Организационно-методическое обеспечение формирования и развития контроллинга в промышленных организациях

Размещено на http://allbest.ru

На правах рукописи

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Организационно-методическое обеспечение формирования и развития контроллинга в промышленных организациях

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

Сюзева Ольга Валериевна

Москва - 2010

Работа выполнена на кафедре «Менеджмент» Московского государственного областного университета

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Масленникова Надежда Павловна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Трененков Евгений Михайлович

доктор экономических наук, доцент Рязанова Олеся Евгеньевна

Ведущая организация: Институт экономики и предпринимательства

Защита состоится «16» ноября 2010 г. в 14:00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.155.10 при Московском государственном областном университете по адресу: 105005, г. Москва, ул. Радио, 10-а, корп. 1, ауд. 201.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного областного университета.

Автореферат разослан «4» октября 2010 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Д 212.155.10

кандидат экономических наук, доцент И.М. Жураховская

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Переход России от плановой экономики к рыночной потребовал изменения всех основных механизмов функционирования государства и общества. Чтобы ускорить экономический рост и развитие страны, требуется изменить сложившуюся практику управления организациями, которая не в полной мере отвечает современным требованиям и условиям хозяйствования.

Концептуальная и методическая проработка проблем управления промышленными организациями отстает от запросов практики. Между тем вопрос приоритетов особенно важен в специфических условиях российской системы хозяйствования, так как эти условия в некоторых отношениях можно назвать экстремальными: не имеющая аналогов в мировой практики скорость системной трансформации, глубина конверсии основных производств, несбалансированность бюджетов всех уровней, дефицит денежных средств в промышленных организациях, недостаточные объемы инвестирования и т.п.

Все это говорит о востребованности комплексных решений, позволяющих на практике осуществить реформу управления в промышленных организациях и построить работу на качественно новом уровне. Сложность реформирования промышленных организаций подтверждается относительно малым количеством примеров успешной реализации реформаторских инициатив, особенно в области формирования и развития контроллинга в отечественных промышленных организациях.

Практика функционирования российских промышленных организаций требует особого внимания к наиболее важным концептуальным и методическим решениям, а также определению приоритетных направлений структурно-функциональных преобразований в области управления промышленными организациями. В этой связи необходим комплексный подход к управлению промышленными организациями в рыночных условиях хозяйствования. Реализация такого подхода закладывает основу для устойчивого функционирования промышленных организаций в условиях многофакторного воздействия окружающей среды.

В России известны лишь единичные случаи функционирования службы контроллинга (как в теоретическом, так и в практическом плане наибольший интерес к ним был проявлен со стороны банков - наиболее динамично развивающегося сектора рыночной экономики нашей страны) и, как правило, в усеченном варианте. Формирование и развитие контроллинга, как элемента системы эффективного менеджмента, становится актуальным не только для крупных организаций в промышленности, но и для организаций среднего и малого бизнеса.

Анализ, выполненный автором показал, что, несмотря на многочисленные теоретические исследования в области формирования и развития контроллинга, методические разработки по организационно-методическому обеспечению формирования и развития контроллинга в российских промышленных организациях недостаточно проработаны. Имеющиеся единичные решения по ряду аспектов применения контроллинга в промышленных организациях не обладают комплексностью.

Сложность, многогранность и недостаточная методическая разработанность проблем формирования и развития контроллинга, объективная необходимость его научной организационно-методической проработанности и определили актуальность, цель и задачи диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы. Проблемы функционирования и развития контроллинга в малых, средних и крупных промышленных организациях, а также с учетом специфики отдельных отраслей в разное время исследовались учеными-экономистами, финансистами, эконометриками, управленцами.

Среди зарубежных авторов следует назвать таких, как Герике Г., Дайле А., Вебер И., Манн Р., Фольмут Х., Хан Д., Майер Е., Хорват П., Шнейдер Д. и др.

Среди российских авторов, внесших значительный вклад в научные разработки и исследования отдельных вопросов контроллинга: Данилочкина Н., Карминский А., Ивашкевич В., Носов В., Уткин Э., Фалько С., Минаев Э. и др.

Управление прибылью в системе контроллинга является предметом рассмотрения таких авторов, как Ефимова О., Мишин В., Ионов В., Шишкова Т., Моляков Д., Ковалева А., Бланк И., Белов В. И пр.

Специфика внедрения и функционирования контроллинга в российских и зарубежных промышленных организациях исследуется в работах Лауты Ю., Косенковой Ю., Гусевой И.Б., Торозяна С.А. и др.

Тем не менее многие важные аспекты исследуемой проблематики не получили самостоятельного освещения в экономической литературе и не находят отражения в практике формирования и развития контроллинга в рамках системы менеджмента промышленных организаций.

Необходимость совершенствования механизмов организационно- методического обеспечения формирования и развития контроллинга в промышленных организациях предопределила выбор объекта, предмета, цели и задач диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка комплексного подхода к формированию и развитию контроллинга в организациях промышленного типа на основе изучения и анализа современного состояния контроллинга в российской и зарубежной практики для повышения эффективности их функционирования в целом.

