Роль и место экономической безопасности в системе национальной безопасности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Роль и место экономической безопасности в системе национальной безопасности

1. Экономическая безопасность страны

экономический безопасность государство

Экономическая безопасность страны -- это защищенность экономических отношений, определяющих прогрессивное развитие экономического потенциала страны и обеспечивающих повышение уровня благосостояния всех членов общества, его отдельных социальных групп и формирующих основы обороноспособности страны от опасностей и угроз.

Эффективная система экономической безопасности -- залог существования любой страны, тем более сегодняшней России, стремящейся занять достойное место в мировом геополитическом и экономическом пространстве.

Для понимания сущности экономической безопасности важно уяснить ее связь с понятиями «развитие» и «устойчивость». Развитие -- один из компонентов экономической безопасности. Если экономика не развивается, то ее возможности выживания, сопротивляемости и приспособляемости к внутренним и внешним угрозам резко сокращаются. Устойчивость и безопасность -- важнейшие характеристики экономики как единой системы.

Сущность экономической безопасности реализуется в системе критериев и показателей. Критерий экономической безопасности -- это оценка состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности. Критериальная оценка безопасности включает в себя оценки ресурсного потенциала и возможностей его развития; уровня эффективности использования ресурсов, капитала и труда и его соответствия уровню в развитых странах, а также уровню, при котором угрозы внутреннего и внешнего характера сводятся к минимуму; конкурентоспособности экономики; целостности территории и экономического пространства; суверенитета, независимости и возможности противостояния внешним угрозам; социальной стабильности и условий предотвращения и разрешения социальных конфликтов. В системе показателей -- индикаторов экономической безопасности -- необходимо выделять уровень и качество жизни; темпы инфляции; норму безработицы, экономический рост; дефицит бюджета; государственный долг; встроенность в мировую экономику; состояние золотовалютных резервов; деятельность теневой экономики.

2. Система экономических интересов общества

Общеизвестно, что миром управляют интересы. Каждый человек имеет свой интерес! С возникновением общества основой существования человечества и двигателем развития были экономические потребности и интересы. Появление отношений собственности, углубления общественного разделения труда в конечном итоге определили деление общества на классы и социальные группы, соответствующую систему экономических отношений и экономических интересов.

На каждом историческом этапе своего развития общество мало специфическую экономическую структуру, социально-экономический и политический строй. Поэтому формирование и реализация экономических интересов через систему экономических отношений всегда вызываются исторически определенными условиями производства, распределения, обмена и потребления жизненных благ (формации, цивилизации и др.) Или уровнем развития производительных сил, социально-экономических отношений, социально-политического устройства и экономической политики государства. Они зависят от отношений собственности на факторы производства, от места, положения и роли, социальных слоев, групп, классов в общественном производстве и в обществе.

По субъектам экономические интересы делятся на личные, индивидуальные, групповые, коллективные, региональные, ведомственные (отраслевые), общественные, государственные и глобальные (мировые).

С точки зрения социальной и экономической структуры общества носителями экономических интересов (субъектами отношений) являются: потребители и производители, покупатели и продавцы, регионы, ведомства, рабочие и крестьяне, интеллигенция, отдельные демографические группы (молодежь, женщины, пенсионеры и т.д.), национальные и др.

Все субъекты экономических отношений как носители интересов вступают в отношения непосредственного производства, распределения, обмена и потребления с целью реализации своих экономических интересов. В результате возникает сложная система взаимодействия и реализации интересов.

Поскольку главной производительной силой в обществе является человек как фактор производства, субъект экономических отношений и цель производства, то с развитием рыночной экономики и товарных отношений обмена, естественно, растет внимание к человеку как главного субъекта этих отношений, к его роли в этих отношениях и к мотивам экономического поведения. В результате этого в экономической

теории возникает модель, или концепция "экономического человека", содержание которой трактуется весьма неоднозначно. Но еще А. Смит и Д. Рикардо считали, что он характеризуется прежде всего определяющей ролью собственного, личного интереса в мотивации экономической деятельности и поведения. Человек прежде всего стремится к собственной выгоде (интереса), даже если принадлежит к определенной группе, коллективу, а интересы группы, общества для нее второстепенны. Сегодня подавляющее большинство ученых считает, что господствующим экономическим интересом в условиях рыночных экономических отношений как средством реализации экономических интересов миллионов товаропроизводителей, всех субъектов хозяйствования (физических и юридических) является личный, собственный интерес человека. В экономических отношениях каждый их контрагент заботится только о своем личном интересе.

