Сельскохозяйственная потребительская кредитная кооперация и ее влияние на развитие малых форм хозяйствования в АПК региона

Размещено на http://www.allbest.ru/

На правах рукописи

Сельскохозяйственная потребительская кредитная кооперация и ее влияние на развитие малых форм хозяйствования в АПК региона

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Дмитриева Ольга Юрьевна

Чебоксары 2010

Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Яковлев Георгий Ермолаевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор, академик РАЕН Арзамасцев Алексей Дмитриевич

кандидат экономических наук, доцент Павлова Юлия Владимировна

Ведущая организация: ФГОУ ВПО «Казанский государственный аграрный университет»

Защита состоится «17» декабря 2010 г. в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 212.301.01 при ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» по адресу: 428034 г. Чебоксары, ул. Университетская, д.38, ауд.301.

Сведения о защите и автореферат диссертации размещены на официальном сайте ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» www.chuvsu.ru 16 ноября 2010 г.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова»

Автореферат разослан «17» ноября 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор Е.Н. Кадышев

сельскохозяйственный кредитный кооперация потребительский



ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения, а также конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на мировых рынках на основе укрепления финансовой устойчивости и модернизации материально-технической базы сельскохозяйственного производства являются основными целями, стоящими перед современной аграрной отраслью. В условиях продолжающихся реформ, диверсификации и усложнения аграрной структуры в Российской Федерации активно развивается сектор малых форм хозяйствования - крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, мелкие частные предпринимательские структуры, сельскохозяйственные производственные и потребительские кооперативы.

Развитие малых форм хозяйствования на селе, их экономическая и финансовая устойчивость невозможны без адекватных элементов рыночной инфраструктуры, обеспечивающих благоприятные условия их деятельности. В формировании адекватной малым формам хозяйствования экономической среды особая роль принадлежит сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации.

Кредитная кооперация - неотъемлемая и в то же время особая составная часть финансово-кредитной инфраструктуры рыночного типа. Особое значение кредитная кооперация имеет для финансирования сельской экономики, удаленной от крупных финансовых рынков, прежде всего сельского хозяйства - отрасли, где сильны позиции мелкого производителя и хозяйственная деятельность сопряжена с высокими рисками и сезонными колебаниями, факторами, обуславливающими непривлекательность аграрной сферы коммерческих банков. Локальный характер деятельности кредитного кооператива определяет автономность финансовых услуг, которая способствует самостоятельности и независимости как непосредственно потребителей этих услуг, так и в конечном счете самостоятельности в развитии сельских территорий, поскольку обменные процессы в сфере финансовых услуг происходят в их границах, стимулируют деловую активность на конкретной территории.

Актуальность и прикладная значимость указанного направления научных исследований подтверждается не только многочисленными публикациями известных экономистов-аграриев (работы А.С. Миндрина, А.В. Петрикова, Е.С. Савченко, И.Г. Ушачева), но и кардинальной трансформацией приоритетов государственной политики в этой сфере. Впервые за годы проводимых экономических и административных реформ во главу угла ставится понимание того факта, что сельское хозяйство для российского общества не только экономическая часть жизни, а по сути, ее уклад, сохранение генотипа, культуры, социального и геополитического контроля за территорией, обеспечение ее целостности и независимости.

Степень изученности проблемы. Фундаментальные основы классических теорий кредитной кооперации, построенных на синтезе экономических и этических принципов, заложены в трудах Ф.В. Райффайзена и Г. Шульце-Делича. В конце XIX - начале XX в. значительный вклад в развитие теории и практики сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации внесли ученые и кооперативные деятели: А.Н. Анцыферов, С.Л. Маслов, К.А. Пажитнов, М.И. Туган-Барановский, Н.Д. Кондратьев, А.В. Чаянов и др.

Современные проблемы формирования и развития сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации нашли отражение в трудах таких ученых как В.Ф. Башмачников, С.Б Коваленко, Д.А. Коробейников, А.В. Ткач,

Г.И. Панаедова, З.Н. Козенко, В.М. Пахомов, М.Ф. Шкляр, В.К. Крутиков, Н.А. Кузнецова, Г.П. Филиппова, А.П. Слепова, Е.В. Худякова и др.

Вопросы формирования и реализации финансовой политики, финансового механизма системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации в современной России с различных точек зрения и с разной степенью полноты рассматривались в трудах Ю.Н. Волохонского, А.А. Голованова, И.Б. Масловой, Н.Г. Суриковой, Ю.В. Трушина, Р.Г. Янбых, М.Л. Лишанского и др.

Однако, несмотря на большое количество публикаций, многие аспекты развития сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, сложившиеся в современных условиях при формировании многоукладной экономики и рынка, вызывают необходимость дальнейшего развития. Недостаточно изученными остались вопросы, связанные с разработкой методологических основ создания и функционирования сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов с учетом региональной аграрной структуры, влияние данной формы сотрудничества на развитие малых форм хозяйствования. Необходимы дальнейшие разработки по активизации связей малых форм хозяйствования с сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами. Исходя из актуальности и степени изученности рассматриваемой проблемы, были определены цель и конкретные направления исследований.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является обоснование основных направлений эффективного развития сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов на основе расширения кредитования и укрепления финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе.

