Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

Организационно-экономическое обеспечение процесса формирования территориального производственного комплекса (на примере Чеченской Республики)

Специальность 08.00.05- экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

кандидата экономических наук

Мусаев Леми Ахмедович

Майкоп - 2010

Работа выполнена на кафедре финансов и кредита ГОУ ВПО «Майкопский государственный технологический университет»

Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент Ешугова Светлана Кадирбечивна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Колбачев Евгений Борисович

кандидат экономических наук Мекулов Назир Амербиевич

Ведущая организация: Чеченский государственный университет

Защита состоится « 01 » декабря 2010 г. в 10⁰⁰ часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.113.01 при ГОУ ВПО «Майкопский государственный технологический университет» по адресу: 385000, г. Майкоп, ул. Первомайская, д.191, ауд. 212.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке и на официальном сайте ГОУ ВПО «Майкопский государственный технологический университет» http://www.mkgtu.ru. г. Майкоп, ул. Первомайская, 191, корп. 1.

Автореферат разослан 30 октября 2010 г.

Отзывы на автореферат в двух экземплярах, подписанные и заверенные печатью, просим высылать по адресу: 385000, г. Майкоп, ул. Первомайская, 191, диссертационный совет совета ДМ 212.113.01, учёному секретарю.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор экономических наук, доцент Л.И. Задорожная

Общая характеристика работы

кризисный производственный стратегический металлообработка

Актуальность темы исследования. Важнейшей особенностью современной России является то, что разнообразие её территорий (как отдельных регионов, так и федеральных округов) по природно-климатическим, демографическим, социально-культурным и другим условиям обусловливает глубокие различия между ними по уровню развития, функциям и структуре сферы производства. Наиболее перспективным способом развития территорий, обеспечивающим комплексное решение их проблем, является развитие производственных комплексов, которые обеспечат успешное функционирование экономики региона после выхода из кризиса.

При решении вопросов создания территориальных производственных комплексов в кризисных регионах особое внимание должно быть обращено на стабилизацию их социально-экономического положения (особенно для регионов с высоким уровнем социальной и этнической напряженности и других кризисных территорий). Мероприятия по созданию территориальных производственных комплексов в этом случае должны основываться на принципах антикризисного управления. В результате формирования производственных комплексов должны минимизироваться политические, социальные и экономические потери, обеспечиваться снижение уровня неопределенности в функционировании экономической системы региона.

Ярким примером кризисной территории в современной России является Чеченская Республика, которая на длительное время практически выпала из политического и социально-экономического пространства России, что привело регион к системному кризису. При формировании эффективного производственного комплекса Чеченской Республики необходимо учитывать то, что важнейшей проблемой большинства хозяйствующих субъектов, функционирующих на кризисных территориях, является недостаточный уровень их конкурентоспособности, неустойчивость осуществляемых в них бизнес-процессов, а также недостаточная разработанность экономического инструментария, позволяющего обеспечить эффективность использования факторов производства; оптимальную организацию и управление производством на предприятиях, в отраслях и комплексах в регионах, с учётом региональных особенностей и закономерностей; использовать абсолютные и относительные преимущества региональных производственных комплексов и отраслей.

Данная ситуация усугубляется низкой инвестиционной привлекательностью кризисных регионов и неразвитостью их производственной инфраструктуры. Эти проблемы могут быть наиболее успешно решены в условиях формирования промышленных кластеров, опирающихся на внутренний региональный спрос. Для этого необходим специальный организационно-экономический инструментарий, учитывающий особенности создания и развития региональных производственных комплексов в кризисных регионах.

Степень разработанности проблемы. Проблемы управления развитием региональных производственных комплексов, управления и оценки их конкурентоспособности исследовали в своих работах многие отечественные ученые-экономисты: А.Г. Аганбегян, Г.Л. Азоев, Ю.Я., М.В. Иванищев, Г.Б. Клейнер, А.П. Ковалев, А.А. Колобов, А.Г.Кобилев, Е.Б. Колбачев, Ю.С.Колесников, Д.В. Кузьмин, Б.А. Лагоша, В.Н.Овчинников, И.Н. Омельченко, Е.С. Сапиро, С.Г. Фалько, Р.А. Фатхутдинов и другие.

Среди зарубежных исследователей данной проблемы следует отметить труды: И. Ансоффа, П. Друкера, Дж. Кейнса, Ф. Котлера, А. Курно, А. Лернера, У. Оучи, Т. Питерса, М. Портера, Дж. Риггса, Й. Шумпетера и других.

Среди отечественных исследований, посвящённых проблемам функционирования предприятий в составе территориальных производственных комплексов и формирования кластеров следует отметить работы С.Б. Авдашевой, В.П. Буянова, Ю.А. Данилова, В.Е. Дементьева, Т.Г. Долгопятовой, А.В. Малявиной, С.А. Масютина, Р.М. Нижегородцева, А.А.Яковлева.

Сетевым формам территориального объединения организаций, проблемам развития сетевых производственных комплексов и предпринимательских систем посвящены работы А. Н. Асаула, М П. Войнаренко, М. Портера, С И. Соколенко, А В. Батрака, М.В. Чучкевича, С.Н. Паринова и ряда других исследователей.

