Развитие организационно-экономических методов управления региональными инвестиционными проектами

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Развитие организационно-экономических методов управления региональными инвестиционными проектами

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

На правах рукописи

Парфенова Елена Николаевна

Белгород 2011

Работа выполнена на кафедре менеджмента организации ФГАОУ ВПО «Белгородский государственный национальный исследовательский университет».

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Ломовцева Ольга Алексеевна.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Аничин Владислав Леонидович;

кандидат экономических наук, доцент Симоненко Наталья Васильевна.

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Курский государственный университет».

Защита состоится 09 июня 2011 года в 14.00 на заседании диссертационного совета Д 212.015.09 по экономическим наукам при ФГАОУ ВПО «Белгородский государственный национальный исследовательский университет», по адресу: 308015, г. Белгород, ул. Победы, 85, ФГАОУ ВПО «Белгородский государственный национальный исследовательский университет», корп.17, ауд. 3-33.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГАОУ ВПО «Белгородский государственный национальный исследовательский университет».

Автореферат диссертации размещен на официальном сайте ФГАОУ ВПО «Белгородский государственный национальный исследовательский университет».

Автореферат разослан 07 мая 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат педагогических наук, доцент Владыка М.В.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

проектный региональный экономический инвестирование

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью разработки теоретических и прикладных основ повышения эффективности функционирования региональной экономики на основе совершенствования методов управления инвестиционными проектами.

Современная региональная экономическая политика формирует перспективные тенденции устойчивого роста и развития многоуровневой социально-экономической системы за счет привлечения инвестиций в воспроизводство социального, экономического и экологического потенциалов территорий. Основную проблему при этом составляет ограниченность объемов и сроков освоения инвестиций, что связано с ростом инновационного типа инвестирования, последствиями мирового финансового кризиса, внедрением новых методов управления инвестиционной деятельностью на макро-, мезо- и микро- уровнях.

Существующие методические подходы к управлению развитием инвестиционной составляющей на федеральном, региональном и местном уровнях управления развивают лишь отдельные аспекты и направления. В то же время концепция комплексного управления развитием региона с использованием региональных инвестиционных проектов на современном этапе развития российской экономики отсутствует. Не изученными остаются вопросы организационно-методического обеспечения процессов проектного управления инвестиционной деятельностью в субъектах РФ, отдельных регионах и территориальных образованиях. Данное обстоятельство не позволяет эффективно использовать социально-экономический потенциал региональных инвестиционных проектов и обусловливает необходимость научного обоснования системы управления ими в условиях современной российской экономики.

Степень разработанности проблемы. Проблемам управления инвестиционными проектами на федеральном, региональном и местном уровнях экономики посвящены работы зарубежных ученых, таких как И. Ансофф, Дж. Бейли, Г. Бирман, А. Дамодаран, К. Керне, Т. Питтерс, Т. Саати, А. Стрикленд, С. Тейлор, А. Томпсон, Р. Уотермен, П. Фишер, П. Холл, У. Шарп, М. Шифф, С. Шмидт и других.

Значительный научный вклад в разработку указанного направления внесли труды отечественных исследователей, среди которых работы И. Аблаева, В. Абрамова, П. Бурака, О. Виханского, А. Гапоненко, А. Гранберга, А. Егорова, А. Збрицкого, Л. Игониной, А. Игнатьевой, А. Кобилева, Б. Колтынюка, С. Лочана, И. Липсица, А. Полянского, Б. Райзберга, С. Суспицина, А. Шаронова, Б. Шпилева, В. Черняка, Е. Ясина и других.

Аспекты и проблемы процесса управления инвестиционными проектами на региональном уровне исследованы в диссертации на основе научных взглядов и подходов В. Афанасьева, А. Абрамова, Н. Веселовой, А. Быстрякова, Г. Бирмана, А. Базилевича, Я. Дерябиной, П. Виленского, С. Смоляка, В. Черняка, В. Шапиро, И. Мазура и др.

Теоретические и концептуальные основы региональной экономики, определение роли и места стратегического планирования в развитии экономики регионов исследованы на основе работ О. Иншакова, В. Курченкова, А. Маршаловой, И. Митрофановой, Т. Морозовой, В. Немчинова. А. Новоселова, О. Пчелинцева, А. Чистобаева, Р. Шнипера и др.

