Совершенствование отношений экономического федерализма как фактор развития регионов России
Теоретические подходы к анализу государственного воздействия на регионы для сохранения рыночных и формирования федеративных отношений. Особенность выявления основных признаков формирования неблагоприятной экономической среды регионального развития.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | автореферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 17.04.2018 |
| Размер файла | 270,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
5. Предложены общие и частные меры, корректирующие асимметрию взаимоотношений центра и регионов. В рамках частных рекомендаций определены направления совершенствования методик распределения средств через Федеральный Фонд финансовой поддержки регионов (ФФФПР) и Федеральный фонд регионального развития (ФФРР), заключающиеся в использовании коэффициента соотношения регионального спроса и ВРП для изменения текущих и инвестиционных расходов с целью активизации рыночных факторов развития регионов.
Диссертантом предложена система мер по корректировке взаимоотношений центра и регионов. Во-первых, меры общего порядка: а) институциональное закрепление предложенных диссертантом принципов в законе «Об основах государственного регулирования регионального развития в РФ», Бюджетном кодексе; б) введение в бюджетную классификацию территориального разреза федеральных расходов в регионах; в) проведение мониторинга рыночной ситуации в регионах (введение анализа показателей регионального спроса, определение отклонений рыночного дисбаланса) и другие.
Во-вторых, предложена система частных мер, связанных с корректировкой финансовой помощи центра в направлении снижения дисбаланса регионов, имеющих «неблагоприятные» условия развития: а) для регионов с недостаточностью регионального спроса - увеличение дотаций на текущие расходы из Федерального фонда финансовой поддержки регионов (ФФФПР); б) для регионов, развитие которых требует расширения производственных возможностей создания ВРП - усиление инвестиционной поддержки из Федерального фонда регионального развития (ФФРР). В порядке конкретизации предложена корректировка методики распределения средств из ФФФПР и ФФРР на основе использования коэффициента регионального спроса (Кс = Региональный спрос / ВРП), что позволит нейтрализовать неблагоприятную среду и реализовать мягкое финансовое сопровождение развития регионов. Формализация предложений диссертанта приведена в табл. 8.
Таблица 8 Корректировка методики распределения средств федеральных фондов
|
Корректировка предоставления субсидий из ФФРР поддержка инвестиций в социальную и инженерную инфраструктуру |
Корректировка предоставления дотаций из ФФФПР увеличение текущих расходов региональных органов власти |
|
|
Объект корректировки - расчетная бюджетная обеспеченность БОi= ИНПi , ИБРi где ИНП - индекс налогового потенциала; ИБР - индекс бюджетных расходов |
||
|
Вид корректировки БО`i= ИНПi : Kc ИБРi |
Вид корректировки БО`i= ИНПi * Kc ИБРi |
|
|
Скорректированная формула субсидии регионам: Сi= Oi*Hi* ИБРi , БО`i УOi*Hi* ИБРi БО`i где БО - бюджетная обеспеченность; БО` - скорректированная бюджетная обеспеченность; Со - доля субъекта РФ в общем объеме средств распределения Фонда; Оi - общее отклонение уровня обеспеченности субъекта РФ объектами социальной и инженерной инфраструктуры от среднего по РФ уровня, включающее отклонение по объектам здравоохранения, образования и обеспеченности благоустроенным жильем; |
Скорректированная формула дотации регионам: Д1i = А*(К1 - БО`i)*ИБРi*Нi Д2i = А*(К2 - (Т1i / (ИБРi*Нi*А)+БО`i))*ИБРi*Нi, где БОi - бюджетная обеспеченность; БО`i - скорректированная бюджетная обеспеченность; Д1i - дотации, необходимые для доведения расчетной бюджетной обеспеченности региона до первого критерия выравнивания (0.6), первый этап; А - налоговые доходы субъектов РФ в расчете на душу населения в среднем по РФ; К1 - величина первого критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности (0.6); |
|
|
Нi - численность постоянного населения субъекта РФ. Кс - дополнительно вводимый диссертантом коэффициент регионального спроса; |
Д2i - дотации необходимые для доведения расчетной бюджетной обеспеченности региона с учетом дотаций, распределенных на первом этапе, до второго критерия выравнивания; Т1i - объем дотаций, выделяемых региону на первом этапе; К2 - величина второго критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности (1); |
|
|
Отличие в применении. Используется для регионов, имеющих Кс>1 (региональный спрос превышает ВРП), процедура деления увеличит величину отклонения и соответственно возрастет поддержка центром. |
Отличие в применении. Используется для регионов, имеющих недостаток регионального спроса, при Кс<1, применение процедуры умножения позволит увеличить сумму, тем самым стимулировать региональный спрос и снизить несбалансированность. |
Предложенные диссертантом меры позволят ускорить региональное развитие и сохранить единство экономического пространства России.