Для достижения цели исследования были поставлены следующие задачи:

- уточнить сущность сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации на основе анализа теоретических подходов и нормативно-правовой базы; выявить и систематизировать социально-экономические задачи деятельности сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов в формировании устойчивого развития сельских территорий;

- обосновать роль сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов в формировании современной инфраструктуры аграрного рынка;

- проанализировать развитие малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кредитной кооперации в регионе и выявить основные пути их сотрудничества в целях усиления темпов роста сельскохозяйственного производства;

- определить особенности регионального развития сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации и разработать предложения по расширению ресурсной базы сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов;

- выявить особенности, преимущества и недостатки в оказании финансовых услуг малым формам хозяйствования функционирующими на селе сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами по сравнению с коммерческими банками;

- разработать организационно-экономические модели развития крестьянских (фермерских) хозяйств разного направления специализации и принципы их выбора с учетом инвестиционных потребностей и усиления их роли в сельскохозяйственном производстве;

- выявить и обосновать основные направления совершенствования функционирования и развития сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов региона.

Объектом исследования являются сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы, оказывающие финансово-кредитную поддержку малым формам хозяйствования.

Предметом исследования являются организационно-экономические взаимоотношения сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов и малых форм хозяйствования в АПК региона.

Область исследования соответствует п. 5.9. «Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем»; п. 18. «Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах» паспорта специальности: 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика».

Теоретическую и методологическую основу исследования составили работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов по исследуемой проблеме, достижения современной российской и мировой агроэкономической науки, исторический опыт развития сельскохозяйственной отрасли и кредитной кооперации нашей страны, а также соответствующие законы и другие нормативные акты.

Информационную базу исследования составили статистические материалы Росстата, Чувашстата, Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики, основные производственно-экономические результаты деятельности сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов Чувашской Республики, справочная и нормативная литература, результаты собственных исследований, а также другие источники информации.

Поставленные в работе задачи обусловили применение следующих основных методов исследования: абстрактно-логического; балансового; экономико-статистического; монографического; социологического; экспертного; экономико-математического.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретических и методологических основ функционирования сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов в интересах малых форм хозяйствования на селе, в увязке с возможностями их дальнейшего укрепления и увеличения объемов товарного производства сельскохозяйственной продукции.

Основные результаты диссертационного исследования, обладающие научной новизной и выносимые на защиту:

- уточнено понятие «сельскохозяйственная потребительская кредитная кооперация» на основе анализа теоретических подходов и нормативно-правовой базы; выявлены и систематизированы экономические и социальные задачи деятельности сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов в формировании устойчивого развития сельских территорий;

- обоснована роль сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов в формировании современной инфраструктуры аграрного рынка;

- выявлены тенденции развития малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики региона и основные направления сотрудничества сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов и малых форм хозяйствования на селе в современных условиях;

- определены особенности регионального развития сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации и обоснована значимость расширения ресурсной базы сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов в повышении финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе;

- выявлены особенности, преимущества и недостатки в оказании финансовых услуг малым формам хозяйствования функционирующими на селе сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами по сравнению с коммерческими банками;

- предложены организационно-экономические модели развития крестьянских (фермерских) хозяйств разного направления специализации и принципы их выбора с учетом инвестиционных потребностей и усиления их роли в сельскохозяйственном производстве;

- разработана организационно-экономическая модель функционирования сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива на базе объединения интересов представителей малых форм хозяйствования.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость заключается в том, что разработанный комплексный подход к решению рассматриваемой проблемы позволяет достичь нового видения сущности развития сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации в целях обеспечения финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что выполненное исследование направлено на решение задач устойчивого развития сельских территорий и сельского хозяйства исследуемого региона посредством эффективной деятельности сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов. Практическое осуществление предлагаемых рекомендаций позволит повысить эффективность функционирования сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов Чувашской Республики. Разработанная организационно-экономическая модель сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива носит универсальный характер и может быть использована в других регионах страны.

Теоретические положения и практические рекомендации, представленные в работе, могут быть использованы в процессе преподавания дисциплин «Сельскохозяйственная кооперация», «Деньги, кредит, банки» в высших учебных заведениях аграрной направленности, а также включены в программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов.

Апробация результатов исследования. Теоретические, методологические и практические результаты, полученные в ходе проведения данного исследования, докладывались и получили одобрение на следующих конференциях: VIII Международной научно-практической конференции Независимого научного аграрно-экономического общества России «Проблемы экономики и управления социально-экономическими процессами в АПК» (Москва, 2004); Международной научно-практической конференции «Роль молодых ученых в реализации национального проекта «Развитие АПК» (Москва, 2007); Всероссийской научно-практической конференции «Финансовый потенциал региона: оценка и перспективы развития» (Чебоксары, 2007); Межрегиональной научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и студентов «Молодежь и наука XXI века» (Чебоксары, 2008); Всероссийской научно-практической конференции «Молодежь и инновации XXI века» (Чебоксары, 2009); Международной научно-практической конференции «Роль высшей школы в реализации проекта «Живое мышление - стратегия Чувашии» (Чебоксары, 2010).