Необходимо отметить, что труды отечественных авторов, таких как Н. Иванова, Н. Игошин, Б. Колтынюк, В. Ковалев, В. Косов, А. Крутик, Е. Никольская, В. Лившиц, В. Медницкий, А. Шахназаров и др., использованы в диссертации для исследования проблем оценки (определения) эффективности региональных инвестиционных проектов.

Однако, несмотря на значительное количество работ по инвестиционной проблематике, в отечественной экономической науке существует необходимость всестороннего изучения организационно-методического обеспечения процессов управления инвестиционной деятельностью в регионах с использованием региональных инвестиционных проектов. Таким образом, недостаточная изученность и степень разработанности обоснования современного набора методов и инструментария регионального управления, с одной стороны, и их научно-практическая значимость - с другой, определили выбор темы диссертационного исследования, цель, задачи и круг рассматриваемых в нем вопросов.

Целью исследования является разработка теоретических положений и методической базы обеспечения эффективности управления региональными инвестиционными проектами.

Поставленная цель определила необходимость решения следующих задач:

- исследовать сущность проектного подхода к управлению региональным инвестированием, обобщить и систематизировать организационно-экономические основы разработки и реализации региональных проектов;

- обосновать методику оценки эффективности региональных инвестиционных проектов;

- проанализировать региональное инвестирование в аспектах выделения организационно-экономических методов управления инвестиционными проектами и оценки их эффективности;

- разработать рекомендации по совершенствованию алгоритма управления региональными инвестиционными проектами;

- сформулировать предложения по организации эффективной системы управления региональными инвестиционными проектами.

Объектом исследования является система методов управления формированием и реализацией инвестиционных проектов в регионе.

Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения между участниками процессов разработки и реализации региональных инвестиционных проектов.

Теоретико-методологической основой исследования послужили классические и современные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам регионального планирования и управления, а также вопросам оценки эффективности инвестиционных проектов, осуществляемых региональными органами власти с использованием средств бюджетов различных уровней. Методология диссертационного исследования основана на использовании методов диалектического, ретроспективного, логического анализа и конкретизирована совокупностью общенаучных и конкретно экономических методов: сравнительный анализ, синтез, группировка, графический и табличный методы, расчет показателей, методы балльных оценок, метод приоритетов и пр.

Информационную и эмпирическую базу исследования составили законодательные акты, нормативные документы Президента и Правительства РФ, аналитические материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, Министерства финансов РФ, Министерства экономического развития РФ, правительства Белгородской области, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области, материалы научно-практических конференций и периодической печати по экономике.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту.

1. Региональный инвестиционный проект включает совокупность взаимосвязанных целей (преобладание социальных приоритетов, ориентация на проблемы конкретных социумов, местного населения), ресурсов (специализация и ограниченность), объектов (региональные социально-экономические, отраслевые и др. системы и фазы их жизненного цикла), результатов (достижение целевых индикаторов развития региона). Управление региональным инвестиционным проектом требует применения определенных принципов (научности, нормативности, безопасности, экологичности, общественной пользы, масштабности, приоритетности, регулирования, государственно-частного партнерства) и методов управления, различающихся по характеру создания (прямые и косвенные) и видам инструментов (организационные, экономические и социально-психологические).

2. Методика оценки эффективности региональных инвестиционных проектов уточнена порядком его осуществления (на стадиях разработки и реализации) и системой оценочных показателей. При этом существующая система общественных оценочных показателей заменяется показателями итоговой интегральной эффективности и эффективности реализации проекта, что позволяет органам исполнительной власти оценивать состояние и возможности инвестиционной деятельности, осуществлять мониторинг и контроль, повышать результативность принимаемых управленческих решений.

3. Выявлены группы организационно-экономических методов управления региональными инвестиционными проектами: 1) развитие организационной структуры на региональном уровне (стратегический анализ, оценка эффективности проектов, взаимодействие с участниками проекта); 2) финансовое обеспечение (создание региональных инвестиционных, залогово-гарантийных и инновационных фондов при участии властей региона, определение стратегических партнеров в области разработки и реализации региональной инвестиционной стратегии); 3) создание информационно-коммуникационной инфраструктуры (специализированные фонды, информационные и рекламные агентства, региональные центры продвижения иностранных инвестиций при администрации, выставочные, демонстрационные и бизнес-центры, технопарки, учебно-деловые центры и пр. для позиционирования региона и увеличения транспарентности экономики в глазах инвесторов; информационная база данных по региону, включающая нормативно-законодательный блок, экономическое содержание, инвестиционный климат, участников инвестиционного процесса).