Общие и специальные вопросы антикризисного управления экономическими системами исследовали Г.З. Базаров, С.Г. Беляев, И.И. Белый, В.А. Гаврилов, А.В. Гребёнкин, Е.П. Жарковская, Г.П. Иванов, Э.М. Коротков, В.И. Кошкин, Л.М. Михайлов, А.И. Татаркин, В.А. Туников, Ю.М. Чеботарь, М.Л. Шаккум, Г.Б. Юн.

Региональные особенности создания производственных комплексов, территориальных социально-экономических подсистем национальной экономики; межрегиональных взаимодействий исследовали И.С. Важенина, А.Г. Гранберг, А.П. Панкрухин,, А.Г. Рубинштейн, И.П. Чёрная, С.М. Швец, А.Н. Швецов, Ю.В. Ярёменко и др. Специфические проблемы развития экономических систем в регионах Юга России исследовали А.А. Апишев, М.К. Беданоков, В.М. Белоусов, А.Г. Кобилев, Ю.С. Колесников, Е.В. Марголина, М.П. Павлов, Э.К. Тхакушинов, З.А. Хутыз и др.

При этом многие существенные аспекты данной научной проблемы остаются недостаточно разработанными, в том числе: стратегии и инструменты развития региональных производственных комплексов в кризисных регионах, методы управления ими, способы согласования интересов хозяйствующих субъектов, расположенных на территории региона. Данные обстоятельства обусловили выбор цели исследования и постановку его задач.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы - на основе обобщения теоретико-методологического материала в области формирования и развития территориальных производственных комплексов разработать систему научно-методических положений по организационно-экономическому обеспечению процесса формирования территориальных производственных комплексов в Чеченской Республике, длительное время функционирующей в кризисных условиях.

Для достижения указанной цели в работе поставлены и реализованы следующие исследовательские задачи:

- раскрыты специфические характеристики кризисного региона, исследованы особенности создания территориально-производственных комплексов в условиях антикризисного управления;

- исследованы методы создания территориально-производственных комплексов и представлена их классификация;

- разработаны подходы к управлению ресурсами, используемыми при формировании территориально-производственного комплекса;

- проведен анализ экономического состояния Чеченской Республики, выявлены особенности экономики кризисных территорий;

- исследованы особенности обеспечения устойчивости функционирования производственного комплекса кризисного региона;

- разработан стратегический план создания производственного комплекса металлообработки и машиностроения в Чеченской Республике;

- предложен метод формирования регионального производственного комплекса на основе автомобильного стартового кластера.

Объект и предмет исследования. В качестве объекта исследования выбран территориальный производственный комплекс экономической системы Чеченской Республики. Предметом исследования являются способы формирования и инструменты управления развитием территориального производственного комплекса региональной экономической системы, длительное время функционирующей в кризисных условиях.

Работа выполнена в рамках паспорта научной специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: 5.18 «Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах». 5.19 «Эффективность использования факторов производства; организация и управление производством на предприятиях, в отраслях и комплексах в регионах, особенности и закономерности; абсолютные и относительные преимущества региональных производственных комплексов и отраслей; исследование проблем производственной, социальной и рыночной инфраструктур в регионах».

Теоретико-методологическую базу исследования составили труды, представленные в классических и современных работах отечественных и зарубежных исследователей по данной проблеме.

Инструментарно-методическая основа работы. Исследование эмпирических фактов осуществлялось путем таких общенаучных методов как системный подход к изучению совокупности проблем развития производственного комплекса региона. В процессе исследования были использованы современные методы научных исследований, в том числе: анализа иерархий, сравнения, группировки, аналогии, кластерного анализа.

Нормативно-правовую базу работы составили законы Российской Федерации, законодательные и нормативные акты Правительства Российской Федерации, местных органов государственной власти, регулирующие правоотношения в сфере обеспечения процесса формирования территориальных производственных комплексов в регионах России.

Информационную базу исследования составили материалы государственной статистики по Российской Федерации, по Чеченской Республике, аналитические материалы, опубликованные в периодической печати, отчетность коммерческих организаций регионов-субъектов современной России, сетевые информационные ресурсы.

Рабочая гипотеза исследования заключается в предположении, что наиболее целесообразным для развития кризисного региона является создание территориальных производственных комплексов по кластерному принципу, с ориентацией на производство товаров для обеспечения внутреннего регионального спроса.

Основные положения работы, выносимые на защиту.

1. Организационно-экономическое обеспечение процесса формирования ТПК состоит в разработке методического инструментария формирования производственных региональных воспроизводственных комплексов с использованием кластерного подхода, основанного на вертикальных и горизонтальных взаимодействиях между различными бизнес-субъектами и их симбиозной взамозависимости, определяемой принципом синергизма.

2. Территориальный производственный комплекс представляет собой пространственно локализованную во внутренней среде региона многомерную и мульти - функциональную подсистему, включающую совокупность технологически, организационно, финансово, информационно и институционально связанных между собой элементов, взаимодействие которых обеспечивает преобразование потоков ресурсов и факторов производства для получения продуктов и услуг, ориентированных на потребности функционирования и развития экономической системы региона.