Постановка данной цели обусловила необходимость решения следующих основных задач:

· исследовать дефиниции, цели, задачи и функции контроллинга в промышленных организациях, выявить его преимущества и недостатки;

· провести анализ теории и практики формирования и развития контроллинга в организациях промышленного типа в России и за рубежом с выделением их важнейших особенностей, условий и ограничений;

· систематизировать подходы, методы и средства формирования и развития контроллинга в промышленных организациях;

· развить теоретические основы в области формирования и развития контроллинга в промышленных организациях;

· разработать комплексный подход к формированию и развитию контроллинга в организациях промышленного типа;

· предложить механизм формирования и развития контроллинга в промышленных организациях;

· разработать методические положения и практические рекомендации по формированию и развитию контроллинга в промышленных организациях.

Объект исследования - промышленные организации.

Предмет исследования - подходы, методы и механизмы формирования и развития контроллинга в промышленных организациях.

Теоретикой и методологической основой исследования послужили:

Научные труды российских и зарубежных ученых в области формирования и развития контроллинга; методические разработки ведущих иностранных и российских научно-исследовательских институтов; собственные исследования автора и др.

В работе применялись общенаучные методы исследования: анализ, синтез, сравнение, вторичный анализ, контент-анализ и пр. В исследовании использовался системный подход в решении поставленных задач, что потребовало изучения вопросов обеспечения эффективности внедрения контроллинга в деятельности промышленных организаций.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в теоретическом обосновании и разработке методических положений и практических рекомендаций по формированию и развитию контроллинга в российских промышленных организациях, реализация которых закладывает основу для устойчивого функционирования последних в условиях многофакторного воздействия окружающей среды.

Наиболее существенные научные результаты, обладающие научной новизной и выносимые на защиту:

1. Выявлены задачи, определен состав функций контроллинга, решение которых позволит осуществить развитие промышленной организации: сервисная (предоставление необходимой информации для управления), принятие решений (управляющая функция); внутренний контроль в организации.

2. С целью увеличения потенциала экономического роста обоснована необходимость включать в систему управления контроллинг инновационных процессов промышленной организации на основе исследования теории и практики формирования и развития контроллинга в России и за рубежом.

3. Разработана концепция формирования контроллинга, в основе которой лежат цели и политика стратегического и оперативного управления, а также блоки подсистем, позволяющие реализовать сервисную, управляющую и функцию внутреннего контроля промышленной организации.

4. Предложен инструментарий, реализующий комплексный подход к формированию и развитию контроллинга с использованием следующих критериев оценки: привязанность к проектам и периодам, совместимость показателей, возможность отбора и агрегируемость на уровни продуктов/рынков, отделений и функций.

5. Разработан механизм формирования и развития контроллинга на примере кадрового обеспечения промышленной организации, определены принципы, логическая последовательность процессов, организационная форма.

6. Разработаны методические положения и практические рекомендации по реорганизации организационной структуры промышленных организаций с учетом создания службы контроллинга и оценке целесообразности этих преобразований.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость диссертации определяется развитием научного организационно-методического аппарата формирования и развития контроллинга в деятельности российских промышленных организаций. Результатом проведенного исследования являются методические и практические положения, включающим набор рекомендаций, методов и инструментов, позволяющих промышленным организациям эффективно функционировать в рыночных условиях.

Практическая значимость работы заключается в том, что проведенный в исследовании анализ, полученные результаты и выводы доведены до уровня конкретных научно-обоснованных рекомендаций, которые могут быть учтены руководителями промышленных организаций для комплексного, системного понимания и реализации на практике организационно-методического обеспечения формирования и развития контроллинга в организациях промышленного типа в современных рыночных условиях; учеными, исследующими контроллинг в промышленных организациях

Апробация результатов исследования: Основные теоретические и методические положения диссертации докладывались и обсуждались на Межвузовской научно-практической конференции « Проблемы экономики, управления народным хозяйством и экономического образования - лето 2009» в МГОУ, на конференциях по социально-экономическим и правовым проблемам Московского государственного открытого университета в 2009, 2010 гг., на научных семинарах, заседаниях, дискуссиях, проводимых кафедрой «Менеджмент» в МГОУ.

Практические результаты исследования применялись в процессе разработки и реализации предложений по оптимизации и совершенствованию организационного обеспечения системы контроллинга ЗАО «РусТранс», где показали высокую эффективность использования.

Публикации. Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в 8 научных работах общим объемом 3,1 п.л., в том числе 2,8 п.л. принадлежат автору, из них две статьи опубликованы в изданиях, рекомендованных ВАК Минобразования и науки РФ: Вестник МГОУ, Серия «Экономика», № 3, 2009 г. и Вестник ГУУ, №23, 2009 г.

Структура диссертации построена в соответствии с ее общим замыслом и логикой исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы (125 наименований) и приложений. Работа изложена на 149 страницах основного текста, содержит 11 рисунков и 15 таблиц.

ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Выявлены задачи, определен состав функций контроллинга, решение которых позволит осуществить развитие промышленной организации: сервисная (предоставление необходимой информации для управления), принятие решений (управляющая функция); внутренний контроль в организации. Уточнено и расширено понятие контроллинг. Выявлены преимущества и недостатки контроллинга в современных условиях функционирования экономики.