4. Автором обоснована необходимость дополнения существующего алгоритма управления региональным инвестиционным проектом этапом отбора проблем социально-экономического развития региона, предшествующим этапу разработки. Для этого в составе работ предложено осуществлять мониторинг состояния региона, отбирать проблемы социально-экономического развития региона, оценивать целесообразность их решения, ставить задачу о разработке инвестиционного проекта, что, в конечном итоге, повысит эффективность управления региональными инвестиционными проектами.

Научная новизна диссертационного исследования:

- дана авторская трактовка понятия «региональный инвестиционный проект», под которым понимается совокупность взаимосвязанных целей, ресурсов, объектов, результатов;

- предложены принципы управления региональными инвестиционными проектами: научность, нормативность, безопасность, экологичность, общественная польза, масштабность, приоритетность, регулирование, государственно-частного партнерство;

- дополнена классификация методов управления региональными инвестиционными проектами следующими признаками: характер воздействия на проект и вид используемых регулирующих инструментов;

- разработана методика оценки эффективности регионального инвестиционного проекта, базирующаяся на определении ряда взаимосвязанных показателей (интегральная общественная эффективность и эффективность реализации проекта);

- предложено дополнить алгоритм управления региональными инвестиционными проектами этапом отбора проблем социально-экономического развития региона.

Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в возможности использования сформулированных в работе выводов, предложений в целях повышения эффективности функционирования региональной экономики за счет развития организационно-экономических методов управления инвестиционными проектами с позиции соответствия социально-экономическому развитию региона.

Ряд результатов исследования, носящих прикладной характер, может быть использован в качестве современного инструментария регионального управления и планирования, а также оценки эффективности инвестиционных проектов.

Основные результаты диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при преподавании дисциплин «Региональная экономика», «Государственное и муниципальное управление», «Социально-экономическое планирование и прогнозирование».

Результаты исследования были положительно оценены, апробированы и нашли практическое применение при разработке долгосрочной областной программы «Развитие наноиндустрии Белгородской области на 2010-2014 годы».

Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Диссертация выполнена в соответствии с паспортом научной специальности ВАК 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: 3. Региональная экономика; п. 3.6. Пространственная экономика. Пространственные особенности формирования национальной инвестиционной системы. Проблемы формирования региональных инвестиционных подсистем. Региональные инвестиционные проекты: цели, объекты, ресурсы, эффективность.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались на научно-практических конференциях: «Проблемы стратегии регионального развития», г. Тамбов, 2008; «Общественное самоуправление как фактор стратегического развития муниципального образования», г. Белгород, 2008; «Формирование человеческого и инновационного потенциала как фактор регионального развития», г. Старый Оскол, 2009; «Маркетинг: теория практика», г. Магнитогорск, 2009; «Управление региональными системами: интеграционный подход, факторное обеспечение, методы, модели», г. Волгоград, 2009; «Формирование человеческого и инновационного потенциала как фактор регионального развития», г. Старый Оскол, 2010.

Публикации. По материалам исследования опубликовано 9 научных работ общим объемом 3,58 п.л., в том числе в 2 изданиях, рекомендованных ВАК России, объемом 0,97 п.л.

Структура и объем диссертации отражают общий замысел и логику исследования. Она состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка из 142 источников, приложений. Основной текст работы изложен на 173 страницах.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

На основе анализа процесса реализации региональной социально-экономической политики уточнена сущность и содержание понятия «региональный инвестиционный проект», состоящего из системы целей, ресурсов, объектов и результатов и требующего применения определенных принципов и методов управления для его эффективной реализации.

Системное исследование процесса реализации региональной социально-экономической политики позволило установить его сложную организацию и многообразие факторов воздействия. Такой сложный процесс требует обеспечения четкого взаимодействия между всеми его элементами, что возможно только на основе реализации проектного подхода к управлению инвестиционной политикой. Он позволяет четко определять цель, результаты проекта, состав работ, учитывать связи и влияние на проект окружающей среды и многочисленных его участников, рассчитывать это влияние в виде определенных рисков и учитывать его в проекте, строить обоснованные на расчетах планы его реализации.

