Организационно-экономические основы повышения эффективности сферы образовательных услуг

- определение кадрового состава предприятий и организаций кластера для осуществления конкретной деятельности; (4) оценка и выбор приоритетных направлений развития локального образовательного кластера.

Предложена методика определения приоритетных направлений раз вития образовательного кластера в целом и его элементов по составляющим стратегической карты кластера:

- конечные результаты (финансовые и др.);

- клиентской (маркетинговой), характеризующей способность удовлетворять запросы потребителей;

- внутренних бизнес-процессов;

- кадровой, отражающей способность формировать необходимые компетенции.

Основным показателем развития инновационных процессов в образовательном кластере является индекс развития инновационного потенциала.

5. Важным элементом образовательного кластера является вуз. По существующим методикам сложно получить комплексную оценку позиции вуза на рынке образовательных услуг, увязать стратегические цели и имеющиеся ресурсы с помощью стратегических инициатив, так как они не учитывают особенности образовательных кластеров. Предлагаемая автором методика оценки конкурентоспособности вуза в образовательном кластере позволяет получить комплексную оценку позиции вуза, как на рынке образовательных услуг, так и в рамках образовательного кластера. Данная методика основана на анализе конкурентной позиции вуза и дает возможность проанализировать степень использования стратегического потенциала вуза, удовлетворенность его работой основных групп потребителей, а также выявить сильные и слабые стороны по отношению к конкурентам и разработать рекомендации для стабилизации, укрепления или поддержания конкурентной позиции.

По предложенной методике была получена оценка позиции КубГТУ на рынке образовательных услуг Краснодарского края. В результате про ведения исследования были выявлены направления совершенствования деятельности вуза. Так, экономический эффект от реализации мероприятий по укреплению и поддержанию конкурентной позиции КубГТУ в 2010 году составил около 1 552,0 тыс. рублей.

Кластерная политика характеризуется тем, что центральное внимание уделяется укреплению сетей взаимосвязей между экономическими субъектами - участниками кластера, в целях упрощения доступа к новым технологиям, распределению рисков в различных формах совместной экономической деятельности, в том числе, совместного выхода на внешние рынки, организации совместных НИОКР, совместного использования знаний и основных фондов, ускорения процессов обучения за счет концентрации и физических контактов специалистов мирового уровня, снижения транзакционных издержек в различных областях за счет увеличения доверия между участниками кластера.

На современном этапе развития для повышения эффективности деятельности субъектов хозяйствования на рынке образовательных услуг необходимы качественные изменения в управлении их внутренней содержательной средой, в которую входят знания, творчество, интеллектуальный потенциал.

В ходе исследования с учетом общерыночных и традиционных факторов и компонентов автором разработана общая модель повышения эффективности деятельности субъектов хозяйствования на рынке образовательных услуг, представленная на рисунке 5.

Рисунок 5. Модель повышения эффективности деятельности субъектов хозяйствования на рынке образовательных услуг

Важное место в решении задач повышения эффективности деятельности предприятий сферы образовательных услуг на микроуровне принадлежит совершенствованию методов управления персоналом предприятий сферы образовательных услуг. Здесь ключевая задача состоит в полном включении механизмов мотивации трудовой активности персонала, преодолении отчуждения работника от целей и задач. Такими механизмами являются участие персонала в собственности, участие персонала в прибылях, участие персонала в управлении.

Оценка эффективности менеджмента в сфере образовательных услуг проводится на трех уровнях - отдельного менеджера, на уровне функционального органа управления, на уровне системы управления фирмой как единого целого. Оценка эффективности труда управленческого персонала должна носить комплексный характер, что позволяет рассматривать организацию управления на предприятии и его менеджмент с разных сторон и затем получать обобщенные оценки.

Для адекватной реакции организации сферы образовательных услуг на события внешней среды угрозы и возможности необходимо ранжировать по степени их настоятельности, т.е. близости и масштабам последствий, которые они могут повлечь за собой.

