Информационно-методическое обеспечение развития инновационной инфраструктуры на мезоуровне (на примере Саратовской области)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

Информационно-методическое обеспечение развития инновационной инфраструктуры на мезоуровне (на примере Саратовской области)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями

кандидата экономических наук

Поросятникова Наталия Александровна

Саратов 2011

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Саратовский государственный технический университет»

Научный руководитель -доктор экономических наук, профессор Плотников Аркадий Петрович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Денисов Вячеслав Тихонович

кандидат экономических наук, доцент Киселева Оксана Николаевна

Ведущая организация - ГОУ ВПО «Самарский государственный аэрокосмический университет» имени С.П. Королева (научно-исследовательский университет), г. Самара

Защита состоится «18» мая 2011 года в 14:00 часов на заседании диссертационного совета Д 212. 242. 11 при ГОУ ВПО «Саратовский государственный технический университет» по адресу: 410054, г. Саратов, ул. Политехническая, д. 77, корпус 1, аудитория 319.

С диссертацией можно ознакомиться в научно-технической библиотеке ГОУ ВПО «Саратовский государственный технический университет»

Автореферат размещен на официальном сайте ГОУ ВПО СГТУ www.sstu.ru «18» апреля 2011 г.

Автореферат разослан «18» апреля 2011 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета В.Ю.Тюрина

Общая характеристика работы

инфраструктура инновационный институциональный

Актуальность темы исследования. На современном этапе инновационное развитие экономики является одним из ключевых направлений современной государственной политики, наиболее значимым фактором экономического роста, технологической и социально-экономической модернизации российского общества. В свою очередь такая модернизация невозможна без интенсивного развития национальной инновационной системы. Однако анализ имеющейся статистической информации не позволяет сделать вывод о заметном повышении инновационной активности субъектов отечественного предпринимательства. Так, на сегодняшний день доля России на мировом рынке наукоемкой продукции составляет менее 0.5% (в США - 36%, Японии - 30%). Объем высокотехнологичной компоненты в российском экспорте не превышает 5%, в то время как у Китая, данный показатель составляет - 22%. В настоящее время доля промышленных предприятий, осуществляющих разработку и внедрение технологических инноваций, не превышает 10%. Доля инновационной продукции в общем объеме продукции промышленного производства составляет всего 5,5% Стенографический отчет о заседании Президиума Государственного совета РФ «О развитии инновационной системы РФ». Дубна, апрель 2008 г. (Электронный ресурс) // Официальный сайт Президента РФ. - Режим доступа: http://kremlin.ru. В то же время в развитых странах идет ускоренный процесс качественного обновления технологической базы, внедряются передовые информационные и коммуникационные системы, разработки в области нано- и биотехнологий, энергосбережения Стенограмма заседания Совета Генеральных и Главных конструкторов, ведущих ученых и специалистов в области высокотехнологичных секторов экономики. (Электронный ресурс). - Режим доступа: http://www/government.ru/archive/2009/02/11. Современное состояние инновационной среды в РФ свидетельствует о серьезных противоречиях, возникающих между ее субъектами. С одной стороны, в стране существует достаточно высокий научно-технический потенциал, вместе с тем возможности этого потенциала недостаточно используются в целях модернизации экономики, повышения инновационной активности субъектов хозяйствования, закрепления результатов рыночных реформ и обеспечения устойчивого экономического роста, высокого уровня жизни граждан. Сложившаяся модель роста отечественной экономики не отвечает современным требованиям, зависит от конъюнктуры мировых цен на энергоносители (что еще раз наглядно показал последний финансово-экономический кризис) и требует глубоких качественных изменений в стратегии инновационного развития России на основе расширения инвестиций в новые технологии Стенографический отчет о совещании по проблемам инвестиционного климата в России //

Официальный сайт Президента РФ (Электронный ресурс). - Режим доступа: http://kremlin.ru. Существующая система поддержки инновационно-активных предприятий не в должной мере способствует производству товаров с высокой долей добавленной стоимости, а наблюдавшийся до середины 2008 года экономический рост не был связан с интенсификацией производства и активизацией инновационных процессов. Поэтому одним из приоритетнейших направлений стабилизации и развития российской экономики должны являться долгосрочные инвестиции в сферу науки, образования, разработку информационных систем, создание институтов и инфраструктуры, позволяющих аккумулировать знания и своевременно вовлекать их в хозяйственный оборот.