Публикации. Основные положения научного исследования изложены в 19 научных публикациях общим объемом 2,5 п.л. (авторские - 2,3 п.л.), в том числе две статьи в ведущих рецензируемых научно-практических журналах, рекомендованных ВАК РФ.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 192 наименования, 7 приложений. Работа изложена на 180 страницах машинописного текста, содержит 39 таблиц и 23 рисунка.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, раскрывается степень изученности проблемы, сформулированы цель и задачи, научная новизна работы, определены предмет, объект и область исследования, обоснована теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе «Экономические основы возникновения и функционирования сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов» рассмотрены сущность, социально-экономическая значимость сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации; определены место, роль, функции и условия деятельности сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов; выявлены проблемы формирования ресурсной базы сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов на современном этапе.

Во второй главе «Формирование системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации и ее значение в развитии малых форм хозяйствования в АПК Чувашской Республики» рассматриваются тенденции и особенности развития малых форм хозяйствования в АПК Чувашской Республики; приводятся результаты исследования динамики и уровня развития сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации в регионе.

В третьей главе «Основные направления совершенствования функционирования сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов в развитии сельскохозяйственного производства региона» разработана организационно-экономическая модель организации и функционирования сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива; даны рекомендации по расширению и укреплению деятельности сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов региона.

В выводах и предложениях диссертации обобщаются результаты и формируются выводы проведенного исследования.

1. Уточнено понятие «сельскохозяйственная потребительская кредитная кооперация» на основе анализа теоретических подходов и нормативно-правовой базы; выявлены и систематизированы экономические и социальные задачи деятельности сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов в формировании устойчивого развития сельских территорий.

В настоящее время в российском законодательстве, регулирующем деятельность сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также в научной литературе отсутствует четкое определение сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации. С одной стороны, в научной литературе, исходя из сущности и принципов деятельности кредитного кооператива, сельскохозяйственная потребительская кредитная кооперация рассматривается как процесс добровольного объединения лиц, проживающих или ведущих свою хозяйственную деятельность на сельской территории на основе членства в целях удовлетворения своих финансовых потребностей. С другой стороны, в соответствии с законодательством современная сельскохозяйственная потребительская кредитная кооперация представляет собой систему, состоящую из совокупности образующих ее элементов. С учетом существующих теоретических подходов, изложенных в работах отечественных и зарубежных авторов, к исследованию сущности сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации и нормативно-правовой базы автором уточнено понятие сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации. Предлагаемое уточняющее определение: «Сельскохозяйственная потребительская кредитная кооперация - это совокупность всех организационно-правовых форм кооперативной деятельности (кредитных кооперативов и их объединений), созданных сельскохозяйственными товаропроизводителями с целью оказания финансовой взаимопомощи».

Рисунок 1 - Социально-экономическое значение сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации в развитии сельских территорий

Удовлетворение финансовых потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей через сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы позволяет развивать сельскохозяйственное производство и содействовать социально-экономическому развитию села. При рассмотрении социально-экономического значения сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации (рис. 1) в работе выявлены и систематизированы экономические и социальные задачи деятельности сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов в формировании устойчивого развития сельских территорий. Это, прежде всего: рост доходной базы региональных бюджетов и внебюджетных фондов; развитие сельского хозяйства; развитие малого и среднего предпринимательства на селе; развитие рыночной инфраструктуры; возрождение малых городов и деревень; формирование альтернативной коммерческим банкам системы кредитования; обеспечение продовольственной безопасности. Социальное значение проявляется при выполнении кредитными кооперативами следующих задач: рост уровня занятости сельского населения; рост доходов сельского населения; повышение социальной стабильности; развитие инициативы и хозяйственных способностей сельского населения; сохранение сельского уклада жизни, народных традиций, культуры.

2. Обоснована роль сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов в формировании современной инфраструктуры аграрного рынка.

Рыночная инфраструктура является необходимым звеном функционирования рыночной экономики и поддержки всех форм хозяйствования. Повышение эффективности сельского хозяйства неразрывно связано с систематическим развитием его инфраструктурных элементов. Имеющаяся в настоящее время финансово-кредитная инфраструктура представлена преимущественно коммерческими банками, которые, будучи нацеленными на работу со средним и крупным бизнесом, не заинтересованы в удовлетворении финансовых потребностей представителей малых форм хозяйствования. Объясняется сложившаяся ситуация недоступностью для названной категории хозяйствующих субъектов кредитного потенциала банковского сектора в силу ряда условий предоставления банковских кредитов и недостаточным развитием филиальной сети банков. В этих условиях возрастает роль мобилизации и использования собственных ресурсов сельскохозяйственными товаропроизводителями и сельским населением на основе взаимопомощи посредством создания кредитных кооперативов. Именно кредитные кооперативы способны помочь сельским товаропроизводителям и гражданам в поиске средств, необходимых для ведения хозяйства и удовлетворения социально-бытовых потребностей.

