Демографический оптимум как элемент создания устойчивого эколого-экономического развития в современной России

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Специальность: 08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Демографический оптимум как элемент создания устойчивого эколого-экономического развития в современной России

Сычугова Евгения Валерьевна

Казань - 2009

Работа выполнена на кафедре национальной экономики и права ГОУ ВПО «Казанский государственный технический университет им. А.Н.Туполева»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Гафиятов Ильгиз Зиниятуллович

Официальные оппоненты:доктор экономических наук, профессор

Стерликов Федор Федорович

кандидат экономических наук, доцент

Любавин Андрей Юрьевич

Ведущая организация:ГОУ ВПО «Казанский государственный университет им.В.И.Ульянова-Ленина».

Защита состоится 16 июня 2009 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.079.08 при ГОУ ВПО «Казанский государственный технический университет им. А.Н.Туполева» по адресу: 420111, г.Казань, ул. К.Маркса, 10, аудитория 310.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Казанский государственный технический университет им. А.Н.Туполева».

Сведения о защите и автореферат диссертации размещены на официальном сайте ГОУ ВПО «Казанский государственный технический университет им. А.Н.Туполева» www.kai.ru.

Автореферат разослан 15 мая 2009 года.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент Ш.И.Еникеев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. За последние десятилетия экономическое развитие привело к тому, что человеческое воздействие на окружающую среду превысило ее экологическую емкость, и под угрозой оказался первичный базис жизнеобеспечения человека. Такая ситуация предопределяет поиск нового подхода к экономическому развитию. Человеческое общество выходит на новый этап эколого-экономического развития - устойчивое экономическое развитие. Оно предполагает, что рост благосостояния людей не сопровождается ухудшением состояния окружающей среды и деградацией природных систем.

Переход к устойчивому развитию должен обеспечить на перспективу сбалансированное решение проблем социально-экономического развития и сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала, удовлетворение потребностей настоящего и будущих поколений людей.

В исследовании эколого-экономических проблем одной из главных тем является демографический аспект данной проблемы. Сущность демографической проблемы состоит в том, что население должно рационально потреблять природные ресурсы, то есть численность населения должна находиться на таком уровне, который характеризуется как демографический оптимум. Суть данного вопроса заключается в определении оптимальной численности населения и привлечении внимания к негативным последствиям отклонений от оптимума - недонаселению и перенаселению.

В нынешнее время становится ясно, что человечество не может рассчитывать на автоматическую регуляцию демографических процессов. Ожидание демографической стабильности «естественным путем» угрожает безопасности цивилизации. Формирование цивилизации устойчивого типа означает, что человек не только должен осознать ответственность перед будущим своего и следующих поколений, но и включить реальные механизмы (экономические, социокультурные и т.п.), обеспечивающие сочетание свободы принятия решений и повышения степени регулирования демографических процессов в направлении их оптимума.

Регулирование демографических процессов - реальный выход на уровень устойчивого развития, что должно являться одной из функций государства.

Тяжелейшее социально-экономическое положение, в котором оказалась Россия в 1990-е годы, сильно отразилось на ее демографическом фоне. Возрастание смертности и резкое падение рождаемости в России квалифицируются как демографическая катастрофа, свидетельствующая об угрозе депопуляции страны.

Если рассматривать демографический оптимум как соответствие населения определенной цели государства, то российская демографическая система будет характеризоваться как недонаселение. Критическая демографическая ситуация требует внимательного отношения к ходу демографических процессов со стороны государства. В связи с этим современная российская государственность озабочена решением задачи создания совокупности условий, обеспечивающих положительную динамику народонаселения, что расценивается в качестве одного из приоритетных национальных интересов страны.

Необходимость выработки эффективной системы государственного регулирования демографического развития, направленной на достижение демографического оптимума как фактора создания устойчивого эколого-экономического развития обусловила актуальность данной работы, предопределила ее значимость в практическом и теоретическом аспектах.

Степень изученности проблемы. Следует отметить, что проблемам экологизации экономики, достижению устойчивого эколого-экономического развития уделяется достаточно много внимания экономистами, экологами, философами, представителями других наук. Активно развивается исследование в области демографии, прогнозирования состояния демографической системы, окружающей среды и экономического развития. Между тем демографический аспект системы эколого-экономических отношений остается слабо разработанным.

Всю совокупность научных работ, в которых прямо или косвенно поднимаются рассматриваемые проблемы, можно подразделить на теоретико-методологические исследования эколого-экономических механизмов достижения устойчивого развития; методологии исследования взаимосвязи экономических и демографических процессов без учета экологического фактора.

Так, теоретико-методологические исследования эколого-экономических механизмов достижения устойчивого развития, в которых рассматривается понятийный аппарат, раскрывающий сущность, факторы, формы устойчивого эколого-экономического развития, представлены в трудах Т.А. Акимовой, Э.В. Гирусова, О.К. Дрейдер, Э. Гора, Н.Ф. Газизуллина, Т.Н. Губайдуллиной, В.И. Данилова-Данильяна, В.А. Лося, К.С. Лосева, Н.Н. Моисеева, Н.Ф. Реймерса, Т.С.Хачатуров и др.

