Прогнозирование долгосрочного развития топливно-энергетического комплекса Дальнего Востока

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Актуальность исследования. В последнее время утверждаются новые направления стратегического развития энергетики восточной части России на базе освоения и экспорта топливно-энергетических ресурсов, создания межгосударственной трубопроводной и электросетевой инфраструктуры. В Энергетической стратегии РФ поставлена задача «формирования и развития новых крупных центров добычи нефти и газа в первую очередь в восточных районах России…». Ведутся работы над государственной программой развития газовой промышленности в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. На разных стадиях проработки и реализации находятся несколько крупномасштабных энергосырьевых и инфраструктурных проектов, ориентированных на рынки топлива и энергии стран Северо-Восточной Азии. Эти проектные инициативы определили новую стратегическую концепцию - «восточный вектор энергетической политики России».

В русле этой концепции выполнен ряд прогнозных исследований, посвященных в основном развитию нефтегазовой промышленности и электроэнергетики, обладающих мощным экспортным потенциалом (Институт систем энергетики им. Л.А. Мелентьева СО РАН, Институт нефтегазовой геологии и геофизики СО РАН, ВНИИГаз, Институт «Энергосетьпроект»). В то же время пока отсутствуют согласованные и системные оценки эффектов долгосрочного развития топливно-энергетического комплекса (ТЭК) Дальнего Востока, обусловленных реализацией крупномасштабных экспортно ориентированных проектов, формированием комплексной инфраструктуры топливо- и энергоснабжения, стимулированием энергосбережения и использования возобновляемых источников энергии, усилением стандартов воздействия на окружающую среду.

К настоящему времени в России создана и достаточно хорошо апробирована научно-методическая база долгосрочного прогнозирования развития ТЭК страны и его региональных подсистем, в основе которой лежит методология системных исследований в энергетике, а также широкий арсенал формальных средств и методических подходов (Институт энергетических исследований РАН, Институт систем энергетики им. Л.А. Мелентьева СО РАН, Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН). Вместе с тем в отечественных исследованиях перспектив развития энергетических систем пока не нашли достаточного применения универсальные методы и возможности сценарного прогнозирования. В частности, нуждается в уточнении понятийный аппарат, принципы и методы сценарного анализа в энергетике.

Важный инструмент анализа текущего состояния ТЭК региона - его топливно-энергетический баланс (ТЭБ), который является также основой для формирования прогнозных параметров и показателей развития энергетического сектора региона. Статистическая оценка ТЭБ по регионам РФ в отечественной статистике не ведется. Федеральная служба государственной статистики оценивает только национальный ТЭБ, причем для его составления используется методический подход, сформировавшийся ещё в середине прошлого столетия. Он принципиально отличается от общепризнанной в мире методики МЭА/Евростата для составления сводных энергетических балансов, что не позволяет получить корректные оценки ряда важнейших показателей, характеризующих функционирование ТЭК региона. В этой связи разработка ТЭБ региона с использованием принципов и методики МЭА/Евростата является актуальной задачей для прогнозирования развития ТЭК региона.

Все вышесказанное предопределило актуальность, постановку цели и задач диссертационного исследования.

Целью исследования является разработка долгосрочного прогноза ТЭК Дальнего Востока с учетом предпосылок и особенностей социально-экономического развития региона.

В соответствии с целью в диссертационном исследовании поставлены и решены следующие задачи:

- изучить и обобщить методы прогнозирования энергетического хозяйства региона, сценарного анализа экономических процессов, разработать методику прогнозирования долгосрочного развития ТЭК региона с учетом принципов и подходов сценарного анализа;

- исследовать предпосылки, определяющие направления развития ТЭК Дальнего Востока в долгосрочной перспективе с учетом природно-ресурсных, энергопроизводственных, региональных, национальных, международных факторов формирования энергетической динамики;

- разработать производственно-экономическую модель перспективного ТЭБ Дальнего Востока для анализа и оценки показателей альтернативных сценариев долгосрочного развития ТЭК Дальнего Востока;

- адаптировать методические принципы МЭА/Евростата к статистической оценке современного ТЭБ Дальнего Востока;

- определить в терминах разработанной методики сценарного прогнозирования основные факторы, условия и приоритеты развития ТЭК Дальнего Востока в долгосрочной перспективе, сформировать на их основе непротиворечивые, экономически приемлемые сценарии развития ТЭК региона на период до 2030 г.;

- реализовать программу имитационных экспериментов на производственно-экономической модели ТЭБ Дальнего Востока для получения набора перспективных оценок основных энергетических, экономических и экологических показателей сценариев развития энергетики Дальнего Востока;

- провести сравнительную оценку альтернативных сценариев развития ТЭК Дальнего Востока по основным целевым показателям, отражающим приоритеты в энергетической политике региона.

Объект исследования - топливно-энергетический комплекс Дальнего Востока как совокупность взаимосвязанных нефтяной, газовой, угольной отраслей, электро- и теплоэнергетики.

Предмет исследования - факторы и условия перспективного развития отраслевых систем топливно-энергетического комплекса региона.

Методологическая и информационная основа исследований. Решение исследовательских задач в диссертации основывается на методологии системных исследований в энергетике, сценарном подходе к изучению перспектив развития экономических и энергетических систем, методах прогнозирования и экономико-математического моделирования.

Информационной базой исследования послужили данные государственной статистики, программные документы органов исполнительной власти субъектов РФ, материалы представительства Президента РФ в ДФО, разработки профильных академических и проектных институтов, материалы энергетических компаний, публикации по проблемам перспективного развития ТЭК Дальнего Востока и возможному энергетическому сотрудничеству со странами СВА.