Достижение высокого уровня конкурентоспособности национальной экономики неразрывно связано с необходимостью внедрения в экономическую систему различных структур и дополнительных субъектов, способных развивать и поддерживать инновационную деятельность, обеспечивать технологическую модернизацию отечественных предприятий с целью выпуска новой конкурентной продукции, расширения рынков сбыта и каналов экспорта. Таким образом, очевиден вывод о том, что успешное инновационное развитие экономики невозможно без создания соответствующей поддерживающей инфраструктуры. Не случайно в «Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» построение инновационной инфраструктуры было названо среди основных задач формирования национальной инновационной системы. Следует заметить, что в нашей стране проблема формирования поддерживающей инфраструктуры и выбора основных направлений ее развития приобрела важное значение еще в 90-е годы ХХ столетия при переходе от централизованной социалистической экономики с присущим ей так называемым плановым внедрением научно-технических достижений к рыночному хозяйству. Исторически сложилось так, что развитие государства в плановой экономике не создавало такого механизма, как инновационная инфраструктура, поскольку эти функции постоянно и традиционно выполняло само государство. Сегодня эта проблема встала особенно остро, поскольку для сохранения Россией места среди ведущих держав мира необходимо реальное и успешное решение стратегической задачи формирования эффективной инновационной инфраструктуры, обеспечивающей мощный функционал возможностей для поддержания инновационной деятельности и развития.

Между тем в научной литературе до настоящего времени недостаточно проработаны институциональные аспекты формирования инновационной инфраструктуры, не прописана ее взаимосвязь с инновационной средой, отсутствует целостный комплекс показателей развитости и эффективности функционирования инновационной инфраструктуры. Методически не обеспеченной остается проблема создания и развития в регионах необходимых организационных элементов инновационной инфраструктуры.

Все это обусловливает необходимость проведения серьезных исследований и выработки научно обоснованных предложений и рекомендаций по целому ряду весьма сложных и важных аспектов развития инфраструктуры инновационной деятельности и определяет актуальность настоящего диссертационного исследования.

Разработанность проблемы

Различные аспекты функционирования и развития институциональной инновационной среды и инновационной инфраструктуры нашли отражение в исследованиях и трудах многих отечественных и зарубежных исследователей. Теоретические основы инновационной деятельности были разработаны и проанализированы в работах целого ряда зарубежных и отечественных ученых, среди которых следует выделить таких как: Л.И. Абалкин, Р. Акофф, В.Р. Атоян, И.Т. Балабанов, Г. Беккер, Л.С. Бляхман, Г.В. Бромберг, С.В. Валдайцев, В.Т. Денисов, С.Ю. Глазьев, П. Друкер, С.В. Ермасов, П.Н. Завлин, С.Д. Ильенкова, В.Л. Иноземцев, Н.В. Казакова, Д.С. Львов, Г. Менш, Р. Нельсон, А.Н. Плотников, А.П. Плотников, М.Портер, Э. Тоффлер, В.Ю. Тюрина, Д. Фридман, Й. Шумпетер и др.

Практические аспекты создания элементов инновационной инфраструктуры, развитие научно-технического и инновационного потенциала регионов, подробно рассмотрены в работах В.М. Аньшина, И.В. Войтова, О.С.Григорьян, Л.П. Гончаренко, И.Д. Грачева, Т. Давилы, А.А. Дагаева, А. Дынкина, В.И. Дуженковой, Г.И. Жица, О.Н. Киселевой, В.Г. Медынского, Ж.А.Мингалевой, А.С. Ильдеменова, А.Н. Мярина, С.А. Филина, Г.В. Шепелева, Т.И. Юрковой.

Институциональный аспект интеграционного взаимодействия субъектов хозяйствования и формирования инновационной среды исследован в трудах представителей школы институционализма А. Алчиана, Дж. Бьюкенена, В.В. Вольчика, А.Г. Демсеца, Илларионова, Р. Капелюшникова, Дж.Р. Коммонса, Г.А. Краюхина, С.Г. Кирдиной, Р. Коуза, Е.И. Кузнецова, В. Маевского, С. П. Милгрома, К. Менара, С. Меньшикова, Д. Норта, У. Николсона, Ю. Ольсевича, Р. Познера, А.И. Пригожина, В. Радаева, А. Радыгина, Дж. Робертса, Г. Семенова, Дж. Стиглеца, Дж. Уолисса, О. Уильямсона, С. Хилла, С. Чанга, А. Шаститко, К. Эрроу.

Работы этих исследователей в значительной степени определили теоретико-методологическую основу данного диссертационного исследования и используемый в нем терминологический аппарат. Вместе с тем следует отметить, что в указанных работах не в полной мере присутствуют целостные классификации субъектов инновационной инфраструктуры. Практически не разработана методика мониторинга инфраструктуры, отсутствует комплекс показателей развитости и эффективности функционирования инфраструктуры инновационной деятельности.

