Формування та реалізація інвестиційної політики в будівельній галузі

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Вступ

Актуальність теми. Трансформаційні процеси, що відбуваються у національній економіці потребують від економічної науки формування нової парадигми функціонування інвестиційної політики. У сучасних умовах до однієї з найбільш вагоміших по своїй соціальній спрямованості та інвестиційній місткості відноситься будівельна галузь. Відповідно, інвестиційні процеси в будівельній галузі є важливою складовою інвестиційної діяльності. Вони забезпечують відтворення основних засобів окремих суб'єктів господарювання, галузей, регіонів та національної економіки шляхом нового будівництва, розширення, реконструкції та технічного переоснащення діючих підприємств. В процесі здійснення виробничої діяльності будівельних підприємств інвестиційні ресурси перетворюються в об'єкти основного капіталу, що забезпечує реалізацію потенціалу будівельної галузі у формуванні виробничих фондів інших галузей економіки.

Водночас, ефективність впливу інвестиційної політики в будівельній галузі на соціально-економічний розвиток економіки у значній мірі залежить від досконалості методів регулювання інвестиційних процесів та їх відповідності сучасним потребам. У цьому контексті зростає роль наукових підходів до розробки виваженої і релевантної до галузевих особливостей та динамічних змін зовнішнього середовища інвестиційної політики, а також виявлення основних чинників її впливу на розвиток інвестиційних процесів у будівельній галузі. Обґрунтування шляхів підвищення ефективності управління інвестиційними процесами в будівельній галузі відноситься до числа найважливіших напрямків досліджень проблем інвестиційної політики.

Науковці приділяють достатню увагу проблемам функціонування інвестиційної політики, осмисленню цивілізаційних зрушень, інноваційного розвитку інвестування. Гносеологічними джерелами є положення економічної теорії, що розглядають взаємозв'язки ресурсних і результативних параметрів економічного розвитку: теорії накопичення, відтворення, економічної динаміки, економічного зростання розкриті в роботах О. Амоші, А. Асаула, В. Базилевича, З. Варналія, О. Гаврилюка, В. Геєця, Б. Губського, А. Даниленка, А. Дуки, Є.Панченка, В. Савченка, О. Гонти, А. Пересади, Л. Ремньової, В. Тропіної, В. Федоренка, А. Чухно. Значний внесок у дослідження процесів формування та реалізації інвестиційної політики здійснили такі зарубіжні вчені: Дж. Бейлі, В. Бланк, Ф. Блек, Р. Григорі, Дж. Гелбрейт, С. Шмідт та ін.

Високо оцінюючи достатній рівень напрацювань багатьох учених, теоретико-методичних питань, практичних розробок в питаннях управління інвестиційною діяльністю, цілий ряд аспектів зазначеної проблематики в досліджуваній галузі щодо формування та реалізації інвестиційної політики держави вимагають вдосконалення та поглибленого дослідження нових підходів до вирішення проблеми активізації інвестиційної діяльності і виявлення шляхів виходу з тривалої інвестиційної кризи.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дослідження виконувалось у безпосередньому зв'язку з науково-дослідними роботами Чернігівського державного інституту економіки і управління за темами: «Ефективність функціонування національного господарства в умовах глобалізації» (номер державної реєстрації - 0111U002353, термін виконання 2011-2015 рр.), у рамках якої запропоновано механізм державного регулювання інвестиційної діяльності в контексті реалізації національних економічних інтересів держави; «Теорія і практика соціально-економічного розвитку економіки України та її регіонів в умовах ринкових перетворень» (номер державної реєстрації - 0111U002352, термін виконання 2011-2015 рр.), у рамках якої автором теоретично та методично обґрунтовано вплив факторів соціально-економічного розвитку держави на розвиток будівельної галузі.

Дослідження виконувалось у безпосередньому зв'язку з науково-дослідними роботами Українсько-Російського інституту (філії) Московського державного університету машинобудування за темою «Формування фінансово-економічної системи управління в сучасних умовах» (номер державної реєстрації - 012U003284, термін виконання 2012-2017 рр.), в рамках якої автором розроблена та запропонована концептуальна модель формування інвестиційної політики будівельної галузі в контексті забезпечення соціально-економічного розвитку.

Метою дисертаційної роботи є поглиблення теоретико-методичних положень і розробка практичних рекомендацій щодо формування та реалізації державної інвестиційної політики в контексті забезпечення соціально-економічного розвитку будівельної галузі.

Досягнення поставленої мети обумовило вирішення таких основних завдань:

- розкрити економічну сутність інвестиційної політики та особливості інвестиційних процесів в будівельній галузі;

- дослідити методи та інструменти державного регулювання інвестиційно-будівельних процесів в умовах ринкової економіки;

- охарактеризувати особливості формування інвестиційної політики в будівельній галузі;

- оцінити вплив інвестиційної політики на розвиток інвестиційних процесів будівельної галузі національної економіки;

- систематизувати та узагальнити існуючий вітчизняний та світовий досвід регулювання інвестиційних процесів у будівництві;

- визначити напрями удосконалення інвестиційної політики шляхом моделювання її впливу на активізацію інвестиційних процесів в будівельній галузі;

- запропонувати пріоритетні напрями інвестиційної політики в контексті забезпечення стійкого соціально-економічного розвитку будівельної галузі;

- обґрунтувати необхідність застосування державно-приватного партнерства як перспективного інструменту реалізації інвестиційної політики в будівельній галузі.