Основные научные результаты, полученные в диссертационном исследовании, заключаются в следующем:

- разработана и апробирована методика сценарного прогнозирования развития ТЭК региона;

- разработана динамическая производственно-экономическая модель ТЭБ Дальнего Востока для 2002-2030 гг., включая статистическую оценку топливно-энергетического баланса Дальнего Востока в формате МЭА/Евростата для базовых условий 2002 г.;

- обоснованы два альтернативных сценария развития ТЭК Дальнего Востока на период до 2030 г.;

- получены количественные оценки в рамках двух сценариев развития ТЭК Дальнего Востока, обусловленные сценарными условиями динамики энергопотребления и энергоемкости регионального продукта, энергосбережения, реализации крупномасштабных проектов экспорта энергоресурсов, развития возобновляемых источников энергии, а также минимизации выбросов вредных веществ в секторе электро-, теплоэнергетики региона.

Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:

- разработана методика сценарного прогнозирования развития ТЭК региона, основанная на согласовании внешних, внутренних, целевых, инструментальных предпосылок и факторов энергетического развития региона;

- разработана и верифицирована динамическая производственно-экономическая модель ТЭБ Дальнего Востока для 2002-2030 гг. с реализацией экспериментальных расчетов на ней;

- получены количественные оценки перспективных параметров производства и потребления энергии, энергоемкости, энергосбережения и системных эффектов реализации крупномасштабных проектов в ТЭК Дальнего Востока.

Практическая значимость работы. Разработанные методика прогнозирования регионального ТЭК и динамическая производственно-экономическая модель ТЭБ региона могут использоваться для исследования стратегических перспектив развития ТЭК федеральных округов, крупных экономических районов, субъектов РФ.

Полученные прикладные результаты могут быть использованы федеральными и региональными органами исполнительной власти, представительством Президента РФ в ДФО при разработке концепции и/или стратегии развития ТЭК Дальнего Востока, формировании региональной энергетической политики.

Апробация работы. Основные результаты диссертационной работы использованы в коллективных монографиях и докладах ИЭИ ДВО РАН, при подготовке прикладных научно-исследовательских работ «Анализ современного состояния и разработка концепции развития минерально-сырьевого комплекса Дальневосточного федерального округа на период до 2020 года», «Оценка условий и направлений развития ТЭК Дальнего Востока на период до 2020 года с учетом вариантов реализации экспорта электрической энергии из ОЭС Востока в энергосистему Китая», а также докладывались и обсуждались на международной конференции «Дальний Восток России: плюсы и минусы экономической интеграции» (Хабаровск, 2003), региональной научно-практической конференции «Стратегия развития Дальнего Востока: возможности и перспективы» (Хабаровск, 2003), российско-китайской конференции молодых ученых и аспирантов (Харбин, 2003), на IV-VI семинарах «East Asia Energy Futures/Asian Energy Security Project» (Ванкувер, 2003; Пекин, 2004, 2005), международной конференции «Энергетическая кооперация в Азии: межгосударственная инфраструктура и энергетические рынки» (Иркутск, 2004), «Тихоокеанском энергетическом форуме» (Владивосток, 2005), всероссийской конференции «Энергетика России в ХХI веке: развитие, функционирование, управление» (Иркутск, 2005), международной научно-практической конференции «Проблемы комплексного освоения минерального сырья Дальнего Востока» (Хабаровск, 2005), на VI и VIII краевых открытых конференциях-конкурсах работ молодых учёных Хабаровского края (Хабаровск, 2004, 2006).

1. Характеристика современного состояния ТЭК Дальнего Востока, исследование ключевых структурных условий, определяющих развитие энергетики Дальнего Востока в долгосрочной перспективе

ТЭК Дальнего Востока представлен предприятиями угольной, нефтегазодобывающей, нефтеперерабатывающей отраслей, электро- и теплоэнергетики. Электро-, теплоэнергетика, угольная промышленность получили развитие во всех субъектах ДФО, нефте- и газодобыча в промышленных масштабах ведется в Республике Саха (Якутия) и Сахалинской области, два крупных нефтеперерабатывающих завода расположены в Хабаровском крае, в небольших объемах переработка нефти осуществляется в Республике Саха (Якутия) и Сахалинской области.

Современная территориально-производственная структура ТЭК региона сложилась в годы централизованной экономики и с тех пор мало изменилась. Ее содержание и специфику в существенной мере обуславливают экономико-географические факторы размещения хозяйства и населения в регионе. В совокупности эти факторы предопределили следующие характерные черты современного топливо-, энергоснабжения Дальнего Востока:

- относительно небольшое по размерам и рассредоточенное по огромной территории валовое энергопотребление региона;

- слабое развитие специализированной и общей энерготранспортной инфраструктуры;

- выраженная сегментация региональных рынков различных топливно-энергетических ресурсов (ТЭР);

- доминирование радиального («запертого») характера поставок топлива в основных энергорайонах и энергоузлах региона;

- широкое варьирование характеристик топливо-, энергоснабжения в различных энергорайонах и энергоузлах;

- повышенные издержки на производство и поставки топлива и энергии;

- топливо- и энергообеспечение промышленных узлов и населенных пунктов относительно небольшими предприятиями ТЭК, зачастую занимающими монопольное положение на локальных региональных рынках ТЭР;

- сравнительно высокая степень концентрации и кооперации производства ТЭР в широтной зоне «Юг Дальнего Востока».