На основе изучения эволюции дефиниций контроллинга выявлено, что в литературе не дается его однозначное определение, однако формулируемые разными авторами определения обладают рядом общих черт и дополняют друг друга. Большое количество дефиниций и точек зрения свидетельствует о сложности и многогранности концепции контроллинга. Автором уточнено и расширено содержание дефиниции «контроллинг» с учетом систематизации и обобщения подходов к ее идентификации. В этой связи представляется целесообразным сформулировать контроллинг - как ориентированная на достижение целей интегрированная система информационно-аналитической и методической поддержки руководителей в процессе планирования, контроля, анализа и принятия управленческих решений по всем функциональным сферам деятельности организаций. Данное определение включает в себя целевую направленность контроллинга, так как управление развитием промышленных организаций предполагает направленность на достижение некоторых основополагающих целей. Внешняя сторона контроллинга проявляется в указании на контрольно-информационный характер системы обеспечения управления организациями. Содержательная (функциональная) сторона контроллинга сочетается с научной составляющей контроллинга.

Основной целью современного контроллинга должно являться предоставление руководству комплексной информации, необходимой для эффективного управления промышленными организациями. Реализация основной цели должна обеспечиваться в ходе решения следующих задач контроллинга:

§ построение системы стратегических и оперативных (тактических) целевых показателей деятельности промышленных организаций;

§ использование механизмов контроля в целях обеспечения согласованной работы коллективов промышленных организаций в направлении поставленных целей;

§ исследование альтернативных вариантов достижения поставленных целей, обоснование выбора оптимального варианта;

§ группировка и обобщение затрат и результатов в различных аналитических разрезах (по видам затрат и результатов, местам формирования, центрам ответственности, объектам калькулирования);

§ координация деятельности структурных подразделений, отделов и сотрудников организаций, планирование, бюджетирование;

§ анализ деятельности организаций, обоснование необходимости осуществления корректирующих воздействий;

§ оценка эффективности и целесообразности инвестиционных проектов и тактических управленческих решений.

Преимуществом современного контроллинга является его многогранная и всеохватывающая роль в промышленных организациях. Она заключается в том, что эффективный контроллинг охватывает методы прогнозирования, нормирования, планирования анализа, контроля, управления и др. и в нем должны реализоваться все типы, формы и системы контроллинга. Контроллинг играет важную роль в антикризисном управлении, что предполагает анализ сценариев развития организаций, подготовку альтернативных вариантов плана действий, построение системы подконтрольных показателей деятельности, своевременное выявление возникающих проблем, соответствующую корректировку деятельности организаций, обеспечение устойчивого финансового состояния организаций, выявление слабых сторон и узких мест в их деятельности, осуществление непрерывного мониторинга состояния организаций и окружения.

2. С целью увеличения потенциала экономического роста обоснована необходимость включать в систему управления контроллинг инновационных процессов промышленной организации на основе исследования теории и практики формирования и развития контроллинга в России и за рубежом. Анализ теории и практики формирования и развития контроллинга в организациях промышленного типа в России и за рубежом позволил выделить его важнейшие особенности, условия для формирования, развития и ограничения.

Проведенный анализ теории и практики контроллинга в России и за рубежом с выделением важнейших особенностей поведения промышленных организаций в рыночных условиях, показал, что понимание контроллинга еще недостаточно как в теоретическом, так и методологическом плане. В публикациях, посвященных контроллингу, рассматриваются преимущественно вопросы концептуального характера, но не рассматривается более тонкий механизм организации контроллинга.

В процессе исследования современной практики функционирования зарубежных и российских промышленных организаций выявлено, что чаще всего промышленными организациями используется оперативный контроллинг, который направлен на обеспечение достижений текущих целей промышленных организаций, ориентирован на краткосрочную перспективу (обычно один год) и больше всего разработан в методическом и инструментальном плане. В нем наиболее развитыми составляющими являются контроллинг затрат и результатов.

Практика внедрения оперативного контроллинга в деятельности отдельных зарубежных и российских промышленных организаций позволила лишь незначительно повысить в исследуемых промышленных организациях эффективность отдельных бизнес-процессов и улучшить результативность всей хозяйственной деятельности. В наибольшей степени это касается таких показателей, как инвестиционная привлекательность, эффективность документооборота, оптимизация системы планирования и финансовая устойчивость.

Однако автор считает, что наиболее целесообразно применение в российских условиях передового опыта стратегического контроллинга, который предполагает выделение специальных принципов и методов, позволяющих инициировать изменения в деятельности промышленных организаций и оценивать достигнутые результаты.

Анализ проблем управления в целом, характерных для российских промышленных организаций, и сравнительный анализ их работы с организациями развитых стран Западной Европы позволил сделать следующие выводы.

¬ Сложившийся функциональный спектр управления не имеет необходимой полноты и не обеспечивает устойчивой хозяйственной деятельности в изменяющихся внешних условиях; административно-функциональные структуры управления содержат ряд принципиальных несовершенств, их функций недостаточно систематизированы.

¬ Методической наполненности российской практики управления не хватает для решения на современном уровне вопросов стратегического управления, маркетинга, управления качеством, затратами, подготовки персонала.

¬ Документирование функций и процедур управления недостаточно детализировано, а практика целевого ведения работ по комплексному совершенствованию механизмов управления мало распространена.

¬ Компьютерное обеспечение управленческой и производственной деятельности нуждается в значительном улучшении и развитии.

¬ Практический опыт успешных модернизаций с целью создания современных механизмов управления в промышленных организациях России незначителен, а уровень затрат организаций на создание и поддержание технологий управления чрезвычайно низок (значительно меньше 1% в структуре затрат).

