Закономерности и факторы развития региональныъ социально-экономических систем

Далее рассмотрим методику разработки региональной кластерной программы.

Методика включает следующие этапы и действия.

1 Этап - анализ предпосылок кластеров в регионе: анализ социально-экономических показателей и определение приоритетов региональной политики; статистический анализ инновационной активности в регионе; SWOT-анализ промышленности региона; анализ конкурентоспособности предприятий; идентификация и структурирование кластеров, анализ сетевого сотрудничества в выявленных кластерах, анализ конкурентоспособности кластеров.

2 Этап - определение идеи проекта: организация кластера в регионе.

3 Этап - планирование: анализ проблем, постановка целей, формулирование стратегий, разработка логико-структурной матрицы, а также графика мероприятий и поступления ресурсов. Предложена логико-структурная матрица кластерного проекта, включающая следующие разделы: общая цель; цели проекта/программы; результаты; мероприятия; ресурсы и расходы; индикаторы; предположения. Она является инструментом управления на каждой фазе проектного цикла. Примерная логико-структурная матрица кластерного проекта представлена на рисунке 1.

4 Этап - финансирование: обоснование необходимых финансовых ресурсов (производится на основе логико-структурной матрицы) и источников финансирования. Предложены следующие источники финансирования региональных кластерных программ, которые выполняются в рамках ГЧП: местный бюджет (вкладом со стороны государственного сектора могут быть собственность, финансирование, оказание услуг, гарантии банкам, налоговые и иные льготы); средства предприятий и организаций кластера (в качестве вклада частного сектора выступают финансы, имущество, менеджмент, профессиональный опыт, способность к новаторству); средства международных организаций.

5 Этап - осуществление: организация выполнения программы, мониторинг программы. Предложено создать следующую организационную структуру управления программой: координационный совет (состоящий из специалистов Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, некоммерческой организации кластеров, ученых, представителей международных донорских организаций), тематические группы для проведения анализа, разработки мероприятий, планирования расходов (состоящие из представителей субъектов кластера, ученых) и контролирующий орган (Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики). Определены: инструмент мониторинга (логико-структурная матрица, которая определяет логическую связь мероприятий и обеспечивает основу для распределения обязанностей по управлению и реализации каждого мероприятия); направления мониторинга (целесообразность и качество структуры программы, эффективность, роль результатов в достижении цели программы, возможность тиражирования идеи программы, устойчивость программы) и показатели мониторинга, которые определены по методологии сбалансированной системы показателей (Balanced Scorecard (BSC). На основе методологии BSC, определены следующие направления оценки эффективности кластерного проекта и показатели их оценки:

- финансы (рост чистой прибыли на предприятиях кластера; средний уровень рентабельности совокупных активов; объем кредиторской задолженности предприятий кластера; количество убыточных предприятий в кластере);

- внутренние процессы (рост объема производства в кластере; рост производительности труда в кластере; объем экспорта кластера; объем инвестиций в основной капитал; количество созданных предприятий в кластере);

- клиенты (доля кластера в объеме промышленного производства региона; рост объема реализации в кластере; уровень конкурентоспособности ключевых продуктов в кластере; объем работ, выполненных научно-исследовательскими организациями для кластера; количество человек, прошедших целевую подготовку в учреждениях образования кластера);

- инновации, обучение и развитие персонала (количество человек, прошедших подготовку в рамках кластерных программ; количество инновационно-активных предприятий в кластере; объем инновационной продукции в кластере; доля инновационной продукции на ключевых предприятиях кластера; количество инновационных структур, входящих в кластер).

6 Этап - оценка: анализ выполнения целевых показателей; оценка конкурентоспособности кластеров; предложения по корректирующим действиям.