Дальний Восток обладает крупным потенциалом практически всех коммерческих природных ТЭР. По состоянию на 01.01.2002 общее количество запасов и ресурсов нефти оценивалось здесь в 11,4 млрд т (около 21% общероссийских), природного газа - 26,8 трлн м3 (15%), угля - 1,2 трлн т (26%). Валовой потенциал гидроэнергетических ресурсов региона по оценкам 1960-х гг. составлял около 1,1 трлн кВт•ч среднегодовой выработки (42%). В абсолютном измерении уже разведанная ресурсная база способна обеспечить добычу ТЭР, во много раз превышающую собственную потребность региона в первичной энергии. Вместе с тем эти возможности носят в значительной мере потенциальный характер, поскольку

- геологическая изученность ресурсного потенциала ТЭР длительное время остается недостаточной (в категории запасов переведено по нефти менее 6,2, природному газу - 14,5, углю - только 2,6% геологических ресурсов);

- учитываемые запасы ТЭР региона не всегда подкрепляются приемлемыми экономическими, технологическими и качественными характеристиками месторождений (в особенности, это касается угля);

- запасы и ресурсы размещены по территории Дальнего Востока очень неравномерно (наиболее крупные месторождения и перспективные залежи ТЭР сосредоточены в суровых, наименее освоенных и труднодоступных районах, в т.ч. в шельфовой зоне дальневосточных морей).

Сложившиеся в настоящий момент на Дальнем Востоке энергоэкономические условия формирования внутреннего спроса на топливо и энергию объективно не способствуют увеличению объемов производства/потребления энергии, вовлечению в энергобаланс выявленных крупных запасов ТЭР, перестройке макроструктуры топливо-, энергоснабжения региона. С одной стороны, освоение имеющейся сырьевой базы ТЭР требует колоссальных инвестиций в ее доразведку, переоценку и подготовку запасов, обустройство месторождений, строительство капиталоемкой трубопроводной и другой инженерной инфраструктуры. С другой, - малый масштаб экономики Дальнего Востока, нестабильная социально-экономическая динамика, географические пространства, слабая инфраструктурная обеспеченность региональных рынков топлива и энергии не стимулируют приход в энергетический сектор Дальнего Востока крупных инвесторов, мощных производителей ТЭР для участия во внутреннем энергообеспечении дальневосточных субъектов РФ.

В то же время внешние условия развития отраслей ТЭК Дальнего Востока определяются весьма выгодным сочетанием следующих факторов:

- сравнительной обеспеченностью и географией размещения ресурсного потенциала ТЭР в пространстве СВА;

- благоприятным экономико-географическим положением Дальнего Востока по отношению к странам СВА;

- масштабами, структурой, динамикой спроса/предложения энергии и топлива на энергетических рынках стран СВА;

- взаимодополняемостью приоритетов энергетической политики основных энергопотребляющих стран СВА и России;

- наличием экономически эффективных и технологически реализуемых проектов энергетического сотрудничества восточной России и стран СВА.

Высокая обеспеченность природными ТЭР и благоприятные внешние условия развития ТЭК Дальнего Востока стали объективным основанием для новой стратегической концепции - «восточный вектор энергетической политики России». Суть ее состоит в создании топливно-энергетических баз и развитии энергетической инфрастуктуры в восточных районах страны за счет выхода на рынки топлива и энергии стран СВА. Именно с реализацией этой концепции связываются основные перспективы развития энергетики и экономики Дальнего Востока, модернизации территориально-производственной структуры регионального ТЭК, усиления надежности, улучшения качества и снижения стоимости топливо-, энергоснабжения дальневосточных субъектов РФ.

2. Методические основы прогнозирования развития ТЭК региона, особенности сценарного подхода к прогнозированию экономических систем, авторская методика сценарного анализа перспектив развития энергетики региона

Представляется разработанная автором производственно-экономическая модель перспективного ТЭБ Дальнего Востока, излагаются методические принципы статистической оценки ТЭБ в формате МЭА/Евростата, на основе которых оценивается ТЭБ Дальнего Востока за 2002 г.

К настоящему времени создана и достаточно хорошо развита научно-методическая база системных исследований в энергетике. Разработана и апробирована общая схема системных исследований перспектив развития энергетики, в основе которой лежит представление ТЭК в виде иерархии больших систем энергетики, соответствующей ей иерархии задач и экономико-математических моделей. Для разрешения проблемы неопределенности условий развития энергетического хозяйства широко применяется вариантный подход. Вместе с тем в схеме системных исследований и прогнозирования энергетики пока не в полной мере реализованы принципы и возможности сценарного подхода, реализованные в прогнозировании сложных экономических систем.

В работе под сценарным прогнозированием понимается определение множества возможных комбинаций внутренних и внешних условий развития объекта в будущем, динамическое сочетание которых обусловливается разумными предпосылками и формулируется в стратегических «историях» (stories) по поводу развития объекта. К основным принципам сценарного прогнозирования можно отнести следующие:

- концентрация на стратегических вопросах, связанных с достижением конкретных целей, решением конкретных проблем, которые не могут быть достигнуты или разрешены в рамках обычного (инерционного) характера функционирования исследуемого объекта (процесса);

- концептуальное (качественное) описание логических, причинно-следственных связей различных факторов и переменных, формирующих структуру сценария;

- согласованность, внутренняя непротиворечивость предпосылок, правдоподобность («жизнеспособность») условий, лежащих в основе сценария; экономический энергетический инфраструктура

- конструирование будущего не только как экстраполяции объективных тенденций и взаимосвязей, но и как результата целенаправленного выбора, решений экономической политики, экономической и технологической перестройки анализируемого процесса;

- востребованность (пригодность) выводов о перспективном развитии анализируемого объекта (процесса) для принятия решений.

