Обеспечение населения страны продуктами питания базируется на развитии отраслей сельхозпроизводства - земледелии и животноводстве. Прочная кормовая база - основа развития животноводства. Для производства кормов в России используется три четверти площадей всех сельскохозяйственных угодий и более 60% пашни. На корм скоту и птице расходуется свыше 70% валового сбора зерна.

Эффективная реализация Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. и создание опережающими темпами кормовой базы для ускоренного роста животноводства в Южном федеральном округе (ЮФО) требует формирования новой стратегии использования сельскохозяйственных земель. Развитие орошения, обеспечивающего увеличение объемов полевого и лугового кормопроизводства при сокращении площади пашни в структуре естественных кормовых угодий, согласно мировой практике, способствует успешному решению, как продовольственной проблемы региона за счет роста производства валовой продукции растениеводства, так и экологической - за счет снижения распаханности территории.

Вопросы обоснования объемов оросительных, осушительных и других видов мелиорации земель, обеспечивающих повышение продуктивности агроландшафтов до экологически и экономически обоснованных пределов, неразрывно связаны с оценкой экономической эффективности возделывания сельскохозяйственных культур на мелиорируемых землях. С этой целью авторами выполнены вариантные расчеты экономической эффективности производства кормов при орошении в ЮФО. Расчеты осуществлялись с использованием информационно-советующей компьютерной технологии ИСС "ЭФФЕКТИВНОСТЬ", разработанной ГНУ ВНИИГиМ Россельхозакадемии по заданию и при участии ОАО "Севкавгипроводхоз", на основе следующих методических предпосылок.

Оценка экономических результатов инвестиционных проектов осуществлялась с целью определения выгодности предлагаемой стратегии развития орошения для общества (общественная эффективность) и участников инвестиционного процесса (коммерческая эффективность). Стратегия считалась эффективной, если оценка затрат на реализацию стратегии не превышала оценку результатов, то есть эффект не отрицателен. Предпочтительность более поздних затрат и более ранних результатов учитывалась с помощью дисконтирования.

В качестве основного показателя эффективности оцениваемого проекта выбран дисконтированный чистый доход от инвестиционной и операционной деятельности реализуемой в проекте /РД-АПК 3.00.01.003-03/. В качестве дополнительного критерия - срок окупаемости инвестиций по дисконтированному чистому доходу. Дисконтированный чистый доход (ДЧД), определяется как накопленное за весь расчетный период сальдо денежного потока

ДЧД =

где ?f_m - сальдо денежного потока на m-м шаге; б_{m -} коэффициент дисконтирования, а сумма распространяется на все шаги расчетного периода; m - количество лет рассматриваемого периода

б_m = 1/ (1 + Е) ^m,

где Е - норма дисконта.

Обоснование продуктивности сельскохозяйственных культур в проектах стратегического развития орошения ЮФО выполнялось на основе "Методологии прогнозирования продукционного потенциала и формирования устойчивого мелиорированного агроландшафта", разработанной во ВНИИГиМ [1]. Расчетная продуктивность пашни в кормовых севооборотах принята равной 10.0 тыс. корм. ед. /га, что соответствует природно-ресурсному потенциалу агроландшафтов региона в условиях сохранения их устойчивости.

При оценке экономической эффективности производства кормов на орошаемых землях принималась в эквиваленте динамика показателей цен реализации и себестоимости производства 1 т зерна, на которую имеются уже сложившиеся цены /РД-АПК 3.00.01.003-03/. Для этого валовый объем произведенной продукции переводился в кормовые единицы (овес) на основе зональных коэффициентов, а затем - в зерновые единицы, умножением на коэффициент 0,8.

Так же использовался широко распространенный на практике упрощенный метод определения цены сельскохозяйственной продукции - применение цен не только внутреннего, но и мирового рынка на сельскохозяйственную продукцию. Это представляется достаточно правомочным в условиях растущей глобализации и взаимовлияния экономики различных стран, предстоящего встраивания России в мировую экономическую систему и возможного вступления в ВТО. Для расчетов материально денежных и трудовых затрат в кормопроизводстве на 1 га посевов и 1 ц продукции при разработке стратегии применялись нормативы, разработанные Всероссийским научно - исследовательским институтом экономики и нормативов Российской академии сельскохозяйственных наук [2].

Оценка эколого-экономического эффекта осуществления проекта определялась согласно рекомендациям РД-АПК 3.00.01.003-03: от восстановления плодородия почв; защиты от потерь плодородного слоя почвы и гидрологической, биоэнергетической и азотно-биологической функций почвенного покрова в результате эрозии; от лесомелиоративных мероприятий. Результаты оценки эффективности инвестиционных проектов орошения в ЮФО с учетом сложившихся: закупочных цен на зерно (до резкого летне-осеннего повышения 2007 г.), затрат на производство кормов и удельной стоимости строительства оросительных систем приведены в табл.1 и на рис.1. Исходные данные для расчета эффективности инвестиционных проектов орошения приведены в табл.2.

Рис.1. Эффективность мелиоративных инвестиционных проектов ЮФО (вариант для сложившегося ценообразования)

Таблица 1

Эффективность инвестиционных проектов орошения ЮФО при сложившихся ценах и нормативах затрат

Таблица 2

Исходные данные для расчета эффективности инвестиционных проектов орошения при сложившихся ценах и нормативах затрат

Полученные результаты свидетельствуют об общественной эффективности реализации проектов развития орошения кормов в Южном федеральном округе в условиях фактически сложившихся затрат на производство сельскохозяйственной продукции, стоимости строительства и закупочных цен.