Об'єктом дослідження є інвестиційна політика в будівельній галузі національної економіки.

Предметом дослідження є сукупність теоретичних, методичних та практичних положень щодо удосконалення формування та реалізації державної інвестиційної політики в будівельній галузі.

Методи дослідження. Методологічною основою дисертаційної роботи є такі загальнонаукові методи як діалектичний метод наукового пізнання та системний підхід до вивчення інвестиційної політики в будівельній галузі національної економіки, які дозволили забезпечити концептуальну єдність дослідження. У процесі дослідження використовувались як загальні методи наукового пізнання, так і специфічні методи економічної науки: абстрактно-логічний та системного аналізу (для обґрунтування теоретичних підходів до вивчення економічної сутності інвестиційної політики та особливостей інвестиційних процесів у будівельній галузі - п.1.1); для дослідження напрямів державного регулювання інвестиційно-будівельних процесів в умовах ринкової економіки - п.1.2); аналіз і синтез (для дослідження концептуальних засад формування інвестиційної політики в будівельній галузі - п.1.3); економіко-математичного аналізу (для оцінки сучасного стану розвитку будівельної галузі в контексті реалізації інвестиційної політики - п.2.2); логічного узагальнення (для визначення та обґрунтування домінант інвестиційної політики в контексті забезпечення стійкого соціально-економічного розвитку будівельної галузі - п.3.1-3.2); порівнянь, динамічних рядів, економіко-статистичного аналізу та економіко-математичного моделювання (для розрахунку інтегрального показника ефективності використання інвестиційного потенціалу будівельної галузі та при моделюванні впливу інвестиційної політики на активізацію інвестиційних процесів у галузі - п.3.3).

Теоретичну основу дисертації формують фундаментальні положення світової фінансово-економічної науки, наукові праці провідних вітчизняних і зарубіжних вчених та практиків, монографії, періодична література, матеріали науково-комунікативних заходів з питань формування та реалізації державної інвестиційної політики будівельної галузі.

Інформаційно-фактологічну базу дослідження складають законодавчі та нормативно-правові акти України; методичні та інструктивні матеріали Міністерства фінансів України; офіційні дані Державної служби статистики України; особисті аналітичні напрацювання, а також електронні ресурси мережі Інтернет.

Наукова новизна одержаних результатів полягає в обґрунтуванні й розробці теоретичних положень і науково-практичних рекомендацій щодо визначення домінантів формування та реалізації державної інвестиційної політики в контексті забезпечення ефективного соціально-економічного розвитку будівельної галузі. Основні результати дослідження, які представляють собою наукову новизну і відображають особистий внесок автора, такі:

удосконалено:

- теоретичні підходи до визначення сутності інвестиційної політики в будівельній галузі через обґрунтування основ інвестиційного процесу із врахуванням специфіки функціонування галузі, як динамічного процесу шляхом виокремлення сфер реалізації (капітального будівництва, інноваційна, обігу фінансового капіталу, реалізації майнових прав суб'єктів інвестиційної діяльності), базових етапів здійснення інвестиційно-будівельної діяльності крізь призму її функціонального призначення, що визначає характер і спрямованість формування та реалізації інвестиційної політики у сучасних умовах;

- концептуальні засади до формування державної інвестиційної політики у будівельній галузі в якості цілісної системи принципів, завдань, методів та інструментів державного управління; доведено, що така модель має будуватися із врахуванням зміни соціально-виробничих чинників впливу на формування інвестиційного середовища будівельної галузі, підпорядковуватися досягненню основної мети - забезпечення ефективного використання інвестиційного потенціалу галузі, сприятливого інвестиційного клімату та підвищення інвестиційної привабливості; передбачати механізми регулювання та стимулювання інвестиційно-будівельних процесів; включати інструментарій прогнозування стратегічних напрямків інвестиційної діяльності в галузі будівництва;

- наукові підходи до обґрунтування пріоритетних напрямків реалізації інвестиційної політики, які передбачають активізацію стійкого соціально-економічного розвитку будівельної галузі шляхом реалізації стратегічних задач національної економіки, а саме: збільшення обсягу готової будівельної продукції шляхом розморожування незавершених об'єктів будівництва; стимулювання інвестиційно-будівельних процесів в житловому будівництві; удосконалення механізму державно-приватного партнерства; підвищення привабливості галузі шляхом забезпечення ефективного використання інвестиційного потенціалу;

набуло подальшого розвитку:

- систематизація методів та інструментів державного регулювання інвестиційної діяльності будівельної галузі в умовах ринкової економіки шляхом їх групування на: прямі (безпосередній вплив на функціонування інвестиційної діяльності галузі), опосередковані (вплив на зовнішні умови функціонування галузі) та методи інфраструктурного регулювання (вплив на ресурсне та інформаційне забезпечення інвестиційної діяльності галузі), що в сукупності дозволило обґрунтувати необхідність побудови більш гнучкого механізму державного регулювання, реалізація якого зумовлює необхідність поєднання регуляторної дії держави та ринкових саморегуляторів, визначаючи домінанти реалізації інвестиційної політики досліджуваної галузі;

- науково-методичні підходи до оцінювання впливу факторів інвестиційної політики на функціонування будівельної галузі, шляхом ідентифікації факторної залежності між результативністю обсягу готової будівельної продукції та інтегрального показника інвестиційної привабливості галузі. На цій основі доведено, що для збільшення результативності інвестиційної діяльності в будівельній галузі необхідним є створення сприятливих умов для активізації залучення незавершеного будівництва, зростання обсягу інвестування і головним чином зменшення тінізації будівельної галузі. При цьому, закріплення позитивного впливу від використання даних інструментів потребує запровадження комплексних заходів нормативно-правового, організаційно-методичного та інформаційного спрямування, орієнтованих на стимулювання розвитку інвестиційно-будівельних процесів;

- обґрунтування необхідності впровадження державно-приватного партнерства як перспективного інструменту реалізації інвестиційної політики в будівельній галузі шляхом проведення масштабних модернізаційних інвестиційно-будівельних проектів в різних секторах національної економіки, процес впровадження яких може диференціюватись залежно від регіональних особливостей і рівня розвитку будівельної інфраструктури та дозволяє побудувати чітку і прозору систему фінансування інвестиційно-будівельних проектів у рамках застосування інвестиційних фондів спільного інвестування, оптимізувати і підвищити ефективність бюджетних витрат, стимулювати процеси активізації інвестиційної діяльності в будівельній галузі.

Практичне значення одержаних результатів дослідження полягає в обґрунтуванні теоретичних положень, методичних розробок і практичних рекомендацій, що можуть бути використані органами державної влади у процесі формування та реалізації інвестиційної політики в будівельній галузі Україні.

Основні положення, висновки та рекомендації дослідження були використані у роботі ТОВ «ВЕРТИКАЛЬ ЦЕНТР» та впроваджені у практичну діяльність Деснянської районної у місті Чернігові ради.

Авторські розробки використовуються у навчальному процесі Чернігівського державного інституту економіки і управління при викладанні дисциплін «Національна економіка», «Державне регулювання економіки», «Макроекономіка», «Інвестування», «Проектне фінансування» (довідка № 601_03/216 від 29.04.14 р.) та у ході виконання науково-дослідних тем кафедри економічної теорії Чернігівського державного інституту економіки і управління (довідка № 601-03/217 від 29.04.14 р.), а також у навчальному процесі Українсько-Російського інституту (філії) Московського державного університету машинобудування при викладанні дисциплін «Інвестиційний аналіз», «Національна економіка», «Макроекономіка» (довідка № 55 від 29.04.14 р.) та у ході виконання науково-дослідної теми кафедри менеджменту Українсько-Російського інституту (філії) Московського державного університету машинобудування (довідка № 56 від 29.04.14 р.).

Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є самостійно виконаною науковою працею, у якій викладено авторське бачення домінант формування та реалізації інвестиційної політики в будівельній галузі України відповідно до потреб національної економіки. Наукові положення та рекомендації, які виносяться на захист, одержані автором самостійно.

Апробація результатів дисертації. Основні результати дослідження доповідались на міжнародних та всеукраїнських науково-практичних конференціях, зокрема: Міжнародній науково-практичній конференції «Історико-правові та соціально-економічні аспекти розвитку суспільства» (м. Чернігів, 7 квітня 2010 р.); Всеукраїнській науково-практичній конференції «Сталий розвиток у соціальному вимірі: глобальним проблемам - локальні рішення»» (м. Чернігів, 2 листопада 2011 р.); Міжнародній науково-практичній конференції «Історико-правові та соціально-економічні аспекти розвитку суспільства» (м. Чернігів, 17 березня 2011 р.); Круглому столі «Діалог між владою та суспільством» ( м. Київ, 10 квітня 2012 р.); Міжнародній науково-практичній конференції «Історико-правові та соціально-економічні аспекти розвитку суспільства» (м. Чернігів, 20 березня 2012 р.); Міжнародній науково-практичній конференції «Імперативи розвитку України в умовах глобалізації» (м. Чернігів, 15-16 листопада 2012 р.); Міжнародній науково-практичній Інтернет - конференції студентів і молодих вчених «Україна, Росія та Білорусь в процесі формування глобального суспільства знань» (м. Чернігів, 5 грудня 2012 р.); Міжнародній науково-практичній конференції «Досягнення науки за останні роки. Нові напрацювання» (м. Варшава, 28-30 грудня 2012 р.); Міжнародній XVII науково-практичній конференції «Проблеми соціально-економічного та правового забезпечення інноваційного розвитку Білорусії» (м. Гомель, 7 лютого 2013 р.); Міжнародному науковому конгресі «Фундаментальні та прикладні проблеми ефективного підприємництва в умовах глобалізації економіки» (м. Москва, 25-26 червня 2013р.); Міжнародній науково-практичній конференції «Імперативи розвитку України в умовах глобалізації» (м. Чернігів, 24 квітня 2014 р.); Міжнародній науково-практичній інтернет-конференції економічного спрямування (м. Тернопіль, 10 червня 2014 р.); Міжнародній науково-практичній конференції «Історико-правові, соціально-економічні та технологічні аспекти розвитку суспільства» (м. Чернігів, 21 березня 2014 р.).