В диссертационной работе предложена методика сценарного прогнозирования развития ТЭК региона, адаптирующая принципы сценарного анализа к потребностям прогнозирования развития ТЭК региона (рис. 1).

Рис. 1

Методика позволяет структурировать условия и факторы развития ТЭК региона в разрезе четырех типов:

- внешних параметров, являющихся экзогенными, слабо подконтрольными для субъектов энергетической политики региона;

- структурных показателей и проектных решений в области энергоснабжения, доступных для контроля и изменений мерами и инструментами энергетической политики региона;

- параметров энергетической политики, отражающих содержание и характер регулирующих воздействий федеральных и региональных властей на территориально-производственную структуру ТЭК региона;

- целевых приоритетов энергоснабжения, представляющих собой актуальные приоритеты и критерии развития ТЭК региона.

По причине многокритериальности целевой функции энергетического развития проблема сопоставления сценариев и выбора стратегических альтернатив в развитии ТЭК страны (регионов) не имеет универсального методического разрешения. В качестве целевой (оценочной) платформы для сравнительной оценки сценариев развития ТЭК региона можно использовать схему «целевых предпочтений в развитии ТЭК страны (региона)», отражающих ключевые приоритеты, доминирующие в энергетической политике страны (региона). Сравнительный анализ и сопоставление сценариев осуществляется последовательно по одному или нескольким показателям, характеризующим каждое целевое предпочтение.

Основным инструментом имитации перспективных сценариев развития ТЭК является математическое моделирование с применением современных информационных технологий.

В диссертации разработана динамическая производственно-экономическая модель для прогнозирования ТЭБ Дальнего Востока (рис. 2). Модель относится к имитационному типу, не содержит строгих алгоритмов оптимизации. В модели реализован метод единого топливно-энергетического баланса. Модель учитывает отраслевую, территориальную, технологическую структуры топливо-, энергоснабжения Дальнего Востока и включает собственно энергетический, экономический и экологический блоки.

Для каждого года и каждого сценария развития ТЭК Дальнего Востока выполняются балансы первичных ТЭР и конечных энергоносителей для всех отраслевых подсистем, формирующих региональный ТЭК. К физическим потокам топлива и энергии «привязываются» экологические и экономические характеристики процессов их производства, транспорта, переработки, преобразования и потребления.

Отраслевой аспект энергетики Дальнего Востока представлен в модели 9 секторами: конечным энергопотреблением, электроэнергетикой, теплоэнергетикой, нефтепереработкой, переработкой газа, обогащением угля, нефте-, газо- и угледобывающими секторами.

Технологический срез каждого функционального сектора ТЭК моделировался группами существующих и перспективных энергетических объектов и технологий. Территориальный срез модели описывает ТЭБ региона в разрезе шести энергоэкономических районов:

- южная зона Дальнего Востока, включающая Приморский и Хабаровский края, Амурскую и Еврейскую автономную области, южный энергоузел Республики Саха (Якутия);

- Республика Саха (Якутия) (за исключением южного энергоузла);

- Сахалинская область (о-в Сахалин с прилегающим к нему шельфом);

Рис. 2. Структура производственно-экономической модели перспективного ТЭБ Дальнего Востока

- Камчатская область и Корякский автономный округ;

- Магаданская область;

- Чукотский автономный округ.

Стартовым (базовым) годом расчетов на модели является 2002 г. По этому году выполнялась настройка и верификация модели. Верификация выполнялась на основе ТЭБ Дальнего Востока, оцененного автором в формате МЭА/Евростата с использованием ряда форм государственной статистики.

Энергетический баланс в формате МЭА/Евростата имеет форму матрицы, в которой столбцы показывают энергетические ресурсы, а строки представляют основные стадии энергетического потока. В такой интерпретации все частные балансы первичных энергоресурсов, продуктов их переработки и преобразования, балансы переработки природного топлива в другие виды топлива и сырья, балансы преобразования различных видов топлива в электрическую и тепловую энергию интегрированы в общую схему - структура балансов отдельных видов ТЭР в таком представлении получается идентичной.

Статистически оцененный в работе базовый ТЭБ Дальнего Востока позволил получить ряд важных статистических агрегатов, характеризующих состояние ТЭК региона в 2002 г., и не учитываемых службами госстатистики: производство и потребление первичной энергии, конечное энергопотребление, объем трансформированной первичной энергии в отраслях ТЭК региона, ряд других агрегатных показателей (табл. 1). Кроме того, использование базовой матрицы 2002 года позволило оперативно скорректировать данные топливно-энергетического баланса Дальнего Востока для отчетных условий 2003-2005 гг.

В третьей главе рассматриваются результаты моделирования двух сценариев развития ТЭК Дальнего Востока на период до 2030 г., выполняется сравнительный анализ сценариев по основным целевым показателям развития ТЭК региона.

В соответствии с предложенной методикой сценарного прогнозирования, в работе сформированы два альтернативных сценария развития энергетики Дальнего Востока до 2030 г. - инерционный и стратегический. Для каждого сценария факторы, условия и приоритеты развития ТЭК региона были структурированы с выделением четырех типов сценарных условий (табл. 2).