¬ Научное обоснование и сопровождение практических работ в рассматриваемой области требует комплексного развития с охватом различных областей знаний.

Российский опыт формирования и развития контроллинга показал, что в России сложились благоприятные условия для формирования и развития контроллинга в промышленных организациях. Такая ситуация обусловлена следующими предпосылками:

1. Большое количество организаций получило эффективных собственников (владельцев контрольных пакетов акций), которые всерьез озабочены проблемой эффективного использования приобретенной собственности.

2. Зачастую руководители высшего звена крупных и средних промышленных организаций не имеют необходимого опыта управления в условиях конкурентной среды с учетом плановой «наследственности» функционирования бизнеса. Для управления промышленными организациями они используют чисто финансовые инструменты, которых явно не хватает. Наиболее серьезной проблемой современного менеджмента многих организаций является эффективное бюджетирование, обеспечение не только исполнения запланированных бюджетов (то есть жесткость финансовой дисциплины), но и их гибкость, своевременная корректировка.

3. Стабилизация организационного обеспечения предпринимательской деятельности в стране (создание соответствующей нормативно-правовой базы, инфраструктуры предпринимательской деятельности достаточной системы финансовых институтов, создание условий для выхода на мировые рынки и т.д.) дает возможность использования разнообразных инструментов эффективного управления на микроэкономическом уровне, одним из которых является контроллинг.

4. Введение в действие 25 главы Налогового кодекса Российской Федерации позволило приблизить российские стандарты бухгалтерского учета к международным за счет выведения управленческого учета за рамки жестких законодательных ограничений. Условием для развития и повышения эффективности бухгалтерского, управленческого и налогового учета является тот факт, что они становятся более самостоятельными и менее зависимыми друг от друга.

5. Интеграция России в мировое экономическое пространство требует освоения и внедрения на российских предприятиях современных технологий управления, которые эффективно используются передовыми иностранными компаниями.

6. К управлению крупными российскими организациями все чаще допускаются молодые специалисты, получившие блестящее управленческое образование в российских и западных бизнес-школах, прошедшие стажировки в крупных мировых организациях, готовые к использованию разнообразных инструментов и технологий управления.

В практическом использовании методологии и инструментария контроллинга в России лидерами являются организации и предприятия, во-первых, банковской сферы, а во-вторых, черной, цветной металлургии, нефтегазового комплекса, атомной энергетики. На третьем месте все больше внедряют контроллинг предприятия легкой и пищевой промышленности.

Таблица 1. Опыт использования принципов контроллинга российскими предприятиями и организациями (за период 2005-2009 гг.)

Организация	Направления использования контроллинга
Мосбизнес	Ведется целенаправленная работа по повышению открытости финансовой документации организации
ЛУКОЙЛ	Используется при формировании пакета проектов стратегических планов развития
Газпром	Возможность применять стандарты международной финансовой отчетности
Татнефть	Изыскание резервов для создания мини стабфондов организации
ТНК (Тюменская нефтяная к-ния)	Налажена система оперативной подачи финансовой информации руководящему персоналу с рекомендациями отдела контроллинга
АвтоВАЗ	Дополнительное информирование сотрудников по важнейшим направлениям развития, опираясь на данные, которые предоставляет отдел контроллинга и внутреннего аудита
Славнефть	Постоянное изыскание дополнительных резервов за счет оптимизации отдельных управленческих процессов
Новолипецкий металлургический комбинат	Регулярное проведение оценки эффективности принимаемых управленческих решений
Магнитогорский металлургический комбинат	Делает акцент на обеспечении его сотрудников комплексом финансовых проектов по важнейшим направлениям функционирования организации
Альфа страхование	Контроллеры организовывают и сопровождают управленческий процесс выбора целей, планирование и регулирование, а также несут ответственность за достижение поставленных целей
Нижфарм	Специалисты отдела контроллинга обеспечивают прозрачность стратегий, финансовых результатов, координируют промежуточные цели и планы в рамках единого целого, оказывают сервисную поддержку, обеспечивая менеджеров необходимой информацией.
Сибирский берег	Планирование, анализ результатов, отчетность и разработка корректировочных мер в случае возникновения каких-то отклонений
Сбербанк	Каждый месяц служба контроллинга представляет топ-менеджменту и руководителям подразделений аналитические отчеты о результатах и перспективах развития в электронном виде
Мостревел	Ежемесячный финансовый менеджмент и внешняя отчетность в соответствии с законодательством; формирование процесса бюджетирования, соответствующая отчетность и анализ; налаживание финансового контроля и налоговой отчетности; финансовые операции.
Банк Союз	Формирование стратегического видения развития, консультационные услуги руководству, а также равноправное участие в формировании стратегии организации
Бин Банк	Сервисные функции высшему руководству в вопросах обеспечения стратегических инициатив

рыночный экономика контроллинг инвестиционный

Однако контроллинг должен быть переориентирован в сторону основных источников эффективности промышленных организаций: новые разработки и методы производства во всех основных функциональных сферах деятельности организаций.