1. Теоретичні засади формування державної інвестиційної політики в будівельній галузі

інвестиційний будівельний ринковий

Розкрито економічну сутність інвестиційної політики та особливості інвестиційно-будівельних процесів в національній економіці, визначено основні методи та інструменти державного регулювання інвестиційної діяльності в будівельній галузі в умовах ринкової економіки, обґрунтовано концептуальні засади та чинники формування й реалізації інвестиційної політики в будівельній галузі.

Узагальнення наукових підходів щодо дослідження сутності та особливостей інвестиційної політики в будівельній галузі, здійснене на основі: 1) систематизації основних завдань держави щодо формування та реалізації інвестиційної політики в будівельній галузі, а саме: подолання інвестиційної інертності суспільного виробництва та житлового будівництва; підвищення інвестиційної привабливості галузі; забезпечення сприятливого інвестиційного клімату для вітчизняних та іноземних інвесторів; розвитку інвестиційного партнерства в реалізації інвестиційно-будівельних процесів; забезпечення економічної, інвестиційної та екологічної безпеки на всіх стадіях інвестиційно-будівельного циклу; нарощування виробничих потужностей будівельної індустрії на інноваційній основі; 2) визначення чинників прямого та опосередкованого впливу на функціонування інвестиційної політики в будівельній галузі (інституційні, економічні, соціальні); 3) групування етапів формування інвестиційної політики в будівельній галузі.

Інвестиційну політику в будівельній галузі автором запропоновано розглядати як сукупність чітко визначених на законодавчому рівні концептуальних положень та комплексу стратегічних й тактичних заходів їх реалізації з метою регулювання інвестиційно-будівельних процесів у досліджуваній галузі відповідно до національних економічних інтересів держави.

Запропоновано механізм державного регулювання інвестиційної діяльності в будівельній галузі, основною метою якого є активізація інвестиційного потенціалу шляхом досягнення необхідного рівня якості інвестиційно-будівельних процесів та їх відповідності актуальним потребам національної економіки. На основі узагальнення особливостей функціонування будівельної галузі (багатовимірність, продукція будівельної галузі є нерухомою; тривалий процес будівництва обумовлює існування значного часового лагу між процесами інвестування та отримання прибутку, динамічність, стохастичність діяльності учасників, розпорошення функціональних обов'язків між різними фірмами при реалізації інвестиційно-будівельних проектів, складність побудови господарських зв'язків) з'ясовано, що під державним регулюванням інвестиційної діяльності в будівельній галузі варто розуміти сукупність методів прямого і непрямого впливу та методи інфраструктурного регулювання держави на розвиток інвестиційно-будівельних процесів з використанням інструментів законодавчого, адміністративного та економічного регулювання для забезпечення їх ефективного функціонування та розвитку.

На підставі вивчення сучасних тенденцій розвитку будівельної галузі та синтезу наукових підходів до державного регулювання інвестиційної діяльності запропонована концептуальна схема формування та реалізації інвестиційної політики в будівельній галузі як система взаємопов'язаних компонентів: цілей, інструментів, заходів досягнення цілей, очікуваних результатів та впливу управлінської системи (рис. 1).

Рис. 1. Концептуальна схема формування та реалізації інвестиційної політики в будівельній галузі

Запропоновані в концептуальній схемі інструменти реалізації інвестиційної політики в будівельній галузі дозволяють здійснювати регулювання та стимулювання інвестиційно-будівельних процесів, прогнозування стратегічних напрямків інвестиційної діяльності, визначення необхідного обсягу інвестицій, облік та контроль результатів управління інвестиційно-будівельними проектами.

Здійснене дослідження теоретичних засад формування та реалізації інвестиційної політики в досліджуваній галузі дозволило сформувати наукове підґрунтя до розробки пріоритетних напрямів формування та реалізації інвестиційної політики в будівельній галузі.

2. Дослідження впливу інвестиційної політики на розвиток інвестиційних процесів у будівельній галузі України

Проаналізовано сучасний стан розвитку будівельної галузі в контексті реалізації державної інвестиційної політики, здійснено аналіз впливу національних інвестиційних проектів та державних інвестиційних програм на розвиток будівельної галузі, проаналізовано вітчизняний та зарубіжний досвід регулювання інвестиційних процесів у будівництві.