Табл. 1. Укрупненный топливно-энергетический баланс Дальнего Востока за 2002 г., составленный в формате МЭА/Евростата, тыс. тут

	Твёрдое топливо	Продукты переработки угля	Нефть сырая, вкл. конденсат	Продукты нефтепереработки	Газ естественный	Атомная энергия	Гидроэнергия и прочие возобновляемые	Электроэнергия	Тепло-энергия	Прочие некоммерческие виды ТЭР	ВСЕГО
Добыча (производство) первичной энергии	17716	Х	5283	Х	3949	69	1372	Х	Х	1184	29573
Экспорт и вывоз энергии	-1977	-3058	-3280	-5087	-	Х	Х	-18	Х	-	-13420
Импорт и ввоз энергии	3828	19	9032	8241	-	Х	Х	-	Х	-	21120
Изменения в запасах	34	1	26	118	-	Х	Х	Х	Х	-16	163
Потребление первичной энергии и её эквивалентов	19601	-3038	11061	3272	3949	69	1372	-18	Х	1168	37436
Электроэнергетика	10378	-	-	-1490	-2106	-69	-1372	4738	3950	-	-6727
Производство тепла	-4332	-	-306	-2488	-926	-	-	-299	6269	-175	-2257
Нефтепереработка	Х	Х	-10650	10419	Х	Х	Х	Х	Х	Х	-231
Переработка и обогащение твердого топлива	-3348	3058	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	-290
Собственные нужды сектора трансформации	-75	Х	-7	Х294	Х102	Х	Х	Х1161	Х694	Х	-2333
Потери на транспорте и в распределении	-201	Х	-13	Х18	Х42	Х	Х	Х959	Х2299	Х	-3532
Трансформация энергии и потери	-1833	3058	-1097	6129	-317	-69	-137	2319	7226	-175	-1537
Конечное потребление	1267	20	85	9401	773	Х	Х	2301	7226	993	22066

Табл. 2. Качественные характеристики основных сценарных условий долгосрочного развития ТЭК Дальнего Востока

Сценарное условие	Инерционный сценарий	Стратегический сценарий
Внешние параметры (determinants)
Общеэконо-мические	Инерционная социально-экономическая динамика; средние темпы роста ВРП, стабилизация численности населения	Активная модернизация экономической структуры; динамичное экономическое развитие; высокие темпы роста ВРП, рост численности населения
Структурные показатели и проектные решения (key drivers)
Энергетическое сотрудничество со странами СВА	Умеренный «традиционный» экспорт нефтепродуктов, угля, сырой нефти, а также СПГ; умеренное развитие приграничной торговли электроэнергией с Китаем; реализация экспортных контрактов «Сахалин-1» (нефтяная фаза, газ - только на внутренний рынок) и «Сахалин-2»	Реализация проекта ВСТО, создание системы торговли трубопроводным газом, организация крупномасштабного экспорта электроэнергии; совместные программы повышения энергоэффективности и охраны окружающей среды; инвестиционное, технологическое, коммерческое сотрудничество в добыче, переработке и сбыте ТЭР
Энергоемкость потребления конечной и первичной энергии	Инерционная понижательная динамика интенсивности потребления конечной энергии, сокращение умеренными темпами энергоемкости первичной энергии вследствие естественного выбытия старого оборудования и заменой его на новое аналогичное	Интенсивная понижательная динамика в связи с широким использованием энергосберегающих технологий в конечном энергопотреблении; существенное сокращение в потреблении первичной энергии в связи с заменой выбывающего оборудования на высокоэффективное
Производственная структура ТЭК региона	Максимальный (экономически оправданный) самобаланс региона по топливу и энергии; ограниченные возможности диверсификация энергоиспользования (за счет начатых строительство ГЭС и газопроводов в районах, газодобычи); уголь, нефтепродукты - основные структурные компенсаторы ТЭБ Дальнего Востока	Активная диверсификация энергоиспользования с акцентом на возобновляемые источники энергии; расширенная газификация; международные проекты освоения ТЭР (углеводороды, каменный уголь) и международная энергетическая инфраструктура в южной зоне региона - главные «ресурсы» оптимизации энерго- и топливоиспользования
Условия инвестирования в ТЭК региона	Жесткие: высокая стоимость кредитования; непрозрачные условия привлечения финансирования; высокие страновые и региональные риски	Мягкие: высокий инвестиционный рейтинг РФ; широкий доступ к различным финансовым инструментам и рынкам; низкие ставки по кредитам; государственная поддержка в различных формах
Доступ к современным технологиям	Ограниченный, постепенные инновации	Свободный доступ к самым передовым технологиям, в т.ч. зарубежным
Параметры энергетической политики (instruments)
Принципы сотрудничества и энергетическая дипломатия	Отсутствие скоординированной политики в области экспорта ТЭР; острые противоречия между федеральной и региональной властями, корпорациями, общественными организациями по поводу конкретных параметров международного энергетического сотрудничества в СВА	Формирование «связанного пакета» по развитию сотрудничества РФ со странами СВА в энергетической сфере; использование «народнохозяйственного» подхода в реализации международного энергетического сотрудничества на условиях консенсуса между различными институциональными субъектами
Политика сокращения экологических ущербов	Мягкие экологические стандарты и ограничения	Усиленные стандарты, повышенное внимание проблемам глобального характера
Политика энергетической эффективности	Инерционная, пассивная	Жесткая, агрессивная; реализации совместных программ энергосбережения со странами СВА
Политика использования возобновляемых энергоресурсов	Завершение начатых строительством ГЭС на юге региона; сдержанное развитие нетрадиционных возобновляемых источников энергии	Интенсивное строительство ГЭС; активное внедрение энергетических установок, использующих нетрадиционных возобновляемых источников энергии
Инвестиционная и инновационная политика	Пассивная: отсутствие специальных решений для выравнивания условий инвестирования и ведения бизнеса на Дальнем Востоке и в стране в среднем	Активная: формирование особых институциональных форм привлечения инвестиций, в т.ч. зарубежных; стимулирование инноваций и инвестиций в ТЭК путем предоставления налоговых льгот, инвестиционных преференций, создания льготного таможенного режима, субсидирования ставок по кредитам; использование частно-государственного партнерства
Целевые приоритеты энергоснабжения региона (attributes)
Энерго-экономические приоритеты	ТЭК - один из инфраструктурных сегментов региональной экономики; ориентация главным образом на достаточное производство топлива и энергии при минимальных затратах	ТЭК - отрасль специализации экономики региона; приоритет роста производства и экспорта энергоресурсов, развития внутреннего спроса на ТЭР, инфраструктуры доставки и переработки сырьевых ТЭР
Прочие целевые приоритеты	Пренебрежение прочими целями развития ТЭК в связи с преобладанием индивидуальных коммерческих критериев в условиях слабости государственных приоритетов	Повышение внимания к комплексности приоритетов энергетического развития региона (энергоэффективность, экологичность, надежность энергоснабжения и пр.)