3.Макро- и микроэкономические показатели в системе экономической безопасности

Макроэкономические показатели:

1. Валовой внутренний продукт (ВВП) -совокупная рыночная цена всех конечных товаров и услуг, произведенных на территории страны в течение года. ВВП измеряет производство товаров и услуг всеми факторами производства (труд, капитал, природные ресурсы, информация, предпринимательская способность), расположенными на территории страны, независимо от их принадлежности своим или чужим фирмам и гражданам. Для измерения экономического потенциала страны используется показатель абсолютного объема ВВП, а уровень экономического развития можно оценить с помощью показателя ВВП на душу населения.

2. Валовой национальный продукт (ВНП)- совокупная рыночная цена всех конечных товаров и услуг, произведенных с использованием национальных факторов производства. ВНП измеряет сумму всех первичных доходов государства, независимо от того, оказались ли они в его распоряжении в результате функционирования факторов производства, находящихся на территории страны или вне ее. К примеру, прибыль, полученная российскими компаниями за рубежом, учитывается в составе ВНП.

3. Уровень инфляции -темп роста цен за определенный период (месяц, полугодие, год). Инфляция - это переполнение сферы обращения избыточной по отношению к потребностям товарооборота денежной массой. Инфляция, по мировым меркам, считается высокой, если она превышает 10% в год, а при росте цен на 40% в год и более вложения в производство становятся невыгодными.

4. Уровень безработицы -отношение безработных ко всей численности трудоспособного (экономически активного) населения.

Микроэкономические показатели:

1. Выручка (объем продаж) - величина реализованной предприятием продукции в денежном выражении.

2.Валовая прибыль -разница между выручкой и издержками (затратами) на производство товаров и услуг.

3. Рентабельность- отношение валовой прибыли к издержкам производства. Показатель рентабельности используется при государственном регулировании уровня цен. Устанавливая норматив рентабельности, государство тем самым задает границу прибыли, а через нее влияет и на цену готового продукта. В России норматив рентабельности применялся как способ борьбы с ростом цен в начале 90-х годов XX в.

4.Чистая прибыль -валовая прибыль, уменьшенная на величину налогов.

5.Издержки производства(совокупные, или валовые, постоянные, переменные).

Постоянныеиздержки - это затраты, не зависящие от объемов производства (арендная плата за производственные или складские помещения; выплата процентов по кредиту; земельный налог; оплата управленческого персонала и т.п.).

Переменныеиздержки напрямую связаны с объемом производства. Они в той или иной мере пропорциональны выпуску продукции (расходы на сырье, энергию, найм работников и т.п.).

Совокупные,или валовые,издержки производства представляют собой сумму постоянных и переменных издержек.

6. Эффективность производства- соотношение затрат и результатов производства. Эффективность - комплексная характеристика работы предприятия. Она тем выше, чем весомее результаты производства и ниже затраты. Показатели эффективности работы предприятия:

· производительность труда - выработка продукции одним работником в единицу времени;

· интенсивность труда - затраты труда в единицу времени;

· фондоотдача - выработка продукции в расчете на одну единицу имеющегося оборудования;

· материалоемкость - количество сырья и материалов, затраченных при изготовлении одной единицы продукции.

4. Институциональные преобразования экономики и роль государства в обеспечении экономической безопасности

В последние годы государство утрачивает контроль над производством и распределением результатов труда, выпускает из рук базовые экономические и правовые рычаги воздействия на экономику. Финальные результаты потери управляемости экономикой падение темпов роста валового национального продукта;

- ослабление экономических позиций страны на мировых рынках;

- свертывание социальных программ и снижение уровня жизни населения.

Создание системы экономической безопасности личности предполагает наличие эффективной социально-экономической политики

Социальная политика наряду с другими является составляющей государственной экономической политики, которая есть генеральная линия действий и совокупность мер, проводимых правительством от лица государства в области производства, распределения, обмена, потребления, накопления, экспорта, импорта экономического продукта в стране.

Политика институциональная - государственные меры, действия по формированию старых или трансформации имеющихся собственнических, трудовых, финансовых, социальных и других экономических институтов.

Инвестиционная политика - составное звено экономической политики, система мер, определяющая объем, структуру и направления капитальных вложений, рост основных фондов и их обновление на основе важнейших достижений науки и техники.

Политика ценовая - концепция стратегии государства и отдельных фирм по изменению уровней цен с учётом динамики предложения и спроса

Политика бюджетно-финансовая - это целенаправленная деятельность государства (в лице органов государственной власти и органов местного самоуправления) по использованию бюджетно-финансовой и денежно-кредитной систем для реализации задач экономической политики.