Представления о связях, существующих между человеком и природой, имеют давнюю историю, в процессе которой сформировались предпосылки современного анализа связей человеческого общества и природной среды. Зарождение идей относится к временам царя Хаммурапи, правившего Вавилоном в 18 веке до н.э. Данные представления развивают Ксенофонт Афинский, Аристотель, Каутилья, Галилео Галилей, Геродот, Катон Марк Порций, Конфуций, Фома Аквинский, И. Кант, Гегель, И.В. Гете, П.Л. де Буагильбер, М.В. Ломоносов, А.И. Герцен и др.

В работах представителей различных школ политической экономии нашли отражение законы и закономерности взаимодействия общества и природы. К. Маркс и Ф. Энгельс обосновывают мысль о том, что человек благодаря трудовой, производственной деятельности человек выделился из животного мира, и преобразует природу в соответствии со своими потребностями. А. Маршалл, К. Маркс, А. Смит видят в земле и труде источники потребительских стоимостей, вещественного богатства.

Представители различных экономических школ обосновывают идею, что земля является единственным источником богатства, соответственно, земледельческий труд - единственный труд, создающий прибавочную стоимость, в своих трудах эти идеи развивают Ф. Кенэ, А. Маршалл, Дж. С. Милль, В. Петти, А. Смит, Р. Тюрго. Обосновывают формы получение дохода с земли, называемого земельной рентой, А. Маршалл, К. Маркс, В. Петти, Д. Рикардо, А. Смит, поскольку собственность на землю предполагает получение дохода. Ф. Кенэ, Дж.С. Милль, А. Пигу видят в земледелии источник богатства, а в государстве силу, которая регулирует, контролирует и поддерживает земледелие - одной из функций государства должна быть поддержка земледелия.

В ряду фундаментальных исследований, основанных на системном подходе к анализу общества и природы, особое место занимают труды зарубежных (А. Гумбольдт, Ч. Дарвин, Дж. Лавлок, Э. Леруа, Т.де Шарден) и отечественных (В.И. Вернадский, И.П. Герасимов, В.В. Докучаев, Л.С. Берг, Д.И. Менделеев, В. Н.Сукачев и др.) ученых. Отечественные исследователи К.Г.Гофман, М.Я.Лемешев, П.Г.Олдак, Н.Ф.Реймерс, Н.П.Федоренко положили начало традиции анализа современного общественного производства как эколого-экономической системы.

Поиск путей разрешения эколого-экономических противоречий и выхода из глобального экологического кризиса предопределил проблематику работ Э. Вайцзеккера, Э. Ловиеса, Л. Ливинса, Д.Л. Медоуза, Д.Х. Медоуза, Й. Рандерса, Б.Уорда, C.Уортнера, Дж. Форрестера и др.

Изучение взаимосвязи экономики и населения имеет глубокие корни и связано с осознанием значимости демографического фактора в общественном развитии: Конфуций впервые поставил вопрос об оптимальной численности населения, Платон и Аристотель рассматривали проблему перенаселения как острейшую социальную проблему, ставя ее в зависимость от обеспеченности земельными ресурсами.

Проблема соотношения населения и ресурсов была центральной в работах следующих мыслителей: Ф.Аквинский, Ф.Кампанелла, Т. Мор выдвигали тезис об общественной полезности увеличения численности населения; Т. Мэн, А. Сера, С. Фортей полагали, что многочисленное население составляет основу мощи и богатства государства; Д. Таунсенд, Р. Уоллес рассматривали чрезмерный рост населения как реальную угрозу перенаселения.

В работах классиков политической экономии А. Смита и Д. Рикардо главным становится экономический аспект роста населения, связанный с проблемой соотношения колебаний численности населения и воспроизводства рабочей силы.

Противоречивость процессов экономического роста и демографической динамики нашла наиболее полное выражение в теориях Т. Мальтуса и Ферхюльста, которая с позиций демографического детерминизма трактовала причины социальных бедствий, политических потрясений и экологических катастроф.

Большой вклад в исследование закономерностей динамики рождаемости и смертности, обоснованных в теории демографического перехода, а также исследование понятий максимум и минимум населения, определенных демографическим оптимумом вносят работы А.Я. Боярского, Д.И. Валентея, К. Викселла, В.А. Ионцева, С.П. Капицы, А.Я. Кваши, А. Сови, Б.Я. Смулевича.

Заслуживают внимания работы Э. Гувера, А. Коула, Х. Лейбштейна, Н.Н. Моисеева, Р. Нельсона, Р. Солоу, Э. Фелпса, Дж. Форрестера, разработавших методики исследования демографических и экономических явлений, на базе которых развивается экономико-демографическое моделирование.

Весьма плодотворными следует признать дискуссии о методологии исследования демографических процессов, представленные такими именами, как В.Э. Багдасарян, В.В. Бойко, В.А. Борисов, Г.С. Вечканов, А.Г. Вишневский, А.Г. Волков, М.Н. Гернет, Н.В. Зверева, Г.М. Лаппо, В.М. Медков, Д.И. Менделеев, С.А. Новосельский, В.В. Паевский, О.С. Пчелинцев, А.С. Ревайкина, Н.М. Римашевская, Л.Л. Рыбаковский, А.А. Саградов, В.П. Семенов-Тяншанский, Р.И. Сифмаг, С.Г. Струмиллин, А.П. Судоплатов, М.А. Клупт, С.С. Сулакшин, А.А. Ткаченко, В.Г. Федотова, Б.Ц. Урланис, Е.В. Фотеева и др.