Далее качественные предпосылки были трансформированы в конкретные количественные параметры, инкорпорирование которых в разработанную производственно-экономическую модель ТЭБ Дальнего Востока позволило спрогнозировать два сценария энергетического развития региона.

Прежде всего сценарии различаются по характеру и структуре целевых приоритетах энергоснабжения региона. В инерционном сценарии ключевым приоритетом является сохранение инфраструктурных, обеспечивающих функций ТЭК. Приоритет реализуется достаточным производством топлива и энергии для нужд экономики и населения региона при минимальных затратах. Согласно условиям стратегического сценария на отрасли ТЭК возлагается роль сектора экономической специализации Дальнего Востока. Эта роль реализуется приоритетами роста производства и экспорта ТЭР, развития энергоемких и топливоперерабатывающих производств в регионе, создания соответствующей инфраструктуры транспорта и переработки ТЭР. Кроме того, важным целевым приоритетом становится комплексность энергетического развития региона: обеспечение структурной надежности энергоснабжения, снижения экологического ущерба от объектов энергетики региона, повышение эффективности использования энергии, развитие возобновляемых источников энергии.

Производство первичной энергии в условиях стратегического сценария составит в 2030 г. 225 млн тут (рис. 3). Это выше в 6,5 раз показателей 2005 г., и в три раза выше показателей инерционного сценария. Наибольшие показатели в производственной сфере ТЭК связаны с электроэнергетикой и газодобычей. Нетто-выработка (отпуск) электроэнергии на конец периода может вырасти до 154 млрд кВт·ч (выше в 4,2 раза в сравнении с уровнем 2005 г.). Добыча газа возрастет на несколько порядков, в 2030 г. достигнув величины 85 млрд м3.

Мощный рост производства топлива и энергии в стратегическом сценарии главным образом обеспечивается значительными объемами экспортного спроса. Валовые объемы экспорта первичной энергии увеличатся до почти 190 млн тут. Основные экспортные поставки обеспечиваются сырой нефтью, природным газом, электроэнергией (табл. 3).



Рис. 3. Производство первичной энергии и электроэнергии на Дальнем Востоке в 2005-2030 гг.

Табл. 3. Прогноз экспорта топлива и энергии из Дальнего Востока

Вид ТЭР	2005 г. оценка	Инерционный	Стратегический
		2020 г.	2030 г.	2020 г.	2030 г.
Уголь и углепродукты, млн тут	5,9	13,0	12,9	31,6	33,1
Нефть сырая, млн т	3,1	13,6	5,8	46,6	45,2
Нефтепродукты, млн тут	5,7	7,8	7,8	16,5	16,3
Природный газ, млрд м3	-	13,3	13,3	20,6	35,8
Электроэнергия, млрд кВт·ч	0,5	5,3	5,3	35,3	81,3
Всего ТЭР, млн тут	16,1	40,3	29,0	166,2	188,8

Трансформация Дальнего Востока в регион производства и транзита масштабных потоков углеводородов, электроэнергии, угля в направлении основных центров энергопотребления стран СВА потребует обустройства территории как в части производственной, так и энерготранспортной инфраструктуры.

Предусматривается развитие Южно-Якутского угольного комплекса на базе строительства новых и расширения действующих мощностей по добыче и обогащению углей, строительство новых ГЭС на юге Дальнего Востока (Нижнезейских, Ургальских, Южно-Якутских, Дальнереченских ГЭС и др.) и современных парогазовых станций в Хабаровском, Приморском краях, на Сахалине. В дополнение к сооружаемой инфрастуктуре шельфовых проектов «Сахалин-1,2» намечается расширение завода по сжижению природного газа («Сахалин-2»), освоение нефтегазоносных площадей в рамках проектов «Сахалин-3,5».

