Организационно-экономический механизм управления производственной деятельностью портового территориально-производственного комплекса

Соискателем установлено, что выявленные недостатки оказывают существенное влияние на развитие производственно деятельности ПТПК - Мурманск, отсутствие которого тормозит процессы создания конкурентоспособной и коммерчески выгодной портовой инфраструктуры. Это фактически влечет за собой не только разрушение производственных подсистем на уровне действующих ППП, но и способствует качественному изменению номенклатурного грузопотока в совокупном грузообороте по ПТПК в целом. Кроме того, данное положение дел ориентирует действующие производственные предприятия не на сотрудничество и взаимодействие с другими субъектами рынка во внешней среде, используя принципы соперничества со смежными производственно-перегрузочными предприятиями во внутренней среде портового территориально-производственного комплекса, а на недобросовестную конкуренцию и противоборство между собой.

4. Интегрированная система координации и контроля организационно-экономического управления в портовом территориально-производственном комплексе региона

Интеграционные процессы управления современным предприятием обоснованно считаются существенным фактором реализации мероприятий, направленных на повышение экономической эффективности производства и сбыта. Значительный прогресс в деле рационализации этих сфер деятельности может быть достигнут путем максимальной координации материальных и информационных потоков при их объединении, что и является одной из основных задач организационно-экономического управления производственной деятельностью на предприятиях портовой сферы деятельности. Для ее решения необходимы широкое применение электронной обработки данных, стандартизация материально-технических связей, организация работы на основе научного функционального анализа и структуризации, а также применение новых технологий, ведущих к автоматизации операций.

Чтобы анализ информационной деятельности в экономике был плодотворным, необходимо рассматривать организационно-экономическую систему как совокупность функционально ограниченных организационно-экономических субсистем. Безусловно, подобное деление весьма условно, поскольку в практической деятельности их тесное переплетение, взаимодействие являются залогом успешного функционирования всего комплекса в целом.

На рисунке 2 представлена авторская информационная система производственно-экономического управления, способная функционировать в производственной деятельности ПТПК региона. Эта система имеет ряд особенностей. Во-первых, она всепроникающа - для нее нет закрытых зон; ее каналами связи и датчиками пронизаны все уровни по горизонтали и вертикали. Во-вторых, она строго иерархична, управляющие уровни точно очерчены и несут ответственность за вверенные им функции. В-третьих, функции внешних связей приданы лишь определенному уровню иерархии.

Рисунок 2 - Информационная система производственно-экономического управления на портовом территориально-производственном комплексе региона

Организация информационной производственно-экономической сети на ПТПК позволит сформировать интегрированную систему координации и контроля в сфере управления производственно-перегрузочной деятельности во всей территориальной зоне комплекса. Наличие развитой информационной структуры производства обеспечивает две стороны общего информационно-экономического процесса в ПТПК региона.

Во-первых, эта система позволяет обслуживать производственные процессы, слагающиеся из субпроцессов. Горизонтальная интеграция информационного обслуживания субсистем делает возможным связать воедино информацию и обеспечить ею материальный поток в цепи поступления грузопотоков. Горизонтальная интеграция, кроме всего прочего, позволяет органично связать поставки материально-технических средств и грузовые потоки с общей системой планирования и управления на уровне производственной системы ПТПК и субсистемы производственно-перегрузочного предприятия. Наличие подобной связи в идеальном случае дает возможность добиться того, чтобы ни одно соответствующее решение о производственно-перегрузочном процессе не могло быть принято и реализовано производственными предприятиями без соотнесения его с общей стратегией и целями ПТПК региона.

Во-вторых, существует не менее важная для определения стратегии производственно-перегрузочной и сбытовой деятельности каждого из действующих ППП вертикальная интеграция информационно-экономической системы, заключающаяся в связи и воздействии друг на друга различных уровней в иерархии структуры управления производственно-перегрузочной деятельностью на ТПУ ПТПК.

