Екологічний компонент у системі сталого регіонального розвитку
Дослідження ролі екологічного компонента у системі сталого регіонального розвитку. Визначення екологічних проблем України та окремих її регіонів. Аналіз використання коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища Закарпатської області.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | статья |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 22.04.2018 |
| Размер файла | 24,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Екологічний компонент у системі сталого регіонального розвитку
Стегней М.І. доктор економічних наук, доцент, професор кафедри фінансів Мукачівського державного університету
Архангельська А.-М.І. студент Ужгородського національного університету
Анотація
У статті досліджено роль екологічного компонента у системі сталого регіонального розвитку. Визначено екологічні проблеми України та окремих її регіонів. Здійснено групування регіонів України за рівнем екологічної сталості. Проаналізовано використання коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища Закарпатської області.
Ключові слова: сталий розвиток, екологічні проблеми, рівень екологічної сталості.
В статье исследована роль экологического компонента в системе устойчивого регионального развития. Определены экологические проблемы Украины и отдельных ее регионов. Осуществлена группировка регионов Украины по уровню экологической устойчивости. Проанализировано использование средств областного фонда охраны окружающей природной среды Закарпатской области.
Ключевые слова: устойчивое развитие, экологические проблемы, уровень экологической устойчивости.
This article explores the role of environmental components in the system sustainable regional development. Determined environmental problems Ukraine and its separate regions. Done grouping regions of Ukraine in terms of environmental sustainability. Analyzed the use of the Regional Fund for Environmental Protection Transcarpathian region.
Keywords: sustainable development, environmental issues, the environmental sustainability.
Вступ
Постановка проблеми у загальному вигляді. На думку багатьох учених, в основі глобальної екологічної кризи лежить викривлене уявлення про навколишнє середовище і положення у ньому людини. Тому вирішення екологічних проблем полягає у розумному, раціональному використанні природних ресурсів, розробленні та запровадженні у виробництво прогресивних екологічно безпечних технологій, рекультивації, оздоровленні порушених, відпрацьованих земель, територій, вдосконаленні та підвищенні дієвості екологічного права, екологічної культури людей.
Аналіз останніх досліджень і публікацій. Аналіз публікацій останніх років вказує на зосередження уваги в дослідженні окресленої теми статті таких науковців, як І.К. Бистряков, Л.М. Газуда, Л.В. Левковська, В.В. Пилипів, М.А. Хвесик. Зокрема, популярним напрямом досліджень є екологічний складник сталого розвитку регіонів України.
Формулювання цілей статті (постановка завдання). Метою статті є оцінка екологічного компонента у системі сталого регіонального розвитку.
екологічний компонент регіональний сталий
Виклад основного матеріалу дослідження
На домінування екологічного компоненту розвитку суспільства звертали увагу ще мислителі античного світу, які вважали, що гармонія у взаємодії людини із природою досягається тоді, коли вона дотримується законів природи, не порушує її рівноваги. Ще імператор Риму, філософ Марк Аврелій відводив для людини роль істоти розумної, дії якої повинні зберігати рівновагу між нею і природою. У праці «Наодинці з собою. Роздуми» він зазначає, що, взявши щось у природи, необхідно повернути стільки ж, а якщо повернеш більше, то зробиш добро не лише для сучасників, але і для майбутніх поколінь, які теж зможуть користуватися благами природи [1, с. 14].
Погляди на відносини у системі «людина - природа» історично змінювалися. Спостерігалося сприйняття природи як вищої цінності, а людини - як володаря природи, тобто переважання людини над природою. Проте завжди існували мислителі, які визнавали значення стану довкілля для розвитку суспільства.
Відомі англійські вчені Д. Пірс і Д. Тернер виділяють три основні підходи, які доводять переваги екологічних критеріїв над економічними [2]:
- розумна людина не повинна орієнтуватися тільки на економічну раціональність, їй варто більше уваги приділяти благам загального користування, споживання яких зумовлює зовнішні ефекти;
- новий підхід до економічного розвитку потребує відтворення найбільш економічної системи і всіх її складників на постійній основі;
- із часом економічний розвиток повинен ставати нейтральним щодо довкілля, вплив на нього треба звести до мінімуму.
Відносини людини із природою бувають дуже різними, але з економічного погляду така різноманітність становить інтерес щодо особливостей формування національної господарської системи. Це пов'язано з тим, що нерівномірність економічного розвитку зумовлює різні типи господарювання і, відповідно, визначає специфіку продукування екологічних конфліктів.