Стратегический сценарий предполагает строительство газотранспортных систем с шельфа Сахалина на Корейский п-ов, в Китай, Японию, полномасштабную реализацию проекта нефтепровода «Восточная Сибирь - Тихий океан», сооружение мощных ЛЭП постоянного тока «ОЭС Востока - Китай», «ОЭС Востока - КНДР - Республика Корея», «Сахалин - Япония».

Высокие темпы экономического роста, прирост численности населения в стратегическом сценарии обусловят повышенный рост внутреннего энергопотребления. Кроме того, развитие экспортно ориентированных энергосырьевых проектов, формирование каркаса специализированной энерготранспортной инфраструктуры создадут благоприятные возможности для расширения внутреннего спроса на региональные ТЭР. Следует ожидать масштабной газификации регионов юга Дальнего Востока (а также Камчатки и Якутии), сооружение предприятий по переработке газа и газохимии в Якутии, на Сахалине, в Приморском и Хабаровском краях, строительство крупного НПЗ в Приморье в районе конечного пункта нефтепровода «Восточная Сибирь - Тихий океан».

В результате в 2030 г. потребление первичной энергии на Дальнем Востоке в стратегическом сценарии достигнет почти 75 млн тут, превысив базовый уровень 2005 г. почти в 2 раза (рис. 4). Темпы роста энергопотребления в стратегическом сценарии будут сдерживаться мерами энергосберегающей политики, что позволит на конец прогнозного период превзойти инерционный сценарий по показателю энергопотребления всего на 15%.

Качественное улучшение структуры энергопотребления (повышение доли природного газа, гидроэнергии) станет следствием активной политики диверсификации топливоснабжения, вовлечения возобновляемых источников энергии, развития транспортной, транзитной и топливоперерабатывающей энергетический инфраструктуры.

Объем требуемых инвестиций в стратегическом сценарии составит более 150 млрд долл. США (в ценах 2004 г.). Наибольший удельный вес в структуре накопленных инвестиций будет иметь нефтегазодобывающая промышленность.

Рис. 4. Потребление первичной энергии и электроэнергии на Дальнем Востоке в 2005-2030 гг.

Табл. 4. Прогнозные оценки суммарных инвестиций в отраслях ТЭК Дальнего Востока в 2002-2030 гг., млрд долл. (в ценах 2004 г.)

Отрасль ТЭК	Инерционный	Стратегический
	млн долл.	%	млн долл.	%
Добыча и переработка угля	3,1	4,5	6,8	4,4
Добыча и транспорт нефти и газа	35,8	52,9	80,6	52,5
Переработка нефти и газа	1,7	2,5	4,9*	3,2
Электроэнергетика**	12,4	18,3	43,9	28,6
Теплоэнергетика**	14,8	21,8	17,3	11,2
ТЭК, всего	67,8	100,0	153,5	100,0

* Без учета производств нефте- и газохимии.

** Включая затраты в экспортные ЛЭП, но без учета инвестиций во внутреннюю инфраструктуру транзита и распределения централизованного тепла и электроэнергии.

На заключительном этапе исследования сделан сравнительный анализ сценариев в разрезе основных приоритетов развития ТЭК Дальнего Востока. На основе моделирования сценариев получены оценки ряда показателей, характеризующих основные приоритеты энергетической политики региона (табл. 5):

- обеспечение топливом и энергией регионального экономического роста (на основе минимизации затрат на топливо-, энергоснабжение);

- повышение эффективности использования топлива и энергии.

Табл. 5. Сравнительная характеристика инерционного и стратегического сценариев развития ТЭК Дальнего Востока в 2002-2030 гг.

Индикатор	2005 г. оценка	Инерционный	Стратегический
		2020 г.	2030 г.	2020 г.	2030 г.
Энергоэкономические показатели
Накопленные приведенные затраты в отраслях ТЭК,* млрд долл. США	-	497,2	918,6	643,5	1265,7
Накопленные капитальные вложения в отраслях ТЭК,* млрд долл. США	-	57,2	67,8	113,8	153,5
Средние за период приведенные затраты в ТЭК региона на производство 1 тут первичной энергии, долл./ тут	-	386,1	443,7	342,5	311,3
Производство первичной энергии, млн тут	34,5	82,7	74,6	198,0	225,2
Сальдо ввоза-вывоза топлива и энергии,** млн тут	-4,1	30,8	10,9	131,3	147,5
Накопленное сальдо ввоза-вывоза топлива и энергии,** млрд долл.	-	72,8	98,5	166,0	461,5
Показатели использования энергии
Потребление первичной энергии, млн тут	38,6	52,3	64,1	61,2	73,7
Энергоёмкость ВРП по первичной энергии, тут/тыс. долл. США	1,35	0,91	0,73	0,86	0,61
Коэффициент полезного использования ТЭР, %	60,7	63,1	64,8	65,2	71,5
Показатели структурной надежности энергоснабжения
Доля ввозимых ТЭР во внутреннем потреблении первичной энергии, %	53,8	49,4	53,9	48,4	51,1
Доля доминирующего ТЭР в балансе первичной энергии, %	42,4	36,1	37,7	35,3	41,1
Индекс диверсификации структуры баланса первичной энергии, ед.	2,89	3,17	3,30	3,63	3,45
Экологические показатели
Накопленные выбросы вредных веществ в атмосферу, млрд т СО2 -эквивалент	-	1,10	1,83	1,06	1,85
Интенсивность загрязнения окружающей среды, т СО2 -эквивалент / долл. США	2,96	1,87	1,54	1,57	1,37

* Без учета капитальных и эксплуатационных затрат в секторах передачи и распределения тепловой и электрической энергии, но с учетом инвестиций в экспортные ЛЭП.