Доказывая высокую значимость и необходимость для экономики России формирование и развитие в промышленных организациях контроллинга, отмечаются следующие причины:

- структурная перестройка крупных промышленных организаций, традиционно относившихся к военно-промышленному комплексу, способствует развитию экономики;

- преобладание крупных промышленных организаций (в том числе градообразующих) в старопромышленных районах … свидетельствует о первоочередности преобразований;

- сосуществование устаревших технологических укладов с высокой долей кризисных отраслей, осложняющих процесс становления конкурентоспособной промышленности, требует значительных инвестиций;

-низкая инвестиционная привлекательность отечественных организаций в силу устаревших технологий требует инновационных изменений;

- инертность в части изменений из-за традиционно сложившейся линейной системы управления и бюрократизации требует механизмов и методик преобразований, которые могут быть адаптированы для более мелких организаций.

3. С использованием комплексного подхода разработана концепция формирования контроллинга, в основе которой лежат цели и политика стратегического и оперативного управления, а также блоки подсистем, позволяющие реализовать сервисную, управляющую и функцию внутреннего контроля промышленной организации. Систематизация подходов, методов и средств формирования и развития контроллинга позволило выявить недостатки и достоинства стратегического контроллинга, применяющегося в российских промышленных организациях.

Систематизация подходов к формированию и развитию контроллинга позволила выделить наиболее часто применяющиеся подходы к внедрению контроллинга в промышленных организациях: «малыми шагами», «бомбометание» и «планируемая эволюция».

Подход к внедрению контроллинга «малыми шагами» означает небольшие изменения в старой структуре управления с медленным продвижением к поставленной цели. Преимущества такого подхода заключаются, прежде всего, в отсутствии большого сопротивления к проводимым изменениям внутри промышленных организаций. Основной недостаток существует в опасности затягивания процесса реорганизации, что может привести, в конце концов, к полному прекращению внедрения.

«Бомбометание» означает интенсивное и решительное изменение старой системы управления. В результате такого подхода возможно быстрое внедрение элементов контроллинга, однако появляется опасность возникновения сильного «трения» внутри организаций.

Подход, основанный на принципах «планируемой эволюции», является наиболее оптимальным. Укрупненная схема внедрения контроллинга в промышленных организациях методом «планируемой эволюции» (рис.1) иллюстрирует подход к реализации инноваций, основанный на использовании принципов проект-контроллинга.

Рис. 1. Схема внедрения контроллинга в промышленных организациях методом «планируемой эволюции»

Систематизация подходов, методов и средств формирования и развития контроллинга, используемых отечественными и зарубежными промышленными организациями позволила выявить недостатки и достоинства стратегического контроллинга.

Многие промышленные организации РФ продолжают при планировании использовать методику составления технического финансового плана, которая применялась при советской системе хозяйствования, что вызывает затруднения при организации планирования в современных условиях. Недостатками этой методики составления техпромфинплана промышленных организаций являются: недостаточность показателей верхнего уровня техпромфинплана для управления организациями как самостоятельными хозяйствующими субъектами; отсутствие показателей эффективности закупок, сбыта и работы с клиентом, отражающих качество организации соответствующих процессов; отсутствие механизмов планирования доходов среди расчетных процедур финансового плана; отсутствие ресурсов стратегического планирования. Было выявлено, что у методик разработки финплана есть и достоинства: детальность проработки плана производства; наличие нормативной базы для расчета материальных ресурсов и трудоемкости; методическая проработанность процедур планирования; наличие оргтехплана, устанавливающего в процессе планирования причинно-следственную связь между конструктивными, технологическими и организационными решениями; наличие перечня показателей планирования.

Методической наполненности российской практики управления не хватает для решения на современном уровне вопросов стратегического контроллинга. В практике управления промышленными организациями применяются показатели в стоимостных величинах, что не позволяет в полной мере учесть важные аспекты работы организаций. В этой связи был сделан вывод, что система показателей управления российских промышленных организаций в современных условиях должна учитывать уровень их организационно-технического развития с учетом организации службы контроллинга в организациях, что обеспечит реальную оценку конкурентоспособности их продукции и большую свободу в принятии управленческих решений.

4. Предложен инструментарий, реализующий комплексный подход к формированию и развитию контроллинга с использованием следующих критериев оценки: привязанность к проектам и периодам, совместимость показателей, возможность отбора и агрегируемость на уровни продуктов/рынков, отделений и функций. Сформулированы теоретические основы формирования и развития контроллинга в промышленных организациях в условиях высокой динамики и неопределенности окружающей среды.

Концепция формирования и развития контроллинга в промышленных организациях основывается на ряде базовых положений. Во-первых, концепция управления основана на представлении промышленных организаций как сложной открытой социально-технической системы, имеющей определенные цели. Основной целью считается обеспечение долгосрочного существования организаций и рост благосостояния собственников организаций. В процессе стратегического управления эта цель трансформируется в задачу максимизации такого показателя, как цена капитала. Во-вторых, в рамках контроллинга управление рассматривается как процесс волеобразования и реализации воли. Этот процесс реализуется посредством определенных фаз - постановки проблемы, поиска альтернатив, оценки, принятия решения, реализации и контроля. В упрощенном виде его можно представить как взаимосвязанную систему планирования и контроля хозяйственной деятельности промышленных организаций. С помощью контроллинга обеспечивается их интеграция и координация. Следовательно, неотъемлемой частью работы контроллера является планирование хозяйственной деятельности.