В целом теоретико-методологический анализ создает солидную базу для проведения исследования состояния демографических процессов, выступающих как источник эколого-экономических противоречий.

Вместе с тем следует признать, что, несмотря на неослабевающее внимание к эколого-экономическому развитию и демографическим проблемам, ряд вопросов, касающихся механизма государственного регулирования демографического развития, как элемента создания устойчивого эколого-экономического развития в современном российском обществе требуют дальнейшего изучения. Это предопределило выбор темы диссертационной работы, обусловило ее цели и задачи, а также основные направления научного исследования.

Целью диссертации выступает исследование роли демографического фактора в достижении устойчивого развития, а также разработка рекомендаций государству по достижению демографического оптимума, соответствующего устойчивому развитию современной России.

Целью диссертационного исследования выступает обоснование демографического развития как источника эколого-экономических противоречий, а также разработка рекомендаций государству по достижению демографического оптимума, соответствующего устойчивому развитию современной России.

Реализация цели исследования предопределяет постановку и решение следующих основных задач:

проследить эволюцию взглядов на содержание и типы эколого-экономических отношений;

рассмотреть демографический процесс в системе эколого-экономических отношений;

разработать модель устойчивого развития с учетом экономического, экологического и демографического факторов;

дать экономический анализ теории демографического перехода в контексте демографического кризиса России;

обосновать демографическое развитие как источник эколого-экономических противоречий; демографический кризис экономический

концептуализировать демографическую политику России в системе обеспечения национальной безопасности;

исследовать особенности устойчивого эколого-экономического развития России с учетом демографического фактора;

обозначить национальные интересы Российской Федерации в демографической сфере и экономические институты их реализации;

выявить демографический оптимум, соответствующий устойчивому развитию современной России;

изучить меры, предпринимаемые в России по государственному регулированию демографического развития;

определить направления государственного регулирования достижения демографического оптимума, соответствующего устойчивому развитию современной России.

Объектом исследования выступают организационно-экономические, институционально-правовые формы реализации эколого-экономических и демографических отношений, а также формы и методы их государственного регулирования в современной российской экономике.

Предметом исследования являются эколого-экономические и демографические отношения в современной российской экономике.

Теоретической и методологической основой диссертации являются фундаментальные положения классической и современной экономической науки, труды представителей отечественных и зарубежных экономических школ и направлений, разрабатывающих концепции устойчивого развития и принципы экономической политики государства. В ходе подготовки диссертационного исследования изучены законодательные акты и нормативные документы Российской Федерации, в которых отражены формы и методы государственного регулирования демографических процессов и достижения устойчивого развития, а так же монографические работы, статьи в специальной периодической литературе, современные исследования и данные государственной статистики.

Методологическая основа работы базируется на принципах диалектической логики: объективности, единства и различия содержания и формы. Всесторонний анализ системы эколого-экономико-демографических отношений предопределил необходимость использования ряда специфических методов и приемов, взаимно дополняющих друг друга и позволяющих в полной мере раскрыть содержание условий перехода к устойчивому развитию, а именно: системного подхода; эконометрического и сравнительного анализа; методов позитивного и нормативного подходов; структурно-функционального и корреляционно-регрессионного анализа, синергетики, экономико-математического моделирования.

Информационной базой исследования послужили законодательные акты и нормативные документы, сведения Федеральной службы государственной статистики, Министерства природных ресурсов РФ, государственных природоохранных органов, материалы Комиссии ООН по устойчивому развитию, Российского экологического федерального информационного агентства, материалы представительства Программы Развития ООН в России, специализированных российских аналитических компаний - РБК, Центра стратегических исследований Приволжского федерального округа. В процессе подготовки работы в качестве информационных источников были использованы монографии, коллективные работы, публикации в периодической печати, материалы научно-практических конференций, парламентских слушаний, информационные ресурсы всемирной сети Интернет и др.

В ходе исследования использованы: Концепция устойчивого развития России, Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2025 года, Концепция государственной политики в отношении молодой семьи.

Научная новизна диссертационной работы состоит в разработке комплекса теоретико-методологических положений и практических предложений по формированию системы государственного регулирования демографического развития и его роли в обеспечении устойчивого развития российской эколого-экономической системы, что конкретизируется в следующих положениях.

1. Обосновано демографическое развитие как источник эколого-экономических противоречий. Разделение стран на две основные группы: развитые и развивающиеся, предполагает, что государство в зависимости от принадлежности к группе имеет определенный набор проблем. Для основной массы развивающихся стран характерны высокие темпы воспроизводства населения (суммарный коэффициент рождаемости более 4), соответственно темпы роста населения приведут к увеличению объема потребления, основанного на приросте потребления природных ресурсов. Если же эти страны поставят перед собой задачу увеличения производства и потребления экономических благ, то прирост экономики должен опережать прирост населения. Также должен будет опережать прирост населения и прирост потребления природных ресурсов и прирост загрязнения окружающей природной среды. Поэтому для развивающихся стран главным источником эколого-экономических противоречий является соотношение темпов прироста численности населения, экономического роста, прироста потребления природных ресурсов и прироста загрязнения окружающей природной среды. По мнению ряда ученых, нет сомнения, что планета не способна содержать неограниченное количество населения из-за ограниченных и исчерпаемых природных ресурсов. Тенденция улучшения материального уровня неизбежна. Она увеличивает утечку природных ресурсов и приводит к тому, что дальнейший рост населения достигается ценой ухудшения условий жизни. Новые открытия в науке и новые технологии могут, конечно, ослабить остроту этого вопроса, но не могут снять его с повестки дня, если продолжиться рост населения.