Проведений в дисертаційній роботі аналіз сучасного стану будівельної галузі дозволив здійснити оцінку впливу інвестиційної політики на її розвиток та виявити основні тенденції, які, на жаль, мають переважно негативний характер (табл. 1). Обсяги інвестицій у будівельну галузь мають позитивну динаміку до зростання в абсолютному вигляді, однак порівнюючи потребу у фінансових ресурсах з фактичним об'ємом можна сказати, що спостерігається дефіцит інвестиційних ресурсів та неефективність використання існуючого інвестиційного потенціалу. У свою чергу збільшується кількість об'єктів незавершеного будівництва (з 16354 од. у 2010 р. до 18977 од. у 2013 р.), спостерігається негативна динаміка чисельності збиткових підприємств будівельної галузі (з 32,1% у 2010 р. до 75,9% від загальної кількості будівельних підприємств), що свідчить з одного боку про відхід з ринку неефективних учасників, з іншого боку - про концентрацію фінансових проблем діючих учасників, що на тлі зниження рентабельності діяльності продовжує бути загрозою для розвитку усієї галузі.

Дослідження впливу інвестиційної політики на функціонування будівельної галузі дало можливість визначити основні причини, які стримують інвестиції в зростання будівельного виробництва та технічне переоснащення будівельної галузі: нестабільність політичної ситуації, тіньові та різного роду спекулятивні процеси в інвестиційно-будівельній сфері, високі податки та ризики інвестиційної діяльності, велика вартість позикового капіталу і складність отримання кредиту, а також інші чинники, що характеризують інвестиційний клімат України як несприятливий. В контексті вищезазначених причин інвестиційна політика в будівельній галузі повинна органічним чином поєднувати інструменти державного впливу та дерегуляції з метою створення сприятливого інвестиційного середовища як для вітчизняних, так і для іноземних інвестицій.

Таблиця 1. Основні показники впливу інвестиційної політики на розвиток будівельної галузі України за період 2000-2013 рр.

Загальна оцінка сучасного стану реалізації національного проектування в Україні вказує на недостатню ефективність використання цього інституту розвитку. Проведене дослідження реалізації загальнонаціональних проектів та їх впливу на будівельну галузь України, дозволило зробити висновок, що виконання національних проектів на сьогодні в Україні проводиться неефективно, загалом лише соціальні (житлові) проекти отримали фінансування, але переважно у вигляді державних коштів (62% у 2013 р.), інші проекти знаходяться на стадії техніко-економічного обґрунтування.

Опанування досвіду національного проектування зарубіжних країн виявило проблему відсутності адекватної українському адміністративному і бізнес-середовищу моделі регулювання інвестиційних процесів у галузі будівництва, яка б забезпечувала узгодженість дій держави та приватного сектору економіки на підґрунті відповідно застосовуваних регуляторних механізмів, інформаційних інтервенцій, інституційних важелів (зокрема - державно-приватного партнерства), інфраструктурного інвестування тощо. Необхідно особливо підкреслити обов'язкову наявність технічного регламентування інвестиційно-будівельних процесів у вигляді єдиного документу, який бажано запровадити в Україні шляхом розробки та прийняття його на рівні національної економіки. У становленні такого механізму технічного регулювання ми бачимо один з факторів оптимізації функціонування інвестиційної діяльності в будівельній галузі України.

3. Удосконалення державної інвестиційної політики в будівельній галузі в контексті соціально-економічного розвитку України

Проведено моделювання впливу інвестиційної політики на активізацію інвестиційного потенціалу будівельної галузі, окреслені основні пріоритетні напрямки вдосконалення формування та реалізації державної інвестиційної політики в будівельній галузі із застосуванням інструментарію моделювання, обґрунтовано необхідність застосування державно-приватного партнерства як перспективного інструменту реалізації державної інвестиційної політики в будівельній галузі.

На основі аналітичного дослідження інвестиційної політики в будівельній галузі України, автором здійснено моделювання впливу факторів інвестиційної політики на активізацію будівельної галузі шляхом ідентифікації факторної залежності між результативністю обсягу готової будівельної продукції та інтегрального показника інвестиційної привабливості галузі. На цій основі доведено, що для збільшення результативності інвестиційної діяльності в будівельній галузі необхідним є створення сприятливих умов для активізації залучення незавершеного будівництва, зростання обсягу інвестування та зменшення тінізації будівельної галузі. При цьому закріплення позитивного впливу від використання даних інструментів потребує запровадження комплексних заходів нормативно-правового, організаційно-методичного та інформаційного спрямування, орієнтованих на стимулювання розвитку інвестиційно-будівельних процесів.

Отримані результати використані автором для подальшого обґрунтування пріоритетних напрямків державної інвестиційної політики в будівельній галузі та пошуку ефективних інструментів її реалізації. Доведено, що основними пріоритетами державної інвестиційної політики в досліджуваній галузі є: збільшення обсягу готової будівельної продукції шляхом розморожування незавершених об'єктів будівництва; активізація інвестиційно-будівельних процесів у житловому будівництві; розвиток державно-приватного партнерства; підвищення привабливості галузі шляхом забезпечення ефективного використання інвестиційного потенціалу. Запропоновано систему заходів щодо пріоритетних напрямів реалізації державної інвестиційної політики в контексті соціально-економічного розвитку будівельної галузі (рис. 2).

