выполняют в обществе социальные функции (воспитание детей старше трех лет, ведение домашнего хозяйства и др.). Этот недостаток призвано восполнить понятие гендерной нагрузки. Расчет коэффициента «гендерной нагрузки на экономически активное население» в общем виде предлагаем производить следующим образом:

(1)

где ГНэан - коэффициент гендерной нагрузки на ЭАН, ЭННж - численность женщин в ЭНН.

Данный показатель дает общее макроэкономическое представление о степени нагрузки на общество и экономику региона экономически неактивными женщинами и рассчитывается на 1000 человек ЭАН. Объектом расчета коэффициента гендерной нагрузки на ЭАН может выступать территориальная система различного уровня (область, район, населенный пункт). Для определения гендерной нагрузки на уровне предприятия или отрасли следует рассчитывать гендерный коэффициент оценки трудового потенциала или коэффициент гендерной нагрузки на одного работника мужского пола:

(2)

где ГКтп - гендерный коэффициент оценки трудового потенциала, Сж - продолжительность максимально возможного стажа работы женщин (от 16 до 55 лет) в днях, Обр - продолжительность отпуска по беременности и родам, Оух - продолжительность отпуска по уходу за ребенком до трех лет, выраженного в днях, Кф - коэффициент фертильности, Б - средняя продолжительность пребывания женщины на больничном (в днях) по причине болезни ребенка до достижения возраста 14 лет, См - продолжительность максимально возможного стажа работы мужчин (от 16 до 60 лет).

Эффективность использования женского трудового потенциала в конкретном регионе, отрасли или на предприятии, учитывающая реальное соотношение занятых мужского и женского полов, определяется следующим образом:

(3)

где Этпж - эффективность использования женского трудового потенциала, Чж- численность занятых женского пола (в экономике, отрасли или на предприятии), Чм - численность занятых мужского пола.

Экономическое содержание данных показателей заключается в определении степени использования трудового потенциала женской рабочей силы с учетом выполнения репродуктивной функции (отпуск по беременности и родам, по уходу за ребенком до 3 лет и др.) относительно трудового потенциала мужской рабочей силы, принятого за единицу или иную точку отсчета. Гендерный коэффициент оценки трудового потенциала и показатель эффективности использования женского трудового потенциала могут быть исчислены для территориально-локализованных систем, отраслей и профессий, отдельных субъектов хозяйствования.

В Кукморском муниципальном районе (Республика Татарстан) количество женщин в численности ЭНН за период с 2002 по 2008 гг. увеличилось на 11%, составив в 2008 г. 53 тыс. чел. Соответственно, возрастает и гендерная нагрузка на ЭАН. Если в 2002 г. на 1000 человек ЭАН района приходилось 138 экономически неактивных женщин, то в 2006 г. - уже 159. Во-первых, увеличение гендерной нагрузки объясняется повышением уровня жизни и, в частности, значительным ростом заработной платы в «мужских» отраслях: сельское хозяйство, грузовые автоперевозки и др. Во-вторых, рост заработной платы в «мужских» отраслях усиливает гендерную асимметрию в сфере оплаты труда, что можно считать финансовым выражением гендерной нагрузки («эффект дохода» и «эффект замещения»). В-третьих, усиление гендерной нагрузки обусловлено неразвитостью гибкого рынка труда. Например, выполнение семейно-бытовых обязанностей не позволяет женщине осуществлять трудовую деятельность полный рабочий день или вне дома, но оставляют резерв свободного времени, которое она может использовать для самореализации в трудовой сфере. Однако в силу неразвитости гибкого рынка труда «вход» на рынок труда для женщин в Кукморском районе РТ затруднен.

В соответствии с существующей гендерной пропорцией в сфере занятости Кукморского района (мужчины - 46,9 %, женщины - 53,1%), эффективность использования женского трудового потенциала составляет 87%. Для определения параметров гендерного равновесия в сфере занятости (при условии, что эффективность использования трудового потенциала женского и мужского полов равна) рассчитывается оптимальная численность занятых в экономике лиц женского пола (численность занятых мужского пола определяется как постоянная):

(4)

Оптимальная численность занятых определяется как сумма оптимальной численности занятых женщин и численности занятых мужчин. Расчет оптимальной структуры занятости с точки зрения гендерного равенства следует учитывать при разработке и управлении демографической (в т.ч. гендерной) политикой. Так, гендерное равновесие в сфере занятости Кукморского района возможно при соблюдении следующих пропорций: 56,1% занятых должны составлять женщины и 43,9% - мужчины. Следовательно, дефицит женской рабочей силы в гендерном балансе занятых района составляет 3%, потенциальным резервом восполнения которого являются женщины, входящие в состав экономически неактивного населения. Данные показатели должны стать параметрами мониторинга регионального рынка труда; учитываться при разработке региональных программ управления трудовыми ресурсами, которые, в свою очередь, призваны обеспечить поиск и внедрение альтернативных форм и видов женской занятости, в том числе, путем реализации мер антикризисного регулирования предприятиями легкой промышленности, использующими преимущественно женский труд.

6. Разработан механизм реализации антикризисной промышленной политики на основе частно-государственного партнерства.

В Республике Татарстан планируется создание новых для республики крупных текстильных производств (крашение пряжи, производство трикотажного полотна и изделий из него), отличающихся высокой долей капвложений и инновационной составляющей в рамках реализации инвестиционного проекта «Организация на ООО «КАМАТЕКС-1» производства крашения пряжи, изделий из махрового полотна, носочных изделий». Проект предполагает строительство современного текстильного предприятия с передовыми системами управления производством и качеством продукции. Механизм привлечения финансовых ресурсов для развития легкой промышленности и реализации мероприятий на основе частно-государственного партнерства отражен на рис.2.