Для определения современного содержания понятия «региональный инвестиционный проект» необходимо учитывать, что он включает специфичные цели (преобладание социальных приоритетов, их ориентация на проблемы конкретных социумов, местного населения), ресурсы (ограниченность, обусловленная возможностями каждого региона), объекты (региональные социально-экономические, отраслевые и др. системы на различных фазах их жизненного цикла), результаты (достижение целевых индикаторов развития региона) (рис.1).

- движение ресурсов;

- воздействие принимаемых решений на выбор проекта

Рис. 1. Схема процесса управления инвестированием в регионе

Задачей властей региона является обеспечение прохождения процесса реализации по оптимальному пути с учетом установленных требований и ограничений, для чего предложено использовать определенные принципы и методы, объединенные методологией управления проектами.

Помимо общепризнанных и широко освещенных в научных изданиях принципов управления проектами (положительный результат и рациональное использование ресурсов), в работе предложены следующие принципы процесса регионального инвестирования: научность, нормативность, безопасность, экологичность, общественная польза, масштабность, приоритетность, регулирование, государственно-частного партнерство. Они позволяют создать базовые предпосылки для эффективной организации процесса инвестирования на территориальном уровне, т.к. дают возможность каждому региону не только активно регулировать финансирование инвестиционных проектов, но и самому финансировать важные для него проекты.

Одним из аспектов процесса регулирования разработки и реализации инвестиционных проектов является применение методов управления, с помощью которых формируются необходимые ресурсы для, а также осуществляются практические мероприятия, обеспечивающие воздействие управленческих структур на субъектов проекта.

В этой связи, важной решенной теоретической задачей был выбор эффективных способов достижения целей. Существующую классификацию методов (правовые, экономические и административные) автор предлагает дополнить признаками: характер воздействия на проект (методы прямого и косвенного воздействия), виды используемых регулирующих инструментов со стороны региональных властей (организационные, экономические, социально-психологические или мотивообразующие методы). Их применение позволит органам исполнительной власти сформировать ресурсы, необходимые для инвестиционных процессов, так как они являются ограниченными в рамках конкретного пространственно-временного интервала, а также осуществить практические мероприятия, обеспечивающие организующее воздействие управленческих структур на инвестиционные объекты.

Обоснована необходимость оценки эффективности региональных инвестиционных проектов на стадиях разработки и реализации. При этом существующая система общественных оценочных показателей заменяется показателями итоговая интегральная эффективность и эффективность реализации проекта.

Для системной реализации общественно значимых региональных инвестиционных проектов предложено оценку их эффективности осуществлять на двух стадиях - разработки и реализации - по следующему алгоритму (рис.2).

проект

отклонен

проект

не реализуется

Рис. 2. Алгоритм оценки эффективности инвестиционного проекта

Автор обращает внимание, что использование данной методики поможет рационально осуществлять реализацию принятых к финансированию региональных проектов, позволяя более эффективно расходовать имеющиеся ресурсы, а также аргументировать правильность принимаемых управленческих решений.

По нашему мнению, современная система общественных оценочных показателей эффективности инвестиционных проектов должна быть заменена на показатели интегральной общественной эффективности и эффективности реализации проекта, обеспечивающие социально-экономическое развитие региональной системы в целом, а также наиболее полное и эффективное использование имеющихся возможностей и ресурсов (рис. 3).



Используются в настоящее время субъектами Российской Федерации

Дополнительно рекомендуются к применению

Рис. 3. Система оценочных показателей эффективности региональных инвестиционных проектов

Интегральная общественная эффективность может быть оценена как качественно, так и количественно. Так, степень интегрированности проекта в стратегию комплексного социально-экономического развития региона будет представлять качественную сторону, а количественное значение будет характеризоваться весовыми коэффициентами и балльными оценками, отражающими развитие экономики и особенности каждого конкретного региона. Присвоенная балльная оценка и вес показателя ежегодно аргументируются и документально подтверждаются соответствующими структурными, экономическими и социальными показателями. Такая интегральная оценка общественной эффективности позволит точнее определить приоритетные социальные аспекты и индивидуальные предпочтения каждого субъекта Российской Федерации, вычислить их в стоимостном выражении и рассмотреть совместно с количественными показателями коммерческой и бюджетной эффективности.