3. Достижение необходимого уровня конкурентоспособности региональной экономической системы предполагает стратегическую ориентацию на создание высокотехнологичных производственных комплексов, обеспечивающих интенсивное развитие человеческого фактора производства и рост доли добавленной стоимости в ВРП. Вместе с тем, кризисные условия функционирования экономической системы депрессивного региона определяют необходимость развития организационно-методической составляющей процесса формирования территориальных производственных комплексов, ориентированных на начальном этапе на внутренний спрос и обладающих потенциальной возможностью повышения внешней конкурентоспособности.

4. Методы создания территориальных производственных комплексов целесообразно классифицировать по разграничительному признаку характера целевой направленности в процессе к принятию управленческих решений о формировании и развитии комплекса. В условиях антикризисного управления наиболее рациональными являются проектно-инфраструктурный и инновационно-предпринимательский методы формирования, предусматривающие использование инновационных и информационных ресурсов, обеспечивающих наибольшую эффективность комплекса. В основании процесса управления ресурсами, используемыми при формировании территориального производственного комплекса, лежит совокупность информационных матриц, объединяющих банки данных экономических субъектов, вовлеченных в указанный процесс.

5. В кризисных условиях хозяйствования важнейшими индикаторами потери устойчивости функционирования территориального производственного комплекса становятся: общий рост трансакционных издержек, опережающий рост совокупных финансовых результатов комплекса; преобладание в структуре трансакционных издержек бюрократической составляющей.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в развитии теоретико-методического базиса формирования территориальных производственных комплексов региональной экономической системы в кризисных условиях хозяйствования с учетом принципов кластерного подхода.

В работе получено следующее приращение научного знания:

1. Раскрыты характерные признаки региональной экономической системы, длительное время функционирующей в кризисных условиях: хронический дефицит собственных финансово-инвестиционных ресурсов обеспечения воспроизводственного процесса; деструкция ранее сложившихся хозяйственных подсистем; концентрация высоких хозяйственных и финансовых рисков; утверждение суженного типа воспроизводства; неустойчивость восстановительного роста; предельный уровень износа сохранившихся элементов основного капитала и территориальной инфраструктуры.

2. Выделены основные функции территориального производственного комплекса: запуск и активизация всего воспроизводственного процесса региона; концентрация наиболее ценных элементов созидательного потенциала территории; обновление элементов основного капитала и территориальной инфраструктуры; обеспечение условий безопасного функционирования экономической системы региона; создание условий для формирования и развития остальных хозяйственных подсистем.

3. Предложен кластерный воспроизводственный подход к созданию территориальных производственных комплексов в региональных экономических системах, функционирующих в кризисных условиях, основанный на комбинировании приемов и инструментов кризис - менеджмента, инструментов регулирования воспроизводственного процесса, а также методов кластерного анализа и проектирования, позволяющий сформировать в кризисном пространстве из имеющихся ресурсов и факторов хозяйственного процесса производственные комплексы, позволяющие обеспечить запуск воспроизводственного процесса и создать предпосылки для последующего формирования высокотехнологичного воспроизводственного комплекса региона.

4. Обоснована необходимость формирования стартового территориального производственного комплекса в экономической системе Чеченской Республики (кластер автомобильного транспорта), предусматривающего реализацию сетевых взаимодействий между различными экономическими субъектами и позволяющего обеспечить: запуск воспроизводственного процесса с учетом реального внутреннего спроса; использовать узловые компетенции производственных и сервисных производственных систем автотранспорта для формирования ключевых компетенций высокотехнологичных подсистем машиностроения.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что теоретические выводы и обобщения являются вкладом в развитие теории региональной экономики, территориального и антикризисного управления. Основные выводы диссертационного исследования можно использовать как основу для дальнейшего анализа рассматриваемых проблем.

Практическая значимость работы заключается в возможности существенного повышения конкурентоспособности предприятий и комплексов Чеченской Республики за счет использования основных результатов диссертационной работы.

Результаты исследования использованы в образовательных программах высшего профессионального образования (специальностей «Экономика и управление на предприятии» и «Антикризисное управление») ГОУ ВПО «Южно-Российский государственный технический университет («Новочеркасский политехнический институт»)» и ГОУ ВПО «Грозненский государственный нефтяной институт им. академика Миллионщикова».

Апробация результатов исследования. Результаты исследований докладывались и обсуждались на международных конференциях «Глобализация экономики и российские производственные предприятия», «Экономика производственных систем и бизнес-процессов», «Технико-экономические проблемы создания экологически ориентированных производств» (Новочеркасск, 2007,2008,2009 г.г.); на научно-практических конференциях, студентов, аспирантов и молодых ученых факультета гуманитарного и социально-экономического образования ЮРГТУ (НПИ) и на вузовских научных конференциях в Грозненском государственном нефтяном институте им. академика Миллионщикова .

Публикации результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 7 научных публикациях соискателя общим объемом 3,7 п.л., в том числе статьях в научных журналах, рекомендованных ВАК.

Логическая структура и объём диссертации. Цель и задачи диссертационного исследования определили объем и последовательность изложения материала. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы.