Ограниченность и исчерпаемость природных ресурсов, связанная с высокими темпами их потребления, характерна и для развитых стран. Хотя в этих странах ситуация с численностью населения иная - суммарный коэффициент рождаемости менее 2,1, что даже не обеспечивает простого воспроизводства населения.

Вне зависимости от того, какие темпы роста населения имеет государство, оно благодаря экономической деятельности, нацеленной на удовлетворение потребностей населения, оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Сейчас в расчете на среднего жителя Земли ежегодно добывается 50 т сырья, перерабатываемого с помощью 3,2 кВт энергетической мощности и 800 т воды в 48 т отходов и 2 т конечных продуктов, которые представляют собой отложенный отход. В развитых странах величины затрат примерно в 5 раз выше средних (соответственно, 250 т, 16 кВт, 4000 т), в развивающихся - в 5 раз ниже (10 т, 0,64 кВт, 160 т), у самых бедных в 10 раз ниже средних (5 т, 0,32 кВт, 80 т). Соответственно, для этих категорий стран на душу населения приходится 1,5, 2,8 и 1,1 га территорий с нарушенными экосистемами. Из потребляемых и разрушаемых 40% чистой продукции биоты на долю развитых стран приходится около 19% и развивающихся - около 21%, в том числе бедных - 7%. (ДАНИЛОВ-ДАНИЛЬЯН)

Поэтому для развитых стран главным источником эколого-экономических противоречий является соотношение объемов потребления, экономического роста, прироста потребления природных ресурсов и прироста загрязнения окружающей природной среды.

2. Обоснован способ достижения устойчивого развития с учетом уровня экономического развития государства - изменение структуры потребностей. Одной из основных причин постоянной деградации окружающей среды во всем мире является структура потребления и производства, не обеспечивающая устойчивости. Значит, изменение структуры потребления на менее ресурсоемкую должно снизить нагрузку на окружающую среду.

Расточительный стиль жизни части человечества огромным грузом ложится на окружающую среду. Для достижения устойчивого развития необходимо обеспечить устойчивые структуры потребления, для чего должен быть разработан и приведен в действие комплекс мероприятий.

В первую очередь нужно проанализировать спрос на природные ресурсы, продиктованный чрезмерным потреблением, и на этой основе найти пути такого использования ресурсов, которое сводит к минимуму их истощение и уменьшает загрязнение окружающей среды.

Во-вторых, необходимо рассмотреть вопрос о новых концепциях богатства и процветания, которые позволили бы обеспечить более высокий уровень жизни путем изменения образа жизни, зависели бы в меньшей степени от ограниченности ресурсов Земли, и лучше соответствовали бы ее возможностям жизнеобеспечения.

Достижение устойчивого развития потребует эффективного производства в сочетании с изменением структур потребления. Во многих случаях это потребует переориентации существующих систем производства и потребления.

Для обеспечения устойчивого развития государству следует:

найти пути, позволяющие обеспечить экономический рост и процветание при одновременном уменьшении расходов энергии, сырья и производства отходов, повышение конкурентоспособности;

определить сбалансированные структуры потребления, которые смогут выдержать экосистемы в течение продолжительного времени.

3. Проведен экономический анализ теории демографического перехода в контексте демографического развития России. Традиционно большую роль в анализе динамики численности народонаселения играет демографический переход, который используется как обоснование кризисного состояния демографической системы и способа прогнозирования демографических процессов в России.

Суть процессов демографического перехода заключается в смене типов воспроизводства населения от традиционного, основанного на высокой рождаемости и высокой смертности, а, следовательно, быстрой смене поколений через ряд переходных этапов к современному типу воспроизводства населения, основанному на низкой рождаемости и низкой смертности, обуславливающих высокую экономическую эффективность поколений. Причиной демографического перехода является более общий исторический процесс - модернизация, которая представляет собой переход от традиционного общества к современному.

Сторонники теории полагают, что в условиях модернизации неизбежной и необратимой является смена неэкономичного, «расточительного» режима воспроизводства населения на экономичный, «сберегающий» режим. Это значит, что высокие темпы рождаемости и смертности заменяются низкой рождаемостью и смертностью.

Согласно теории первого демографического перехода, если в обществе с «расточительным» режимом воспроизводства населения происходит продолжительное снижение смертности, неизбежно наступает демографический переход, что является результатом модернизации. Большинство развивающихся стран еще не завершили перехода, хотя пиковый период (демографический взрыв) ими уже пройден. В ряде этих стран в настоящее время происходит быстрое снижение рождаемости, значит, они уже близки к завершению демографического перехода.