В процессе исследования автором обосновано, что роль сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов в формировании современной инфраструктуры аграрного рынка заключается в следующем:

- каждый член кооператива самостоятельно ведет свое хозяйство, занимается предпринимательской деятельностью и через кооператив выполняет те виды деятельности, которые позволяют ему приблизиться к рынку;

- сельскохозяйственные товаропроизводители с помощью кредитного кооператива создают собственный фонд финансовой взаимопомощи и не зависят от коммерческих банков, их конъюнктурной политики;

- кредитные кооперативы создают благоприятную конкурентную среду на рынке финансовых услуг;

- кредитный кооператив стимулирует развитие других видов кооперации, обеспечивая движение товарно-денежных потоков.

Это открывает возможности образования новой организационной структуры на селе, построенной на таких фундаментальных принципах рыночной экономической системы и демократического общества, как признание исключительной важности института частной собственности, реализация возможности экономического выбора, развитие конкуренции, ограничения государственного вмешательства и административного регулирования в аграрном секторе.

3. Выявлены тенденции развития малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики региона и основные направления сотрудничества сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов и малых форм хозяйствования на селе в современных условиях.

Результаты исследования показали, что за годы реформ в АПК Чувашской Республики сформировалась принципиально новая структура производства. Она характеризуется снижением доли общественного сектора, существенным ростом доли малых форм хозяйствования (табл. 1).

Таблица 1 - Структура продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств в Чувашской Республике (в фактически действовавших ценах), в % к итогу

Категория форм хозяйствования	1990 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Хозяйства всех категорий	100	100	100	100
в том числе:
сельскохозяйственные организации	69,1	34,8	34,8	34,0
личные подсобные хозяйства	30,9	61,8	60,4	60,7
крестьянские (фермерские) хозяйства	-	3,4	4,8	5,3

Источник: Статистический ежегодник Чувашской Республики. 2010: стат. сб. / Чувашстат. - Чебоксары, 2010. - С.300.

Данные таблицы 1 свидетельствуют, что удельный вес сельскохозяйственных организаций (крупного производства) в валовой продукции снизился с 69,1% в 1990 г. до 34% в 2009 г., а малых форм хозяйствования, напротив, возрос с 30,9 до 66%.

Основой развития малых форм хозяйствования являются личные подсобные хозяйства. Число личных подсобных хозяйств в Чувашской Республике к концу 2009 г. составило 214,5 тыс. единиц, за которыми было закреплено 129,5 тыс. га приусадебной земли, в том числе 121 тыс. га сельхозугодий. Средний размер земельных участков личных подсобных хозяйств граждан составил 0,61 га против 0,30 га в 1990 г.

Личные подсобные хозяйства имеют значительный удельный вес по производству основных продуктов питания в структуре всех категорий хозяйств (рис. 2). В 2009 г. они произвели 61% мяса в убойном весе; 76% молока; 80,5% овощей; 66% картофеля от общего объема их производства в регионе.

Рисунок 2 - Удельный вес ЛПХ в общем объеме производства основных видов сельскохозяйственной продукции, %

Источник: Статистический ежегодник Чувашской Республики. 2010: стат. сб. / Чувашстат. - Чебоксары, 2010. - С.302.

В настоящее время личное подсобное хозяйство превратилось из вспомогательного в основной источник жизнеобеспечения многих жителей деревни. Кроме того, часто оно является единственным приложением труда сельчан. Трудоспособное сельское население, имея низкие заработки, компенсирует часть дефицита денежных ресурсов за счет развития личного подсобного хозяйства.

Экономическое значение деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств в АПК региона определяется созданием благоприятных предпосылок для трудоустройства значительной части сельского населения, возникновение которого связано с реформированием системы, сезонным характером сельскохозяйственного производства, природно-климатическими условиями и другими причинами.

Обобщение опыта работы крестьянских (фермерских) хозяйств в исследуемом регионе показало, что в настоящее время развитие данной формы хозяйствования идет по нарастающей: из года в год увеличиваются земельные площади крестьянских (фермерских) хозяйств, наращиваются объемы производства. В 2009 г. количество крестьянских (фермерских) хозяйств увеличилось на 63 единицы; на 1 января 2010 г. насчитывалось 2473 хозяйств (102,6% к 1 января 2010 г.) с общей площадью земель 35,6 тыс. га (111,5% к уровню прошлого года). Средний размер земельного участка одного хозяйства - 14,3 га, что на 1,1 га выше уровня прошлого года. В 2009 г. на долю крестьянских (фермерских) хозяйств Чувашской Республики приходилось почти 17% валового сбора зерновых, 12,4% картофеля. В то время как в 2004 г. данный показатель составил 3,2% и 2,7% соответственно (рис. 3).

Рисунок 3 - Удельный вес КФХ в общем объеме производства основных видов сельскохозяйственной продукции, %

Источник: Статистический ежегодник Чувашской Республики. 2010: стат. сб. / Чувашстат. - Чебоксары, 2010. - С.302

Повышение эффективности многоукладной аграрной экономики требует более активного развития сельскохозяйственной потребительской кооперации по различным направлениям. По состоянию на 1 января 2010 г. на территории Чувашской Республики было зарегистрировано 226 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе 44 кредитных, 38 перерабатывающих, 77 снабженческо-сбытовых. Численность членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов составила 13161 единиц.

