Проблемні питання соціальної політики України та вихід з соціально-економічної кризи

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Соціальна політика, мета якої забезпечувати добробут громадян, щодо гідного життя, перебуває в кризовому стані. Підписавши Угоду про асоціацію в 2014 р. Україна взяла на зобов'язання нового курсу розвитку країни. Аналіз останніх досліджень і публікацій. Основу джерельної бази за темою складають документи Організації Об'єднаної Нації та інші міжнародні, національні законодавства та нормативно-правові документи, наукові праці вітчизняних вчених.

За стандартами ООН Україна перетворилась на країну жебраків. Серед країн Європи, в Україні самі низькі пенсії і зарплати. Мінімальна зарплата в Україні - 115 евро, найнижча мінімальна зарплата в Болгарії - 184 евро, найбільша мінімальна зарплата в Люксембургу 1923 евро.

Мінімальна пенсія в Україні - 44.6 евро., мінімальну пенсію в Європі платять італійським пенсіонерам - 460 євро. Найбільшу у Європі отримують фінські пенсіонери - там середній рівень пенсій сягає 1344 євро.

Як підняти рівень життя в Україні? Як подолати бідність?

Головною цінністю держави - є людина.

Соціальна політика - це система послідовних життєвих заходів, спрямованих на задоволення потреб та інтересів громадян, соціальних груп, територіальних громад. Між тим, в Україні це далеко не так.

На сьогодні, Україна перебуває в важкій соціально-економічній кризі. Низький рівень життя, безробіття, низькі пенсії і зарплати. Весь час збільшуються ціни на продукти харчування, ліки, тарифи та послуги ЖКГ, транспорту. Пільги скасовуються. Соціальні видатки з кожним роком зменшуються.

Центри зайнятості, фонди страхування на випадок безробіття та захворювання зазнали корупційних схем.. Прожитковий мінімум - головний стандарт не підвищується. В Законі України «Про державний бюджет на 2017 р» затверджень з порушенням. Споживчий кошик з 2000р. не змінюється згідно потреб громадян. Чисельність населення України на 2017р склала 42 млн. осіб. Знизилась народжувальність, збільшились показники смертності, скороченість тривалості життя.

Економічні і соціальні проблеми сприяли безробіттю, скороченню обсягів виробництва, зменшенню робочих місць. Зарплати виплачуються з постійною затримкою.

Уряд в своїх програмах не визначив стратегію на покращення становища населення України, не визначено розвиток соціальної політики, як головного напрямку розвитку країни. Не має систематики, наукового обґрунтування, стратегічного розвитку соціальної політики Реформи не проводяться.

Економіка не розвивається. Народ зубожіє.

За індексом людського розвитку міжнародного індикатору якості життя, який визначається на основі трьох показників: (тривалості життя, рівня освіти і рівня життя), за 2016 р Україна посіла 86 місце у світі.

За індексом щастя, в 2016р. який розглядається за індикаторами:(добробуту людини в країні, довголіття населення, екологія) Україна посіла 139 місце За стандартами ООН, Україна перетворилася на країну жебраків. Подолання бідності - одне з головних питань соціальної політики.

Уряд в своїх програмах не визначив стратегію на покращення становища населення України. Указ Президента України від 15 серпня 2001р. №637. 2001 «Стратегія подолання бідності», Указ Президента України «Про невідкладні заходи з подолання бідності» від 26 лютого 2010 року N 274/2010, Постанова Кабінету Міністрів України від 31 серпня 2011р. №1057» «Про затвердження Державної цільової соціальної програми подолання та запобігання бідності на період до 2015 року» не реалізовувались.

Система державного управління, яка визначається, як баланс діяльності влади - громадськості - бізнес, є недосконалим, оскільки стороною обходяться питання соціального діалогу в Україні.

Соціальний діалог є інструментом правових, демократичних держав, що забезпечує права і свободу громадян, високого рівня життя населення, соціально-трудових відносин, зайнятості, професійної підготовки, умов праці, рівня оплати, запровадження система страхування, створення сучасних систем освіти, здоров я, культури, соціального забезпечення і соціального захисту.

Між тим в Україні, не є досконалим механізм соціального діалогу. Урядова сторона не бажає будувати з соціальними партнерами конструктивний діалог, будувати соціальну державу.. проводить політику геноциду, обираючи населення України. Бізнес працює над своїми інтересами. Тільки, громадськість поступово набирає вагу, щодо рушійної сили в Україні.

16 серпня 2016р була підписана Генеральна Угода про регулювання основних принципів і норм реалізації соціально-економічної політики і трудових відносин в Україні. яка є недосконалою в формування стратегії соціальної політики на шляху до Євроінтеграції - подолання бідності та підвищення рівня життя.

Згідно Указу Президента № 615 «Про затвердження стратегії інтеграції

України до Європейського союзу.» від 11.06 98 р.. Україна взяла курс розвитку до Євроінтеграції, щодо наближення стандартів України до стандартів ЄС, що є дуже важливим в вирішенні питання подолання бідності.

У 1975р було започатковано програму «Бідність -1» На період 1975 - 1993 роки, а за рік до її закінчення Європейська Рада закликала країни - члени ЄС визнати основне право людей на достатні ресурси, необхідні для гідного життя.

В Амстердамській угоді 1997р р. «поліпшення умов життя та відповідний соціальний захист були визнані принципами діяльності співтовариства та його країн - членів.