У найширшому сенсі стратегію сталого розвитку спрямовано на сприяння гармонії між людством і природою. Тому дослідження феномена сталого розвитку регіонів України повинне здійснюватися у напрямі пошуку механізмів узгодженості дій соціальних, природних та економічних законів на різних етапах розвитку суспільства. Обов'язковими компонентами сталого розвитку вважають екологічний, соціальний та економічний складники.
Існує низка екологічних проблем України й окремих її регіонів. Серед екологічних проблем можна виділити такі, як:
- тривалий еволюційний процес екологічно небезпечного господарювання;
- переважно споживацьке ставлення до навколишнього природного середовища;
- відсутність масового розуміння переваг екологічного сталого розвитку регіонів;
- надмірне використання пестицидів та мінеральних добрив, забруднення повітря та водних ресурсів відходами виробництва;
- недостатня активність регіональних інститутів громадянськості;
- недосконала система державного управління у сфері охорони земельних ресурсів та довкілля, відсутність чіткого розподілу екологозабезпечувальних та господарських функцій;
- недотримання природоохоронного законодавства;
- застарілість основних засобів у виробничій сфері;
- низький рівень освоєння нетрадиційних і відновлюваних джерел енергії (НВДЕ) тощо.
Для економічного виміру екологічного складника сталого розвитку регіонів можна скористатися методикою, розробленою колективом науковців під керівництвом М.З. Згуровського [3] - за допомогою індексу екологічного виміру (Іе). Він розраховується за методикою агрегування, відповідно до якої індекс Іе містить чотири категорії екологічної політики - верхній рівень, 13 індикаторів - середній рівень та 74 параметри - нижній рівень.
Згідно з цією методикою індекс Іе охоплює чотири категорії політики, такі як екологічні системи, екологічне навантаження, небезпеки і регіональне екологічне управління, котрі містять 13 індикаторів.
Визначення індексу екологічного виміру у цьому дослідженні не проводилось через специфічність параметрів, а також відсутність або недостатній обсяг їх значень за попередні роки.
Зволікання із широким упровадженням принципів сталого розвитку на національному рівні приводить до неефективного управління природними ресурсами, екологічних збитків і забруднювання довкілля. Це підтверджується даними про стан навколишнього природного середовища України. Незважаючи на заходи, які здійснювались на національному, регіональному та місцевому рівнях, прогресує нагромадження промислових і побутових відходів, ерозія земель, забруднення водних ресурсів і атмосферного повітря [4].
За результатами розрахунків на основі показників екологічного виміру лідером за екологічним сталим розвитком є Чернівецька область, яка має найвище значення синтетичного показника індексу екологічного виміру - 0,564 (табл. 1).
Таблиця 1 Рейтинг регіонів України за індексом екологічного виміру сталого розвитку
|
Регіон, область |
Шифр |
Індекс екологічного виміру |
Рейтинг |
|
|
АРК |
КР |
0,500 |
21 |
|
|
Вінницька |
VI |
0,492 |
22 |
|
|
Волинська |
VO |
0,559 |
2 |
|
|
Дніпропетровська |
DP |
0,480 |
24 |
|
|
Донецька |
DT |
0,418 |
27 |
|
|
Житомирська |
ZT |
0,490 |
23 |
|
|
Закарпатська |
2К |
0,548 |
3 |
|
|
Запорізька |
2Р |
0,503 |
19 |
|
|
Івано-Франківська |
№ |
0,518 |
14 |
|
|
М. Київ |
КС |
0,439 |
26 |
|
|
Київська |
0,459 |
25 |
||
|
Кіровоградська |
КН |
0,546 |
4 |
|
|
Луганська |
LH |
0,541 |
5 |
|
|
Львівська |
иУ |
0,532 |
8 |
|
|
Миколаївська |
МУ |
0,529 |
10 |
|
|
Одеська |
OD |
0,515 |
16 |
|
|
Полтавська |
PL |
0,517 |
15 |
|
|
Рівненська |
RV |
0,527 |
12 |
|
|
М. Севастополь |
SC |
0,500 |
20 |
|
|
Сумська |
SM |
0,508 |
18 |
|
|
Тернопільська |
TP |
0,539 |
7 |
|
|
Харківська |
КК |
0,539 |
6 |
|
|
Херсонська |
га |
0,531 |
9 |
|
|
Хмельницька |
КМ |
0,519 |
13 |
|
|
Черкаська |
СК |
0,513 |
17 |
|
|
Чернівецька |
0,564 |
1 |
||
|
Чернігівська |
СН |
0,528 |
11 |
Групування здійснено на підставі даних [3]
Природно, що найбільш неблагополучними за індексом екологічного виміру є старопромислові регіони (Донецька область - І місце), регіони з високим рівнем розміщення промислових об'єктів (Київська та Дніпропетровська області - ІІ і ІІІ місця), регіони, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (Житомирська область).