Политика денежно-кредитная - совокупность мероприятий в области денежного обращения кредита, направленных на регулирование экономического роста, сдерживание инфляции, обеспечение занятости и выравнивание платёжного баланса; служит одним из важнейших методов вмешательства государства в процесс воспроизводства.

Налоговая политика - система мероприятий, проводимых государством в области налогов.

Валютная политика - совокупность экономических, правовых и организационных мер и форм, осуществляемых в области валютных отношений.

Политика внешнеэкономическая - политика, проводимая правительством страны, государственная политика в области экспорта и импорта, таможенных пошлин, тарифов, ограничений, привлечения иностранного капитала и вывоза капитала из-за экономической помощи другим странам, осуществления совместных экономических проектов.

5.Зарубежный опыт обеспечения экономической безопасности

Цель национальной экономической безопасности состоит в обеспечении продолжительной, качественно насыщенной жизни населения на основе минимизации социально-экономических издержек, возникающих вследствие объективных угроз. Технологии регулирования экономической безопасности базируются на

целевом прогнозном планировании и управлении процессами оптимизации и контроля критериальных показателей и ориентиров, содержащихся в государственных целевых программах и приоритетных национальных проектах.

Методологической основой формирования системы обеспечения экономической безопасности государства служат:

1. камералистская концепция защиты внешнеэкономической безопасности;

2. кейнсианская концепция защиты от внутренних макроэкономических угроз;

3. институциональная концепция защиты от административных барьеров.

Опыт стран Европейского Союза показывает, что обеспечение национальной экономической безопасности оказывает решающее влияние на закрепление за государством четкого места в глобальном мире, которое соответствовало бы его геостратегическим значению и потенциалу.

В Европейском Союзе (ЕС) термин «экономическая безопасность» относится к позиции объединения в мировой экономической системе. ЕС диктует важность европейской интеграции с целью достижения высокого уровня конкурентоспособности в условиях глобализации. Отдельно каждая страна-член Евросоюза обладает гораздо меньшим количеством экономических ресурсов, чем другие развитые и даже развивающиеся страны. Эффект синергии, достигаемый через взаимообмен ресурсами определяет способность Европейского союза обеспечивать высокий уровень экономической безопасности и конкурентоспособности. Конечная цель обеспечения экономической безопасности в ЕС - формирование полностью интегрированной Европы с одинаковым уровнем жизни во всех странах-участницах.

Большинство стран ЕС основной задачей политики безопасности в национальных доктринах определяют укрепление европейского пространства стабильности путем развития европейской интеграции и активной политики соседства Европейского Союза со странами Восточной Европы, Южного Кавказа, Центральной Азии и Средиземноморского региона. Тем не менее концепцию экономической безопасности Европейского Сообщества необходимо рассматривать в значительной мере в контексте экономической безопасности каждого отдельного государства, национальных доктрин, программ и концепций обеспечения национальной безопасности.

6. направления деятельности межведомственной комиссии по безопасности в сфере экономики

а) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по формированию государственной политики в области обеспечения национальной безопасности в экономической и социальной сфере;

б) анализ состояния и перспектив развития социально-экономической ситуации в стране с точки зрения обеспечения национальной безопасности в экономической и социальной сфере;

в) выявление внутренних и внешних угроз устойчивому развитию Российской Федерации, реализации стратегических национальных приоритетов в экономической и социальной сфере, а также подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по их нейтрализации;

г) оценка денежно-кредитной политики и финансовой системы Российской Федерации, состояния и перспектив развития отраслей экономики с точки зрения обеспечения национальной безопасности;

д) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти при решении оперативных, среднесрочных и долгосрочных задач обеспечения национальной безопасности в экономической и социальной сфере, а также по разработке и реализации концептуальных и доктринальных документов в этой сфере;

е) рассмотрение в установленном порядке проектов федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения национальной безопасности в экономической и социальной сфере, оценка эффективности их реализации, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций Совету Безопасности; ж) анализ и прогнозирование хода реализации Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года и иных документов стратегического планирования по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций Совету Безопасности;

з) участие в подготовке предложений и рекомендаций Совету Безопасности по применению специальных экономических мер в целях обеспечения национальной безопасности, а также по разработке критериев и показателей обеспечения национальной безопасности;

и) анализ эффективности работы федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по выполнению решений Совета Безопасности, направленных на обеспечение национальной безопасности в экономической и социальной сфере, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций Совету Безопасности;

к) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по разработке проектов нормативных правовых актов, направленных на обеспечение национальной безопасности в экономической и социальной сфере;

л) организация проведения по поручению Совета Безопасности экспертизы проектов решений федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам обеспечения национальной безопасности в экономической и социальной сфере.

Размещено на Allbest.ru