ПУБЛИКАЦИИ
Статьи в научных изданиях, рекомендованных ВАК РФ
1. Лыжина, Е.В. Эволюция взглядов на государственное регулирование развития регионов / И.В. Данилова, Е.В. Лыжина // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия «Экономика». Выпуск 6. - Челябинск, 2006. - № 12 (67). - С. 237-243. - 0,9 п. л. (авторских - 0,4 п. л.).
2. Баженова, Е.В. Бюджетная реформа на муниципальном уровне / И.В. Данилова, Е.В. Баженова // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия «Экономика и менеджмент». Выпуск 9. - Челябинск, 2009. - № 8 (141). - С. 10-18. - 1,1 п. л. (авторских - 0,55 п. л.).
3. Баженова, Е.В. Фискальные аспекты территориального развития: причины и факторы неоднородности / И.В. Данилова, Е.В. Баженова // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия «Экономика и менеджмент». Выпуск 11. - Челябинск, 2009. - № 29 (162). - С. 10-18. - 1,1 п. л. (авторских - 0,55 п. л.).
Статьи в монографиях, сборниках, журналах и материалах конференций
4. Лыжина, Е.В. Региональная политика России в контексте мирового опыта / И.В. Данилова, Е.В. Лыжина // Россия в глобальном пространстве: национальная безопасность и конкурентоспособность: материалы XXIV Международной научно-практической конференции: в 4 ч. / Урал. соц.-экон. ин-т АТиСО. - Челябинск, 2007. - Ч. II. - С. 50-59. - 0,6 п. л. (авторских - 0,3 п. л.).
5. Баженова, Е.В. Методология региональных исследований / Е.В. Баженова // Теоретические проблемы транзитивных экономических систем: сборник научных трудов кафедры «Экономическая теория и мировая экономика» / под ред. В.С. Антонюк; И.В. Даниловой. - Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2008. - Вып. 1. - С. 179-185. - 0,4 п. л.
6. Баженова, Е.В. Муниципалитеты в системе бюджетной реформы / И.В. Данилова, Е.В. Баженова // Экономика регионов: тенденции развития: монография / под общей ред. проф. О.И. Кирикова. Книга 7. - Воронеж: ВГПУ, 2008. - С. 41-50. - 0,6 п. л. (авторских - 0,3 п. л.).
7. Баженова, Е.В. Налогово-бюджетная политика; Мероприятия по реализации Стратегии / Е.В. Баженова, Н.В. Моцаренко, И.В. Данилова [и др.] // Стратегия социально-экономического развития Карталинского муниципального района до 2020 года: монография / под ред. В.С. Антонюк, И.В. Даниловой. - Челябинск: Издательский центр ЮУрГУ, 2009. - С. 47-76. - 2,7 п. л. (авторских - 0,9 п. л.).
8. Баженова, Е.В. Фискальные проблемы неоднородности территориального развития / Е.В. Баженова // Научный поиск: материалы первой научной конференции аспирантов и докторантов. Экономика. Управление. Право. - Челябинск: Издательский центр ЮУрГУ, 2009. - С. 239-242. - 0,2 п. л.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Диагностика регионального развития, определение его основных параметров. Анализ уровня развития Ярославского региона в различных рейтингах субъектов Российской Федерации. Классификация и методика формирования рейтингов развития регионов в России.
курсовая работа [486,7 K], добавлен 12.12.2014Понятия, принципы и функции рынка и рыночных отношений, условия их возникновения и субъекты. Преображение рынка в связи с переходной экономикой, современные виды рынка (1992-2012 гг.). Особенности формирования рыночных отношений в экономике России.
курсовая работа [252,9 K], добавлен 20.01.2015Проблемы отношений между центром и регионами, роль централизации и децентрализации при финансовом обеспечении развития регионов. Цели реализации федерализма и регионализма во Франции. Опыт применения в России французской модели регионального развития.
дипломная работа [110,0 K], добавлен 28.09.2015Рынок как экономичный механизм, пришедший на смену натуральному хозяйству. Конкурентная форма проявления товарного обмена и обращения, где функционирует торговый капитал и не только он. Суть рыночных отношений. Либерализация внешнеэкономических отношений.