В отличие от существующих методов планирования, метод проектного управления и финансирования имеет ряд преимуществ: повышает научную обоснованность кластерной стратегии и комплексное решение проблемы благодаря построению логико-структурной матрицы, обеспечивает соответствие проектов достижению стратегических целей более высокого уровня за счет взаимоувязки целей и достижение целей проекта; расширяет источники финансирования за счет совместного использования ресурсов государства, бизнеса и международных организаций, позволяет эффективно управлять ресурсами, сроками, бюджетом благодаря разработанной системе мониторинга и оценки, что в совокупности позволит субъектам регионального управления разрабатывать и реализовывать эффективные кластерные программы с целью повышения конкурентоспособности кластеров и регионов.

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

По результатам диссертационного исследования были сформулированы следующие выводы и даны рекомендации:

1. Развитие и рост это разные понятия. Экономический рост находится в зависимости от количества вовлекаемых ресурсов, расположения хозяйственной системы, активности/пассивности внешних хозяйственных сношений, структуры экономической системы, и т.д. Хозяйственное развитие есть не что иное, как освоение биосферы. Экономическое развитие же определяется состоянием биосферы. Иными словами оно полностью зависит от возможностей и состояния биосферы. Исходя из этого, можно сказать, что хозяйственная деятельность и биосфера в этом смысле антиподы. Хозяйственная деятельность истощает ресурсы природных систем. Изучение исторических фактов приводит к выводу, что хозяйственная деятельность через некоторое время приводит к появлению пустынь и отсутствие самой жизни.

2. В новом столетии развитие будет идти в фарватере регионализма. Традиционные крупные хозяйственные системы сменятся на региональные социально-экономические системы, которые будут организовывать территориальные ресурсы, и будут способствовать гармоничному развитию людей и природы. Россия - федеративное государство, состоит из регионов и от состояния регионов зависит общая динамика национального хозяйства, общества и страны в целом.

3. Регион - это важнейшая структура развития страны. Но одновременно с этим нельзя не признать, то, что регион крайне неустойчивая структурная единица. Изучение истории административно-территориального деления России хорошо это подтверждает. Мы рекомендуем фундаментальное понятие «регион» вынести на передний план, как одно из наиболее важных теоретических проблем.

4. Использование одного, пусть и интегрального показателя не корректно. Различные показатели отражают какую-то одну сторону развития региона. И если использовать один интегральный показатель, пусть и на их основе то возможно сильное искажение реального положения развития региона. Поэтому мы рекомендуем, проводить оценку развития региона строго на основе систематизации определенных критериев и показателей.

5. Целевые комплексные программы являются одним из эффективных методов государственного регулирования и организации рыночных инструментов. Территориальные кластеры сочетают в себе госрегулирование и рыночную самоорганизацию в рамках территорий. Кластеры учитывают потенциалы территорий, хозяйствующих субъектов на ней, тем самым формируют многосторонний подход к развитию территорий. Кластеры собирают воедино промышленную, региональную и научно-техническую политику; привлечение иностранных и внутренних инвестиций; поддержку малого бизнеса на территории. В диссертационном исследовании разработаны методические аспекты кластеризации.

Список работ, в которых опубликованы основные положения диссертации

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК при Минобрнауки России:

1. Алексеева А.Э. Региональная экономика в условиях перехода к инновационному типу развития [Текст] / Н.В. Морозова, А.Э. Алексеева // Инновации и инвестиции. 2011. № 3. с. 33-35 - 0,45 п.л. (авторских 0,2 п.л.)

2. Алексеева А.Э. Формирование конкурентной среды в процессе регионального экономического развития [Текст] / Г.Н. Софронов, А.Э. Алексеева // Вестник экономики, права и социологии. 2011. № 4. с. 102-105 - 0,4 п.л. (авторских 0,2 п.л.)

3. Алексеева А.Э. Анализ Стратегии развития Чувашской Республики до 2020 года [Текст] /А.Э. Алексеева, С.Ю. Петров // Актуальные проблемы экономики и права. 2012, № 3. с. 39-44 - 0,4 п.л. (авторских 0,2 п.л.).

Публикации в других изданиях:

4. Алексеева А.Э. Анализ условий и факторов развития депрессивных регионов [Текст] / А.Э. Алексеева // Национальная экономика России в современных условиях: особенности развития в посткризисный период: материалы Междунар. науч. практ. конф.- Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2010. с. 20-22. 0,3 п.л.