У 2005 р. Європейська Рада прийняла Спільну заяву про політику розвитку ЄС- «Європейський консенсус із розвитку», де викоріння бідності в контексті сталого розвитку визначено серед головних цілей співробітництва в рамках ЄС.

Навесні 2010 р року Європейська Рада прийняла Стратегію соціально - економічного розвитку Євросоюзу на період до 2020 року «Європа 2020» Усі країни ЄС підтримали нову економічну стратегію, в рамках якої була прийнята програма спільних дій на десять років з метою забезпечення соціального захисту та економічного зростання

У вересні 2000 року Україна приєдналась до Декларації тисячоліття ООН, однією з цілей якої є викоріння бідності та голоду в світі

В Україні розпочалась робота зі встановлення цілей сталого розвитку на 2016-2030 роки. До 2030 року ліквідувати крайню бідність для всіх людей в усьому світі (нині крайня бідність визначається як проживання на суму менш ніж 1,25 дол. США на день). До 2030 року скоротити частку чоловіків, жінок і дітей будь-якого віку, що живуть у злиднях у всіх їх проявах, згідно з національними визначеннями, принаймні наполовину.

Для досягнення Цілей Сталого Розвитку на національному рівні Україна здійснюватиме нові програми і проекти, які на практиці забезпечать макроекономічну стабільність, екологічний баланс та соціальну згуртованість. ЦСР служитимуть в якості загальної основи для подальших перетворень в Україні», - саме так зазначив Президент України Петро Порошенко у своєму виступі на Саміті ООН з Порядку денного в галузі розвитку на період після 2015 року, який відбувся в рамках 70-ї сесії Генеральної Асамблеї ООН, і під час якого було надано загальне бачення нових орієнтирів розвитку до 2030 року та визначено 17 Цілей сталого розвитку.

6 січня 1941 р. у посланні до Конгресу американський президент Франклін Делано Рузвельт проголосив чотири фундаментальні свободи, якими, на його думку, мали володіти люди у всьому світі: свобода слова, свобода совісті, свобода від страху та свобода від злиднів,концепції яких ввійшли до статуті ООН, де підтверджувалася віра у фундаментальні права, гідність і цінність людської особи.

З загальної декларація прав людини «Статья 22: Каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства. Статья 23: Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы. Каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату за равный труд. Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения. Статья 25: 1 Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам».

Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права, прийнятий Генеральною. Асамблеєю ООН, «признавая идеал свободной человеческой личности, свободной от страха и нужды, который может быть осуществлен только, если будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться своими економическими, социальными и культурными правами так же, как и своими гражданскими и политическими правами».

Одна з умов прийняття нових країн до ЄС - відповідність їхнього законодавства законодавству ЄС, тому в нашій країні триває активна робота з узгодження вимог законів і нормативно-правових актів директивам ЄС.

Одним з основних завдань МОП є боротьба з бідністю за поліпшення життєвого рівня трудящих, розвиток соціального забезпечення. Боротьба з бідністю, за рахунок збільшення зайнятості.

Важливе місце у нормативно-правовому полі з охорони праці займають міжнародні договори та угоди - Конвенції та Рекомендації Міжнародної організації праці.

Директиви Європейського Союзу. до яких Україна приєдналася в установленому порядку.

Одним із головних завдань Європейської соціальної хартії є забезпечення права на захист від бідності та соціального відчуження 16.03.2015 р. була затверджена стратегія подолання бідності, розроблена відповідно до Плану заходів з імплементації Угоди про асоціацію між Україною з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами - членами, з іншої сторони, на 2014 =-2017 роки, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2014 року №847 - р.

Таким чином, шлях до Євроінтеграції, запровадження Європейських цінностей, наближення законодавства України до стандартів ЄС є шляхом реформ соціальної політики, щодо подолання бідності в Україні.

В процесі аналітики виявлено ряд тем, завдань на перспективу, яких і маємо подальші дослідження, щодо реформ системи соціальної політики, її складової, наближення законодавства до стандартів ЄС, подолання бідності, покращення життя кожного українця в ім я МИРУ та ДОБРОБУТУ.

1. Указ Президента України від 15 серпня 2001р.№637.2001 «Стратегія подолання бідності».

2. Указ Президента України «Про невідкладні заходи з подолання бідності» від 26 лютого 2010 року N 274/2010.

3. Постанова Кабінету Міністрів України від 31 серпня 2011р. №1057» «Про затвердження Державної цільової соціальної програми подолання та запобігання бідності на період до 2015 року

4. Розпорядження Кабінету Міністрів України №161-р «Стратегія подолання бідності»,від 16.03.2016 р.

5. Загальна декларація прав людини

6. Європейська соціальна хартія.

7. Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права.

8. Указу Президента № 615 «Про затвердження стратегії інтеграції України до Європейського союзу.» від 11.06 98 р.

9. Генеральна Угода про регулювання основних принципів і норм реалізації соціально-економічної політики і трудових відносин в Україні.

10. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2014 року №847 - р. Плану заходів з імплементації Угоди про асоціацію між Україною з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами - членами, з іншої сторони, на 2014-2017 роки,

11. Закон України «Про соціальний діалог».

12. Резолюція 1800 (2011) - боротьби з бідністю.

Размещено на Allbest.ru