При успешной реализации проекта и выходе на производственную мощность годовой выпуск продукции текстильного предприятия уже к 2012 г. составит 2463 млн. руб., что соответствует 76,3% объема производства легкой промышленности республики. Стоимость проекта 2492.3 млн. рублей. Ожидаемые результаты: повышение производственного потенциала легкой промышленности, его конкурентного уровня, повышение технической оснащенности и надежности технологического оборудования, рост его производительности в 2-2,5 раза; повышение коэффициента обновления активной части ОПФ (не менее чем на 7% ежегодно), увеличение производственных мощностей, повышение уровня их использования на 30-35%. Кроме того, замена устаревшего оборудования приведет к улучшению условий труда, снижению его монотонности, что положительно скажется на здоровье работников отрасли; обеспечит рост прогнозируемого объема и качества продукции; будет способствовать развитию межотраслевой и межтерриториальной кооперации, созданию системы промышленных технопарков, кластеров.

ЧАСТНЫЕ СРЕДСТВА
СОБСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА ПРЕДПРИЯТИЙ	ПРИВЛЕЧЕННЫЕ СРЕДСТВА
нераспределенная прибыль; амортизационные отчисления;

Размещено на http://www.allbest.ru/

эмиссия ценных бумаг

кредиты отечественных и иностранных банков;Размещено на http://www.allbest.ru/

средства от выпуска корпоративных облигаций; лизинг;

Размещено на http://www.allbest.ru/

средства инвестиционных фондов; прочие средства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Формы участия государства:
участие государства в финансировании инвестиционных проектов;

средства Инвестиционного фонда России, ГК «Внешэкономбанк», ОАО «Российский банк развития»Размещено на http://www.allbest.ru/

;

государственные гарантии по защите частных инвестиций;

средстРазмещено на http://www.allbest.ru/

ва государственных инвестиционных корпораций (фондов);

обеспечение льгот по пилотным проектам в легкой промышленности.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис.2. Модель государственно-частного партнерства в легкой промышленности



7. Предложена модель многоуровнего холистического исследования кризиса на предприятии легкой промышленности.

Механизм формирования кризиса на предприятии легкой промышленности представлен на рис. 3.

Блок «вход - воздействие» - содержит семь основных групп элементов, означающих направленность и степень развития кризиса - причины, факторы, признаки, предпосылки, тенденции, симптомы, тревожные сигналы, обусловливающие кризисное состояние, которое в конечном итоге может перерасти в кризис.

Рис. 3. Система формирования кризиса на промышленном предприятии.

Причины, факторы и предпосылки в работе объединены в причинно-логический подблок, определяющий возможность развития кризисной ситуации, а признаки, тенденции, тревожные сигналы и симптомы объединены в симптоматичеческий подблок. Предложенное деление позволяет более системно подойти к исследованию процессов развития кризисов на предприятии.

Между блоками могут существовать положительные, отрицательные и неопределенные взаимосвязи, установленные направлением и характером взаимодействия. Трансформационные процессы промышленного предприятия, определяющие специфические условия и возможности развития кризиса, обусловливаются синергетическим влиянием множества факторов экономического развития как макро-, так и микроуровня.

Предложенная модель позволяет учитывать динамику изменения состояний предприятий и выявлять диапазон кризисных состояний, дать оценку базовых характеристик этого свойства и более обоснованно подходить к принятию решений на стратегическом уровне, а также может служить основой исследования динамики развития кризиса для обоснования возможных вариантов выхода из кризиса с учетом стадии жизненного цикла предприятия.



ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Агеносов, А.В. Разработка и внедрение системы сбалансированных показателей в стратегическое управление предприятием/ А.В. Агеносов//Сегодня и завтра российской экономики. Научно-аналитический сборник. 2009. № 23. 0,5 п.л.

2. Агеносов, А.В. Особенности антикризисных регулирующих мер на предприятиях легкой промышленности/А.В. Агеносов//Сегодня и завтра российской экономики. Научно-аналитический сборник. 2009. № 23. 0,45 п.л.

Публикации в журналах и сборниках научных трудов, материалах конференций

3. Агеносов, А.В. Формирование региональной инновационной системы на основе кластерного подхода (на примере Республики Татарстан)/ А.В. Агеносов//В кн.: Инновационные технологии как фактор обеспечения конкурентоспособности регионов. Материалы всероссийской научно-практической конференции. Чебоксары: Изд-во Чуваш.гос.ун-та, 2008. 0,45 п.л.

4. Агеносов, А.В. Промышленный кластер как основа региональной инновационной системы / А.В. Агеносов// В кн.: Инновационные технологии как фактор обеспечения конкурентоспособности регионов. Материалы всероссийской научно-практической конференции. Чебоксары: Изд-во Чуваш.гос.ун-та, 2008. 0,4 п.л.

5. Агеносов, А.В. Разработка диагностических процедур в системе антикризисных мероприятий на промышленном предприятии/ А.В. Агеносов // Социально-экономические явления и процессы. Международный журнал. 2006. №4. 0,5 п.л.

6. Агеносов, А.В. Содержание и роль стратегического управления крупным промышленным предприятием/ А.В. Агеносов // В кн.: Актуальные проблемы современной экономики. Материалы международной научно-практической конференции «VII Спиридоновские чтения».- Казань: НПК «РОСТ». 2009. 0,45 п.л.

Размещено на Allbest.ru

...