Вертикальная интеграция охватывает все уровни как прямыми (сверху вниз), так и обратными (снизу вверх) связями, позволяя верхнему уровню иметь достаточную информацию о состоянии отдельных звеньев производственного и перегрузочного процессов, при этом оперативно реагировать на происходящие изменения. С другой стороны, подобная система может оказывать существенное влияние на повышение конкурентоспособности и коммерциализации производственно-перегрузочных процессов, планируемых и реализуемых ППП на ТПУ ПТПК региона, с целью: 1) обеспечения востребованной производственно-перегрузочной деятельности на рынке транспортной продукции, необходимой в настоящий момент заказчику (потребителю); 2) реализации в кратчайшие сроки целевых заказов потребителей; 3) стабильного поддержания высокого качества производственно-перегрузочных работ (услуг).

Координация и управление производственной деятельностью внутри ПТПК региона должны быть основаны на критерии эффективности функционирования производственной системы, которая является числовой характеристикой, оценивающей степень приспособленности производственной системы к решению поставленных перед ней задач. В практической деятельности производственных предприятий, действующих на ТПУ ПТПК, автором выделены следующие унифицированные критерии: 1) критерий оценки степени использования портового оборудования, энергии и качества перерабатываемого транспортного грузопотока; 2) критерий маркетинговой оценки качества функционирования производственной системы ППП; 3) экологические критерии; 4) социально-психологические критерии; 5) экономические критерии.

По мнению автора, увеличению объема грузопотока и скорости его движения в ПТПК - Мурманск препятствуют несогласованность действий общего управления производственной деятельностью на производственно-перегрузочных предприятиях, неразвитость производственной инфраструктуры в условиях роста грузопотока и обилие «узких» мест в использовании организационных резервов управления производством в целом по портовому комплексу, что не способствуют обеспечению перспективного роста объемов перевозок, для которого необходимо: 1) рассмотрение ПТПК как особой самоорганизующейся системы регионального уровня (мезоуровень), которая фактически взаимодействует с другими системами (макро- и мегоуровня) в рамках рыночной экономики; 2) создание на ПТПК системы организации производства, охватывающей и взаимосвязывающей все процессы использования, реализации и обслуживания в эксплуатации конкретных видов техники; 3) применение целевого начала при разработке мероприятий по совершенствованию организации производства в процессах комплексного управления производственной деятельностью в ПТПК региона; 4) ориентация на комплексное решение проблем экономики, техники, организации производства и социальных задач коллектива; 5) внедрение многовариантного проектирования производственно-перегрузочных систем, анализ и выбор альтернативных решений в процессе определения рациональных направлений совершенствования организации производства в текущей реализации методов эффективного управления организационной структурой ПТПК; 6) использование систем оценок и критериев, нормативов эффективной организации управления производственной деятельностью в процессах ее проектирования, функционирования и развития; 7) внедрение прогрессивных организационно-экономических технологий управления производственно-перегрузочной деятельностью в текущем движении грузопотока от изготовителя до получателя.

Основной целью деятельности предприятия «Росморпорт» является управление, находящимся в федеральной собственности имуществом морских портов России, обеспечивающее эффективное функционирование существующих, а также создание новых объектов и технических систем портовой инфраструктуры. Для достижения поставленной цели соискателем определены первоочередные задачи: 1) в самое короткое время создание сети филиалов в морских портах и организация передачи имущества на свой баланс; 2) содержание, эксплуатация, развитие и эффективное использование закрепленного за ним федерального имущества, в том числе имущественного комплекса, обеспечивающего безопасность мореплавания; 3) координация создания и развития общепортовых инфраструктур и эффективное взаимодействие с инвесторами; 4) совершенствование арендных отношений; 5) нормативно-правовая работа.

Отсюда вытекают и основные направления деятельности Росморпорта, которые заключаются в следующем: 1) эксплуатация объектов и технических систем портовой инфраструктуры; 2) осуществление мер по реализации федеральных целевых программ развития морского транспорта; 3) строительство, реконструкция, модернизация и техническое перевооружение объектов портовой инфраструктуры, включая системы безопасности мореплавания с обязательным учетом международных обязательств Российской Федерации; 4) привлечение частных инвестиций в развитие морских портов.