Основное содержание работы

В первой главе работы «Теоретические и методологические основы организационно-экономического обеспечения процесса формирования региональных производственных комплексов как способа преодоления последствий кризиса» раскрыто содержание производственного комплекса, представлены подходы к его формированию и сформулированы объективные предпосылки его развития, а также обобщены результаты исследований, составляющие теоретические и методологические основы организационно-экономического обеспечения процесса формирования региональных производственных комплексов.

На наш взгляд категорию «производственный комплекс» следует рассматривать в сопоставлении с другим близким, но не идентичным, понятием - «производственная система».

В работах по экономике и организации производства приводятся разные определения категории «производственная система» и предлагаются, соответственно, разные подходы к их исследованию, проектированию и обеспечению их функционирования и развития.

Производственный комплекс - это территориально локализованная многомерная и мульти- функциональная пространственная межкорпоративная социально-техническая система, представляющая собой совокупность информационно связанных разнокачественных элементов, обеспечивающих преобразование потоков ресурсов в факторы производства для получения искусственных объектов, способных удовлетворять определенные потребности человека и общества. Элементы производственного комплекса взаимодействуют с внешней средой в пределах обусловленных ею ограничений, а цели производственного комплекса обеспечиваются путем достижения целей мероприятий по управлению его функционированием и развитием.

На этой основе может быть определено место производственных комплексов среди развивающихся экономических систем (рис. 1).

Рисунок 1 - Место производственных комплексов среди развивающихся экономических систем Разработан автором по материалам исследования.

В части методов формирования производственного комплекса могут быть выделены:

1. Директивный метод, в основе которого лежит административное решение учредителей о создании предприятий. При этом мотивы учредителей (включая государство) могут быть как чисто коммерческие, так и социальные (создание рабочих мест и обеспечение занятости, например).

2. Проектно-инфраструктурный метод, представляющий собой развитие предыдущего. Он заключается в выполнении проектов по созданию производственной и иной инфраструктуры, на основе которой впоследствии может быть сформирован производственный комплекс.

3. Маркетинговый метод, основанный на результатах исследования спроса конечных потребителей на определённые товары или услуги. В основе метода лежит чисто предпринимательский подход, предусматривающий использование традиционных маркетинговых инструментов.

4. Инновационно-предпринимательский метод, в основе которого лежит создание и развитие новых производственных систем, на основе потребностей предпринимателей, работающих с конечными потребителями продукции и услуг. При этом формирование комплекса идёт одновременно с созданием отдельных производственных систем.

Анализ показывает, что в условиях антикризисного управления наиболее рациональными являются проектно-инфраструктурный и инновационно-предпринимательский методы формирования производственных комплексов на основе инновационных и информационных ресурсов, как обеспечивающие наибольшую эффективность комплекса.

Гармоничное, сбалансированное развитие экономики обеспечивает пропорциональность хозяйства региона, что в свою очередь, повышает интенсивность связей внутри территории и тем самым способствует образованию территориальных комплексов. При этом основными функциями территориального производственного комплекса являются запуск и активизация всего воспроизводственного процесса региона, концентрация наиболее ценных элементов созидательного потенциала территории, обновление элементов основного капитала и территориальной инфраструктуры, обеспечение условий безопасного функционирования экономической системы региона, создание условий для формирования и развития остальных хозяйственных подсистем.

В условиях кризисных территорий основой развития промышленности может стать восстановление существующих (существовавших в докризисный период) и формирование новых производственных комплексов. Новые производственные комплексы должны быть изначально конкурентоспособны. Достижение необходимого уровня конкурентоспособности региональной экономической системы предполагает стратегическую ориентацию на создание высокотехнологичных производственных комплексов, обеспечивающих интенсивное развитие человеческого фактора производства и рост доли добавленной стоимости в ВРП. Вместе с тем, кризисные условия функционирования экономической системы депрессивного региона определяют необходимость развития организационно-методической составляющей процесса формирования территориальных производственных комплексов, ориентированных на начальном этапе на внутренний спрос и обладающих потенциальной возможностью повышения внешней конкурентоспособности.

Во второй главе «Современное состояние и объективные предпосылки развития промышленного производства в регионах России» на основе комплексного анализа состояния промышленного производства в России и в Чеченской Республике предложен кластерный воспроизводственный подход к созданию территориальных производственных комплексов в региональных экономических системах, функционирующих в кризисных условиях, основанный на комбинировании приемов и инструментов кризис - менеджмента, инструментов регулирования воспроизводственного процесса, а также методов кластерного анализа и проектирования, позволяющий сформировать в кризисном пространстве из имеющихся ресурсов и факторов хозяйственного процесса производственные комплексы, позволяющие обеспечить запуск воспроизводственного процесса и создать предпосылки для последующего формирования высокотехнологичного воспроизводственного комплекса региона.

Особенностью функционирования и развития производства в России является разнообразие её территорий по природно-климатическим, демографическим, социально-культурным и другим условиям. Это делает объективным и неизбежным различие их по характеру, составу и структуре производительных сил, в частности - по состоянию промышленности.