** Без учета транзита нефти по нефтепроводу «Восточная Сибирь - Тихий океан».

- «вклад» ТЭК в региональный экономический рост как функция от масштабов производства и экспорта ТЭР;

- обеспечение структурной надежности топливо-, энергоснабжения;

- снижение нагрузки отраслей ТЭК на окружающую среду.

Расчеты показали, что суммарные накопленные приведенные затраты в стратегическом сценарии превысят сумму затрат в ТЭК в инерционном сценарии почти на 40%. При этом удельные приведенные затраты в ТЭК Дальнего Востока в расчете на производство (добычу) условной единицы первичной энергии в стратегическом сценарии на 30% ниже в сравнении с показателями инерционного развития.

Физическое сальдо ввоза-вывоза ТЭР превышает показатели инерционного сценария в 2030 г. в 13,5 раз, суммарное за 2005-2030 гг. торговое сальдо в стоимостной форме - в 4,7 раза.

Тенденция более медленного наращивания внутреннего спроса энергию в сравнении с темпами экономического роста проявит себя интенсивнее в стратегическом сценарии. Это предопределит расхождение в показателях энергоэффективности между сценариями. Активная политика энергоэффективности в стратегическом сценарии сочетается с положительными эффектами в области структурной надежности энергоснабжения Дальнего Востока. Разрыв в значении индекса диверсификации в пользу стратегического сценария, достигнув максимума в 2020 г., к концу расчетного периода несколько сократится в результате дальнейшего увеличения доли газового топлива. Характерно, что для условий двух разных сценариев в ТЭБ региона по-прежнему сохранится относительно высокое значение привозного топлива и энергетического сырья.

Заметное снижение энергоёмкости и высокая доля в балансе первичной энергии экологически чистых видов топлива (газа, возобновляемых ТЭР) обеспечивают для стратегического сценария сопоставимый с инерционными условиями эффект по экологической составляющей энергетического развития Дальнего Востока (несмотря на существенно бульшие масштабы добычи топлива и выработки электроэнергии).

Литература

1. Топливно-энергетические ресурсы СВА // Природопользование Дальнего Востока России и Северо-Восточной Азии: потенциал интеграции и устойчивого развития. Владивосток; Хабаровск: ДВО РАН, 2005. авторских 0,4 п.л. (в соавторстве с В.Д. Калашниковым).

2. Использование топливно-энергетических ресурсов // Природопользование Дальнего Востока России и Северо-Восточной Азии: потенциал интеграции и устойчивого развития. Владивосток; Хабаровск: ДВО РАН, 2005. авторских 0,8 п.л. (в соавторстве с В.Д. Калашниковым)

3. Роль угольных ресурсов в долгосрочном развитии ТЭК Дальнего Востока России // Горный информационно-аналитический бюллетень. Региональное приложение: Дальний Восток. М.: Изд-во МГГУ, 2005. С. 153-164. 0,8 печ. л. (в соавторстве с В.Д. Калашниковым).

4. Структурные характеристики минерально-сырьевой базы Дальнего Востока на основе стоимостной оценки недр // Вестник ДВО РАН. 2006. № 3. С.18-28. 1,0 печ. л. (в соавторстве с Н.В. Ломакиной).

5. Угольные ресурсы в стратегическом развитии ТЭК Дальнего Востока России // Горный журнал. 2006. № 4. С. 45-48. 0,5 печ. л. (в соавторстве с В.Д. Калашниковым).

6. Основные предпосылки в анализе развития ТЭК Дальнего Востока // Стратегия развития Дальнего Востока: возможности и перспективы. Т.1. Экономика. Материалы регион. науч.-практ. конф. Хабаровск: Дальневост. гос. науч. биб-ка, 2003. 0,3 п. л. (в соавторстве с В.Д. Калашниковым)

7. Роль международной кооперации в развитии энергетики Дальнего Востока России: методические аспекты анализа // Дальний Восток России: плюсы и минусы экономической интеграции. Материалы международной конференции. Хабаровск: РИОТИП, 2004. 0,25 п. л.

8. Экономическое содержание энергетической безопасности // Материалы шестой открытой конференции-конкурса научных работ молодых учёных Хабаровского края (экономическая секция). Хабаровск: РИОТИП, 2004. 0,3 п.л.

9. Оценка структурных факторов долгосрочного развития ТЭК Дальнего Востока // Наука - Хабаровскому краю: материалы VIII краевого конкурса молодых ученых и аспирантов. Хабаровск: Изд-во ТОГУ, 2006. 0,6 п.л.

10. Анализ долгосрочного развития ТЭК Дальнего Востока: сценарный подход // Материалы Тихоокеанского энергетического форума «ТЭФ - 2005». Владивосток: ЦСИ ТЭК ДВР, 2005. 0,2 п.л.

11. Оценка структурных факторов долгосрочного развития ТЭК Дальнего Востока // Материалы восьмой открытой конференции-конкурса научных работ молодых учёных Хабаровского края (экономическая секция) / Под общ. ред. А.С. Шейнгауза. Хабаровск: РИОТИП, 2006. 0,3 печ. л.

12. Energy Development of the Russian Far East and Issues of Cooperation with NEA // Asian Energy Cooperation: Interstate Infrastructure and Energy Markets. Proceedings of the International Conference. Irkutsk: Energy System Institute, 2004. 0,45 печ. л. (в соавторстве с В.Д. Калашниковым)

Размещено на Allbest.ru

...