курсовая работа [67,5 K], добавлен 14.02.2011Понятия и причины перехода экономических регионов в депрессивное состояние, методы и критерии их выделения. Типология депрессивных регионов России. Пути преодоления кризиса и перспективы развития депрессивных регионов; зарубежный опыт форм их поддержки.
курсовая работа [102,3 K], добавлен 10.12.2013Теоретические основы исследования социально–экономического развития регионов России. Основные теории и тенденции развития, анализ различия основных показателей и динамики экономических показателей регионов, перспективные направления их развития.
научная работа [127,9 K], добавлен 27.03.2013Анализ современной динамики региональных процессов в России. Причины дифференциации развития регионов. Определение основных направлений развития единого экономического пространства государства. Выравнивание социально-экономического развития регионов.
курсовая работа [47,8 K], добавлен 24.09.2014Государственное регулирование социально-экономического развития РФ. Формирование программ социально-экономического развития регионов России. Механизмы регионального регулирования экономики на примере Северо-запада Сибири и Дальнего Востока в 2010 г.
курсовая работа [122,7 K], добавлен 18.10.2013Причины угроз экономической безопасности государства, предпосылки их регионального характера. Анализ социально-экономического развития регионов России. Пути и направления построения системы экономической безопасности, оценка практической эффективности.
контрольная работа [41,6 K], добавлен 04.10.2010Общественный характер производства, его эволюция. Способ производства как фактор развития экономической жизни. Постсоциалистическое развитие производственных отношений и экономической жизни, тенденции и прогноз трансформации капитализма в России.
курсовая работа [74,8 K], добавлен 02.06.2011Общее понятие, цели и задачи региональной экономической политики, принципы ее формирования. Закономерности и факторы современного социально-экономического развития территории. Анализ перспектив дальнейшего формирования экономической политики регионов.
контрольная работа [37,2 K], добавлен 28.09.2012Виды рент, источники их образования, понятие ренты на землю. Способы присвоения рент в условиях государственной собственности на землю и развития рыночных отношений. Принципы и экономический механизм государственного регулирования земельных отношений.
курсовая работа [111,3 K], добавлен 24.12.2009Характеристика понятия, моделей и составных элементов бюджетного федерализма. Описание дотаций, субвенций и субсидий как основных форм финансовой помощи территориальным бюджетам. Порядок формирования федерального фонда финансовой поддержки регионов.
реферат [31,0 K], добавлен 03.09.2010Экономическая теория как наука, ее методы. Основополагающие предпосылки формирования и развития рыночных отношений. Природа стоимости, ценности и цены. Денежный рынок. Кредитно-денежные отношения. Рынок ресурсов. Предприятие в системе рыночных отношений.
курс лекций [33,4 K], добавлен 12.09.2008Необходимость, цели и основные модели рыночных преобразований в российской экономике. Раскрытие особенностей формирования рыночной экономики в России, специфика ее дальнейшего развития. Оценка результатов проведенных реформ и их последствий для страны.
курсовая работа [911,4 K], добавлен 06.02.2015Сущность и характеристика методов типологизации регионов. Пути решения региональных социально-экономических проблем. Различия в уровнях экономического развития территорий. Приоритеты регионального развития, типологизация регионов как объектов управления.
реферат [215,2 K], добавлен 14.01.2011Стратегия социально-экономического развития регионов. Субъекты и объекты государственной политики в области. Анализ теоретического и практического опыта регулирования развития регионов в современных условиях. Проблемы и стратегические цели в России.
курсовая работа [92,3 K], добавлен 29.11.2016Сущность, функции государственного бюджета и факторы, влияющие на его содержание. Историческое развитие бюджетной системы в Республике Беларусь и особенности ее функционирования в переходном периоде. Методы экономического регулирования рыночных отношений.
реферат [15,9 K], добавлен 16.05.2009Регионалистика и региональная политика. Стратегические цели социально-экономического развития. Региональные пропорции в национальной экономике. Идентификация проблемы регионального развития в современных условиях. Оценка конкурентоспособности регионов.
курсовая работа [434,7 K], добавлен 27.11.2014Понятие рынка труда и его основные характеристики. Анализ формирования и особенностей развития рынка труда в России, его сегментация. Спрос и предложение на рабочую силу, формирующиеся на рынке труда. Развитие рыночных отношений в сфере занятости.
курсовая работа [222,4 K], добавлен 17.06.2013