Показатель инвестиционной активности властей региона за определенный период позволяет проводить оценку экономической эффективности результатов инвестиционной деятельности региона от проекта в целом. Данный показатель характеризует величину общих экономических результатов в регионе с учетом доли инвестиционных вложений в проект в общих затратах региона за определенный период.

В диссертационном исследовании была проведена оценка эффективности инвестиционных проектов Белгородской области по предложенной автором методике в агропромышленном секторе, горно-металлургическом комплексе и сфере малого бизнеса, определенных в качестве приоритетов долгосрочной программой «Стратегия социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года» (табл.1).

Произведенный автором расчет оценочных показателей подтвердил приоритетность инвестиционных проектов по указанным в таблице направлениям, выделив при этом, что наиболее эффективными, с точки зрения интегральной эффективности и эффективности реализации проекта для данного субъекта РФ, являются инвестиционные проекты в агропромышленном секторе и малом бизнесе.

Таблица 1. Оценка эффективности инвестиционных проектов в Белгородской области

Оценочные показатели эффективности региональных инвестиционных проектов	Инвестиционные проекты по приоритетным направлениям
	Горно-металлургический комплекс	Агропромышленный сектор	Малый бизнес
Интегральная общественная эффективность, баллы	4,93	6,12	5,32
Коммерческая эффективность:
- дисконтированный доход, млрд.руб.	2,57	4,2	0,94
- рентабельность, %	30	37	28
Бюджетная эффективность, млрд.руб.	0,55	0,74	1,36
Эффективность реализации проекта, млрд.руб.	0,96	1,33	0,13

Сформулированы группы организационно-экономических методов управления инвестиционными проектами на региональном уровне: 1) развитие функций исполнительного органа власти, принимающего управленческие решения по социально-экономическому развитию региона; 2) финансовое обеспечение инвестиционного проекта; 3) создание информационно-коммуникационной инфраструктуры в регионе.

Анализ социально-экономического развития регионов ЦФО показал, что в современных условиях наблюдаются существенные диспропорции, которые выражены, в частности, в больших перепадах таких ключевых экономических показателей на душу населения, как ВРП, инвестиции в основной капитал, доходы. Причем величина этих диспропорций существенна. Основными причинами являются: высокий уровень дифференциации структуры экономики регионов, отсутствие регулятора механизма «донор - реципиент», перемещение центра тяжести управления социально-экономическими процессами с федерального на региональный уровень. В условиях дефицитов региональных бюджетов и сокращения трансфертов из федерального бюджета основная задача региональной политики состоит в привлечении внебюджетного финансирования на основе инвестиций.

Основываясь на изученном материале, можно сделать вывод о том, что среди субъектов ЦФО по инвестиционной активности сложилась группа регионов, в которых сконцентрировано более 70 % всех инвестиций в основной капитал (г. Москва - 40,1%, Московская область - 17,5%, Воронежская область -4,6%, Липецкая область - 4,5% и Белгородская область - 4,2%). При этом стоит отметить, что наиболее типичными инструментами государственного управления по привлечению инвестиций в регионы на современном этапе являются: временное полное или частичное освобождение от уплаты налогов в территориальные бюджеты; предоставление кредитов, гарантий и поручительств; льготная ставка арендной платы за пользование земельными участками и имуществом, находящимися в государственной собственности субъекта РФ; оказание помощи по созданию инфраструктуры бизнеса. Однако в условиях ужесточения конкуренции регионов за инвестиции необходимо находить новые способы государственного управления, ориентированные на достижение конкретных целей.

Анализ инвестиционной деятельности Белгородской области за последние 6 лет свидетельствует о том, что ежегодные инвестиционные расходы областного бюджета выросли в 6,7 раза, с 295 млн.рублей до
1997,4 млн.рублей; наибольший объем и удельный вес инвестиций приходится на сельское хозяйство (34 %) и черную металлургию (33 %). В регионе разработаны меры по привлечению инвесторов в реальный сектор экономики, для чего была сформирована система прав и обязанностей инвесторов, утвержденная нормативно-правовыми актами, а также определены формы и методы защиты прав и законных интересов участников инвестиционной деятельности со стороны органов государственной власти. Однако, несмотря на явную привлекательность региона, отраслевой принцип инвестирования и неиспользование различных форм партнерства между исполнительной властью и частным капиталом не позволяет максимизировать внутренний потенциал экономического развития территории и привлечь частные инвестиций в реализацию социально-экономических проектов.