Рисунок 4 - Структура специализации сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Чувашской Республике в 2009 году

Источник: О работе сельскохозяйственных потребительских кооперативов в 2009 году: стат. бюл. - Чебоксары, 2010. - С.7.

Структура специализации сельскохозяйственных потребительских кооперативов (рис. 4) показала, что 19% общего числа кооперативов -кредитные кооперативы, составляющие финансово-кредитную инфраструктуру личных подсобных хозяйств и сельского предпринимательства.

Проведенный анализ деятельности сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов позволил автору выявить основные направления их сотрудничества с сектором малых форм хозяйствования на селе: привлечение временно свободных денежных средств от членов кооперативов с начислением процентов; предоставление займов на производственные цели; предоставление займов на потребительские и предпринимательские цели; предоставление консультационных услуг членам кооператива.

4. Определены особенности регионального развития сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации и обоснована значимость расширения ресурсной базы сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов в повышении финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе.

Становление и развитие сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации в Чувашской Республике началось в 1998 г. с создания Чувашского республиканского сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива «Согласие» (ЧРСПКК «Согласие»). Именно он выступил инициатором и организатором создания сети сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов на территории республики.

Система сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации в России имеет многоуровневую структуру, как в организационном, так и в функциональном плане. В Чувашской Республике с 2002 г. функционирует и развивается региональная двухуровневая система сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации: первый уровень представлен сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами, расположенными в районных центрах республики и сельских поселениях, второй - ЧРСПКК «Согласие», объединяющий сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы первого уровня.

Процесс институционального становления и финансового развития сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации сопровождается ростом количественных и качественных показателей деятельности (табл. 2).

Количество сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов в Чувашской Республике за 7 лет увеличилось в 2,9 раза, объем выданных займов - в 31,7 раз, что свидетельствует о высоком интересе сельскохозяйственного товаропроизводителя, субъектов малого и среднего предпринимательства, а также граждан к данному финансовому институту.



Таблица 2 - Динамика развития региональной двухуровневой системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации в Чувашской Республике за 1999-2009 гг.

Показатель	Год	2009 г. к 2002 г., раз
	1999	2002	2007	2008	2009
Количество кредитных кооперативов, ед.	1	15	39	42	44	2,9
Количество членов, ед.	11	202	4734	6680	6652	32,9
Паевой капитал кооперативов, тыс. руб.	36	1294	54681	53210	57300	44,2
Количество выданных займов, тыс. руб.	7	139	4627	3984	2912	20,9
Объем выданных займов, тыс. руб.	264	15636	398937	535666	496389	31,7
Объем привлеченных сбережений, тыс. руб.	-	-	82481	78669	89372	-
Средний размер займа, тыс. руб.	37,7	112,4	86,2	134,4	170,4	1,5

Составлено автором по данным ЧРСПКК «Согласие»

В 2009 г. структура членов сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов первого уровня на 35,2% состояла из физических лиц, 51 приходится на личные подсобные и крестьянские (фермерские) хозяйства, 8,3% составляют сельскохозяйственные производственные и потребительские кооперативы, 4,4 - субъекты малого предпринимательства и 1,1% - прочие организации (рис. 5).

Основная масса займов используется на развитие сельскохозяйственного производства, приобретение семян, удобрений, гербицидов, ядохимикатов, запасных частей, горюче-смазочных материалов, ремонт и приобретение новой техники. Однако следует отметить, что из года в год увеличиваются количество и объемы предоставляемых займов на потребительские цели: на покупку товаров для личных или семейных нужд; оплату расходов на обучение, санитарно-курортное лечение, медицинские услуги; на приобретение, постройку или ремонт жилья, в том числе с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Рисунок 5 - Структура членской базы сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов первого уровня в Чувашской Республике в 2009 году

Составлено автором по данным ЧРСПКК «Согласие»

Проведенное исследование свидетельствует о социально-экономической направленности деятельности сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, в основе которой лежит удовлетворение потребностей малых форм хозяйствования на селе.

Развитие сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации в Чувашской Республике имеет ряд особенностей, которые зависят от общих региональных условий и ряда факторов, определяемых функциональной спецификой региональной двухуровневой системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации:

– сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы сконцентрированы не только в районных центрах и городах республики, но и представлены в сельских поселениях. Поэтому созданную сеть сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов можно рассматривать в качестве исходной базы для дальнейшего развития действующей региональной двухуровневой системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации;

– формирование и развитие региональной двухуровневой системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации. Практика подтверждает, что кооператив второго уровня является финансовым, консультационным, правовым, методическим центром для кредитных кооперативов первого уровня в регионе. Он функционирует как самостоятельная финансовая организация и как объединяющий орган этих кооперативов, способствующий становлению, развитию, совершенствованию каждого кооператива и всей региональной системы в целом. Используя рычаги нормативно-правового регулирования, взаимного финансирования, он влияет на поддержание ликвидности каждого кооператива, входящего в систему;

– сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы заслужили доверие своих членов, стали надежными партнерами органов местного самоуправления. Доверие членов кооперативов и партнеров является одним из основных условий для успешной деятельности этого финансового института;

– взаимодействие региональной двухуровневой системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации с Государственной страховой компанией «Поддержка» и ее представительствами в городах и районах республики. Большинство клиентов страховой компании становятся членами кредитных кооперативов, а члены кредитных кооперативов - клиентами страховой компании, что позволяет минимизировать риски сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов;

– накопленный опыт работы региональной двухуровневой системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации способствует развитию сельскохозяйственных потребительских кооперативов других видов деятельности. Для координации деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов других видов деятельности, оказания консультационных, информационных, маркетинговых услуг в Чувашской Республике первым в России создан Республиканский сельскохозяйственный потребительский обслуживающий кооператив «Содействие» второго уровня. Создание и функционирование в регионе разветвленной сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов различных видов деятельности способствует формированию кооперативной инфраструктуры, удовлетворяющей разноплановые потребности малых форм хозяйствования в сельской местности.

Сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы создаются главным образом для развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, представителей малого агробизнеса. Сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы, как и другие субъекты хозяйственных отношений, для обеспечения своей деятельности должны располагать определенной суммой денежных средств, т.е. ресурсами.

Ресурсная база кредитного кооператива представляет собой совокупность всех средств, имеющихся в распоряжении и используемых для удовлетворения финансовых потребностей своих членов, финансирования текущих расходов, связанных с функционированием кооператива.

Исследования показали, что на практике не все сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы Чувашской Республики имеют достаточно финансовых средств для осуществления своей деятельности. Поэтому важнейшей проблемой для сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов является наращивание ресурсной базы, чтобы удовлетворить растущие потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

По мнению автора, расширение ресурсной базы сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов возможно за счет следующих источников: сбережений сельского населения; кредитов коммерческих банков; средств государственной поддержки.

Динамичное и эффективное развитие региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации должно стать предпосылкой успешного решения многих вопросов в сфере развития сельского хозяйства, повышения продовольственной безопасности, развития сельских территорий и способом сокращения бедности.

5. Выявлены особенности, преимущества и недостатки в оказании финансовых услуг малым формам хозяйствования функционирующими на селе сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами по сравнению с коммерческими банками.

В ходе исследования было установлено, что крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства, другие малые формы хозяйствования в процессе взаимоотношений с банковскими учреждениями испытывают ряд характерных проблем связанных с условиями кредитования, местом расположения кредитного учреждения, взаимоотношениями в бизнесе, влиянием на деятельность банка, особенностями деятельности малых форм хозяйствования (рис. 6).

Изучение организационно-экономического механизма функционирования кооперативов свидетельствует о том, что в основе развития сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов лежат интересы различных групп участников процесса кооперации: интересы малых форм хозяйствования; интересы партнеров кооперативов; интересы коммерческих банков; интересы государства.

Рисунок 6 Основные проблемы малых форм хозяйствования во взаимоотношениях с коммерческими банками

Рисунок 7 - Преимущества и отдельные недостатки функционирования сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов

Исследования особенностей малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве позволили автору выделить кредитный кооператив как наиболее приемлемый вариант реализации идеи финансовой взаимопомощи в сравнении коммерческими банками (рис. 7). Деятельность сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов имеет конкурентные преимущества перед другими учреждениями финансово-кредитной инфраструктуры: близость к месту жительства и хозяйственной деятельности своих членов; удовлетворение потребностей членов кооператива в микрофинансовых услугах; доступность информации о деятельности кооператива; получение консультационных услуг; более высокий процент по привлекаемым временно свободным денежным средствам членов кооператива; гибкость установления процентных ставок по предоставляемым займам; упрощенная процедура выдачи займов; предоставление поручительства членами кооператива; оценка кредитоспособности с учетом специфики его деятельности и личных качеств.

6. Разработаны организационно-экономические модели развития крестьянских (фермерских) хозяйств разного направления специализации и принципы их выбора с учетом инвестиционных потребностей и усиления их роли в сельскохозяйственном производстве.

Высокие производственные и финансовые показатели деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств находятся в прямой зависимости от правильного выбора направления производственной деятельности и размеров хозяйств. Это выбор определяется исходя из следующих факторов: почвенно- климатических условий; рыночной конъюнктурой; близостью хозяйства к рынкам сбыта, развитостью транспортной системы и рынков сбыта, условиями реализации продукции; обеспеченностью хозяйства землей, материально-техническими и трудовыми ресурсами; специфики производства, включая ассортимент продукции, сложившийся в дореформенный период по районам республики; национальных традиций; опыта работы руководителя хозяйства.

В целях обобщения передового опыта деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, а также составления определенных научных рекомендаций для дальнейшего повышения их эффективности автором разработаны проектные организационно-экономические параметры с выделением следующих направлений специализации: картофеле-зерновое; зерново-кормопроизводственное; молочно-мясное (табл. 3).