Непрерывные изменения, происходящие во внешней и внутренней среде организации, действующей на рынке образовательных услуг, требуют использовать при стратегическом планировании разные сценарные подходы, касающиеся всех сторон ее деятельности, отраженные в ее миссии. В качестве основных подходов к реструктуризации субъектов рынка услуг выделяют реструктуризацию развития и реинжиниринг, различающиеся глубиной структурных изменений.

В российской практике все еще встречается пассивная форма стратегии выживания, которая характеризуется сокращением производственных затрат путем сворачивания производства образовательных услуг, сокращения занятости, снижения технологического уровня производства услуг, задержки платежей как кредиторам, так и в государственный бюджет и внебюджетные фонды.

Очевидно, что подобная «стратегия выживания» способна лишь отдалить банкротство субъекта хозяйствования за счет замедления темпов экономического и финансового падения. Предотвратить банкротство эта стратегия не в силах, поскольку она нарушает все принципы настоящей стратегии выживания: укрепление платежеспособности, повышение доходности за счет более точного соответствия продукции запросам потребителей, снижение издержек.

Вместе с тем все большее число российских учреждений образования применяет стратегию активного выживания, которая характеризуется активной маркетинговой политикой, включающей поиск новых рыночных сегментов обновление услуг в соответствии с запросами потребителей и т.д.; активной рекламной политикой, включающей совершенствование технологии производства услуг с целью повышения качества конечного продукта и снижения издержек производства, аутсорсинга, а также повышения финансовой дисциплины для укрепления платежеспособности предприятия и предотвращения возможности применения к ней Закона о несостоятельности (банкротстве), поиском новых организационных структур и т.п.

Изменчивость конъюнктуры рынка образовательных услуг порождает динамизм состава на нем субъектов, соотношения между крупным, малым и средним предпринимательством. Формирование Российского рынка образовательных услуг находится под сильным влиянием процессов концентрации, которая происходит как внутренним, так и внешним путем. Именно концентрация признается сегодня эффективным средством повышения конкурентоспособности компаний. Если внутренняя концентрация идет по пути капитализации прибыли как специфической рыночной политики, то внешняя концентрация осуществляется объединением различных хозяйствующих субъектов посредством поглощений, слияний, акционирования и т.д.

Горизонтальная интеграция может выражаться в пространственных объединениях по принципу цепи, объединяя территориально разобщенные сервисные структуры. Сетевое (цепное) объединение распространено в торговых, гостиничных, ресторанных, страховых и других видах услуг, что способствует прогрессивным преобразованиям технологии, внедрению единой маркетинговой стратегии, созданию приверженности потребителей.

Ряду крупных учреждений в сфере образовательных услуг целесообразно отказаться от непрофильных, нестратегических подразделений и произвести некоторую реструктуризацию на принципах аутсорсинга, сущность которого выражается одной фразой: «Оставляй себе лишь то, что можешь делать лучше других, и передавай внешним исполнителям то, что они могут делать лучше других». Аутсорсинг функций и бизнес-процессов в сфере образовательных услуг предполагает передачу компетентной сторонней организации тех видов деятельности, которые не являются для учреждений бизнес-образующими. Для обоснованного определения аутсорсинга функций важно всегда взвешивать преимущества и недостатки преобразования с позиций управленческого анализа организации.

Таким образом, использование в практической деятельности учреждений сферы образования новых организационно-методических инструментов способно позитивно воздействовать на экономическое и финансовое положение этих организаций, а стало быть, и на повышение их конкурентоспособности. Оптимизация и развитие интеграционных форм хозяйствования в сфере образования должны осуществляться при всестороннем учете следующих обстоятельств: возможностей, условий и способов консолидации активов (и прежде всего специфических активов); необходимости и целесообразности централизации управления (в том числе отдельных функций - организационных, экономических, маркетинговых, технологических, финансовых и др.); полезности преобразования (реорганизации, реструктуризации) отдельных подразделений (фирм, служб, производств) и связей между ними; развития партнерских отношений между участниками объединения (компании); внедрения методов активизации инновационной деятельности и роста инновационного потенциала; возможностей, форм и видов диверсификации деятельности (работ, услуг, организации обслуживания); возможностей и путей повышения конкурентоспособности отдельных участников и компании в целом.

