Передумови оцінювання соціально-економічної безпеки регіону

Размещено на http://www.allbest.ru/

Полтавський національний технічний університет імені Юрія Кондратюка

ПЕРЕДУМОВИ ОЦІНЮВАННЯ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ РЕГІОНУ

Буколова В.В.

Постановка проблеми. Оцінки соціально-економічної безпеки регіону становлять безсумнівний інтерес і для регіонального управління, і для суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють свою діяльність (або планують здійснювати) в регіоні.

Оцінювання соціально-економічної безпеки регіону можна визначити як процес порівняння її оцінки (оцінок), що представлені результуючими показниками (або результуючим показником) із деяким еталонним значенням таких оцінок. Для отримання результуючого показника (оцінки) соціально-економічної безпеки регіону необхідно зібрати первинні показники, впорядкувати їх, виконати з ними операції за правилами, що передбачає вибраний інструмент оцінювання (метод, підхід або модель). Для формування оцінного судження про стан соціально-економічної безпеки регіону необхідні правила інтерпретації значень результуючого показника (оцінки) соціально-економічної безпеки регіону. У сукупності зміст зазначених операцій та процедур значною мірою залежить від того, за яких умов вони відбуваються, тобто від передумов оцінювання. Такі передумови мають бути створені, адже від їхньої наявності суттєво залежить якість отримуваних оцінок соціально-економічної безпеки регіону.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. В економічній безпекології мезорівня сформувалися кілька підходів до оцінювання економічної безпеки регіону. Серед них найбільшого поширення отримали індикаторний та індексний підходи, переваги, можливості та обмеження яких проаналізовано у [1; 2].

Крім індикаторного та індексного підходів, для оцінювання соціально-економічної безпеки регіону пропонуються й інші підходи: таксономічний метод [3] і клас- терний аналіз [4].

Концепти будь-якого підходу (сукупності однотипних прийомів та методів, що застосовуються з певною метою) до оцінювання соціально-економічної безпеки регіону мають застосовуватися за наявності певних передумов, за яких відбувається їхня об'єктивізація (тобто концепти отримують форму, придатну до практичного використання, - методика або модель оцінювання).

У більшості наукових публікацій із досліджуваної проблематики передумови оцінювання практично не згадуються [5-8]. Їх автори одразу викладають процедури або алгоритм оцінювання. Але від використання методики або моделі оцінювання соціально-економічної безпеки регіону можна очікувати якісних оцінок лише тоді, коли таке використання відбувається за певних умов.

Мета статті полягає у представленні передумов оцінювання соціально-економічної безпеки та розкритті їхнього змісту.

Виклад основного матеріалу дослідження. Передумови оцінювання соціально-економічної безпеки регіону слід розглядати як деякі правила оцінювання, дотримання котрих надає підстави розраховувати на отримання якісних оцінок соціально-економічної безпеки регіону. За відсутності деяких передумов виникають підстави говорити про певну некоректність таких оцінок. економічний безпека господарський регіональний

Оцінювання соціально-економічної безпеки регіону як процес може дати якісні результати (її оцінки) тоді, якщо цей процес відповідає низці вимог і здійснюється за деякими встановленими правилами.

Вимоги до оцінювання соціально-економічної безпеки регіону, які надано в табл. 1, мають об'єктивний характер, їх дотримання закладає підвалини якості оцінок соціально-економічної безпеки регіону.

Виходячи із загальнонаукових принципів дослідження та соціально-економічної безпеки регіону як об'єкта економічної безпекології мезорівня, принципи оцінювання соціально-економічної безпеки регіону сформульовано в такий спосіб (табл. 2).

Для дотримання наданих у табл. 1 вимог в оцінюванні соціально-економічної безпеки регіону необхідно створити відповідні передумови. Їх створення має суто суб'єктивний характер, тобто залежить від дій регіонального менеджменту.

Розроблені передумови оцінювання соціально-економічної безпеки регіону надано в табл. 3.

Наявність зазначених у табл. 3 передумов не лише сприяє посиленню прикладного аспекту оцінювання соціально-економічної безпеки регіону, а й дає змогу уникнути зайвої універсалізації в оцінюванні, врахувати особливості економіки регіону та його соціального стану.

Надані передумови оцінювання соціально-економічної безпеки регіону тісно пов'язані і певним чином перетинаються та переплітаються: одна передумова зумовлює іншу, слугуючи одночасно підставою для неї і будучи від неї певним чином залежною.