В наиболее сложном социально-экономическом положении находятся регионы, отличающиеся низким уровнем экономического развития, - преимущественно аграрно-индустриальные республики Северного Кавказа и национальные образования Сибири и Дальнего Востока. Низкие душевые показатели производства характерны также для некоторых областей Центральной России. Кризисное состояние российской экономики в целом, обусловленное началом транзитивных процессов в конце восьмидесятых - девяностых годах, глобальным кризисом 2008 года, продолжающимся в настоящее время, для этих регионов усугублялось явлениями локального кризиса.

Обеспечением успешного функционирования экономики регионов в процессе и после выхода из мирового кризиса является комплексное решение их проблем, где наиболее перспективным способом их развития является развитие производственных комплексов.

В таблице 1 приведена динамика индексов промышленного производства по субъектам Южного федерального округа, позволяющая оценить результаты и тенденции развития промышленности в его регионах.

Из таблицы видно, что на Юге России имеются явные регионы-лидеры (Ростовская обл. и Краснодарский край) и регионы-аутсайдеры (Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Чеченская Республика), для которых вопросы формирования эффективных производственных комплексов становятся наиболее актуальными.

Таблица 1 - Индексы промышленного производства по субъектам Российской Федерации (в % к предыдущему году) Составлена автором по данным Федеральной госсстатистики http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/prom/ind_prom_sub.xls

	2004	2005	2006	2007	2008
Южный федеральный округ	108,3	110,1	114,3	111,9	104,8
Республика Адыгея	133,2	105,3	118,3	120,9	117,9
Республика Дагестан	115,1	136,3	108,5	121,4	114,8
Республика Ингушетия	91,8	103,5	105,1	71,8	84,4
Кабардино-Балкарская Республика	104,5	121,5	109,5	106,6	111,7
Республика Калмыкия	95,0	99,6	87,4	99,2	89,3
Карачаево-Черкесская Республика	107,1	96,4	115,7	112,4	103,7
Республика Северная Осетия - Алания	108,4	110,5	92,0	121,6	104,2
Чеченская Республика	-	-	-	100,3	104,7
Краснодарский край	105,6	109,2	122,9	111,9	101,9
Ставропольский край	104,9	108,7	109,0	109,6	105,3
Астраханская область	101,2	100,8	100,9	107,5	105,1
Волгоградская область	106,0	104,1	102,8	103,0	98,4
Ростовская область	116,0	116,1	115,8	119,2	109,0

Именно выход из этого кризисного состояния путём развития промышленности и создания производственных комплексов на этих территориях представляет основной интерес в рамках нашего исследования.

Важнейшей проблемой большинства современных отечественных промышленных предприятий, функционирующих на кризисных территориях, является недостаточный уровень их конкурентоспособности, неустойчивость осуществляемых на предприятиях бизнес-процессов, а также недостаточная разработанность экономического инструментария, позволяющего осуществлять эффективную интеграцию деятельности предприятий в составе производственного комплекса. Эта ситуация усугубляется низкой инвестиционной привлекательностью каждого кризисного региона и неразвитостью производственной инфраструктуры. Эти проблемы могут быть наиболее успешно решены в условиях формирования промышленных кластеров, опирающихся на внутренний спрос территории. Однако для этого необходим специальный организационно-экономический инструментарий, учитывающий особенности создания и развития производственных комплексов на кризисных территориях.

Примечательно, что на кризисных территориях, в сравнении с другими регионами, низок квалификационный уровень работников, практически отсутствуют высокотехнологичные производства с достаточным инновационным потенциалом. Это означает, что на этих территориях нет условий для выполнения на должном уровне конституционной обязанности государства, сформулированной в статье 7 (п.1) Конституции РФ, утверждающей, что политика Российского государства «… направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека….». Свободное развитие человека предполагает добровольное участие в социальных сообществах; рост уровня и разнообразия знаний и навыков в рамках сообществ; активное использование знаний и навыков. Несомненно, что наибольший рост уровня и разнообразия знаний и навыков человека (по крайней мере - в части его профессиональной деятельности) имеет место в условиях развивающихся высокотехнологичных производств.

Ярким примером кризисной территории в современной России является Чеченская Республика, которая на длительное время практически выпала из политического и социально-экономического пространства России, что привело регион к системному кризису. При формировании эффективного производственного комплекса Чеченской Республики необходимо учитывать то, что важнейшей проблемой большинства хозяйствующих субъектов, функционирующих на кризисных территориях, является недостаточный уровень их конкурентоспособности, неустойчивость осуществляемых в них бизнес-процессов, а также недостаточная разработанность экономического инструментария, позволяющего обеспечить эффективность использования факторов производства; оптимальную организацию и управление производством на предприятиях, в отраслях и комплексах в регионах, с учётом региональных особенностей и закономерностей; использовать абсолютные и относительные преимущества региональных производственных комплексов и отраслей.

Данная ситуация усугубляется низкой инвестиционной привлекательностью кризисных регионов и неразвитостью их производственной инфраструктуры. Эти проблемы могут быть наиболее успешно решены в условиях формирования промышленных кластеров, опирающихся на внутренний региональный спрос. Для этого необходим специальный организационно-экономический инструментарий, учитывающий особенности создания и развития региональных производственных комплексов в кризисных регионах.

Наиболее тяжёлым следствием кризиса в Чеченской Республике стала ситуация на рынке труда. В 2008 г. численность официально зарегистрированных безработных в органах службы занятости и имеющие статус безработного составила 298,9 тыс. чел. Уровень регистрируемой безработицы (к экономически активному населению) 46,0%.