Рынок образовательных услуг в Краснодарском крае активно формируется, постоянно адаптируясь к изменяющимся условиям спроса. При этом происходит постепенный переход от «производственной» или производственно-сбытовой ориентации образовательного учреждения к рыночной, маркетинговой ориентации. Основные достижения в этом плане следующие: расширение ассортимента образовательных услуг, его интенсивное обновление с учетом запросов общества, а главное, начался процесс формирования в организационных структурах некоторых учебных заведений маркетинговых подразделений, что, несомненно, должно способствовать повышению эффективности принимаемых решений в связи с организацией деятельности учебных заведений на рынке ОУ.

Для того, чтобы обеспечить нормальное функционирование рынка ОУ и создания должной инфраструктуры, необходимо определить задачи по развертыванию маркетинговой активности для посреднических организаций на рынке ОУ (службы занятости, образовательные центры и т. д.). Хотя одной из основных их функций является накопление, обработка и анализ информации о конъюнктуре рынка ОУ.

До настоящего времени эта работа в регионе практически не выполнялась. Основной задачей региональной службы занятости на текущий момент является составление баз данных об уже существующих вакансиях на рабочие места и их предоставление различным организациям города, но никак не прогнозирование спроса на отдельные специальности в соответствии с возможными вариантами экономического развития Краснодарского края в будущем.

Образовательные учреждения были бы заинтересованы в получении подобной стратегической информации, которая способствовала бы возникновению «здоровой» конкуренции между учебными заведениями в плане завоевания перспективных сегментов рынка, повышению качества образовательных услуг, от чего выигрывало бы общество в целом, что обеспечило бы социальный эффект маркетинга образовательных услуг.

Общепризнанно, что она в значительной степени повышает эффективность и результативность системы стратегического планирования в сфере образования не только на уровне отдельного учебного заведения, но и в масштабах государства в целом.

Ограничиваясь тактическими целями, а также целями практической плановой работы служб или отделов маркетинга в департаментах занятости или в ВУЗах Краснодарского края в диссертационном исследовании предлагаются однофакторные экономико-математические модели с использованием корреляционно - регрессионного анализа для прогнозирования спроса на образовательные услуги. Алгоритм формирования однофакторной модели спроса на ОУ в данном случае включает следующие основные этапы:

1. Изучение динамики спроса за исследуемый отрезок времени (5-7 лет) и выявление факторов, влияющих на спрос (структурные изменения в экономике, производстве, административные предписания; новые программы у конкурентов, стоимость обучения, популярность избранного учебного заведения, цена образовательных услуг в избранном образовательном учреждении и т. д.)

2. Расчет модели функциональной зависимости спроса от определяющих факторов, перечисленных выше, прямо или косвенно отражаемых в стоимости или цене обучения.

3. Прогнозирование спроса на основе экономико-математической модели.

4. Анализ и оценка перспектив прогнозирования спроса.

5. Принятие решения

Учитывая тот факт, что прямо или косвенно в стоимости (цене) образовательной услуги, отражаются все перечисленные выше факторы, в модель включаются, лишь основные определяющие факторы. Качество модели при этом может оцениваться практикой, предусматривающей возможность внесения поправки при существенных изменениях условий образовательных учреждений.

Подводя итог проведенному исследованию, хочется обратить внимание на то что если говорить о сочетании совокупного спроса на экономическое образование в целом по Краснодарскому краю, то оперируя средними значениями цен и количеством поступивших в вузы на контрактной основе, можно отметить, что в общем наблюдается тенденция устойчивого спроса при одновременном росте цен на ОУ

Данную тенденцию можно объяснить активизацией малого бизнеса и реального сектора производства, а так же большим желанием выпускников средних школ получить высшее образование. Населением высшее образование в условиях растущей безработицы расценивается, как возможность быть востребованным на рынке труда.