Таблиця 1 Вимоги до оцінювання соціально-економічної безпеки регіону

Таблиця 2 Принципи оцінювання соціально-економічної безпеки регіону

Оцінки (оцінка) соціально-економічної безпеки регіону як результат процесу оцінювання становлять собою якісні та кількісні параметри, які описують стан соціально-економічної безпеки регіону і слугують підставою для оцінного судження про неї.

Як і до оцінок будь-якого об'єкта, до оцінок соціально- економічної безпеки регіону висувається фундаментальна вимога: такі оцінки мають бути якісними (у сенсі притаманності їм певних властивостей). Вимоги до оцінок соціально-економічної безпеки регіону, дотримання яких є важливою передумовою їхньої якості, надано у табл. 4.

Дотримати надані у табл. 4 вимоги до оцінок соціально-економічної безпеки регіону можливо за наявності:

- адекватного оцінюваному об'єкту - соціально-економічній безпеці регіону - інструментарію оцінювання;

- якісних первинних даних (показників), які за складом, з одного боку, є репрезентативними в описі окремих складників соціально-економічної безпеки регіону, а, з іншого - є придатними для вибраного (або розробленого) інструментарію оцінювання;

- чітких правил та алгоритмів проведення оцінних операцій та інтерпретації проміжних та результуючих показників соціально-економічної безпеки регіону.

Між цими умовами існує прямий і зворотній при- чинно-наслідковий зв'язок. З одного боку, первинні показники для оцінювання соціально-економічної безпеки регіону і правила інтерпретації результуючих показників безпосередньо визначаються вибраним підходом, методом або моделлю оцінювання. Але, з іншого боку, вибір (або розроблення) методу, підходу або моделі має виходити з можливості отримати значення вибраних для оцінювання соціально-економічної безпеки регіону первинних показників. Якщо значення вибраних первинних показників дуже складно отримати (наприклад, відсутні статистичні дані, відсутні дані для розрахунку або для розрахунок значення показника є дуже трудомісткім тощо), то через це застосування в оцінюванні соціально- економічної безпеки регіону вибраних методу, підходу або моделі оцінювання втрачає сенс, оскільки в такому разі оцінювання не відповідає принципу відносної простоти (табл. 3), який проголошує уникнення надмірної складності в оцінюванні.

Оцінювати соціально-економічну безпеку регіону можна за допомогою низки інструментів - методів, підходів або моделей. Найпридатнішим інструментом для оцінювання є оцінна модель, яка дає змогу надати послідовний формалізований опис на підставі певних положень та правил процесу оцінювання соціально-економічної безпеки регіону, орієнтованого на отримання її оцінок (оцінки).

Модель оцінювання соціально-економічної безпеки регіону являє собою системний опис здійснюваних із використанням спеціальних методів та прийомів взаємопов'язаних та взаємозумовлених дій, результатом послідовного (або паралельного) виконання яких є оцінки соціально-економічної безпеки регіону, інтерпретація яких за правилами моделі дає змогу отримати загальне уявлення про стан соціально-економічної безпеки регіону та вектори його зміни.

Таблиця 3

Таблиця 4

Переваги оцінювання соціально-економічної безпеки регіону саме з використанням моделі оцінювання зводяться до такого:

- можливо поєднати в моделі прийоми та операції кількох методів та підходів;

- можливо простежити увесь хід оцінного процесу, отримати не лише кінцеві, а й проміжні показники, які можуть мати в деяких випадках самостійне значення;

- можливо алгоритмізувати розрахунки проміжних та результуючих показників, що надає оцінному процесові певну суворість, формалізований вигляд і дає змогу уникнути грубих відхилень та помилок в оцінюванні, а у разі їх виникнення достатньо швидко виявити їх.

Якість моделі оцінювання визначається сукупністю властивостей (характеристик моделі), наявність яких виникає тоді, коли її розроблено з урахуванням низки вимог (рис. 1).

Результуючі та проміжні показники, що представляють оцінки соціально-економічної безпеки регіону, за своїм характером є відносними кількісними показниками, що розташовані в інтервалі 0-1. Результуючий показник характеризує стан соціально-економічної безпеки регіону загалом, а проміжні показники - стан двох її складників: економічного та соціального.

Оцінки соціально-економічної безпеки регіону як кількісні показники потребують лінгвістичної інтерпретації, яка має здійснюватися за деякими правилами. Їхнє дотримання дає змогу ідентифікувати стан соціально-економічної безпеки регіону та її складників не лише із суто формальних позицій (чим вище значення показників, тим безпечніший стан регіону), а й з урахуванням тих обставин, в яких перебував регіон (або перебуватиме, якщо йдеться про прогнозні оцінки).