Автором предложены факторы, влияющие на формирование организационных резервов производства ПТПК, задаваемые окружающей средой производственного управления: 1) критерии оценки соответствия результата производственной цели; 2) принятые и утвержденные в ПТПК нормы и иные принципы специфичной производственной деятельности, организуемой на предприятиях инфраструктуры транспорта; 3) условия производственной деятельности в целом по производственному территориально-производственному комплексу (экологические, кадровые, материально-технические, научно-методические, финансовые, организационные, нормативно-правовые, информационные).

Данная организационно-экономическая система будет способна объединить, анализировать, контролировать и регулировать разрозненную информацию, касающуюся производственного управления процессами на ППП, что позволит сгруппировать их в зависимости от решаемых задач, а также учитывать индивидуализацию производственных операций, циклов, процессов и т.п. в производственно-перегрузочных предприятиях и на ТПУ, исходя из признаков общей цели. Рабочими звеньями организационно-экономической системы управления производством могут быть уже имеющиеся в структурных подразделениях ППП автоматизированные рабочие места управленческого персонала.

Соискателем обосновано, что цель создания организационно-экономической системы управления производством в ПТПК - Мурманск должна заключаться в следующем: 1) обеспечение выживаемости и дееспособности, имеющихся производственно-перегрузочных предприятий; 2) обеспечение производственного персонала ППП оперативной информацией, способствующей более эффективной организации производственно-технологических процессов на территориально-производственных участках ПТПК; 3) соблюдение адресности информации в процессах кооперативного производственного обмена и имеющегося опыта между ППП; 4) создание информационных баз, обеспечивающих «прозрачность» в соподчиненных процессах производственного управления; 5) устранение неразберихи в получении информации и ее использовании; 6) увеличение функциональности производственной техники и персонала в ППП за счет расширения функций ПТПК региона, исходя из требований рынка.

Таким образом, создание интегрированной системы координации и контроля производственного управления в ПТПК региона возможно реализовать за счет совершенствования системы производственного управления в ПТПК - Мурманск. Для этого необходимо, чтобы предприятие с расширенной организационной структурой, состоящей из множества ППП, которые являются самостоятельными экономическими субъектами, могло: 1) сконцентрировать усилия на главных направлениях своей деятельности и опереться на ключевые ценности организации; 2) эффективно распоряжаться производственным временем, ускоряющимся потоком нововведений, инноваций и идей; 3) создать взаимовыгодные условия для гибких форм организационно-производственного взаимодействия, режимов работы, различных комбинаций ресурсов и усилий работников; 4) обрести морально-этический резерв организационного управления высокотехнологичными и экологичными производственными процессами; 5) приобрести высокий уровень управления единой производственно-перегрузочной системой (с позиций нововведений, инжиниринга, интеграции производственно-технологических процессов, кооперативного сотрудничества, прибыльности и ответственности) для повышения конкурентоспособности ПТПК региона.

5. Комплексная оценка перспективных направлений реализации механизма социально-экономического управления портовым территориально-производственным комплексом в процессе стратегического развития региона

Процесс формирования единой информационной системы управления ПТПК региона может подвергаться декомпозиции по нескольким уровням, на каждом из которых для достижения целей используется свой кластер инструментов менеджмента, необходимый для эффективного управления производственно деятельностью на территориально-производственных участках в ПТПК региона (рисунок 3).

Рисунок 3 - Информационная структура стратегического управления производственной деятельностью в портовом территориально-производственном комплексе региона

Стратегическое управление ПТПК - это высший уровень управления, и осуществляется оно руководителем производственного отдела регионального подразделения ФГУП «Росморпорта». Стратегическое управление - это управление, предполагающее, что в центре внимания руководства организации находятся факторы внутренней и внешней среды организации, ее окружения (поставщики, клиенты, конкуренты, государственные структуры, партнеры и т.д.). Стратегическое управление предусматривает планирование текущей деятельности ПТПК региона для достижения желаемых результатов в будущем с учетом тенденции развития внешней среды.