Литература

кластерный экономический региональный образовательный

1. Волобуева И.Н. Система обеспечения качества вузовского образования: оценка и механизмы управления /И.Н. Волобуева, Язева А.Б. //Межрегиональный информационный научно - практический центр. Нальчик: изд-во М. и В. Котляровых. - 2010. - 11,16 п.л. (авт. 8,0 п.л.)

2. Волобуева И.Н. Государство, его место и роль в развитии современной сферы образовательных услуг / Волобуева И.Н. // Москва. Экономические науки. - 2010. - №9. - 1,5 п.л.

3. Волобуева И.Н. Сущность и основные тенденции развития сферы образовательных услуг / Волобуева И.Н. // Нальчик: изд-во Известия КБНЦ РАН. - 2010. -№6(38) часть 1- 1,5 п.л.

4. Волобуева И.Н. Направления повышения эффективности деятельности субъектов хозяйствования на рынке образовательных услуг.

5. Волобуева И.Н Сфера образовательных услуг: модернизация и перспективы развития / Волобуева И.Н. // Сборник научных статей «Современные проблемы развития региональной экономики». Нальчик: Издательство КБНЦ РАН. - 2008. - 0,6п.л.

6. Волобуева И.Н Эффективизация механизма оказания образовательных услуг в регионе /И.Н.Волобуева // «Рациональное природопользование как ключевое условие повышения конкурентоспособности региона: Управление человеческими и природными ресурсами в контексте устойчивого развития». Материалы Международной научно-практической конференции. Краснодар: изд-во Кубанский государственный университет. - 2009, часть 3.- 0,3 п.л.

7. Волобуева И.Н Стратегические направления развития сферы образовательных услуг в социально-экономических системах / Волобуева И.Н. // Сборник научных статей «Современные проблемы развития региональной экономики». Нальчик: Издательство КБНЦ РАН. - 2009. - 0,6п.л.

8. Волобуева И.Н. Образовательная составляющая человеческого капитала: социальные приоритеты /И.Н. Волобуева// «Инновации в науке - путь к прогрессу» Материалы XVIII межвузовской научно-практической конференции студентов и аспирантов - Краснодар: изд-во Институт экономики, права и гуманитарных специальностей. - 2010. - 0,3 п.л.

9. Волобуева И.Н. Профессиональное образование как составляющая регионального рынка образовательных услуг /И.Н. Волобуева, С.И. Берлин// Региональный научный журнал «Экономика устойчивого развития». - Краснодар: изд-во Издательско-полиграфический центр Кубанского государственного университета. - 2010, №2.- 1,5 п.л. (авт. 0,8 п.л.)

10. Волобуева И..Н. Гармонизация интересов потребителей и производителей как основа развития образовательной услуги и повышения эффективности сферы образовательных услуг в контексте их реформирования /И.Н. Волобуева// Центр научной мысли. Сборник материалов X Международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы современной науки» - 2010. Москва: Издательство «Спутник», - 0,4 п.л.

11. Волобуева И.Н. Роль образования в социально-экономическом развитии общества /И.Н. Волобуева// Сборник материалов VI Международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития образования в России». Новосибирск: Издательство НГТУ, 2010. - 0,4п.л.

12. Волобуева И..Н. Подходы к классификации сферы образовательных услуг / И.Н. Волобуева// Грозный .Известия ЧГПИ №4, 2010. - 0,4п.л.

13. Волобуева И..Н. Усиление роли сферы услуг в региональном хозяйственном комплексе /И.Н. Волобуева// Всероссийская научно-практическая конференция «Северный Кавказ в системе стратегического развития России». Нальчик: Издательство КБНЦ РАН. - 2011. - 0,6п.л.

14. Волобуева И.Н. Модернизация образования: ожидаемый вклад в модернизацию России /И.Н. Волобуева, А.Б. Язева//Материалы V Всероссийская научно-практическая конференция «Стратегическое управление предприятиями, организациями и регионами». Пенза. Издательство ПГСХА, МНИЦ, 2011. - 0,4п.л.

Размещено на Allbest.ru