Усі регіони України доцільно розподілити на п'ять груп за величиною індексу екологічного виміру сталого розвитку. Таке групування дає можливість проводити аналіз подібного в межах однієї групи і розбіжного в регіонах різних груп, порівнювати показники сталого розвитку регіонів різних груп із метою виявлення позитивного досвіду, відображати структурні зрушення в розподілі регіонів за індексом екологічного виміру (табл. 2).
Таблиця 2 Групування регіонів України за рівнем екологічної сталості
|
Область, регіон |
Рівень екологічної сталості |
|
|
Чернівецька, Волинська, Закарпатська, Кіровоградська |
Високий |
|
|
Луганська, Харківська, Тернопільська, Львівська, Херсонська, Миколаївська, Чернігівська, Рівненська |
Вищий за середній |
|
|
Хмельницька, Івано-Франківська, Полтавська, Одеська, Черкаська, Сумська |
Середній |
|
|
Запорізька, м. Севастополь, АРК, Вінницька, Житомирська, Дніпропетровська |
Нижчий за середній |
|
|
Київська, м. Київ, Донецька |
Низький |
Рейтинг складено на підставі даних [3]
Закарпатська область посідає третє місце в рейтингу регіонів України за індексом екологічного виміру сталого розвитку і входить до першої групи регіонів із високим рівнем екологічної сталості.
Закарпатська область - одна з наймолодших областей України. Як адміністративно-територіальна одиниця вона утворена і входить до її складу з 22 січня 1946 року. За територіально-адміністративним поділом містить 13 районів, 5 міст обласного підпорядкування, 11 міських, 19 селищних та 307 сільських рад. Обласний центр - м. Ужгород, розташоване на її крайньому заході, у безпосередній близькості до державного кордону зі Словаччиною.
Пріоритетні напрями екологічної політики в Закарпатському регіоні задекларовані у Карпатській конвенції [5], яка покликана консолідувати зусилля всіх карпатських країн, спрямовані на збереження та екологічно збалансований розвиток Карпат. Серед них найбільш актуальними для Закарпаття є:
- екологічна реабілітація територій у зонах діяльності гірничо-видобувної промисловості;
- покращення екологічного стану водних артерій регіону;
- переробка та утилізація промислових та побутових відходів;
- збереження біологічного та ландшафтного різноманіття, розвиток природно-заповідних територій та екологічної мережі;
- організація системи екологічного моніторингу та інформаційного забезпечення природоохоронної діяльності, екологічної освіти та виховання населення.
Наявність цінних рекреаційних ресурсів та значна збереженість біорізноманіття природних екосистем робить Закарпаття привабливим для інвесторів. Це потребує розроблення механізмів екологічного сталого розвитку складових частин його території, зокрема сільських.
Таблиця 3 Використання коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища Закарпатської області, тис. грн. [6]
|
Обіг коштів |
Рік |
||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
|||
|
1 |
Затверджено Програмою на звітний період (з урахуванням залишку попереднього року) - всього |
2695,0 |
2632,2 |
3708,1 |
|
|
2 |
Використано коштів - всього |
1255,1 |
1277, 9 |
3534,0 |
|
|
3 |
% використання коштів |
46,6% |
48,6% |
95,3% |
З метою вирішення екологічних проблем області, забезпечення збалансованого економічного і соціального розвитку території області, ефективного використання природних ресурсів департаментом проводилась робота з підготовки Програми реалізації природоохоронних заходів на 2015 рік, що фінансується з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища. У 2015 році на реалізацію цієї програми в обласному бюджеті передбачено 3708,1 тис. грн. Про- фінансовано природоохоронних заходів на суму 3534,0 тис. грн. Залишок невикористаних коштів - 174,0 тис. грн.
Екологічна політика Закарпаття реалізується через Програму природоохоронних заходів, яка затверджується на кожен рік рішенням обласної ради. Ці програми визначають такі цілі, як упровадження нових технологій у сфері поводження з твердими побутовими відходами, їх використання шляхом будівництва сучасного заводу механізованої переробки твердих побутових відходів, виконання заходів щодо підтримання санітарного стану річок та потоків, облаштування парків і скверів природно-заповідного фонду, а також здійснення інших природоохоронних заходів згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 1147 від 17.09.1996 р. в редакції від 25.09.2015 р. [7]. Виконання програми є важливим складником екологічної політики в області у межах реалізації Концепції сталого розвитку Закарпаття.