У загальному вигляді правила інтерпретації результуючого та проміжних показників соціально-економічної безпеки регіону вимагають урахування в ідентифікації етапу життєвого циклу в економіці країни, етапу життєвого циклу регіону та статусу регіону (донор або дотаційний).

Висновки

Надані передумови оцінювання соціально- економічної безпеки регіону описують вимоги, принципи та умови в оцінюванні, які мають бути виконані, властивості оцінок, до забезпечення яких необхідно прагнути в оцінюванні, принципи моделювання, які необхідно використовувати, щоб отримані результуючі та проміжні оцінки соціально-економічної безпеки регіону заслуговували на довіру і знайшли відповідне використання.

Список використаних джерел

1. Буколова В.В. Індикаторний підхід в оцінюванні в економічній безпекології: проблеми застосування. Бизнес Информ. 2017. № 7. С. 36-42.

2. Жаворонков В.О., Жаворонкова Г.В., Жмуденко В.О. Стратегічне управління регіоном: економічна безпека, планування та розвиток : монографія. Умань: Візаві, 2010. 270 с.

3. Третяк В.В., Гордієнко Т.М. Програмно-цільовий підхід до забезпечення економічної безпеки регіону. Регіональна економіка. 2012. № 3. С. 34-42.

4. Преображенська О.С. Методичне забезпечення аналізу безпеки розвитку регіону. Проблеми економіки. 2014. № 4. С. 241-248.

5. Погорєлов Ю.С. Оцінювання та моделювання розвитку підприємства: монографія. Луганськ: Глобус, 2010, 512 с.

6. Конверський А.Є. Логіка: підручник для студентів юридичних факультетів; 3-є вид. перероб. та доп. Київ: ЦУЛ, 2012. 296 с.

7. Інформатика. Комп'ютерна техніка. Комп'ютерні технології: підручник для студ. вищ. навч. закл. / В.А. Баженов та ін.; 3-є вид. Київ: Каравела, 2011. 592 с.

8. Горбань О.М. Системний аналіз та проектування комп'ютерних інформаційних систем: навч. посіб. Запоріжжя: Класичний приватний ун-т, 2012. 292 с.

9. Козловський А.В., Паночишин Ю.М., Погріщук Б.В. Комп'ютерна техніка та інформаційні технології: навч. посібн. для студ. вищ. навч. закладів; 2-е вид., стереотип. Київ: Знання, 2012. 463 с.

Анотація

У статті показано, що для отримання якісних оцінок соціально-економічної безпеки регіону необхідні виконання заданих вимог та дотримання принципів оцінювання, що потребує створення передумов оцінювання. Надано передумови оцінювання соціально-економічної безпеки регіону. Особливу увагу в розглянутих передумовах приділено вимогам до її оцінок та використанню як оцінного інструменту оцінної моделі. Показано, що в інтерпретації результуючих та проміжних показників оцінної моделі необхідно не обмежуватися формальними правилами, а враховувати обставини, в яких перебував регіон (або перебуватиме, якщо йдеться про прогнозні оцінки).

Ключові слова: регіон, соціально-економічна безпека, оцінювання, вимоги, принципи, передумови, оцінна модель, ідентифікація.

В статье показано, что для получения качественных оценок социально-экономической безопасности региона необходимы выполнение заданных требований и соблюдение принципов оценивания, что требует создания предпосылок оценивания. Представлены предпосылки оценивания социально-экономической безопасности региона. Особенное внимание в рассмотренных предпосылках уделено требованиям к ее оценкам и использованию в качестве оценочного инструмента оценочной модели. Показано, что в интерпретации результирующих и промежуточных показателей оценочной модели необходимо не ограничиваться формальными правилами, а учитывать обстоятельства, в которых находился регион (или будет находиться, если идет речь о прогнозных оценках).

Ключевые слова: регион, социально-экономическая безопасность, оценивание, требования, принципы, предпосылки, оценочная модель, идентификация.

It is shown in the thesis that required condition for obtaining qualitative evaluations of social economical security of the region is satisfying some demands and following principles of evaluating. This causes to making preconditions of evaluating. Preconditions of evaluating social-economical security of the region are considered. Special attention in considered preconditions is paid to requirements to evaluations and using evaluating model as evaluating instrument. It is shown that it is necessary not to be limited in interpreting final and intermediate indicators of evaluating model by formal rules, but to take into account circumstances of region functioning (past or future if predictive evaluations are meant)

Key words: region, social-economical security, evaluating, demands, principles, preconditions, evaluating model, identification.

Размещено на Allbest.ru