Прогнозируя состояние мировой демографической системы на основе современной динамики темпов снижения рождаемости, полностью процесс демографического перехода будет завершен через 40-50 лет. Согласно теории итогом демографического перехода должна стать демографическая стабилизация. Но основываясь на реальных статистических показателях, теория перехода подвергается сильным сомнениям: прогнозируемая в данной теории стабилизация населения в развитых странах не наступает - на фоне стабилизации и роста уровня продолжительности жизни рождаемость продолжает снижаться. В некоторых странах суммарный коэффициент рождаемости находится в пределах от 1,2 до 1,8 при необходимом для простого воспроизводства 2,15. Соответственно нынешнее поколение имеет уровень рождаемости, значительно ниже уровня, обеспечивающего простое воспроизводство.

Соответственно, изменения в демографической системе имеют иные причины. Будучи включенной в более широкий спектр взглядов на динамику мирового развития, данная теория имеет слабое эвристическое значение в отношении отдельных стран, в число которых входит и Россия. По некоторым оценкам, альтернативой этой теории может быть институциональный подход, рассматривающий исторически складывающиеся в обществе социальные институты в качестве основного фактора, детерминирующего демографические процессы. В силу формальной оценки демографических явлений, игнорирующей их социальное содержание, данный подход не может стать системообразующей основой демографической правовой политики.

Понимая слабости данного подхода, его сторонники стремятся дополнить теорию демографического перехода понятием второго демографического перехода, которое должно внести социальный аспект в процесс интерпретации демографических процессов. Концепция второго демографического перехода дает систематическое описание и предлагает объяснение изменений, которые начались в демографическом поведении населения Европы в 60-е гг. 20 века. Такие изменения имеют социальный, психологический, культурный характер: более позднее вступление в брак и рождение первого ребенка, быстрый рост числа незарегистрированных браков, рост внебрачной рождаемости, устойчивое снижение рождаемости до уровня, не обеспечивающего простого воспроизводства населения.

Невозможность объяснения многих важнейших феноменов демографического развития с позиций теории демографического перехода стимулирует развитие иных подходов к теоретическому анализу демографического развития, одним из них является институциональный подход.

Применение теории демографического перехода и институционального подхода к объяснению демографического развития России приводит к существенно различным выводам. Для сторонников теории демографического перехода демографическое развитие России с середины двадцатого столетия - слепок глобального процесса модернизации. С точки зрения институционального подхода такое развитие - прежде всего результат культурного наследия и весьма специфического изучения основных формальных и неформальных институтов российского общества.

Демографическое поведение население интерпретируется в рамках такого подхода, как составная часть поведения, направленного на адаптацию к быстрым и часто и часто неблагоприятным изменениям институциональной среды. Важную и зачастую разрушительную роль в подобном поведении играет деструктивная институализация. Суть последней состоит в том, что поведенческие стереотипы, вначале возникающие как «здоровая» адаптивная реакция на неблагоприятные социальные изменения, приобретают затем статус неформальных институтов.

Можно предположить, что к числу таких феноменов относится и сверхнизкая рождаемость в России, первоначально возникшая как реакция на резкое ухудшение экономической ситуации в начале 1990-х гг.

Можно выделить и обосновать несколько теоретических гипотез, объясняющих на основе институционального подхода некоторые феномены демографического развития России в рассматриваемом периоде.

1. Прекращение роста продолжительности жизни и тенденция к ее снижению в 1960-е - 1990-е года объясняется ослаблением государственных институтов здравоохранения, правопорядка, охраны труда; стрессы, вызванные резким изменением господствующих норм и правил социальной и экономической жизни.

2. Сверхнизкая рождаемость возникла в начале 1990-х годов как реакция населения, направленная на адаптацию к резким изменениям основных экономических и социальных институтов, а затем закрепляться как поведенческая норма.

3. Широкое распространение нерегистрируемых браков, быстрый рост доли внебрачных рождений в 1990-е годы обоснованы отказом государства от попыток контроля за частной жизнью граждан; общая дискредитация «советских» формальных и неформальных норм поведения; уменьшение экономической зависимости молодежи от родителей; перемещение значительной части доходов в экономическую «тень», вследствие чего юридическая регистрация брака перестала быть гарантией материальной помощи со стороны бывшего супруга родителю, воспитывающему ребенка после развода.

Институциональный подход позволяет объединить многие суждения, так или иначе касающиеся «внутренних» факторов демографического развития России. При подобном подходе появляется возможность исследования негативных явлений российской жизни, оказывающих значительное влияние на демографические процессы в России, но никогда не рассматриваемых в рамках теории демографического перехода. К числу таких явлений относятся: кризис морали, наиболее зловещим проявлением которого является обесценение человеческой жизни; бурное развитие видов нелегальной экономической деятельности, извлекающих прибыль из человеческих пороков и слабостей; нелегальный отток капиталов за рубеж.

4. Достижение демографического оптимума определено как фактор устойчивого эколого-экономического развития. Разработана модель устойчивого развития с учетом экономического, экологического и демографического факторов. Динамика численности населения является одним из важнейших факторов, оказывающих влияние на развитие экономики, поскольку именно эти характеристики учитываются при планировании и прогнозировании объемов производства и потребления благ и услуг. Кроме того, они составляют основу расчетов демографического давления на экологию и ресурсы. Исследование соотношений населения и ресурсов является одним из самых противоречивых вопросов, устанавливающих взаимосвязь между экономическим и демографическим развитием. Суть данного вопроса заключается в определении оптимальной численности населения и привлечении внимания к негативным последствиям отклонений от оптимума - недонаселению и перенаселению.