Объект исследования - инфраструктурное обеспечение инновационной деятельности региона

Предмет исследования - экономические отношения, складывающиеся в процессе формирования и развития инновационной инфраструктуры Саратовской области

Целью диссертационного исследования является уточнение теоретических и разработка методических положений по развитию инфраструктуры инновационной деятельности региона. Для достижения поставленной цели, более полного и всестороннего изучения предмета и объекта исследования в диссертационной работе определены следующие основные задачи:

- исследовать теоретические аспекты формирования инфраструктуры инновационной деятельности, предложить уточненную и дополненную классификацию субъектов инновационной инфраструктуры;

- исследовать существующие направления развития теоретических положений, формирующих совокупную оценку инновационной инфраструктуры с позиции институциональной теории, предложить состав институциональной инновационной среды;

- проанализировать зарубежный и отечественный опыт по формированию инфраструктур инновационной деятельности, особенности инновационной инфраструктуры в Саратовской области, определить перспективные направления ее развития;

- предложить методические рекомендации по мониторингу инновационной инфраструктуры;

- разработать комплекс показателей по оценке развитости и эффективности функционирования инновационной инфраструктуры региона.

Теоретико-методологической основой исследования послужили диалектический метод исследования и системный подход, теория инновационного развития, труды отечественных и зарубежных исследователей по инновационному менеджменту. В диссертации использовались такие общенаучные методы как логический, сравнительный, системно-структурный, конкретно-экономический. Для решения конкретных задач исследования использовались методы сопоставления, экономического анализа, экспертные методы.

В диссертационной работе использовались материалы научных конференций, отчеты по реализации программ и проектов развития инновационной инфраструктуры в РФ и Саратовской области, статистические и справочные материалы, а также фактические данные субъектов инфраструктуры, публикации периодических изданий, материалы научных исследований, представленных в виде статей и диссертаций.

Методическая схема исследования представлена на рис. 1.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1. Методическая схема исследования

Научная новизна диссертационного исследования определяется авторской постановкой проблемы и разработкой теоретических положений и соответствующих методических рекомендаций по формированию инфраструктуры инновационной деятельности в регионе и заключается в том, что:

· предложена уточненная классификация субъектов инновационной инфраструктуры, дополненная новыми классификационными признаками: специализация, принадлежность к секторам экономики, степень охвата стадий инновационного цикла, что дает возможность более полного анализа и оценки инновационной инфраструктуры;

· предложен состав институциональной инновационной среды, показана роль в ней инновационной инфраструктуры, что обогащает теорию и позволяет выбрать соответствующие институциональные инструменты формирования и развития инновационной инфраструктуры;

· на основе анализа отечественного и зарубежного опыта определены направления совершенствования отдельных составляющих (подсистем) инновационной инфраструктуры инновационной деятельности в регионе, а именно предложено: дополнить информационную составляющую инновационной инфраструктуры новым мобильным звеном - информационным порталом, осуществляющим информационную поддержку всей инновационной инфраструктуры, координирующую интеграцию субъектов инфраструктуры, что повысит эффективность инновационной деятельности в регионе;

· предложены методические рекомендации по мониторингу инновационной инфраструктуры региона, включающие четко определенную последовательность его проведения, что дает возможность соответствующим органам управления инновационной деятельностью получать объективную и своевременную информацию о состоянии и динамике развития указанной инфраструктуры;

· разработан авторский комплекс оценочных показателей, позволяющий при условиях систематического проведения мониторинга субъектов инновационной инфраструктуры, оценить состояние инфраструктуры отдельного региона, более крупных территорий; выявить сильные и слабые стороны инфраструктурных подсистем.

Достоверность научных результатов подтверждается применением в ходе диссертационного исследования апробированных научных методов, использованием достаточного массива фактических исходных данных, экспериментальной проверкой разработанных теоретических положений и методических рекомендаций на конференциях различного уровня и реализацией полученных результатов исследования на практике в разработке программ поддержки и развития инновационного бизнеса Саратовской области.

Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость работы состоит в рассмотрении инновационной инфраструктуры как части институциональной среды с позиции единой многоступенчатой организованной системы институтов. Практическая значимость диссертации состоит в определении направления развития информационной подсистемы инновационной инфраструктуры и разработке методических рекомендаций по оценке эффективности деятельности инновационной инфраструктуры, формированию субъектов данной инфраструктуры, которые обладали бы функциями объединения и присоединения, «стягивания» субъектов в единую инновационную систему.

Диссертационная работа в разработанных научных положениях и предложенных рекомендациях дает возможность для эффективной организации и развития инновационной деятельности региона, преодоления сложившейся в ней системного и информационного кризиса.

Материал диссертационного исследования целесообразно использовать в процессе преподавания курсов: «Основы инновационной экономики», «Инновационный менеджмент».

Апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях и семинарах различного уровня: Международной научной конференции «Машиностроение и менеджмент» (Прешов, ноябрь 2010), Международной научной конференции «Устойчивость и безработица» (Зальцбург, май 2010), Всероссийской научно-методической конференции «Корпоративное управление» (Пенза, март 2008), Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы современной экономики: инвестиции, инновации, логистика, труд» (Саратов, апрель 2007), 4-й Всероссийской научно-практической конференции «Социальные проблемы регионов и пути их решения» (Пенза, февраль 2008).