Контроллинг, по предложенной автором методике, следует использовать в крупных промышленных организациях с отсутствием доминирующих собственников. Для мелких и средних организаций он может быть сложным и дорогим. Контроллинг на корпоративном уровне должен содержать пять компонентов контрольной среды: контрольная среда, оценка рисков, информационная среда, контрольные процедуры, мониторинг контроля. Построение контроллинга разбивается на две параллельные задачи: построение системы на корпоративном уровне и построение системы на уровне процессов. Данный подход основан на последовательном наведении порядка по всем аспектам деятельности промышленных организаций.

Концепция формирования и развития контроллинга в промышленной организации может быть представлена графически в виде пирамиды (рис. 2).



Рис.2. Концепция формирования и развития контроллинга в промышленных организациях

Вершиной является система целей организаций, а гранями - различные факторы, определяющие требования к организациям системы управления.

Эти факторы можно разделить: общие и специальные. Первые обусловлены рассмотрением процесса управления в рамках целеориентированной структуры потенциала и совокупности фаз принятия решений, базирующегося на комплексе инструментов управления организациями.

Вторые предусматривают учет специфик промышленных организаций и управление ими в разрезе функциональных программ, производственных процессов и проектов.

В процессеразработки концепции и теоретических основ создания механизма формирования и развития контроллинга в промышленных организациях сформулированы требования, которым должны соответствовать системы управления промышленных организаций, определены органы, сформулированы и описаны задачи, выполняемые данными органами.

5. Разработан механизм формирования и развития контроллинга на примере кадрового обеспечения промышленной организации, определены принципы, логическая последовательность процессов, организационная форма, способствующие интеграции промышленных организаций на общесистемном уровне в единое информационное пространство.

Согласно комплексному подходу внедрение контроллинга, надо начинать с устранения рисков, которые могут привести к потере бизнеса целиком. В первую очередь это касается защиты бизнеса от поглощения. Данные процедуры предусматривают как периодическую проверку и исправление выявленных нарушений по всем законодательным аспектам (отраслевое, об акционерных обществах, налоговое, антимонопольное и т.д.), так и построение соответствующей юридической структуры и схемы финансово-хозяйственной деятельности.

После этого необходимо обеспечить контроль договорной работы. Это связано с распределением полномочий между топ-менеджером (контроль на корпоративном уровне), так и с порядком согласования договоров (контроль на уровне бизнес-процессов).

Дальнейшее формирование и развитие контроллинга в промышленных организациях происходит по подсистемам управления. Оценка конторллинга происходит по шкале из трех условных единиц измерения: отсутствие контроллинга, контроллинг в начале этапа совершенствования, удовлетворительный контроллинг.

В случае удовлетворительной системы считается, что потерь нет, либо ими можно пренебречь. Отсутствие системы может означать, что в качестве возможных потерь следует принять потерю бизнеса, финансов, доли продаж, капитальных вложений от общего объема инвестиций и ремонтов и.т.п.

Очередность постановки контроллинга по подсистемам управления основана на оценках эффективности текущего контроллинга, которые должны быть выражены в оценке возможных потерь (таблица 2).

Таблица может принимать самый различный вид. Если в деятельности организаций, например, создается значительная добавленная стоимость, предварительный подсчет может показать, что наиболее проблемная подсистема - подсистема управления персонала.

Таблица 2. Выбор последовательности внедрения контроллинга

Подсистема управления	База для расчета	Оценка базы, у.е	Оценка возможных потерь от базы,%	Возможные потери, у.е.	Последовательность внедрения
Расчеты	финансовый поток	120	0,1	0,200	5
Продажи	выручка	100	3	3	1
Закупки	Стоимость закупок	60	5	3	1
Капитальные вложения и ремонты	Стоимость капитальных вложений и ремонтов	10	20	2	2
Производство	Стоимость сырья и материалов	50	2	1	4
Персонал	Затраты на ФОТ и начисления	15	10	1,5	3

Подход на основании карты рисков основан на применении технологий риск-менеджмента. Главная задача этого подхода в получении фактической и прогнозной карты рисков, которые можно минимизировать с помощью инструментов контроллинга.

Контроллинг представлятся как новый комплексный подход к экономическому анализу, планированию, управленческому учету и контролю. Новизна подхода заключается в объединении этих функций в промышленных организациях в службе контроллинга. Система контроллинга интегрирует учет, планирование и маркетинг в единую самоуправляемую систему. В такой системе четко определяются цели промышленных организаций, способы их реализации, принципы управления и построения службы контроллинга (рис. 3.).

При комплексном подходе к формированию и развитию контроллинга система управления промышленных организаций направлена на устранение узких мест в работе организаций, ориентацию на будущее в соответствие с фиксированными в них миссиями, целями, на достижение конкретных результатов бизнеса с комплексным использованием оперативного и стратегического менеджмента.

Рис. 3. Принципы построения службы контроллинга в промышленной организации

6. Предложеный механизм формирования и развития контроллинга в промышленных организациях позволяет рассматривать контроллинг как организационно-методический комплекс формирования и развития контроллинга в организациях промышленного типа.

В рамках предложенной концепции организационно-методического обеспечения разработан механизм формирования и развития контроллинга, который в наибольшей степени адекватен целям и задачам стратегического контроллинга и существующим в российских промышленных организациях системам учета и отчетности. Такими инструментами контроллинга являются системы планирования и бюджетирования; методики расчета маржинальной прибыли; метод расчета затрат по видам, местам возникновения; системы отчетности, ориентированные на конкретных пользователей внутри организаций; методики расчета эффективности инвестиций и текущей деятельности организаций; методики анализа отклонений плановых и фактических показателей.