Екологічна ситуація у Закарпатті залишається складною. Продовжує зростати навантаження на навколишнє природне середовище, забруднення якого загрожує здоров'ю людей та соціо-еколого-економічній стабільності держави. Недостатньо уваги приділяється охороні земельних ресурсів, їх раціональному використанню, збереженню та відтворенню родючості ґрунтів. Водні ресурси використовуються нераціонально, зростає рівень їх забруднення та виснаження, не контролюється додержання режиму використання водоохоронних зон та прибережних захисних смуг. Забруднення атмосферного повітря у більшості міст за окремими показниками перевищує встановлені нормативи. Залишається невирішеною проблема збирання, оброблення, знешкодження та видалення відходів, засміченості територій побутовими відходами.
Висновки з цього дослідження
Усі екологічні проблеми - і глобальні, і регіональні - тісно взаємопов'язані, і вирішити їх можна за умови зрушення у мисленні, зосередження зусиль на тій системі заходів, яку пропонує стратегічна екологічна ініціатива. І політики, й економісти мають визначити, що майбутнє суспільства, яке хоче залишитись життєздатним, повинно ґрунтуватися на екологічних засадах, а економічна діяльність - виходити з охорони природи. У зв'язку з цим зростає роль економічних інструментів екологічної політики України.
Література
1. Аврелий Марк. Наедине с собой. Размышления / Марк Аврелий. - М., 1914. - 214 с.
2. Pears D. Environmental Economics. An Elementary Introduction / D. Pears, K. Turner, I. Bateman // The John Hopkins University Press. - Baltimore, 1993. - Р 9.
3. Аналіз сталого розвитку: глобальний і регіональний контексти : [монографія] у 2 ч. / Міжнар. рада з науки (ICSU) [та ін.] ; наук. кер. проекту М.3. Згуровський. - К. : НТУУ «КПІ», 2012.
4. Національна доповідь про стан навколишнього природного середовища в Україні у 2015 році / Міністерство екології та природних ресурсів України, Державна екологічна академія післядипломної освіти та управління. - К. : Центр екологічної освіти та інформації, 2015. - 254 с.
5. Рамкова конвенція про охорону та сталий розвиток Карпат [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/ 998_164.
6. Програма моніторингу довкілля Закарпатської області на 2014-2018 роки. [Електронний ресурс] - Режим доступу: ecozakarpat.gov.ua/wp-content/uploads/2014/01/proekt_progr_monit.doc]
7. Постанова Кабінету Міністрів «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заході» № 1147 від 17 вересня 1996 року [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/ laws/show/1147-96-%D0%BF.
8. Стегней М.І. Сталий розвиток сільських територій в умовах децентралізації: від теорії до практики : [монографія] / М.І. Стегней. - Миколаїв : ФОП Швець В.Д., 2014. - 484 с.
9. Газуда Л.М. Людський потенціал в контексті розвитку територіальних економічних систем / Л.М. Газуда // Науковий вісник Ужгородського університету. Серія : Економіка. - 2016. - Вип. 1(2). - С. 112-116.
Сталий розвиток: світоглядна ідеологія майбутнього : [монографія] / [Хвесик М.А., Бистряков І.К., Левковська Л.В., Пилипів В.В.]; за ред. акад. НААН України М.А. Хвесика. - К. : Державна установа «Інститут економіки природокористування та сталого розвитку Національної академії наук України», 2012. - 465 с.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Оцінка сталого розвитку в просторі економічного, екологічного та соціального вимірів. Ступінь гармонізації сталого розвитку. Оптимальне використання обмежених ресурсів. Характеристика та індикатори екологічного виміру. Стабільність соціальних систем.
реферат [23,0 K], добавлен 30.05.2012Визначення позицій сталого розвитку. Основні принципи, на яких базується державна політика України щодо сталого розвитку. Економічні, соціальні, екологічні індикатори сталого розвитку. Особливості інтегрування України в світовий економічний простір.
реферат [22,5 K], добавлен 06.12.2010Еволюція і суть концепції сталого розвитку: цілі, завдання, критерії, механізми та інструменти фінансування. Економічний розвиток України: структура, тенденції, екологічний, соціальний і гуманітарний стан. Напрями стимулювання сталого розвитку України.
реферат [433,8 K], добавлен 19.04.2012Визначення, засоби, методи та інструменти фінансування сталого розвитку. Аналіз світового досвіду використання глобальних стратегій акумуляції, вивільнення і надходження грошових коштів. Результати використання механізмів і методів фінансування в світі.
курсовая работа [286,5 K], добавлен 09.12.2010Аналіз основних показників економічного і соціального розвитку регіонів України, розвиток господарських комплексів. Особливості сучасної програми регіонального розвитку. Класифікація регіональних програм: рівень значущості, територіальна приналежність.