Публикации. Основные теоретические положения и результаты диссертационного исследования отражены в двенадцати публикациях общим объемом 12 авт. п.л., в т.ч. 3 публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Структура работы обусловлена целью и задачами, поставленными в диссертационном исследовании. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, списка используемой литературы и приложений.

Объем диссертации. Текст диссертации изложен на 197 страницах, включая введение, три главы основной части, заключение, содержит 17 таблиц, 22 рисунка, список использованной литературы включает 203 наименования.

Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, анализируется состояние изученности рассматриваемой проблемы, определяются объект и предмет исследования, формулируются его цель и задачи, раскрываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость.

В первой главе «Теоретические основы исследования инфраструктуры инновационной деятельности» дана характеристика теоретических подходов к понятию «инфраструктура инновационной деятельности», охарактеризованы роль и место инфраструктуры инновационной деятельности (ИИ) в инновационном развитии государства и регионов, дана авторская классификация субъектов инновационной инфраструктуры, рассмотрен институциональный подход к формированию инновационной инфраструктуры, разработана схема институциональной инновационной среды.

Во второй главе «Оценка современного состояния инфраструктурной обеспеченности инновационно-лидирующих зарубежных стран и России» подробно рассматривается и критически оценивается опыт наиболее развитых стран в области формирования и развития инновационной инфраструктуры, а также ее состояние в России, на основе этого определяются перспективные направления развития инфраструктуры инновационной системы.

В третьей главе «Направления совершенствования информационно-методического обеспечения инновационной инфраструктуры в регионе» даны рекомендации по развитию информационной подсистемы инновационной инфраструктуры в регионе, предложены методические рекомендации по оценке развитости и эффективности деятельности инновационной инфраструктуры, включающие авторскую систему оценочных показателей.

В заключении диссертации содержатся основные выводы и рекомендации по результатам диссертационного исследования.

Положения, выносимые на защиту

· уточненная и дополненная авторскими признаками классификация субъектов инновационной инфраструктуры;

· схема институциональной инновационной среды;

· рекомендации по созданию мобильного информационного звена (инновационный он-лайн портал), оказывающего поддержку инновационной деятельности Саратовской области;

· методические рекомендации по мониторингу инновационной инфраструктуры региона;

· комплекс показателей по оценке состояния и эффективности деятельности инновационной инфраструктуры.

Основные положения и результаты исследования, выносимые на защиту

1. Авторская классификация субъектов инновационной инфраструктуры

Инфраструктура инновационной деятельности (инновационная инфраструктура) представляет собой комплекс организационно-экономических институтов, непосредственно обеспечивающих условия реализации инновационных процессов хозяйствующими субъектами (в том числе специализированными инновационными организациями) на основе принципов экономической эффективности как национальной экономики в целом, так и ее экономических субъектов в условиях конъюнктурных колебаний рынка Медынский В. Г. Инновационное предпринимательство. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 240 с..

Все организации, относящиеся к инновационной инфраструктуре, находятся в определенной технологической и экономической связи, выражающей единство этапов инновационной деятельности.

Организации, в совокупности образующие инновационную инфраструктуру, различаются по секторам деятельности, типу, по наличию или отсутствию зарубежных филиалов и предприятий.

Инфраструктура включает следующие ключевые подсистемы:

1.Производственно-технологическая

2. Кадровая

3. Консалтинговая

4. Информационная

5. Финансовая

6. Сбытовая

7. Транспортная

Проведенное исследование показало, что в существующих научных работах отсутствует целостная классификация субъектов инновационной инфраструктуры. Автором была предложена собственная совокупность классификационных признаков, дополненная новыми:

- виды обслуживаемых инноваций (продуктовые, технологические, организационно-управленческие, инновации-рынки);

- численность работников с профессиональным образованием в области инновационной деятельности (ИД): малые (численность менее 100 чел.), средние (численность 100 -300 чел.), крупные (численность свыше 300 чел.);

- дифференциация видов деятельности (специализированные, монопрофильные, многопрофильные);

- институциональная принадлежность (формальные, неформальные);

- степень охвата (одна стадия инновационного цикла, несколько стадий). Наглядно классификация представлена в табл. 1 и на рис. 2.