Механизм формирования и развития контроллинга, выделенный в качестве базового, предполагает наличие соответствующих методик и технологий осуществления контроллинговых функций по различным направлениям (производство, учет, сбыт и пр.), а также соответствующих показателей, результирующих контроллинговые мероприятия. К ним относятся такие показатели, как карта бизнес-процессов, отчеты о хозяйственной деятельности, функционально-стоимостной анализ, бюджетирование, методы линейного программирования и пр.

В таблице 3. представлены возможные варианты структуры службы контроллинга и ее места в организационной структуре промышленных организаций в зависимости от типа существующей структуры и размера.

Внедрение контроллинга в промышленных организациях происходит по трем направлениям:

§ подготовительный этап (изучение текущего состояния предприятия, экспресс-анализ);

§ этап внедрения контроллинга;

§ этап автоматизации (в случае необходимости).

Таблица 3. Структура службы контроллинга

Тип организационной структуры	Размер организации	Структура службы контроллинга
Линейно-функциональная	Малые организации	Не выделяется служба контроллинга. Главный контроллер - финансовый директор (зам. по экономике). Ряд обязанностей контроллера выполняют сотрудники ПЭО, бухгалтерии, финансового отдела.
Линейно-функциональная	Средние, крупные	Выделяется служба контроллинга, которая может быть подчинена непосредственно генеральному директору (директору) либо финансовому директору. Возможные варианты организации службы контроллинга: в соответствии с функциями контроллинга, в соответствии с функциональными областями деятельности, в соответствии с финансовой структурой (центрами ответственности). Вместо службы контроллинга может быть выделена группа в составе ПЭО, например, либо организована временная группа под решение конкретной задачи.
Дивизиональная	Средние, крупные	В управляющей компании создается центральная служба контроллинга. В дивизионах, подразделениях также создаются службы контроллинга. Линия ответственности контроллера подразделения может быть линейной либо штабной. При линейной организации службы контроллинга возможны 2 варианта: контроллер подразделения функционально подчинен контроллеру вышестоящего уровня, а административно - руководителю подразделения, либо наоборот. При штабной организации - контроллер выступает внутренним консультантом при соответствующем уровне управления.

В свою очередь второй этап представляет собой следующие четыре направления:

- изменения в системе управления;

- изменения в организационной структуре;

- информационные потоки в системе организаций;

- персонал и возможные проблемы.

В связи с тем, что в научной литературе и специализированных публикациях большое внимание уделяется инструментам информационного обеспечения, но практически отсутствуют научно-обоснованные положения о профессиональных кадрах, то в разработанном комплексном подходе к контроллингу эти положения рассматриваются как обязательный инструмент эффективности контроллинга.

В этой связи в диссертационной работе значительное внимание уделено требованиям к профессиональной компетентности сотрудников контроллинговых служб, рамкам их полномочий, прав и должностные обязанности и т.д.

7. Разработаны методические положения и практические рекомендации по реорганизации организационной структуры промышленных организаций с учетом создания службы контроллинга и оценке целесообразности этих преобразований.

Критерии оценки эффективности функционирования промышленных организаций, использующих контроллинг, предлагается разделить на три группы:

1. Повышение эффективности работы организаций по параметрам, которые являлись целевыми и достигнуты благодаря функционированию отдела контроллинга (например, снижение себестоимости продукции).

2. Количественные показатели, косвенно позволяющие оценить работу контроллера (например, количество запросов обработанных контроллерами, наличие арифметических ошибок и неточностей в расчетах).

3. Выполнение поставленных перед отделом задач (например, создание системы управленческого учета).

На начальном этапе работы подразделения контроллинга (первая ступень Пирамиды) перед контроллерами ставятся следующие задачи:

1. Создание системы управленческого учета.

Следует отметить, что во всех перечисленных вопросах оценочные критерии должны быть определены для каждой организации исходя из специфики работы, уровня требований руководителя и запланированного возможного отклонения планового показателя от фактического.

Оценка каждого субъекта по каждой группе вопросов определяется как среднеарифметическое значение оценок по всем вопросам по формуле:

С_р = СБ / КК,

Где С_р - оценка субъектом выполнения поставленной перед отделом контроллинга задачи;

СБ - сумма баллов по группе вопросов;

КК - количество вопросов.

После получения ответов на вопросы всех субъектов оценки составляется таблица 4., позволяющая оценить эффективность работы отдела контроллинга.

Таблица 4. Оценка эффективности работы отдела контроллинга

Группа вопросов	Субъект оценки 1	Субъект оценки 2	Субъект оценки 3	Среднее значение
1
2
3

Среднее значение оценки всех субъектов по группам вопросов определяется по формуле:

СГ=СБС/КСО,

гдеСГ - среднее значение оценки по группе вопросов;

СБС - сумма баллов всех субъектов оценки по данной группе вопросов;

КСО - количество субъектов оценки.

Оценка работы отдела определяется по формуле:

ОЭ=ССГ/КГ,

Где ОЭ - оценка эффективности работы отдела контроллинга;

КГ - количество групп вопросов;

ССГ - сумма средних значений оценки всех участников.