Рис. 2. Пріоритетні напрями реалізації державної інвестиційної політики в контексті соціально-економічного розвитку будівельної галузі

Систематизовані принципи розвитку державно-приватного партнерства в будівельній галузі через призму стратегічних напрямів реалізації інвестиційної політики України та запропонована модель державно-приватного партнерства як перспективного інструменту практичної реалізації інвестиційної політики в будівельній галузі, визначено інститути розвитку, які будуть базисом для формування міцної основи механізмів державно-приватного партнерства в Україні. На думку автора, такими інститутами мають стати інститути спільного інвестування (ІСІ), місце яких у фінансуванні проектів ДПП обґрунтовано на рис. 3.

Рис. 3. Місце інститутів спільного інвестування у фінансуванні проектів ДПП

Згідно з алгоритмом, покладеним в основу формування даної моделі, результатом першого етапу є програма розвитку державно-приватного партнерства з визначенням основних цілей та показників, що характеризують основні пріоритети та напрямки діяльності з розвитку механізмів державно-приватного партнерства, в т.ч. визначення переліку інвестиційно-будівельних проектів, що реалізуються на засадах державно-приватного партнерства.

На переконання автора, послідовне впровадження зазначених заходів забезпечить збільшення обсягів залучених інвестицій, ефективне їх використання як з боку держави так і приватного інвестора, що сприятиме прискореному соціально-економічному розвитку будівельної галузі національної економіки з орієнтацією на інвестиційно-інноваційні детермінанти.

Висновки

Дисертаційна робота спрямована на розв'язання важливої проблеми вдосконалення формування та реалізації державної інвестиційної політики в будівельній галузі України. Проведене дослідження дає змогу зробити такі висновки та пропозиції.

1. На основі узагальнення теоретичних підходів до аналізу інвестиційної політики вдосконалено трактування поняття «інвестиційна політика в будівельній галузі», яке відрізняється від існуючих тим, що ґрунтується на системному підході до визначення основних завдань держави щодо формування та реалізації інвестиційної політики у досліджуваній галузі, чинників прямого та опосередкованого впливу на функціонування такої інвестиційної політики. Під інвестиційною політикою в будівельній галузі слід розуміти сукупність чітко визначених на законодавчому рівні концептуальних положень та комплексу стратегічних й тактичних заходів їх реалізації з метою регулювання інвестиційно-будівельних процесів у досліджуваній галузі відповідно до національних економічних інтересів держави.

2. Особливості функціонування будівельної галузі національного господарства обумовили необхідність удосконалення методів прямого і непрямого впливу доповнюючи їх методами інфраструктурного регулювання держави та інструментів (законодавчого, адміністративного та економічного регулювання) інвестиційної політики в будівельній галузі, що дало змогу запропонувати механізм державного регулювання інвестиційної діяльності в будівельній галузі, основною метою якого є активізація інвестиційного потенціалу шляхом досягнення необхідного рівня якості інвестиційно-будівельних процесів та їх відповідності актуальним потребам національної економіки.

3. В основу формування та реалізації інвестиційної політики в будівельній галузі покладена цілісна система принципів, цілей, інструментів, заходів досягнення цілей, очікуваних результатів та впливу управлінської системи. Застосування на практиці запропонованої концепції має забезпечити: регулювання та стимулювання інвестиційно-будівельних процесів, прогнозування стратегічних напрямків інвестиційної діяльності побудованих на основі лібералізації системи державного регулювання з врахуванням зміни соціально-виробничих чинників що впливають на розвиток національної економіки, визначення необхідного обсягу інвестицій, облік та контроль результатів управління інвестиційно-будівельними проектами.

4. Аналіз впливу інвестиційної політики на розвиток інвестиційно-будівельних процесів національної економіки, дозволив виявив дефіцит інвестиційних ресурсів та неефективність використання існуючого інвестиційного потенціалу галузі, що обумовлено змінами у соціально-економічних потребах суспільства та пріоритетах здійснення інвестиційної політики в галузі будівництва. Основні причини, які стримують інвестиції у зростання будівельного виробництва та технічне переоснащення будівельної галузі полягають у наступному: нестабільність політичної ситуації, тіньові та різного роду спекулятивні процеси в інвестиційно-будівельній сфері, високі податки та ризики інвестиційної діяльності, зростання вартості позикового капіталу та складність отримання кредиту, а також інші чинники, що характеризують інвестиційний клімат України як несприятливий. Враховуючи загальнодержавну значимість реалізації інвестиційної політики в будівельній галузі слід зазначити, що вона повинна органічним чином поєднувати інструменти державного впливу та дерегуляції з метою створення сприятливого інвестиційного середовища як для вітчизняних, так і іноземних інвестицій.

5. Опанування досвіду зарубіжних країн свідчить про необхідність розробки дієвих заходів законодавчого, стимулюючого і контролюючого характеру з метою вирішення нових задач розвитку будівельної галузі національної економіки. Узагальнення світового досвіду дає підстави для висновку, що державне регулювання інвестиційно-будівельних процесів в умовах розвиненого ринкового господарства здійснюється за допомогою механізму, що забезпечує узгодженість дій держави та приватного сектору економіки на підґрунті відповідно застосовуваних регуляторних механізмів, інформаційних інтервенцій, інституційних важелів (зокрема - державно-приватного партнерства), інфраструктурного інвестування тощо.