Демографический оптимум предполагает «лучшую» численность или «лучшие» темпы воспроизводства населения. Оптимальное население рассматривается как наиболее благоприятное, соответствующее целям и ресурсам государства. Наиболее благоприятными темпами воспроизводства населения ученые считают показатели от 2,15 до 4. Ситуация, когда суммарный коэффициент рождаемости (СКР) менее 2,15, предполагает такое состояние демографической системы как недонаселение, СКР более 4 предполагает перенаселение. Соответственно, если государство имеет показатели коэффициента воспроизводства, не входящего в интервал от 2,15 до 4, то численность населения можно признать как неблагоприятную, или не соответствующую целям и ресурсам государства:

1) Среди целей любого государства можно выделить наиболее общие: повышение уровня жизни населения, обеспечение экономической и демографической безопасности, борьба с депопуляцией, стабилизация на рынке труда.

2) Оптимальное население как соответствующее ресурсу представляет равновесие между количеством потребителей и наличными ресурсами, необходимыми для удовлетворения той или иной потребности. Классическими примерами такого перенаселения являются недостаток продуктов питания и недостаток рабочих мест (или избыток населения по отношению к ним).

Одним из отечественных ученых, который занимался разработкой экономико-демографических моделей является А.Я. Боярский, его работы непосредственно посвящены исследованию соотношений населения и экономики. Он пытается определить параметры населения наилучшие с экономической точки зрения, таким образом, и в работах Боярского речь идет об определении демографического оптимума, но только с позиции объемов национального производства, объемов душевого производства. Пусть имеем, с одной стороны, экономику с темпом роста производства h, другой стороны, имеем население, растущее с темпом k. Если следовать логике стабильной модели, то приходим к тривиальному решению: темп роста населения должен равняться темпу роста производства. Значит, чтобы душевое производство росло, необходимо соблюдение неравенства:

h - k 0.

Но предложенная экономико-демографическая модель применительно к современным условиям должна помимо демографического и экономического факторов учитывать и экологический фактор, поскольку в нынешнее время именно он имеет лимитирующее значение для социально-экономического развития. Необходимо создать такую модель, которая будет учитывать ограниченность и исчерпаемость природных ресурсов. При введении экологического фактора в экономико-демографические модели получим следующее неравенство:

e k h

где e - темпы добычи полезных ископаемых;

k - темпы прироста численности населения;

h - темпы экономического роста.

Для обеспечения устойчивого развития необходимо, чтобы соблюдались следующие условия:

1) e min

2) k 0, при суммарном коэффициенте рождаемости - СКР 2,15…4

3) h 0.

Получившееся неравенство свидетельствует о том, что состояние экономической системы государства должно характеризоваться экономическим ростом (h 0). k h свидетельствует об экономическом благосостоянии страны, а k e min об устойчивом экологическом развитии. k 0, при суммарном коэффициенте рождаемости - СКР 2,15…4 - означает критерии демографического оптимума, как одного из факторов достижения устойчивого развития.

5. Выявлены особенности устойчивого развития России с учетом демографического фактора. Следуя рекомендациям и принципам, изложенным в документах Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992), и руководствуясь ими, представляется необходимым и возможным осуществить в Российской Федерации последовательный переход к устойчивому развитию, обеспечивающий сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей.

Переход к устойчивому развитию должен обеспечить на перспективу сбалансированное решение проблем социально-экономического развития и сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала, удовлетворение потребностей настоящего и будущих поколений людей. В создании условий, обеспечивающих заинтересованность граждан, юридических лиц и социальных групп в решении задач устойчивого развития, ведущая роль отводится государству. Для управления процессом перехода к устойчивому развитию и оценки эффективности используемых средств следует устанавливать целевые ориентиры и ограничения с обеспечением процедуры контроля за их достижением (соблюдением).

Целевые ориентиры могут быть выражены в показателях, характеризующих качество жизни, уровень экономического развития и экологического благополучия. Эти показатели должны отражать те уровни, при которых обеспечивается безопасное развитие России в экономическом, социальном, экологическом, оборонном и других аспектах.

Определение критериев особенностей устойчивого развития России произведем с применением ранее рассмотренного неравенства:

e k h

где e - темпы добычи полезных ископаемых;

k - темпы прироста численности населения;

h - темпы экономического роста.

Для обеспечения устойчивого развития России необходимо, чтобы соблюдались следующие условия:

1) e min

2) k 0, при суммарном коэффициенте рождаемости - СКР 2,15

3) h 7% (что соответствует программе «удвоения ВВП за 10 лет», реализуемой в России с 2003 года).

Определим, насколько состояние социально-экономической системы России соответствует данным требованиям по достижению устойчивого развития, анализ произведен за период 2006-2008 годы.

Показатель / период	2006 год	2007 год	2008 год
Темпы добычи полезных ископаемых (e), %	2,52	1,9	0,2
Темпы прироста численности населения (k), %	-0,49	-0,42	-0,14
Суммарный коэффициент рождаемости (СКР)	1,29	1,40	1,32
Темпы экономического роста (h), %	7,4	8,1	5,6

Данные Федеральной службы государственной статистики, демографического ежегодника РФ

В 2006 году получаем следующее неравенство:

2,52 -0,49 7,4,

что не соответствует формуле устойчивого развития, именно демографическая составляющая имеет отрицательный показатель, поскольку СКР = 1,29,не обеспечивается даже простое воспроизводство населения.