Если оценка находится в диапазоне от 2 до 3, работа отдела считается эффективной. Определяются новые задачи, и начинается их выполнение.

Если оценка находится в диапазоне от 1 до 2, работа отдела является неудовлетворительной. Необходимо проанализировать объективные и субъективные причины низкой эффективности работы.

При анализе субъективных причин неэффективной работы отдела контроллинга рекомендуется применять методы индуктивного исследования.

К ним относятся следующие методы: метод сходства; метод единственного различия; метод сопутствующих изменений; метод остатков.

Результатом внедрения организационно-методического обеспечения формирования и развития контроллинга в промышленных организациях становится система, которая способствует повышению эффективности деятельности организаций и позволяет:

1. предвидеть результаты деятельности организаций;

2. планировать деятельность с целью повышения эффективности использования ресурсов промышленных организаций;

3. своевременно получать точную информацию, необходимую для принятия управленческих решений;

4. эффективно использовать налоговое планирование и схемы оптимизации (минимизации) налогообложения.

Применение комплексного подхода к формированию и развитию контроллинга в промышленных организациях позволяет на 10-19% увеличить результативность принимаемых управленческих решений, практическая реализация которых обеспечивает рост производительности труда управляющих примерно в таких же пределах (таблица 5).

Во всех организациях зафиксированы существенные преобразования в области информационного обеспечения, что осуществляется на основе управленческого учета. Внедрение контроллинга является для данных организаций инновационным процессом коренного обновления методов хозяйствования. И, самое главное, стратегическое планирование стало достоянием всех организаций, а у некоторых сроки перспективного планирования и прогнозирования увеличились дополнительно на 7-14 лет.

Таблица 5. Эффект от внедрения контроллинга в промышленных организациях

Наименование организации	повышение эффективности принятого решения, (%)	повышение производительности труда управленческих кадров, (%)
АФК «Система»	11	12,6
ОАО «Силовые машины»	16,2	16,0
РАО «ЕЭС»	15	14,3
ОАО«Бишкекский машиностроительный завод»	13,2	9,6
ЗАО «СУИ холдинг»	18,9	14,5
ЗАО «Система Галс»	15,9	12,2

Разработанные методические положения и практические рекомендации, способствуют интеграции промышленных организаций на общесистемном уровне в единое информационное пространство технологий: учета, планирования, бюджетного управления, формирования индикативных показателей управления и их мониторинга, анализа эффективности управления с реализацией специальных комментирующих процедур, адресную ответственность за результаты работы.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Публикации в изданиях, рекомендованных перечнем ВАК РФ:

1. Сюзева О.В. Контроллинг в системе управления промышленным предприятием // Вестник МГОУ.-2009.- № 3.-С. 132-135. (0,5 п.л.)

2. Сюзева О.В. Концепция организационного обеспечения системы контроллинга в промышленной организации.// Вестник ГУУ.- 2009.- № 23.-С. 266-268. (0,4 п.л.)

Статьи в иных изданиях:

3. Сюзева О.В. Проблемы формирования системы контроллинга на промышленных предприятиях: материалы Межвузовской научно-практической конференции « Проблемы экономики, управления народным хозяйством и экономического образования - лето 2009» // Сборник статей студентов, аспирантов, преподавателей экономического факультета Московского государственного областного университета.- М.: Изд-во МГОУ, 2009.- С. 38-43. (0,4 п.л.)

4. Сюзева О.В. Психологические конфликты, связанные с созданием на предприятии подразделения контроллинга: Материалы Конференции по социально-экономическим и правовым проблемам Московского государственного открытого университета // Выпуск №5.- М.: Изд-во МГОУ, 2009. - С. 37-44. (0, 5п.л.)

5.Сюзева О.В. Исследование зарубежного и российского опыта организационно-методического обеспечения формирования и развития системы контроллинга на промышленных предприятиях: материалы Конференции по социально-экономическим и правовым проблемам Подольского института (филиала) ГОУ ВПО «Московский государственный открытый университет» // Выпуск № 6.-М.: Изд-во МГОУ, 2010.-С. 31-36. (0,3 п.л.)

6. Сюзева О.В. Механизм системы контроллинга промышленной организации: материалы Конференции по социально-экономическим и правовым проблемам Подольского института (филиала) ГОУ ВПО «Московский государственный открытый университет» // Выпуск № 6.-М.: Изд-во МГОУ, 2010.- С. 40-44. (0, 3 п.л.)

7. Сюзева О.В., Леонова М.Е. Принципы организационного обеспечения системы контроллинга: материалы Конференции по социально-экономическим и правовым проблемам Подольского института (филиала) ГОУ ВПО «Московский государственный открытый университет» // Выпуск №6.-М.: Изд-во МГОУ, 2010.- С.36-40. (0,3 п.л.) (в соавторстве, авторские 0,2 п.л.).

8. Масленникова Н.П., Сюзева О.В. Структура управления системы контроллинга промышленной организации: материалы Конференции по социально-экономическим и правовым проблемам Подольского института (филиала) ГОУ ВПО «Московский государственный открытый университет» // Выпуск №6.-М.: Изд-во МГОУ, 2010.- С.23-30. (0,4 п.л.)(в соавторстве, авторские 0,2 п.л.)

Размещено на Allbest.ru

...