Таблица 1. Классификация субъектов инновационной инфраструктуры

Классификационный признак	Типизация субъектов
По обслуживаемым отраслям знаний	Естественная
	Техническая
	Общественная
По подсистеме инфраструктуры	Исследовательские
	Консалтинговые
	Маркетинговые
	Финансовые
	Информационные
	Сбытовые, транспортные
По географическому охвату	Международные
	Межрегиональные
	Региональные
По возможностям самофинансирования инновационной деятельности	Высокая
	Низкая
	Средняя
По принципу создания	Постоянные
	Временные
По специализации	Инновационное предпринимательство
	Создание инноваций как предложений
По видам обслуживаемых инноваций	Продуктовые
	Технологические
	Организационные
	Инновации-рынки
По числу сотрудников с проф. образованием в области инновационной деятельности	Малые
	Средние
	Крупные
По дифференциации видов деятельности	Специализированные
	Многопрофильные
	Монопрофильные
По объему ПИП и РИП, оказанных услуг	Маломощное
	Среднемощное
	Крупномощное
По степени охвата стадий инновационного цикла	Одностадийные
	Многостадийные
По институциональной принадлежности	Формальные
	Неформальные

Примечание: в таблице жирным курсивом выделены авторские признаки классификации субъектов.

2. Состав институциональной инновационной среды

Для более полного понимания современных подходов к формированию инновационной инфраструктуры был проанализирован институциональный аспект инновационной инфраструктуры. Проекция инновационной среды на институциональную показала определенное совпадение составляющих инновационной и институциональной среды, однако были выделены некоторые специфические элементы, описанные в диссертации. В соответствии с институциональным подходом автором в диссертации была разработана схема, наглядно отображающая структуру элементов институциональной инновационной среды. Наглядно схема институциональной инновационной среды показана на рис. 2.

3. Рекомендации по созданию мобильного информационного звена (инновационный он-лайн портал), оказывающего поддержку инновационной деятельности Саратовской области

В целях определения перспективных направлений развития инновационной инфраструктуры в работе был выполнен анализ современного состояния инфраструктурной обеспеченности инновационно-лидирующих зарубежных стран и России. Было установлено, что зарубежная инфраструктура поддержки инновационной деятельности имеет достаточно устойчивое и постоянное развитие.

Одним из интереснейших звеньев инфраструктуры инновационной деятельности, которое присутствует практически в каждой инфраструктуре ИД зарубежных стран, являются сетевые он-лайн проекты, которые объединяют в себе хранилища различного рода информации (вход доступен участникам сети), виртуальную газету инноваторов, биржу для поиска работы (для научных сотрудников) и информацию о грантах, стипендиях. Последнее обусловило особое внимание автора к информационной подсистеме инфраструктуры. Не так давно появилось понятие «информационно-инновационные сети», которые предполагают сетевое взаимодействие научных инноваций, человеческого капитала, информационного, материального и финансового капиталов, государственных, частных и общественных регулирующих и самоорганизующихся сетевых институтов.

Посредством таких сетей в результате инноваций растет производительность, снижаются издержки и возникают различные сетевые эффекты. Информационно-инновационные сети - это современная форма интеграции бизнес-деятельности экономических субъектов, участвующих в разработке и внедрении инноваций посредством сетевого взаимодействия и сетевой координации, адекватная инновационной стадии экономического развития. Такие сети начинают не только дополнять, но и трансформировать иерархические и рыночные формы координации, наполняя их соответствующими новыми свойствами. При этом чем больше участников взаимодействует в информационно-инновационной сети, тем более ценной становится данная инновация, т.е. в результате бурного роста связей в сети общая рыночная стоимость ее увеличивается.

Анализируя информационные ресурсы, осуществляющие поддержку инновационной деятельности в Саратове и Саратовской области на предмет существования полноценного информационного портала по инновационной деятельности, можно отметить, что полноценного ресурса не существует. Актуальнейшим является вопрос о создании единого интернет-портала, объединяющего информационные ресурсы различных инновационных структур города и области (информационные сайты институтов, университетов, НИИ, НПО, ЦТТ, ИТЦ, технопарков и других инновационных предприятий).

Единый информационный портал должен стать стержнем информационной составляющей инновационной инфраструктуры региона, позволяющим создать единую консолидирующую информационную площадку по всем направлениям инновационной деятельности Саратовской области и города, а также являться площадкой для неформального объединения (налаживания контактов), развития сотрудничества потребителей инноваций (то есть предприятий), разработчиков, научных центров и сотрудников образовательных учреждений. Такой портал должен содержать данные не только относительно инноваторов и производственников, инвесторов, но и касающиеся маркетинговой и консалтинговой поддержки (могут быть поданы в виде рекламы, для зарегистрированных участников ресурса), также может быть разработана специализированная бонусная система (система скидок) на пользование услугами маркетинговых и консалтинговых организаций.

Для расширенной работы портала - выхода в мировые поисковые системы и установления связей с зарубежными партнерами необходимо продвижение сайта в зарубежных поисковых системах (Google, Yahoo), что должно быть осуществлено после запуска портала за счет средств, вырученных от продажи рекламных мест на портале. Расходы на создание и поддержку работы портала указаны в табл. 2.