Для расчета проектируемых параметров крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках перечисленных направлений специализации нами взяты реально действующие хозяйства республики, в которых наблюдается соответствующая специализация. При определении перспективных показателей крестьянских (фермерских) хозяйств нами проведены соответствующие расчеты с использованием методов инвестиционного бизнес-планирования. Исходные данные для расчетов (площади сельхозугодий, поголовье скота, размеры инвестиций) были взяты из отчетов, представляемых фермерами в вышестоящие организации (налоговые органы).

Таблица 3 - Организационно-экономические модели крестьянских (фермерских) хозяйств различных производственных типов в Чувашской Республике

Наименование показателя	специализация
	картофеле-зерновая	зерново-кормопроизводственная	молочно-мясная
	2009 г. (факт)	2015 г. (проект)	2009 г. (факт)	2015 г. (проект)	2009 г. (факт)	2015 г. (проект)
Инвестиции в основные фонды, тыс. руб.	-	42000	-	45000	-	400000
Численность среднегодовых работников, чел.	3	5	6	7	9	11
Площадь сельхозугодий, га	250	750	970	1200	450	600
Посевная площадь, га	170	550	720	1050	310	400
в том числе картофель	85	300	-	-	60	80
зерновые	85	250	500	700	120	160
многолетние травы	-	-	250	350	250	350
Поголовье КРС, гол.	-	-	-	-	230	300
в том числе коровы	-	-	-	-	100	144
молодняк	-	-	-	-	130	156
Выручка от реализации, всего, тыс. руб.	8233	40333	5748	11581	4552	8205
в том числе картофель	7523	37290	-	-	-	-
зерновые	710	3043	4176	8521	-	-
многолетние травы			1572	3060	-	-
Молоко	-	-	-	-	3254	5975
скот на мясо	-	-	-	-	1298	2230
Прибыль от реализации, всего, тыс. руб.	3348	16738	897	2047	372	924
картофель	3269	16091	-	-	-
зерновые	79	647	794	1812	-
многолетние травы	-	-	103	235	-
молоко	-	-	-	-	355	883
скот на мясо	-	-	-	-	17	41
Рентабельность, всего, %	69,3	70,3	18,4	21,4	8,8	12,6
картофель	76,8	75,9	-	-	-	-
зерновые	21,6	27,0	23,4	27,0	-	-
многолетние травы	-	-		8,3	-	-
молоко	-	-		-	12,2	17,3
скот на мясо	-	-		-	1,3	1,8

Размещено на http://www.allbest.ru/

При определении текущих и инвестиционных затрат использовались текущие цены на сырье и материалы, технику и сельскохозяйственные машины, а также соответствующие научно обоснованные нормативы, используемые для производственного и финансового планирования.

Таким образом, распространение опыта эффективно работающих фермеров будет способствовать увеличению числа вновь создаваемых хозяйств, в том числе и людьми, оказавшимися безработными и не сумевшими реализовать свой трудовой потенциал.

7. Разработана и экономически обоснована организационно-экономическая модель функционирования сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива на базе объединения интересов представителей малых форм хозяйствования.

Сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы являются специфическими финансовыми институтами по способам и направлениям своей работы. Изучение опыта работы действующих сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов региона, позволили автору разработать организационно-экономическую модель функционирования сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива, отражающую организационно-экономический механизм эффективной деятельности кооператива. Содержание разработанной автором модели представлено на рисунке 8.

Предлагаемая модель раскрывает более детально компоненты организационного и экономического механизма кредитного кооператива, результат взаимодействия которых позволит расширить и укрепить деятельность сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов.

Организационный механизм включает: состав членов, ассоциированное членство; структуру органов управления; штат сотрудников; основные виды деятельности и объемы оказываемых услуг; материально-техническую базу; членство в кооперативах последующего уровня, ассоциациях, союзах; партнеров кооператива; организационную структуру.

В экономическом механизме отражены вопросы, касающиеся экономического содержания процессов функционирования кредитного кооператива: порядок определения и установления размеров, вступительных и паевых взносов; формирование паевого, резервного и других целевых фондов, фонда финансовой взаимопомощи; формирование условий для привлечения кредитных ресурсов и заемных денежных средств; определение размеров процентной ставки по привлекаемым и выдаваемым займам; разработка финансовых нормативов деятельности; управление рисками; распределение прибыли (покрытие убытка).

Апробация модели функционирования сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива была проведена в сельскохозяйственном потребительском кредитном кооперативе «Октябрьское-Согласие», расположенного на территории Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики. Предложены и обоснованы основные этапы функционирования кредитного кооператива; структура управления кооперативом; методика расчета вступительных и паевых взносов; методика формирования процентных ставок; механизм формирования фонда финансовой взаимопомощи; механизм управления финансовыми рисками; источники формирования материально-технической базы кооператива; информационное обеспечение деятельности кооператива.

Рисунок 8 - Структура организационно-экономической модели функционирования сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива

Предлагаемые автором предложения и рекомендации по совершенствованию функционирования сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов могут быть применены и в других регионах страны.

СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Работы, опубликованные в рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Дмитриева О.Ю. О необходимости развития сельской кредитной кооперации в Чувашской Республике / О.Ю. Дмитриева, А.Х. Александров // Экономика сельского хозяйства России. - 2004. - № 9. - С. 9 (0,1/0,05 п.л.).