В 2007 году получаем следующее неравенство:

1,9 -0,42 8,1,

что не соответствует формуле устойчивого развития, именно демографическая составляющая имеет недостаточное значение, поскольку СКР = 1,40, но снижается добыча полезных ископаемых.

В 2008 году получаем следующее неравенство:

0,2 -0,14 5,6,

что не соответствует формуле устойчивого развития, именно демографическая составляющая имеет низкое значение, не обеспечивается простое воспроизводство населения. Наблюдается динамика снижения добычи полезных ископаемых, что соответствует формуле устойчивого развития.

6. Определены направления государственного регулирования достижения демографического оптимума, соответствующего устойчивому развитию современной России.

1) Стабилизация рынка труда. Основной формой стимулирования рождаемости являются экономические условия, то есть финансовое благополучие как на макроуровне так и отдельной семьи. Главным способом улучшения материального положения семей в условиях кризисного состояния экономики является стабилизация на рынке труда.

Создание эффективного механизма по стабилизации на рынке труда, позволяющего обеспечить материальный достаток, требует реализации государством подхода к решению проблем в рамках следующих действий:

закрепление за женщиной, имеющей детей, постоянного рабочего места;

поощрение семейного предпринимательства, то есть поддержка семей с детьми как субъекта собственности и предпринимательства через систему льготного инвестирования, правовой защищенности и страхования;

формирование на рынке труда рациональной занятости, то есть обеспечения рынка рабочими всех профессий путем переобучения, переквалификации;

определение приоритетных отраслей экономики и стимулирования занятости именно в них;

организации общественных работ для лиц, которые в результате экономического кризиса приобрели статус безработных.

2) Зарплата за материнский труд. Нынешнее кризисное состояние экономики является причиной страха рождения детей. Тем более, если речь идет о втором или третьем ребенке. В сложившейся ситуации необходимо заинтересовать женщину таким денежным поощрением как заработная плата за материнский труд. На этой основе предлагается:

ввести материнский труд в категорию оплачиваемой трудовой деятельности;

основания оплаты труда такие, как и при любой трудовой деятельности: рабочий стаж, отчисления в Пенсионный фонд, система премирования зависит от количества детей;

стабильность рабочего места и заработной платы должны придать уверенность в будущем.

3) Индексация пособий с учетом реальной инфляции, ежеквартальная индексация. В соответствии со статьей 4.2. Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в размере и сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции индексируются: пособие по беременности и родам, выплачиваемое женщинам, не подлежащим обязательному социальному страхованию; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплачиваемое лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, минимальный и максимальный размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию; единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (два последних пособия индексируются только с 1 января 2009 года).

За 2008 год перечисленные пособия были индексированы на коэффициент инфляции, что происходило дважды. В первой половине года пособия увеличились на 8,5%, а во второй половине года - еще на 1,85%. В 2008 году пособия проиндексированы дважды: с 1 января - с установленным индексом 1,085; с 1 июля - с новым индексом 1,0185.

Статьей 11 Федерального закона РФ от 24 ноября 2008 года № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренных статьей 4.2. Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», с 1 января 2009 года установлен как 1,085, то есть повышение размера пособий составило 8,5%.

Статьей 11 Федерального законом РФ от 24.11.08 года № 204-ФЗ с 1 января 2009 года установлен размер индексации пособий как 1,085, то есть повышение размера пособий должно составить 8,5%, что основано на прогнозах темпа инфляции, который должен был составить в 2009 году 8,5%. Но, оценивая реальную кризисную обстановку российской экономики, темпы инфляции имеют гораздо большие показатели: так по сведениям Министерства финансов РФ на 17 марта 2009 года темп инфляции составил 4,5%. Если этот показатель темпов инфляции принять за инерционный вариант прогнозирования, то получим, что к концу 2009 года инфляция составит 21,6%. Данные расчеты приводят к тому, что поскольку размер индексации пособий соответствует темпам инфляции, то необходимо индексировать пособия в соответствии с прогнозными расчетами темпов инфляции, соответственно индекс индексации должен составить 1,216. Поскольку основной формой поощрения рождаемости является денежное пособие, то в условиях кризиса необходимо проводить ежеквартальную индексацию.

7. Определены институциональные аспекты обеспечения демографической безопасности России. Основной причиной демографического кризиса России являются институциональные трансформации, обусловленные постсоветской демографической модернизацией, следствием которых явилась дискредитация института семьи. Острота российского демографического кризиса иллюстрируется рядом статистических данных, на основе которых показана прогрессирующая тенденция падения рождаемости в России и возрастания смертности, начиная с 1986 года, подобная ситуация характерна для стран Европы и Северной Америки.

Выход из демографического кризиса России возможен в рамках такой модели демографической трансформации, которая основана на подходе, создающем необходимые институциональные условия для воспроизводства поколей, в числе которых экономические условия имеют первостепенное значение.