реферат [62,6 K], добавлен 21.05.2012Сутність регіонального розвитку, роль держави в його регулюванні в умовах перехідного періоду до ринку. Правове забезпечення державної регіональної політики в Україні. Аналіз економічних та соціальних показників, які характеризують сучасний стан регіонів.
контрольная работа [3,1 M], добавлен 16.02.2012Споживчий ринок в системі забезпечення сталого соціально-економічного розвитку України. Умови виникнення ринку. Поняття зовнішнього середовища. Основні ознаки кейнсіанської та монетарної теорій. Інформаційне та методичне забезпечення дослідження ринку.
научная работа [71,6 K], добавлен 30.06.2013Інновації як фактор випереджального розвитку економіки. залучення інвестицій до розвитку малого, середнього бізнесу під гарантії регіонального бюджету. Елементи стратегії залучення iнвестицiй у регіон. Розвиток інноваційної діяльності в Донецькій області.
контрольная работа [36,1 K], добавлен 30.01.2013Дослідження соціально-економічного становища Полтавської області. Аналіз природно-ресурсного і трудового потенціалів, ринку праці, оцінка інвестиційної привабливості Полтавщини. Формування аналітичних висновків щодо напрямків подальшого розвитку регіону.
курсовая работа [204,9 K], добавлен 02.06.2011Сучасний стан проблеми сталого розвитку гірничодобувних підприємств. Особливості даної промисловості України. Природоохоронна діяльність та діагностика рівня забезпечення сталого розвитку ВАТ "Павлоградвугілля". Напрямки удосконалення його механізму.
дипломная работа [246,7 K], добавлен 14.05.2011Природоохранна діяльність на сучасному етапі та причини відсутності зацікавленості в ній більшості підприємств. Основні забруднювачі навколишнього середовища, ступінь їх негативного впливу на екологію. Шляхи покращення екологічного клімату України.
реферат [4,5 M], добавлен 06.04.2009Сутність та роль біокластерів як інфраструктурних елементів підтримки розвитку біоекономіки. Аналіз регіонального потенціалу та визначення факторів сприяння створенню та розвитку біокластерів. Індикатори економічної ефективності функціонування кластерів.
статья [193,4 K], добавлен 24.04.2018Формування стратегічних цілей та дослідження умов їх досягнення. Стратегія врахування комплексного впливу економії інвестицій в запаси і наслідків зростання цін. Приклад використання стратегічного підходу до розвитку регіонального промислового комплексу.
курсовая работа [3,5 M], добавлен 09.09.2010Генетичні корені регіональної економіки. Класичні теорії та концепції регіонального розвитку. Сучасні теорії та концепції регіонального розвитку. Теорії економічного районування. Принципи соціально-економічного районування. Компонентна структура.
реферат [54,2 K], добавлен 07.11.2008Внутрішні ресурси України і ступінь її інтеграції в світогосподарську систему. Створення механізму сталого розвитку експорту. Процес регулювання зовнішньої торгівлі. Фактори, які впливають на експорт. Створення кластерів зовнішньоторговельного профілю.
реферат [19,4 K], добавлен 15.07.2009Визначення сутності регіонального розвитку. Загальна характеристика соціально-економічного стану Золочівського району та стратегічний аналіз можливостей його розвитку. Особливості регіональної політики в країнах Європейського Союзу та в Україні.
магистерская работа [946,3 K], добавлен 15.07.2014Характеристика розвитку Рівненської області на основі показників валового регіонального продукту, зовнішніх інвестицій та інфляції. Реалізація політики зайнятості, ефективного використання робочої сили, подолання безробіття серед працездатного населення.
научная работа [156,2 K], добавлен 16.09.2015Об’єкт дослідження населення та окремі соціальні групи. Соціально-економічна категорія і рівень життя населення. Закономірності розвитку суспільства та зміна структури потреб людей. Екологічні проблеми і відновлення навколишнього природного середовища.
курсовая работа [147,9 K], добавлен 01.12.2011Аналіз впливу інформації на перебіг процесів формування громадянського суспільства. Дослідження впливу інформаційного простору на особливості протікання процесів самоорганізації в територіальних громадах як каталізатора регіонального розвитку України.
статья [183,8 K], добавлен 05.10.2017Поняття кластеру як інструменту регіонального розвитку. Методологічна основа, сутність та будова кластерних утворень. Зарубіжний досвід і результати використання кластерної моделі в економіці. Кластерна організація розвитку агропромислового виробництва.
курсовая работа [90,6 K], добавлен 30.04.2019