2. Дмитриева О.Ю. Значение сельской кредитной кооперации в обеспечении устойчивого развития сельских территорий / О.Ю. Дмитриева // Вестник Казанского государственного аграрного университета. - Казань, 2009. - №2(12). - С.30-33 (0,25 п.л.).

Работы, опубликованные в других научных журналах и изданиях:

3. Дмитриева О.Ю. Перспективы развития сельскохозяйственных кредитных кооперативов в Чувашской Республике / О.Ю. Дмитриева // Труды Чувашской ГСХА. - Чебоксары: ЧГСХА, 2003. - Т. XVIII. - С. 221-224 (0,24 п.л.).

4. Дмитриева О.Ю. Кредитные кооперативы - организации финансовой взаимопомощи / О.Ю. Дмитриева // Труды Чувашской ГСХА. - Чебоксары: ЧГСХА, 2004. - Т. XIX, ч. II. - С. 146-149 (0,24 п.л.).

5. Дмитриева О.Ю. Финансово-экономический механизм функционирования сельского кредитного кооператива / О.Ю. Дмитриева // Молодые ученые - сельскому хозяйству Чувашской Республики: материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Чебоксары: ЧГСХА, 2005. - С. 251-255 (0,25 п.л.).

6. Дмитриева О.Ю. Сбережение денежных средств членов потребительских кредитных кооперативов / О.Ю. Дмитриева // Материалы научной конференции профессорско-преподавательского состава и аспирантов Чувашской ГСХА. - Чебоксары: ЧГСХА, 2005. - Т. XX. - С. 290-292 (0,13 п.л.).

7. Дмитриева О.Ю. Социально-экономическая сущность сельской кредитной кооперации /О.Ю. Дмитриева// Материалы научной конференции профессорско-преподавательского состава и аспирантов Чувашской ГСХА. - Чебоксары: ЧГСХА, 2005. - Т. XX. - С. 292-293 (0,13 п.л.).

8. Дмитриева О.Ю. Ценообразование в сельскохозяйственных кредитных кооперативах (на материалах РСПКК «Согласие» Чувашской Республики) / О.Ю. Дмитриева // Инновации молодых ученых - сельскому хозяйству России: сборник материалов Всероссийской конференции. - М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2006. - С. 126-129 (0,12 п.л.).

9. Дмитриева О.Ю. Система сельской кредитной кооперации в Чувашской Республике / О.Ю. Дмитриева / Молодые ученые в решении актуальных проблем современной науки: материалы научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и студентов Чувашской ГСХА. - Чебоксары: ООО «Полиграф», 2006. - С.303-305 (0,12 п.л.).

10. Дмитриева О.Ю. Механизм формирования цен на услуги сельскохозяйственного кредитного кооператива / О.Ю. Дмитриева // Математические методы и модели в экономике АПК (Немчиновские чтения): научные труды НАЭКОР. - М.: ООО «НИПКЦ» Восход-А, 2006. - Т. 2, вып.10 - С.58-60 (0,06 п.л.)

11. Дмитриева О.Ю. Финансовые ресурсы кредитных кооперативов /О.Ю. Дмитриева// Материалы Всероссийской конференции, посвященной 75-летию со дня открытия Чувашской государственной сельскохозяйственной академии. - Чебоксары: ЧГСХА, 2006. - С. 550-552 (0,06 п.л.).

12. Дмитриева О.Ю. Сельские кредитные кооперативы как один из механизмов финансовой поддержки сельского населения / О.Ю. Дмитриева // Роль молодых ученых в реализации национального проекта «Развитие АПК»: материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Саратов: Наука, 2007. - С. 69-70 (0,06 п.л.).

13. Дмитриева О.Ю. Роль региональной системы сельской кредитной кооперации в реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в Чувашской Республике / О.Ю. Дмитриева // Роль молодых ученых в реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК»: материалы региональной научно-практической конференции. - Чебоксары: ООО «Полиграф», 2007. - С. 165-167 (0,09 п.л.).

14. Дмитриева О.Ю. Кредитный кооператив как субъект финансового рынка / О.Ю. Дмитриева // Финансовый потенциал региона: оценка и перспективы развития: материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2007. - С.48-51 (0,09 п.л.).

15. Дмитриева О.Ю. Национальный проект «Развитие АПК» и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Чувашской Республике / О.Ю. Дмитриева, В.В. Владимиров // Вопросы экономических наук. - 2007. - №6. - С. 76-77 (0,12/0,06 п.л.).

16. Дмитриева О.Ю. Анализ развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Чувашской Республике / О.Ю. Дмитриева, В.В. Владимиров // Роль ученых в реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК»: материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Чебоксары: ЧГСХА, 2007. - С. 182-184 (0,12/0,06 п.л.).

17. Дмитриева О.Ю. Роль кредитных кооперативов в формировании рыночной инфраструктуры аграрного рынка / О.Ю. Дмитриева // Перспективные технологии для современного сельскохозяйственного производства: материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Чебоксары: ЧГСХА, 2008. - С. 407-408 (0,06 п.л.).

...