6. Модель інтенсифікації інвестиційно-будівельних процесів національної економіки у рамках виявлення факторної залежності між результативністю обсягу готової будівельної продукції та інтегрального показника інвестиційної привабливості галузі, визначає основні важелі впливу держави на розвиток інвестиційно-будівельних процесів: створення сприятливих умов для активізації залучення незавершеного будівництва, зростання обсягу інвестування і головним чином зменшення тінізації будівельної галузі що мають бути покладені в основу визначення пріоритетних напрямків державної інвестиційної політики в будівельній галузі та пошуку ефективних інструментів її реалізації.

7. Стратегічні напрями удосконалення формування та реалізації інвестиційної політики в будівельній галузі мають базуватися на: збільшенні обсягу готової будівельної продукції шляхом розморожування незавершених об'єктів будівництва; активізації інвестиційно-будівельних процесів у житловому будівництві; розвитку державно-приватного партнерства; підвищенні привабливості галузі шляхом забезпечення ефективного використання інвестиційного потенціалу, що обумовлює необхідність запропонованої системи заходів щодо пріоритетних напрямів реалізації державної інвестиційної політики в контексті соціально-економічного розвитку будівельної галузі.

8. Необхідність впровадження механізму державно-приватного партнерства доведено на основі систематизації принципів розвитку інвестиційно-будівельних процесів через призму стратегічних напрямів функціонування інвестиційної політики України, як перспективного інструменту її реалізації, що дає змогу оптимізувати і підвищити ефективність бюджетних витрат, стимулювати процеси активізації інвестиційної діяльності в будівельній галузі через проведення масштабних модернізаційних інвестиційних проектів в різних секторах економіки України. Послідовне впровадження зазначених заходів забезпечить збільшення обсягів залучених інвестицій, ефективне їх використання як з боку держави так і приватного інвестора.

Література

1. Басенко К.О. Пріоритетні напрямки удосконалення інвестиційної політики в будівельній галузі в контексті соціально-економічного розвитку України / К.О. Басенко //Науковий вісник ЧДІЕУ. - № 2(22). - 2014. - С.47-55. (0,56 друк. арк.).

2. Басенко К.О. Державно-приватне партнерство як перспективний інструмент реалізації інвестиційної політики в будівельній галузі /К.О. Басенко// Науковий вісник Чорноморського державного університету ім. П. Могили. Інвестиції: практика та досвід. - 2014. -№ 12. - С. 112-117. (0,61 друк. арк.).

3. Басенко К.О., Ремньова Л.М. Основні чинники впливу інвестиційної політики на розвиток інвестиційних процесів в будівельній галузі / К.О. Басенко, Л.М. Ремньова //Науковий вісник ЧДІЕУ. - № 1(21). - 2014. - С.53-59. (0,32 друк. арк.) Особистий внесок автора - особливості розвитку інвестиційно-будівельних процесів в національній економіці (0,2 друк. арк.).

4. Басенко К.О. Оцінка ефективності використання інвестиційного потенціалу будівельної галузі України / К.О. Басенко // Економіка і держава - 2014. - №4. - С. 103-107. (0,71 друк. арк.).

5. Басенко К.О. Поєднання прямого та непрямого державного впливу на зменшення інвестиційних ризиків у будівельному комплексі /К.О. Басенко// Науковий журнал Агросвіт. - 2013. - № 12. - С.55-60. (0,72 друк. арк.).

6. Басенко К.О. Формування механізму реалізації державної стратегії регулювання інвестиційно-будівельного комплексу /К.О. Басенко// Науковий вісник Чорноморського державного університету ім. П. Могили. Інвестиції: практика та досвід. - 2012. - № 22. - С. 19-23. (0,67 друк. арк.).

7. Басенко К.О. Регулювання інвестиційних процесів в будівництві в контексті вітчизняного і світового досвіду [Електронний ресурс]/ К.О. Басенко// Ефективна економіка. - 2012. - №12. - Режим доступу до журналу: http://www.economy.nayka.com.ua. (0,74 друк. арк.).

8. Basenko K. Peculiarities of formation and implementation of the investment policy in the building industry of Ukraine / K. Basenko // Development scenarios and alternatives in the modern economy. - 2013. - P. 134-143. (0,63 друк. арк.)

9. Басенко К.О. Роль державно-приватного партнерства в розвитку будівельної галузі/ К.О. Басенко // Економіка країни: сучасний стан та перспективи розвитку: матеріали міжнародної науково-практичної Інтернет-конференції економічного спрямування. - Тернопіль, 2014. - С.96-98. (0,26 друк. арк.).

10. Басенко К.О. Щодо впровадження та реалізації національних інвестиційно-будівельних програм в Україні / К.О. Басенко // Історико-правові та соціально-економічні аспекти розвитку суспільства: матер. міжнар. наук. - практич. конф. 24 квітня 2014 р. / відп. ред. Я.В. Вербицька. - Чернігів: Українсько-Російський інститут в м. Чернігові ФГБОУ ВПО «МДВУ ім. В.С. Чорномирдіна». - Чернігів, 2014. - С. 144 - 146. (0,28 друк. арк.).