В ходе исследования было установлено: 1) в управлении инвестиционными проектами принимают участие несколько структурных подразделений исполнительной власти, такое распределение обязанностей не учитывает всю полноту ответственности каждого из них, что влияет на конечный результат; 2) органы исполнительной власти не используют всего спектра методов и инструментов управления проектами, что снижает эффективность инвестирования в регионе; 3) отсутствует единая информационная база в области для объективного представления региона и его инвестиционных возможностей; 4) результаты управления инвестиционным проектом определяются соответствием достигнутых и утвержденных показателей эффективности проекта, однако не учитываются возможности и границы влияния органов региональной власти на управление и реализацию этого проекта.

В данных условиях новым методам управления в процессе разработки и реализации инвестиционных проектов должно уделяться внимание для повышения привлекательности региона и увеличения притока инвестиций, обеспечивающих основу достижения приоритетных социально-экономических целей территории.

В связи с вышеперечисленным, в диссертации разработаны группы организационно-экономических методов управления инвестиционными проектами:

1) уточнение функций органа исполнительной власти, отвечающего за социально-экономическое развитие в регионе (рис. 4).

Рис. 4. Дополнения в организационной структуре органа исполнительной власти

Данные функции будут способствовать тому, что все вопросы, связанные с привлечением инвестиционных ресурсов, их размещением и управлением, будет осуществлять одно структурное подразделение исполнительной власти, что позволит четко организовать процесс и более полно обеспечить комплексное социально-экономическое развитие региона;

2) развитие инструментов финансового обеспечения проекта (создание региональных инвестиционных, залогово-гарантийных и инновационных фондов при участии властей региона, определение стратегических партнеров администрации в области разработки и реализации региональной инвестиционной стратегии);

3) развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры реализации региональных проектов: создание информационной базы данных по региону - экономическое окружение, инвестиционный климат, нормативно-законодательный блок, участники инвестиционного процесса; создание специализированных фондов и бизнес-центров, позиционирующих субъект Российской Федерации и его предприятия, организация и проведение конкурсов инвестиционных проектов и др. для увеличения транспарентности экономики региона в глазах инвесторов.

Это позволит властям региона выбрать необходимый набор инструментов и в оптимально короткие сроки разработать эффективный инвестиционный проект в соответствии с заданными целевыми установками.

Предложены рекомендации по совершенствованию алгоритма разработки и реализации региональных инвестиционных проектов на основе включения этапа отбора проблем социально-экономического развития региона.

Этап отбора проблем в алгоритме управления региональными инвестиционными проектами расширяет ответственность органов исполнительной власти, так как они не только смогут выделить проблемы своей территории, но и определить целесообразность их решения, повысить заинтересованность, творчество и инициативность в исполнении, что, в конечном итоге, обеспечит выбор необходимого набора решений и позволит в оптимально короткие сроки разработать эффективный инвестиционный проект в соответствии с заданными целевыми установками. Этап отбора проблем социально-экономического развития региона включает:

1) создание консультационно-совещательного органа;

2) мониторинг социально-экономического состояния региона;

3) выявление проблемных мест в развитии региона;

4) оценку целесообразности решения выбранных проблем социально-экономического развития региона;

5) принятие решения о разработке инвестиционного проекта.

В заключении диссертации сформулированы основные выводы и рекомендации.

1. Раскрыта сущность проектного подхода к управлению региональным инвестированием и выявлено, что понятие «региональный инвестиционный проект» как главный инструмент этого подхода включает цели, ресурсы, объекты и результаты; для его эффективной разработки и реализации требуется специальный набор принципов и методов управления.

2. Определено, что методика оценки эффективности инвестиционных проектов, состоящая из двух стадий - разработки и реализации - позволит выработать оптимальную структуру бюджетных расходов на реализацию проекта и аргументировать правильность принимаемых управленческих решений для достижения общих экономических результатов региона.