Автором установлено, что в зависимости от индивидуальных особенностей развития территорий внутри ПТПК региона главное руководство имеет возможность формирования стратегии на уровне производственных предприятий посредством изменения или корректировки пяти основных элементов: 1) изменение качественных или количественных характеристик номенклатурного грузопотока в процессах производственной деятельности; 2) стремление освоения рынков (внутренних и внешних); 3) выбор и/или изменение сферы деятельности с последовательной перестройкой или модернизацией основных видов деятельности; 4) определение положения производственных предприятий внутри ПТПК; 5) выбор технико-технологических процессов организации производственной деятельности на территориально-производственных участках.

На основании ключевых направлений развития портовой сферы в регионе руководству ПТПК следует определить ориентиры стратегического развития производственной деятельности отдельно взятого ППП, которые заключаются в: 1) концентрированном росте имеющихся направлений деятельности; 2) интегрированном росте производственной деятельности совместно с другими ППП; 3) диверсифицированном росте определенных видов деятельности; 4) сокращении экономически не выгодных и бесперспективных направлений деятельности.

Индивидуальный выбор руководством производственного предприятия подходящей стратегии заключается в постепенном переходе к широкомасштабным интеграционным процессам объединения целей использования и развития имеющихся и осваиваемых территориально-производственных участков ПТПК, основанным на взаимодействии и соперничестве, т.е. кооперации и согласовании действий для достижения максимального эффекта, постановке высоких честолюбивых целей и более быстрому социально-экономическому развитию портовой инфраструктуры в условиях рыночной экономики.

Соискателем обосновано, что на формирование стратегии ПТПК региона на рынке влияют факторы как внешней, так и внутренней среды, в том числе, определяющие состояние спроса на услуги производственной деятельности. Основным является вопрос о потенциальных возможностях каждого действующего производственного предприятия, определяемых технико-технологическими и организационно-финансовыми факторами среды. Принципиальное различие между предъявляемыми к производственной деятельности и производственными возможностями производственных предприятий состоит в том, что первое следует отнести к условиям внешней среды, т.е. «природы», состояние которой формируется под действием большого количества факторов и в подавляющем большинстве случаев не зависит от производственной политики конкретного ППП, а второе определяется политикой и тактикой действий производственного предприятия, не имея случайного характера, а скорее подчиняясь неким внутренним закономерностям. Таким образом, под влиянием различных факторов объем производственных работ ППП представляет собой случайную величину, подчиняющуюся определенному закону или функции распределения . Введение функции распределения для описания состояния «природы» позволяет, согласно теории статистических решений, использовать вероятностные критерии принятия решений в условиях неопределенности выбора стратегий.

Что касается состояния производственной деятельности, осуществляемой ППП на территориально-производственных участках ПТПК региона, то она может быть представлена в виде различных стратегий - , каждая из которых количественно характеризуется числом производственных предприятий - и их производственными возможностями .

Указанные стратегии являются дискретными величинами, если производственная деятельность ППП - неэффективна согласно показателям грузооборота или непрерывными за счет варьирования показателей грузооборота, входящих в расчет производительности производственных предприятий - .

Связь между , выбираемой стратегией и объемом производственной деятельности ППП, осуществляемой на ТПУ - , определяется в виде матрицы, элементы которой отражают «выигрыш», получаемый ППП при выборе - й стратегии. В ряде производственных работ ППП, где предпринимались попытки использования теории статистических решений для выбора конкретной стратегии, в качестве элемента матрицы - «выигрыша» - использовались условные величины.

В качестве «выигрыша» могут быть использованы различные экономические показатели (грузооборот, состав затрат, доход, прибыль и др.), а также показатели, способствующие усилению конкурентных или рыночных позиций, влиянию на клиентуру (потребителей) и укреплению имиджа ППП, улучшению качества производственных работ (услуг).