Несмотря на специфику и особую остроту кризиса на территории Чеченской Республики многие мероприятия, разрабатываемые для неё, могут оказаться полезными и для использования и на других кризисных территориях России.

Почти во всех регионах России разрабатываются региональные программы поддержки малого предпринимательства, реализация проектов, предусмотренных этими программами, способствует созданию благоприятных организационно-хозяйственных, нормативно-правовых и финансовых условий для деятельности малых предприятий. В ряде регионов такие проекты являются составной частью программ социально-экономического развития соответствующих территорий. Реализация региональных программ поддержки малого предпринимательства позволяет организовать рыночную инфраструктуру малого бизнеса, ориентирует предпринимателей на решение приоритетных задач региона, расширяет сферу их деятельности за счет разгосударствления и приватизации государственной и муниципальной собственности, позволяет регулировать предпринимательскую деятельность экономическими методами.

В связи с этим необходимо подчеркнуть особую важность производственных и предпринимательских систем для подъема экономики региона, которые обеспечат насыщение рынка товарами и услугами, создадут новые рабочие места, значительно увеличат поступления налогов.

В рыночных условиях экономическая стабильность и эффективность производственных систем связаны с их непрерывным совершенствованием и развитием. От способности быстро адаптироваться к изменениям внешней среды зависят успех и выживаемость любой организации. Особенно актуальным это становится в кризисных условиях, так как разрушение организации начинается с вырождения бизнеса. При этом состояние бизнеса связывается с суммой трансакционных издержек. Когда сумма трансакционных издержек оказывается слишком высока по сравнению с прибыльностью бизнеса, производственный комплекс функционирует неустойчиво, а потеря устойчивости функционирования производственного комплекса является началом вырождения бизнеса.

Проведенный нами анализ этапов формирования устойчиво функционирующего промышленного кластера (от кризисного состояния к комфортизационному и, далее, к стабильному или квазистабильному) показал, что основной причиной потери устойчивости системы в этом случае является изменение внешних условий, связанных, в частности, с конъюнктурными колебаниями, в свою очередь, обусловленными конкуренцией на национальных и глобальных рынках. В этих условиях ориентация создаваемого производственного комплекса на внутренние потребности региона является средством минимизации рисков, ведущей к росту устойчивости функционирования комплекса.

Отсюда следует вывод о том, что вновь создаваемые производственные комплексы кризисных территорий должны ориентироваться на удовлетворение внутреннего производственного и потребительского спроса, что, в числе прочего, обеспечивает снижение трансакционных издержек. Кроме того, близость конечного потребителя товаров и услуг, производимых предприятиями, входящими в такие производственные комплексы, будет способствовать росту ответственности производителя за качество продукции.

В третьей главе «Формирование регионального производственного комплекса машиностроения и металлообработки на основе предприятий инфраструктуры автомобильного транспорта» исследованы возможности использования автотранспортной отрасли как системообразующего элемента для формирования производственного комплекса Чеченской Республики, рассмотрены перспективы формирования соответствующего кластера; разработан стратегический план создания территориального производственного комплекса металлообработки и машиностроения.

В современных условиях экономическая стабильность региональной системы и её эффективность связаны с ее непрерывным совершенствованием и развитием. От способности быстро адаптироваться к изменениям внешней среды зависят её успех и выживаемость. Особенно актуальным это становится в кризисных условиях.

На основе известных научных исследований (Гранберг А.Г.) сформулирован ряд факторов, способствующих промышленному развитию Чеченской Республики.

Во-первых, это выгодное географическое положение: занимая приграничное положение, республика имеет возможность для развития приграничной и трансграничной торговли; через ее территорию проходят автомобильные и железные дороги федерального значения, а также общегосударственные линии электропередач и трубопроводного транспорта; имеется перевальная дорога, соединяющая ее с Грузией.

Во-вторых, это наличие промышленных запасов нефти и попутного газа, сырья для производства строительных материалов (цемента, кирпича, в том числе силикатного, облицовочного камня и т. д.), природных минеральных и термальных вод. Хорошие условия существуют и для производства сельскохозяйственного сырья для развития пищевой и легкой промышленности.

В-третьих, Чеченская Республика располагает довольно значительным по объему внутренним рынком и это один из немногих регионов страны, где имеются большие незанятые трудовые ресурсы. Однако для вовлечения трудовых ресурсов в различные отрасли промышленности потребуется создание развернутой системы профессиональной подготовки, поскольку самые квалифицированные кадры либо покинули республику, либо за долгие годы безработицы утратили профессиональные навыки.

Анализ возможных подходов к формированию новых производственных комплексов на основе «стартовых» отраслей показал, что такое формирование целесообразно осуществлять на основе кластерного подхода, сущность которого иллюстрируется схемой, приведенной на рис. 2.

При этом участники кластера-сети по доступу и степени участия в работе сети могут быть условно подразделены на:

действительных - имеющих доступ ко всем функциональным возможностям сети и участвующих в работе сети непосредственно;

ассоциированных - имеющих доступ не ко всем функциональным возможностям сети (при этом доступ в сеть может быть организован через одного из действительных членов).