11. Басенко К.О. Будівництво готелів до Євро-2012: проблеми та шляхи їх вирішення/ К.О. Басенко // Проблеми соціально-економічного та правового забезпечення інноваційного розвитку Білорусії : матер. XVII міжнар. наук.- практич. конф. 7 лютого 2013 р. - Гомель : МИТСО, 2013. - С. 31-32. (0,15 друк. арк.).

12. Басенко К.О. Інвестиції у нерухомість / К.О. Басенко // Фундаментальні та прикладні проблеми ефективного підприємництва в умовах глобалізації економіки: матер. Міжнар. наукового конгресу 25-26 червня 2013 - Москва: Фінансовий університет при урядові Російської Федерації. - Москва, 2013 р. - С. 13. (0,05 друк. арк.).

13. Басенко К.О. Методи державного регулювання інвестиційної діяльності в будівельному комплексі / К.О. Басенко // Імперативи розвитку України в умовах глобалізації: Тези доповідей та виступів V Міжнародної наук.-практич. конф., Чернігів, 7-8 червня 2013 р. - Чернігів: ЧДІЕУ, 2013. - С.20-21. (0,10 друк. арк.).

14. Басенко К.О. Вплив факторів розвитку будівельного комплексу на економічне зростання держави / К.О. Басенко // Історико-правові та соціально-економічні аспекти розвитку суспільства : матер. міжнар. наук.-практич. конф. 16 квітня 2013 р. / відп. ред. Я.В. Вербицька. - Чернігів: Українсько-Російський інститут в м. Чернігові ФГБОУ ВПО «МДВУ ім. В.С. Чорномирдіна».- Чернігів, 2013. - С. 145-148. (0,20 друк. арк.).

15. Басенко К.О. Сучасний стан і проблеми інвестиційної діяльності у будівельному комплексі України / К.О. Басенко// Імперативи розвитку України в умовах глобалізації: Тези доповідей та виступів IV Міжнародної наук.-практич. конф., Чернігів, 15-16 листопада 2012 р. - Чернігів: ЧДІЕУ, 2012. - С.34-35. (0,19 друк. арк.).

16. Басенко К.О. Роль державно-приватного партнерства у розвитку будівельного комплексу України / К.О. Басенко // Досягнення науки за останні роки. Нові напрацювання : Тези доповідей та виступів Міжнародної наук.-практич. конф., Варшава, 28-30 грудня 2012 р. - Warszawa: Sp.z o.o. «Diamond trading tour», 2012. - С. 119-122. (0,23 друк. арк.).

17. Басенко К.О. Формування інвестиційної політики будівельних організацій / К.О. Басенко // Україна, Росія та Білорусь в процесі формування глобального суспільства знань: матер. міжнар. науково-практич. Інтернет-конференції студентів і молодих вчених, 5 грудня 2012 р. - Чернігів: ЧДІЕУ, 2012. - С. 48-49. (0,14 друк. арк.).

18. Басенко К.О. Сучасні тенденції розвитку інвестиційно-будівельного комплексу України / К.О. Басенко // Історико-правові та соціально-економічні аспекти розвитку суспільства: матер. міжнар. наук.-практич. конф. 20 березня 2012 р. / відп. ред. Я.В. Вербицька. - Чернігів: Українсько-Російський інститут в м. Чернігові ФГБОУ ВПО «МДВУ ім. В.С. Чорномирдіна», 2012. - С. 144_145. (0,18 друк. арк.).

19. Басенко К.О. Проблема високих ризиків не завершення будівництва об'єкта нерухомості / К.О. Басенко// Сучасний розвиток у соціальному вимірі: глобальним проблемам - глобальні рішення: збірник матеріалів Всеукраїнської наук.-практик. конф. 2 листопада 2011 р./ за ред. С.М. Шкарлета. - Чернігів: Чернігівський державний технологічний університет, 2012. - С. 155-156. (0,15 друк. арк.).

20. Басенко К.О. Проблемы управления инновационным проектом / К.О. Басенко // Історико-правові та соціально-економічні аспекти розвитку суспільства: матер. міжнар. наук.-практич. конф. 17 березня 2011 р. / відп. ред. Я.В. Вербицька. - Чернігів: Українсько-Російський інститут в м. Чернігові ФГБОУ ВПО «МДВУ ім. В.С. Чорномирдіна», 2011. - С. 115-116. (0,05 друк. арк.).

21. Басенко К.О. Регулирование инновационного процесса в условиях кризиса / К.О. Басенко // Історико-правові та соціально-економічні аспекти розвитку суспільства: матер. міжнар. наук. - практич. конф. 7 квітня 2010 р. / відп. ред. Я.В. Вербицька. - Чернігів: Українсько-Російський інститут в м. Чернігові ФГБОУ ВПО «МДВУ ім. В.С. Чорномирдіна», 2010. - С. 278-283. (0,19 друк. арк.).

Размещено на Allbest.ru