Возможны три соотношения между объемом производственной деятельности ППП - и стратегией ППП - : первое - состояние «выигрыша»; второе - нейтральное состояние; третье - состояние «проигрыша». Величина - вероятностное отклонение за счет случайного характера величин, определяющих значение элементов матрицы. В частности, введение оценки «упущенных рыночных возможностей (выгоды)» может изменить границы областей 1-3.

Считается, что наилучшей стратегией ППП является та, при которой показатель обращается в максимум:

где - вероятность j-го состояния «природы».

Каждый метод прогнозирования обладает определенной достоверностью, имеет свои преимущества и недостатки. Считается, что комбинированные методы выбора соответствующей стратегии (синтез прогнозов) позволяют компенсировать недостатки одних способов достоинствами других. На рисунке 4 представлена авторская блок-схема комбинированного прогноза для двух вариантов, один из которых - прогноз, выполненный эвристическим методом, основанным на статистической обработке выбора кластера инструментов менеджмента.

Исходя из проведенной автором комплексной оценки, создаваемой интегрированной системой управления производственной деятельностью в ПТПК региона, определено, что она позволяет автоматизировать процессы контроллинга и управления на ППП, в том числе интегрировать в этот процесс проектирование инновационных направлений производственной деятельностью портовых предприятий с возможностью эффективного стратегического управления гибкими производственными системами и функциональными комплексами.

Рисунок 4 - Блок - схема выбора стратегии производственно-перегрузочного предприятия в целевом сегменте рынка производственно-перегрузочной деятельности, реализуемой на территориально-производственных участках портового территориально-производственного комплекса

Выводы и рекомендации

1. Установлены компоненты, являющиеся дополнительным фактором эффективности для объединения производственных предприятий в территориально-производственный комплекс, определены параметры организационно-экономического функционирования программно-целевых ТПК.

2. Необходимость глобальной интеграции производственных предприятий ПТПК, являющихся промежуточным звеном между производителем и потребителем, позволила сформулировать принципы организационно-экономического управления производственной деятельностью портовых территориально-производственных комплексов.

3. Предложена поэтапная структура формирования организационно-экономического механизма управления производственной деятельностью портового территориально-производственного комплекса на микро-, мезо- и макроуровнях.

4. Построена иерархическая структура управления портовым территориально-производственным комплексом, где первый уровень указывает на то, что ПТПК тождественен морскому порту - наиболее крупному объекту, второй - определяет внутреннее устройство портового территориально-производственного комплекса и приморского города по принципу «один портовый комплекс - один город» и отражает его особенности, третий - места стоянки и обслуживания судов.

5. Автором обосновано, что проблемы формирования организационно-экономического управления ПТПК - Мурманск напрямую зависят от решения организационно-экономических проблем, которые требуют четкого регулирования производственной деятельности на внешнем и внутреннем уровнях производственных систем. Выявлены перспективы создания Мурманского транспортного узла как круглогодичного глубоководного морского порта, выполняющего функции международного хаб-центра по переработке контейнеров, нефтеналивных и сухих грузов, в том числе угля и минеральных удобрений.

6. Проведена оценка эффективности организационно-экономических механизмов управления производственной деятельностью портовых территориально-производственных комплексов Мурманск и Санкт-Петербург, в ходе которой выделены три основных показателя, формирующих организационно-экономическую структуру портовых территориально-производственных комплексов (общее количество предприятий, находящихся в организационной структуре ПТПК; из общего количества предприятий в отдельную совокупность выделены производственно-перегрузочные предприятия, находящиеся в организационной структуре ПТПК; оставшиеся предприятия, не имеющие прямого отношения к производственной деятельности, но обеспечивающие поддержание процесса транспортировки и доставки грузов от производителя до конечного потребителя, определены в совокупность не производственных).