5. Алексеева А.Э. Сбалансированное развитие экономики региона [Текст] / А.Э. Алексеева, В.Ю. Михайлов, И.В. Пронина, Д.Е. Прокошенков // Национальная экономика России в современных условиях: особенности развития в посткризисный период: материалы Междунар. науч. практ. конф. Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2010. с. 22-25 - 0,4 п.л. (авторских 0,1 п.л.)

6. Алексеева А.Э. Инновационная подсистема региональной экономики [Текст] / А.Э. Алексеева, В.Ф. Филимонов, Д.Е. Прокошенков // Национальная экономика России в современных условиях: особенности развития в посткризисный период: материалы Междунар. науч. практ. конф. Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2010. с. 25-28 - 0,3п.л. (авторских 0,1 п.л.).

7. Алексеева А.Э. Сущность инновационного типа развития региональной социально-экономической системы [Текст] / Д.Е. Прокошенков, А.Э. Алексеева, А.М. Иванова // Национальная экономика России в современных условиях: особенности развития в посткризисный период: материалы Междунар. науч. практ. конф. Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2010. с.354-357. 0,3 п.л. (авторских 0,1 п.л.).

8. Алексеева А.Э. Методические подходы к разработке стратегии социально-экономического развития территорий [Текст] / А.Э. Алексеева // Актуальные проблемы экономической теории и региональной экономики. Научно-аналитический журнал. Чебоксары - 2011, № 2. с. 44-48. 0,5 п.л.

9. Алексеева А.Э. Проблемы социально-экономического развития регионов в современных условиях [Текст] / А.Э. Алексеева, Н.В. Морозова // Актуальные проблемы экономической теории и региональной экономики. Научно-аналитический журнал. Чебоксары - 2011, № 2. с. 49-52 - 0,5 п.л. (авторских 0,25 п.л.).

10. Алексеева А.Э. Проблемы социально-экономического развития России [Текст] / Н.В. Морозова, А.Э. Алексеева // Вопросы экономики и управления в современном обществе: Сб. науч. статей по итогам междунар. науч. практ. конф., г. Волгоград, 17-18 ноября 2011 г. / Под. ред. д.э.н., проф. И.Е. Бельских, д.ф.н., проф. В.Н. Гуляихина. Волгоград: Волгоградское науч. изд-во, 2011. с.179-181 - 0,2 п.л. (авторских 0,1 п.л.).

11. Алексеева А.Э. Информационные технологии в экономике хозяйствующего субъекта (на примере Чувашской Республики) [Текст] / В.В. Иванов, А.Э. Алексеева // Проблемы развития и внедрения информационных технологий: материалы 4-й Всерос. науч.-практ. конф. Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2011. с. 29-33. 0,3 п.л. (авторских 0,15 п.л.).

12. Алексеева А.Э. Проблемы инновационного роста и развития в Чувашской Республике / И.А. Васильева, А.Э. Алексеева // Экономика и экология: новые вызовы и перспективы развития. Материалы Всерос. науч. практ. конф. Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2012. с. 15-18 - 0,2 п.л. (авторских 0,1 п.л.).

13. Алексеева А.Э. Современные проблемы социально-экономического развития регионов России [Текст] / А.С. Гетманцев, С.Ф. Зябирова, А.Э. Алексеева // Экономика и экология: новые вызовы и перспективы развития. Материалы Всерос. науч. практ. конф. Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2012. с. 98-102. 0,3 п.л. (авторских 0,1 п.л.).

14. Алексеева А.Э. Методические подходы к разработке стратегии социально-экономического развития территорий [Текст] / А.Э. Алексеева, С.Ф. Зябирова // Актуальные проблемы экономической теории и региональной экономики. Научно-аналитический журнал. Чебоксары - 2012, № 1-2 (5-6). с. 12-17. 0,3 п.л. (авторских 0,15 п.л.).

Размещено на Allbest.ru