Таблица 2. Расходы на создание и поддержку единого информационного портала (в ценах 2010 года), руб.

Статья расходов	Рубли
Разработка текстового задания сайта	3000
Разработка и покупка домена, включая услуги хостинг-провайдера на срок 3 года	39000
Составление дизайна сайта (в т.ч. верстка)	15000
Продвижение сайта в сети интернет по ключевым запросам (первые 3 месяца)	45000
Ежемесячные услуги системного администратора внештатного текстрайтера	9000/4500
Первоначальное текстовое наполнение сайта (главная страница, основные страницы)	1800
Текущие услуги интернет провайдера	9000
Уникализация и добавление текстовой информации (массивы информации об инновационной деятельности, ориентир - 1 млн. текстовых знаков)	15000

4. Методические рекомендации по мониторингу инновационной инфраструктуры

Как и любой тип инфраструктуры (транспортная, социальная, информационная, рыночная), инфраструктура инновационной деятельности региона или страны может быть оценена с позиций ее развитости и продуктивности. Анализ литературы и существующих нормативных актов показал, что в области методического обеспечения такой оценки есть серьезнейший пробел, восполнить который призваны методические рекомендации, предлагаемые в диссертации. Методические рекомендации по проведению мониторинга инновационной инфраструктуры устанавливают порядок и условия проведения мониторинга развитости и эффективности деятельности инновационной инфраструктуры того или иного территориального образования в целях своевременного принятия решений о развитии тех или иных подсистем инновационной инфраструктуры.

Целью разработки рекомендаций является формирование инструментария по реализации федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления своих полномочий в сфере экономического регулирования инновационной деятельности, в части стимулирования развития инновационной инфраструктуры.

При проведении мониторинга инновационной инфраструктуры региона решаются следующие задачи:

- оценка состояния и анализ развития систем инновационной инфраструктуры;

- возможность внесения необходимых корректив в разработку и осуществление государственной, региональной и муниципальной инновационной политики;

- разработка соответствующего инструментария и конкретных мероприятий по развитию инновационной инфраструктуры.

Принципы проведения мониторинга:

- принцип достоверности отражает, что информация, используемая в рамках мониторинга, должна быть качественной и характеризоваться высокой степенью достоверности;

- принцип актуальности подразумевает, что информация, используемая в рамках мониторинга, должна отражать существующее положение о выполнении соответствующих показателей, а также отражает реальное состояние систем инновационной инфраструктуры;

- принцип постоянства отражает, что мониторинг осуществляется на постоянной основе с определенной периодичностью;

- принцип единства означает, что мониторинг осуществляется по единым формам, основаниям и правилам;

- принцип доступности предполагает, что информация о результатах мониторинга должна быть доступной для всех заинтересованных сторон и лиц.

Мониторинг осуществляется в отношении субъектов инновационной инфраструктуры, зарегистрированных в качестве таковых в соответствии с действующим законодательством.

Органами, осуществляющими мониторинг инновационной инфраструктуры, являются органы регулирования инновационной деятельности на всех уровнях управления: федеральном, региональном, муниципальном.

Мониторинг осуществляется посредством сбора, обработки и анализа информации, отражающей состояние и динамику инновационной деятельности. Сбор исходной информации производится по показателям, характеризующим состояние и результативность деятельности как инфраструктуры в целом, так и ее отдельных подсистем.

Результаты мониторинга представляются в виде индикаторов, значения которых получаются посредством обработки показателей (исходных данных) органами регулирования инновационной деятельности.

Указанные показатели и индикаторы дифференцируются на следующие виды:

1) отражающие степень развитости инновационной инфраструктуры;

2) отражающие степень гибкости инновационной инфраструктуры;

3) отражающие продуктивность инновационной инфраструктуры.

5. Авторский комплекс показателей оценки состояния и эффективности деятельности инновационной инфраструктуры. Исходя из определенных выше направлений оценки в диссертации предложены следующие показатели:

Коэффициент коммерциализуемости разработок субъектов инновационной инфраструктуры К _км:

1) К _{км =} K _кс/K_ср,

где K _кс - количество коммерциализуемых объектов, созданных субъектами инновационной инфраструктуры (например, производственной составляющей инфраструктуры (кластера); K_ср - количество созданных научных разработок относительно деятельности всех субъектов (например, производственной составляющей инфраструктуры (кластера).

Коэффициенты гибкости инновационной инфраструктуры:

2) k_ru1 = ?П_ии / ? П_ио,

k_ru2 = ?В_ии / ? В_ио,

где k_ru1, k_ru2 - коэффициенты гибкости соответственно по прибыли и по выручке; ?П_ии, ?В_ии - соответственно изменение прибыли и выручки субъектов инновационной инфраструктуры за анализируемый период; ?П_ио, ?В_ио - соответственно изменение прибыли и выручки поддерживаемых организаций в регионе.