7. Разработана методика оценки процессов организационно-экономического управления производственной деятельностью в портовом территориально-производственном комплексе, включающая в себя три группы показателей: группа показателей, формирующаяся в зависимости от отражающих эффективность организации производственной деятельности на ТПУ, находящемся в хозяйственном ведении определенного ППП; группа показателей организационных резервов производственных подсистем; группа показателей, отражающая состояние производственной деятельности по функциональным подсистемам производственно-перегрузочных предприятий.

8. Обосновано, что создание интегрированной системы координации и контроля производственного управления в ПТПК региона возможно реализовать за счет усовершенствования системы производственного управления в ПТПК - Мурманск. Для этого необходимо, чтобы предприятие с расширенной организационной структурой, состоящей из множества ППП, которые являются самостоятельными экономическими субъектами, могло осуществлять определенный набор функций.

9. Предложена комплексная оценка перспективных направлений реализации механизма социально-экономического управления портовым территориально-производственным комплексом в процессе стратегического развития региона, позволяющая автоматизировать процессы контроллинга и управления на производственно-перегрузочных предприятиях, в том числе интегрировать в этот процесс проектирование инновационных направлений производственной деятельности портовых предприятий с возможностью эффективного стратегического управления гибкими производственными системами и функциональными комплексами.

Список работ, в которых опубликованы основные положения диссертации

1. Хомуха С.А. Создание организационно-экономического механизма управления производственной деятельностью портового территориально-производственного комплекса // Вестник Национальной академии туризма. 2012. № 1(21). С. 67-70 (0,5 п.л.) (перечень ВАК).

2. Хомуха С.А. Проблемы и перспективы развития организационно-экономического управления производственной деятельностью портовых территориально-производственных комплексов в Мурманске // Российское предпринимательство. 2012. № 7(205).С. 162-168 (0,5 п.л.) (перечень ВАК).

3. Хомуха С.А. Кластерное формирование организационно-экономического механизма территориально-производственных комплексов северных регионов // Российское предпринимательство. 2009. № 2. С. 103-106 (0,4 п.л.) (перечень ВАК).

4. Хомуха С.А. Проблемы формирования организационно-экономического управления производственной деятельностью портового территориально-производственного комплекса в Мурманске // Материалы V Международной научно-практической конференции «Север и Арктика в новой парадигме мирового развития». Апатиты: Издательство Кольского научного центра РАН, 2010. С. 203-208 (0,4 п.л.).

5. Хомуха С.А. Модель организационно-экономического механизма управления экономической деятельностью портовых территориально-производственных комплексов в регионе // Материалы Международной научно-практической конференции «Государство и общество: проблемы взаимодействия». Киров: Издательство ВятГУ, 2010. С. 283-287 (0,4 п.л.).

6. Хомуха С.А. Характеристика организационного управления производственной деятельностью портового территориально-производственного комплекса в регионе // Сборник научных трудов. Мурманск: Издательство НОУ МГИ, 2010. С. 104-112 (0,6 п.л.).

7. Хомуха С.А. Сущность организационно-экономического управления деятельностью портовых территориально-производственных комплексов в регионе // Сборник научных трудов. Мурманск: Издательство НОУ МГИ, 2009. С. 48-51 (0,3 п.л.).

8. Хомуха С.А., Шергалина В.А. Проблемы организационно-экономического управления портовыми территориально-производственным комплексами в Мурманской области // Сборник научных трудов. Мурманск: Издательство НОУ МГИ, 2009. С. 94-101 (0,6/0,4 п.л.).

9. Хомуха С.А. Реализация кластерного подхода в организационно-экономическом механизме формирования территориально-промышленного комплекса скверного региона // Материалы межвузовской научно-практической конференции «Высшее профессиональное образование России в условиях интеграции в Болонский процесс». Мурманск: Издательство НОУ МГИ, 2009. С. 40-48 (0,6 п.л.).

10. Хомуха С.А. Развитие территориально-промышленных комплексов в условиях рыночного развития региона // Сборник научных трудов. Мурманск: Издательство НОУ МГИ, 2008. С. 81-86 (0,4 п.л.).

Размещено на Allbest.ru