3. Исходя из проведенного анализа инвестирования в экономику Белгородской области и практики управления инвестиционными проектами в регионах ЦФО, определены причины диспропорций в их развитии и предложены мероприятия по оптимизации принятия управленческих решений в процессе разработки и реализации инвестиционных проектов.

4. Алгоритм управления региональными инвестиционными проектами дополнен этапом отбора проблем социально-экономического развития региона, позволяющим не только решать проблемы своей территории, но и определять целесообразность их решения.

5. Оценку эффективности управления региональными инвестиционными проектами предложено проводить на основе системы показателей, включающей дополнительно интегральную общественную эффективность и эффективность реализации проекта. Апробация методики на примере в Белгородской области подтвердила эффективность инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики.

По теме диссертации опубликованы следующие работы автора в изданиях по перечню ВАК

1. Парфенова, Е. Н. Проблемы методики оценки региональных инвестиционных проектов / Е. Н. Парфенова // Научные ведомости БелГУ. Сер. История. Политология. Экономика. Информатика. - 2009. - № 15 (70), вып. 12/1. - С. 23-27 (0,41 п.л.).

2. Парфенова, Е. Н. Совершенствование механизма управления региональными инвестиционными проектами / Е. Н. Парфенова // Научные ведомости БелГУ. Сер. История. Политология. Экономика. Информатика. - 2010. - № 7 (78), вып. 14/1. - С. 35-44 (0,56 п.л.).

В других изданиях:

3. Парфенова, Е. Н. Особенности формирования инвестиционных проектов социально-экономического развития регионов / Е. Н. Парфенова // Проблемы стратегии регионального развития : материалы III всерос. науч. конф. (заоч.), Тамбов, 24 нояб. 2008 г. / Тамбов. гос. ун-т [и др.] ; отв. ред. А. А. Козлов. - Тамбов, 2009. - С. 70-74 (0,26 п.л.).

4. Парфенова, Е. Н. Региональные инвестиционные программы как механизм социально-экономического развития / Е. Н. Парфенова // Общественное самоуправление как фактор стратегического развития муниципального образования : материалы всерос. науч.-практ. конф., Белгород, 17 дек. 2008 г. сб. / под общ. ред. С. А. Боженова, В. И. Патрушева, К. В. Харченко. - Белгород, 2008. - С. 265-270 (0,33 п.л.).

5. Парфенова, Е. Н. Маркетинговые исследования в реализации региональных инвестиционных проектах / Е. Н. Парфенова // Маркетинг: теория практика : сб. ст. всерос. науч.-практ. конф. / МГТУ ; отв. ред. В. И. Кеба. - Магнитогорск, 2009. - С. 168-170 (0,24 п.л.).

6. Парфенова, Е. Н. Основные принципы концепции управления региональными инвестиционными проектами / Е. Н. Парфенова // Энергосбережение. Энергетика. Энергоаудит. - Харьков, 2009. - № 4 (62). - С. 26-30 (0,42 п.л.).

7. Парфенова, Е. Н. Проблемы методики оценки социальных инвестиций в региональных проектах / Е. Н. Парфенова // Формирование человеческого и инновационного потенциала как фактор регионального развития : материалы всерос. заоч. науч.-практ. конф., Старый Оскол, 1-31 окт. 2009 г. : сб. / СОФ БелГУ ; отв. ред. О. А. Игумнов. - Ст. Оскол, 2009. - С. 128-134 (0,37 п.л.).

8. Парфенова, Е. Н. Методика создания индивидуальных экономических механизмов управления региональными инвестиционными проектами / Е. Н. Парфенова // Управление региональными системами: интеграционной подход, факторное обеспечение, методы, модели : всерос. науч.-практ. конф., Волгоград, 26-27 нояб. 2009 г. : [материалы] / ФГОУ ВПО ВАГС ; ред. - Волгоград, 2009. - С. 287-290 (0,48 п.л.).

9. Парфенова, Е. Н. К вопросу об оценке эффективности социальных инвестиций в региональных проектах / Е. Н. Парфенова Формирование человеческого и инновационного потенциала как фактор регионального развития : материалы II всерос. заоч. науч.-практ. конф., Ст. Оскол, 1-30 нояб. 2010 г. / отв. ред. О. А. Игумнов. - Ст. Оскол, 2010. - С. 212-220 (0,51 п.л.).

Размещено на Allbest.ur

...