Коэффициент обеспеченности институтов инновационной инфраструктуры специальными площадями для ведения НИР и ОКР - К_об.пл.:

3) К_{об. пл.} = S_об.п./ S_об.с.ии,

где S_об.п - общая площадь помещения отведенная для создания научных разработок и проведения исследований; S_об.с.ии - общая площадь офисов, занимаемых субъектами инновационной инфраструктуры.

Коэффициент затрат на созданную технологию или ноу-хау

4) К_затр. = З_с.т./З_общ.

где З_с.т - затраты на созданную технологию; З_общ - общие затраты на создание инновационной разработки и на созданную технологию.

Показатель уровня поддержки инновационной деятельности в регионе:

5) К_у.п.ИД = В_ИИ./В_ИД,,

где В_ии - объем выручки, получаемый субъектами инновационной инфраструктуры; В_ид - объем выручки получаемый субъектами инновационной деятельности.

Показатель уровня наукоемкости территорий:

7) У_н.т.= V_выр./ВВП_р.,

где V_выр. - объем выручки субъектов инновационной инфраструктуры региона; ВВП_р - валовый внутренний продукт для конкретного региона.

Показатель плотности инновационной инфраструктуры:

8) П_и.и.= К_с.ИИ./S_{региона,}

где К_с.ИИ. - количество субъектов инновационной инфраструктуры;

S_{региона (кластера)} - площадь региона.

Коэффициент распространения (развитости) интеграционных связей (сетей) между субъектами инновационной инфраструктуры_.:

9) К_р.и.с. = К_н.и.о./К_п.о.

К_н.и.о. - количество субъектов инновационной инфраструктуры региона К_п.о.. - количество партнерских организаций (в том числе зарубежных), находящихся в сетевом сотрудничестве с инновационными организациями региона, за его пределами.

Данная система показателей отражает возможную эффективность, гибкость и развитость инфраструктуры для необходимого высокого уровня поддержки инновационной деятельности, что до сих пор не было сделано.

Выводы и рекомендации

По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы и рекомендации.

Проведенное исследование показало, что в существующих научных работах отсутствует целостная классификация субъектов инновационной инфраструктуры. Автором была предложена собственная совокупность классификационных признаков, дополненная новыми:

- виды обслуживаемых инноваций (продуктовые, технологические, организационно-управленческие, инновации-рынки);

- численность работников с профессиональным образованием в области инновационной деятельности (ИД): малые (численность менее 100 чел.), средние (численность 100-300 чел.), крупные (численность свыше 300 чел.);

- дифференциация видов деятельности (специализированные, монопрофильные, многопрофильные);

- институциональная принадлежность (формальные, неформальные);

- степень охвата (одна стадия инновационного цикла, несколько стадий).

Для более полного понимания современных подходов к формированию инновационной инфраструктуры был проанализирован институциональный аспект инновационной инфраструктуры. Проекция инновационной среды на институциональную показала определенное совпадение составляющих инновационной и институциональной среды, однако были выделены некоторые специфические элементы, описанные в диссертации. В соответствии с институциональным подходом автором в диссертации была разработана схема, наглядно отображающая структуру элементов институциональной инновационной среды. Так же как и в институциональной среде, инфраструктура состоит из различных институтов экономической, социальной, технологической сферы, поддержка инновационной среды и ее развитие осуществляется посредством, как формальных институтов среды, так и институтов - организаций, входящих в состав инфраструктуры и распределенных по сферам: экономической, технологической, социальной, политической.

В целях определения перспективных направлений развития инновационной инфраструктуры в работе был выполнен анализ современного состояния инфраструктурной обеспеченности инновационно-лидирующих зарубежных стран и России. Было установлено, что развитие инновационной деятельности в ведущих зарубежных странах обеспечивается не только благодаря активной государственной поддержке, но и за счет информационного инфраструктурного обеспечения, представляющего собой совокупность доступных каналов распространения информации о патентах и изобретениях, о программах и грантах, о специальном финансировании инновационных проектов. При этом выявлено, что одними из важнейших элементов инфраструктуры, которые присутствуют практически в каждой инфраструктуре ИД зарубежных стран, являются сетевые он-лайн проекты, объединяющие в себе хранилища значимой информации (вход доступен участникам сети), виртуальную газету инноваторов, биржу для поиска работы (для научных сотрудников) и информацию о грантах, стипендиях. Последнее обусловило особое внимание автора к информационной подсистеме инфраструктуры. Выполненный в диссертации анализ информационных ресурсов, осуществляющих поддержку инновационной деятельности в Саратове и Саратовской области, показал, что полноценного ресурса не существует. Поэтому в диссертации предложено создание единого интернет-портала, имеющего, в том числе, выход на неформальные сообщества инноваторов, зарубежных партнеров (к аналогичным сетевым ресурсам). Этому будет сопутствовать последующий запуск англоязычной версии сайта и/или привлечение к работе координатора проекта, владеющего языками международного общения.