Причину российского демографического кризиса следует искать как в экономических, так и в социальных факторах. Очевидно, что в ряду этих причин должна быть вся совокупность условий жизнедеятельности человека, претерпевшая существенные изменения в процессе модернизации российской социально-экономической системы. Данное обстоятельство делает актуальной для России разработку эффективной демографической политики, определяющей проблему роста численности населения страны важнейшей частью программ по обеспечению национальной безопасности.

В современных условиях, когда регулирующая деятельность государства приобретает особое значение, ведущую роль играют экономические и социальные институты, выражающие приоритеты формирования системы национальной безопасности. При этом демографические интересы имеют особое значение для функционирования государства и общества, а состояние их защищенности выражается категорией демографической безопасности.

Демографическая безопасность является видом национальной безопасности России, которая как система обеспечения жизненно важных интересов личности, общества и государства основана на общей концепции, целью которой является защищенность социально-экономического развития государства и общества от демографических угроз путем соблюдения демографических интересов государства и общества для обеспечения устойчивого развития.

Демографическая безопасность состоит в создаваемой государством системе условий для воспроизводства населения, основными характерными чертами которого являются отсутствие депопуляции, сознательно регулируемая рождаемость, направленная на полное замещение родительских поколений, устойчиво снижающаяся смертность и увеличение продолжительности жизни, прогрессивная возрастно-половая структура населения, укрепление семьи как социального института, наиболее благоприятного для реализации сложившейся потребности в детях, их воспитания.

Демографическая безопасность основана на предупреждении и нейтрализации демографических угроз и рисков, под которыми подразумеваются демографические явления и тенденции, социально-экономические последствия которых оказывают отрицательное воздействие на устойчивое развитие государства, ими являются: депопуляция, старение населения, деградация института семьи.

Демографическую безопасность следует рассматривать как политико-правовую категорию, отражающую институциональную взаимосвязь между демографическим интересом государства и системой общественных отношений, правовыми и экономическими институтами, обеспечивающими предотвращение угроз и рисков, соблюдение демографических интересов в сфере сохранения государством демографического баланса.

Необходимым шагом в решении этих задач являются: увязка демографической, экологической и экономической безопасности; разработка и принятие федерального закона «О демографической безопасности Российской Федерации», предметом регулирования которого должно стать достижение демографического оптимума.

Данный нормативно-правовой акт должен дать определение демографической безопасности Российской Федерации, установить правовые рамки демографических отношений. Необходимыми компонентами закона должны быть выявление и ликвидация угроз и рисков в демографической сфере, определение демографических интересов государства и общества, определение сил и средств для достижения демографического оптимума, условия и источники финансирование соответствующих демографических программ, установление баланса между демографической, экономической и экологической подсистемами, формирование органов государственной власти, ответственных за проведение данного закона в жизнь.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что основные научные положения и выводы могут стать:

теоретико-методологической базой для дальнейшего исследования демографического развития как фактора устойчивого эколого-экономического развития;

теоретической основой при разработке национальных социально-экономических программ, направленных на стабилизацию демографического развития;

необходимыми для использования в учебном процессе в преподавании курсов: «Экономическая теория», «Институциональная экономика», «Макроэкономика», «Демография» при разработке спецкурсов по проблемам государственного регулирования экономики.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, содержащих 6 параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы, включающего 125 наименований.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, раскрывается степень разработанности проблемы в отечественной и зарубежной экономической литературе, определяются цель и задачи, предмет и объект исследования, методологическая и теоретическая основы, новизна и научно-практическая значимость диссертационной работы, апробация результатов исследования и его структура.

В первой главе «Теоретико-методологические основы исследования экологизации экомномических отношений» дано определение сущности экологизации экономики, устойчивого эколого-экономического развития, выявлены факторы и формы реализации экологической обусловленности экономики, определены содержание и этапы экологизации экономических отношений.

Вторая глава «Формы и методы государственного управления демографическим развитием, направленного на достижение демографического оптимума как способа формирования устойчивого эколого-экономического развития» посвящена разработке модели устойчивого эколого-экономического развития с учетом демографического фактора; исследованию механизма регулирования демографического развития; определению демографического оптимума как направления создания устойчивого эколого-экономического развития; выявлению особенностей устойчивого развития России с учетом демографического фактора; определению направлений государственного регулирования достижения демографического оптимума, соответствующего устойчивому развитию современной России.

В заключении сформулированы основные выводы и результаты диссертационной работы.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Сычугова, Е.В. Проблемы формирования устойчивого эколого-экономического развития / Е.В. Сычугова // Сегодня и завтра российской экономики. 2008. №15.

Публикации в журналах и сборниках научных трудов, материалах конференций

2. Сычугова, Е.В. Экологизация экономики как принцип формирования постиндустриального общества / Е.В. Сычугова // Материалы докладов всероссийской научно-практической конференции «Человек, общество, природа: экологические и правовые аспекты». - Казань: Институт экономики, управления и права, Познание, 2007.

3. Сычугова, Е.В. Демографическое развитие как источник эколого-экономических противоречий / Е.В. Сычугова // Теория и практика институциональных изменений в экономическом развитии общества. Материалы международной научно-практической конференции «VII Спиридоновские чтения».- Казань: НПК «РОСТ». 2009.

4. Сычугова, Е.В. Экологическая обусловленность экономики / Е.В. Сычугова // Материалы международной научно-практической конференции «Туполевские чтения»……Казань. 2008.

Размещено на Allbest.ru

...