По месту и характеру связей члены сети разделяются на:

членов сети 1-го уровня - находящихся в постоянном взаимодействии как с другими членами сети, так и с корпоративным центром;

членов 2-го и последующих уровней - взаимодействующих с группой членов сети и почти не взаимодействующих с корпоративным центром.

Помимо этого, важной частью функционирования сетевых организаций является их взаимодействие с другими сетями - межсетевая интеграция. Такое взаимодействие может быть организовано через корпоративный центр сети или через конкретных членов данной сети, являющихся членами одновременно других сетей. Это представляется особенно важным с точки зрения территориальной организации сетевых кластеров разной отраслевой принадлежности.



Рисунок 2 - Концептуальная схема производственного комплекса, построенного на основе кластерного подхода Разработан автором по: Чучкевич М.М. Что такое сетевая организация? - М.: Изд-во ин-та социол. РАН, 1999. - 52 с.

Производственный комплекс автомобильного транспорта является наиболее перспективным в качестве стартового кластера для развития территориального производственного комплекса металлообработки и машиностроения, объективными причинами которого являются:

1) ключевые компетенции ремонтных и сервисных производственных систем автотранспорта близки ключевым компетенциям производственных систем металлообработки и машиностроения;

2) специфические компетенции, характерные для авторемонта создают благоприятные условия для создания автосборочных производств и производств автокомпонентов;

3) автомобильный транспорт является стабильным заказчиком товаров и услуг создаваемого на его базе территориально-производственного комплекса машиностроения и металлообработки.

Автомобильный транспорт представляет собой отрасль, внутренний (региональный) спрос которой носит стабильный характер, как отмечалось выше, это является условием устойчивости развития производственного комплекса (комплексов), создаваемых на её основе, и росту качества продукции, обусловленного близостью конечного потребителя.

Кроме того, автомобильный парк любого региона по своей структуре близок автомобильному парку в России в целом, что создаёт перспективы для поставок за пределы территории продукции нового производственного комплекса. Однако эта задача является задачей последующего периода развития производственного комплекса.

Для эффективной работы кластеров необходимо их тесное сотрудничество с научными учреждениями и органами местной власти. Так при создании производственных кластеров в Чеченской Республике в её руководящий комитет (корпоративный центр) должны войти известные ученые ведущих ВУЗов региона, руководители управлений экономикой республиканской администрации, главы районных и сельских администраций. Благодаря этому организации, входящие в кластеры, получат такие преимущества, как доступ к помощи экспертов по технологической модернизации производства, по вопросам внедрения торговых знаков и экспортных стандартов, новейших технологий и маркетинга, участию в промышленных выставках, ярмарках, программах стандартизации.

На этой основе разработана методика формирования стратегии создания производственного комплекса металлообработки и машиностроения с использованием кластерно-сетевого подхода, основанного на вертикальных и горизонтальных взаимодействиях между различными бизнес-субъектами и их симбиозной взаимозависимостью, определяемой принципом синергизма.

В качестве стартового кластера в этом случае выступают автотранспортные предприятия, расположенные на территории рассматриваемого региона.

Первый шаг формирования кластера на основе предпринимательской сети заключается во взаимодействии бизнес-единиц при решении задач материально-технического снабжения и организации продаж готовой продукции.

Особенностью автотранспортного кластера является вхождение в него малых автотранспортных предприятий, не имеющих собственной ремонтной базы, и крупных автотранспортных предприятий, имеющих таковые, а также вхождение в сеть автосервисных предприятий. Это позволяет крупным предприятиям загрузить свои свободные ремонтные мощности, автосервисным предприятиям иметь постоянную клиентуру, а малым предприятиям снизить издержки, связанные с ремонтом и техническим обслуживанием собственного транспорта.

Применительно к условиям автотранспортного кластера областью такого взаимодействия бизнес-единиц является обеспечение подвижного состава горюче-смазочными материалами и запасными частями, а также сфера реализации их услуг для потребителей, не входящих в данную предпринимательскую сеть (рис. 3).

Вариант: смешанная производственная кооперация

Рисунок 3- Модель функционирования предпринимательских сетей Разработан автором по материалам исследования.

Следующим шагом в создании машиностроительного кластера с использованием в качестве стартовой автотранспортной предпринимательской сети является начало производства новых изделий на имеющихся ремонтно-механических производствах. При этом кроме собственно автомеханических мастерских и цехов, принадлежащих автотранспортным предприятиям - членам сети, производство может быть развёрнуто на неиспользуемых мощностях, напрямую не относящихся к автотранспортным предприятиям.

Таким образом, применение предпринимательских сетей и кластеров в автомобильном транспорте станет толчком к инновациям в сфере управления в Чеченской Республике. В организационную структуру управления Министерства транспорта Чеченской Республики предлагается ввести дополнительную службу - отдел инноваций, который будет координировать работу всех служб в области разработки и внедрения новшеств в сфере транспортных услуг. Работу этого отдела должен контролировать непосредственно министр.

Инновационные проекты на каждом автотранспортном предприятии могут формироваться исходя из специализации услуг, выполняемых предприятием, производственной ситуации и финансовых возможностей.