Как и любой тип инфраструктуры, инфраструктура инновационной деятельности региона или страны требует оценки с позиций ее развитости и продуктивности. В диссертации предложены методические рекомендации по такой оценке, включающие цели, задачи, алгоритм проведения мониторинга инновационной инфраструктуры и авторскую систему соответствующих оценочных показателей.

Основное содержание диссертации отражено в следующих опубликованных работах

Монографии

1. Поросятникова, Н.А. Современное состояние комплекса инновационной инфраструктуры: монография [Текст] / Н.А. Поросятникова, А.А. Фирсова. - Саратов: Саратов. Научная книга, 2009. - 10,0/7,0 печ.л.

Научные статьи в изданиях, определенных ВАК РФ

2. Поросятникова, Н.А. Технопарки как основа инфраструктуры и движущая инновационной деятельности города Саратова [Текст] / Н.А. Поросятникова // Вест. ИНЖЭКона. - СПб., 2008. - №1(20). - 0,4 печ.л.

3. Поросятникова, Н.А. Информационная инфраструктура как одна из важнейших составляющих инфраструктуры поддержки инновационной деятельности [Текст] / Н.А. Поросятникова // Вестник СГТУ. - Саратов, 2008. - № 6. - Вып. 2. - 0,4 печ. л.

4. Поросятникова, Н.А. Система показателей оценки развитости и эффективности инновационной инфраструктуры [Текст] / Н.А. Поросятникова, В. Н. Суязов // Инновационная деятельность. - 2010. - №3(12). - 0,15 печ. л.

Научные публикации в других изданиях

5. Поросятникова, Н.А. Понятие инноваций, инновационной деятельности. Инновационная деятельность в России. [Текст] / Н.А. Поросятникова // Человеческие ресурсы: формирование, развитие, использование: материалы Междунар. конф. - Саратов: СГТУ, 2006. - 0.2 печ.л.

6. Поросятникова, Н.А. Понятие инновационной инфраструктуры. Развитие инновационной инфраструктуры в регионах РФ. [Текст] / Н.А. Поросятникова // Экономические проблемы труда в России: сб. науч. ст. - Саратов: СГТУ, 2006. - 0,3 печ. л.

7. Поросятникова, Н.А. Инфраструктура поддержки инновационной деятельности и ее составляющие [Текст] / Н.А. Поросятникова // Проблемы современной экономики: инвестиции, инновации, логистика, труд: сб. науч. тр. - Саратов: СГТУ, 2007. - 0, 3 печ.л.

8. Поросятникова, Н.А. Сравнительная характеристика инфраструктур инновационной деятельности Германии и России [Текст] / Н.А. Поросятникова // Человеческие ресурсы: формирование, развитие, использование: материалы Междунар. конф. - Саратов: СГТУ, 2007. - 0.5 печ.л.

9. Поросятникова, Н.А. Социальные проблемы, препятствующие развитию кадровой инфраструктуры в Саратовской области [Текст] / Н.А. Поросятникова // Социальные проблемы регионов и пути их решения: сб. науч. ст. - Пенза: Изд-во ПДЗ «СУРА», 2008. - 0.2 печ.л.

10. Поросятникова Н.А. Структуры поддержки инновационной деятельности в корпорациях [Текст] / Н.А. Поросятникова // Корпоративное управление: сб. ст. науч. конф. - Пенза: Изд-во ПДЗ «СУРА», 2008. - 0.2 печ.л.

11. Поросятникова Н.А. Чем следует дополнить инфраструктуру поддержки инновационной деятельности Саратовской области? [Текст] / Н.А. Поросятникова // Инновационная деятельность. - 2008. - №1(5) - 0.2 печ.л.

12. Поросятникова Н.А. Региональные инновационные системы. Инновационная система Саратовской области [Текст] / Н.А. Поросятникова // Географическое изучение территориальных систем: сб. ст. Междунар. конф. - Пермь: Изд-во ПГУ, 2009. - 0.3 печ.л.

Подписано в печать 12.04.11 Формат 6084 1/16

Бум. офсет. Усл. печ. л. 1,0 Уч.-изд. л. 1,0

Тираж 100 экз. Заказ 64 Бесплатно

Саратовский государственный технический университет

410054, Саратов, Политехническая ул., 77

Отпечатано в Издательстве СГТУ. 410054, Саратов, Политехническая ул., 77

Тел.: 24-95-70; 99-87-39, е-mail: izdat@sstu.ru

Размещено на Allbest.ru

...