Модель формирования кластера машиностроения и металлообработки на основе развития автотранспортного кластера представлена на рис. 4.

К^ф; К^у; К^т; К^и - кооперационные связи в области финансов, управления, создания новых видов продукции или новых направлений деятельности и информации.

Примером этого может служить заключённое между «АвтоВАЗом», Самарской областью и Чеченской Республикой соглашение о сборке на территории Чечни автомобилей ВАЗ-2107 и бронированного варианта внедорожника LADA 4x4.

На следующем этапе этого проекта целесообразно сборочное производство дополнить изготовлением автокомплектующих на базе трех ограниченно работоспособных в настоящее время предприятий - завода «Электропульт» в Грозном (электрические жгуты), «Мединструмент» в Гудермесе (воздушные фильтры и домкраты), а также швейной фабрики «Беркат» (пошив спецодежды для работников «АвтоВАЗа»).

На базе ФГУПов, расположенных на территории ЧР («Мединструмент», «Оргтехника», «Пищемаш», «Трансмаш») планируется создать ОАО «Чеченавто», которое в перспективе сможет выпускать не только автомобили вазовских моделей.

Рисунок 4 - Модель формирования кластера машиностроения и металлообработки Разработан автором по материалам исследования.

Достоинством такого проекта является то, что уже на его первых этапах будет создаваться профессиональное ядро работников будущего кластера, обладающих достаточно высоким квалификационным уровнем и соответствующим профессиональным тезаурусом. На начальном этапе организации автосборочного производства в Чеченской Республике в 2009 году прошли обучение и подготовку на «АвтоВАЗе» около 70 работников. Они освоили специальности слесарей, ремонтников, рихтовщиков, маляров, газосварщиков, комплектовщиков, операторов-заправщиков, контролеров, мастеров и т.д.

В перспективе в республике возможно производство к 2011 году до 20-30 тысяч автомобилей в год. Выпуск автомобилей поможет создать в Чеченской Республике около 8 тысяч рабочих мест. При этом важно, что создаваемые вновь рабочие места будут требовать (и, соответственно, стимулировать подготовку) квалифицированных рабочих производственных специальностей с достаточно высоким тезаурусным потенциалом и, соответственно, хорошими перспективами профессионального роста.

Контролировать осуществление проекта будет техническая экспертная группа «АвтоВАЗа». Наиболее перспективным инвестиционным партнером представляется «Внешэкономбанк». По нашей оценке, необходимый объём инвестирования в весь проект ОАО «Чеченавто» в течение трех лет составит около 300-350 млн. долл.

Таким образом, создание территориальных производственных комплексов на базе кластерного подхода позволит создать предпосылки для активизации региональной экономической системы, длительное время функционирующей в кризисных условиях на основе реализации преимуществ от таких факторов как географическое расположение, сотрудничество, специализация, кооперация, инновация и т. п.

Основное содержание диссертационной работы изложено в следующих публикациях

Работы, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Мусаев Л.А. Перспективы развития предпринимательства Чеченской Республики: сетевые формы объединения организаций.// Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2008, № 4. - 0,3 п.л.

2. Мусаев Л.А. Автомобильный транспорт и развитие региональных производственных комплексов машиностроения и металлообработки. // Новые технологии. Вып.2 - Майкоп: изд-во ГОУ ВПО «МГТУ», 2010. - 0,3 п.л.

Статьи в иных изданиях:

3. Мусаев Л.А. Предпринимательство как фактор региональной стабильности Чеченской Республики. // Труды Грозненского государственного нефтяного института. Вып. 7, 2007. - 0,2 п.л.

4. Мусаев Л.А. Роль предпринимательства в восстановлении и формировании инфраструктуры экономики в антикризисных ситуациях (на примере Чеченской Республики).// Вестник ЮРГТУ (НПИ). Серия «Социально-экономические науки», 2008, № 2. - 0,4 п.л.

5. Мусаев Л.А. Сетевые формы объединения организаций (кластеры, предпринимательские сети) и их роль в восстановлении и развитии экономики Чеченской Республики. / В кн.: Глобализация экономики и российские производственные предприятия. - Новочеркасск: ЮРГТУ, 2008. - 0,4 п.л.

6. Мусаев Л.А. Обеспечение устойчивого функционирования территориальных производственных комплексов в антикризисном управлении. // Вестник ЮРГТУ (НПИ). Серия «Социально-экономические науки», 2009, № 2. - 1,1 п.л.

7. Мусаев Л.А. Автомобильный транспорт как стартовая отрасль для развития производственного комплекса машиностроения и металлообработки. // Вестник ЮРГТУ (НПИ). Серия «Социально-экономические науки», 2009, № 3. - 1,0 п.л.

Подписано в печать 27.05.2010. Формат бумаги 60х84/16. Гарнитура Times New Roman.

Бумага офисная. Печать цифровая. Усл. печ. л. 1,0. Заказ 028. Тираж 120.

Отпечатано с готового оригинал-макета на участке оперативной полиграфии

ИП Магарин О.Г. 385011, г. Майкоп, ул. 12 Марта, 146/211.

Тел. 8-906-438-28-07. E-mail: olemag@rambler.ru

Размещено на Allbest.ru

...