Очевидна также коммерческая эффективность инвестиционного проекта. Дисконтированный прирост чистого дохода за период функционирования оросительных систем при сложившихся закупочных ценах и нормативах затрат положителен. Срок окупаемости капитальных вложений по дисконтированному приросту чистого дохода для коммерческой эффективности остается менее 5 лет при удельных капитальных вложениях для Южного федерального округа только до 50 тыс. руб. /га. При росте срока окупаемости до 10 лет объем инвестиций может возрастать до 95.0 тыс. руб. /га.

Расчеты эффективности инвестиционных проектов орошения с мировыми закупочными ценами на зерно, нормативами затрат на производство кормов и удельной стоимостью строительства оросительных систем, сложившимися к июню 2008 г. и представленными в табл.2, приведены на рис.2.

Рис.2. Эффективность мелиоративных инвестиционных проектов (вариант для мирового ценообразования на продукцию и сложившихся затрат)

Анализ этих данных показывает большие возможности роста общественной эффективности инвестиционных проектов орошения при сложившейся структуре затрат и мировых закупочных ценах. В расчетах коммерческой эффективности срок окупаемости капитальных вложений по дисконтированному приросту чистого дохода при мировых закупочных ценах остается менее 5,5 лет с увеличением удельных капитальных вложений для ЮФО до 350 тыс. руб. /га. Увеличение срока окупаемости до 10,5 лет повышает возможный рост капиталовложений в строительство и реконструкцию оросительных систем до 650 тыс. руб. /га.

Вместе с тем очевидно, что без государственной поддержки реализация, стратегии развития орошения в ЮФО, как и в целом по стране, не осуществима, так как доход населения в настоящем времени и в обозримом будущем не позволяет компенсировать рост цен на сельскохозяйственную продукцию до уровня, обеспечивающего должную рентабельность сельхозпроизводства. При этом наблюдается крайне низкая платежеспособность сельхозтоваропроизводителей и отсутствие у них свободных оборотных средств для инвестирования в строительство оросительных систем. Кроме того, развитие орошения в ЮФО, ориентированного на создание систем нового поколения, базирующихся на использовании передовых технологий и оборудования и обеспеченных современными средствами связи и телемеханики, информационными технологиями управления и т.п., потребует новых показателей стоимости оросительной системы, затрат на производство и т.д. В этой связи выполнены расчеты по оценке эффективности мелиоративных инвестиционных проектов с учетом намечающихся тенденций стоимости строительства, издержек производства и показателей.

При сохранении в ЮФО государственной поддержки, зафиксированной в Федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, как национального достояния России на 2006-2010 гг. и до 2012 г." на уровне 33 % от общей стоимости строительства и реконструкции оросительных систем, возможно достижение коммерческой эффективности по дисконтированному приросту чистого дохода менее чем через 5 лет при затратах на строительство/реконструкцию оросительных систем от 490…530 тыс. руб. /га. Полученные значения хорошо соотносятся с рекомендуемыми [3] показателями удельной стоимости в ЮФО нового строительства 509,9 тыс. руб. /га и реконструкции оросительных систем 437,2 тыс. руб. /га.

В условиях существующего уровня государственной поддержки и единовременного роста закупочных цен до мировых даже при 100% -м увеличении затрат сельхозпроизводителей срок окупаемости капиталовложений остается менее 5,5 лет, если удельные капиталовложения в строительство оросительных систем не выше 360,0 тыс. руб. /га для Северного Кавказа, 430,0 тыс. руб. /га для Поволжского региона и 356 тыс. руб. /га в целом по стране. Для предварительной ориентировочной оценки технико-экономических показателей (урожайности сельскохозяйственных культур на мелиорируемых землях, объемов получаемой животноводческой продукции, издержек на производство продукции, капитальных вложений в строительство мелиоративных систем) или экономической эффективности инвестиционных мелиоративных проектов предлагается использовать разработанный авторами графоаналитический метод определения срока окупаемости капитальных вложений по дисконтированному чистому доходу от реализации проекта (табл.3, рис.3).

График, представленный на рис.3, иллюстрирует зависимость срока окупаемости инвестиционного мелиоративного проекта от отношения стоимости продукции, полученной с мелиорируемых земель, к стоимости проекта, для изменяющейся величины отношения издержек на производство продукции к стоимости продукции, произведенной при реализации проекта. Определение срока окупаемости капитальных вложений по дисконтированному чистому доходу выполняется по расчетным таблицам, составленным для отношения издержек на производство продукции к стоимости продукции равного 0,4; 0,5; 0,676; 0,8 и 0,9.

Рис. 3. Зависимость срока окупаемости инвестиционного мелиоративного проекта от отношения стоимости продукции к стоимости проекта

В качестве примера в табл. 3 приведены данные для оценки коммерческой эффективности инвестиционных мелиоративных проектов по сроку их окупаемости при отношении издержек на производство продукции к стоимости произведенной продукции равном 0,676, что соответствует вышеупомянутым условиям фактически сложившихся затрат на производство сельскохозяйственной продукции и закупочных цен в ЮФО.

В заключение можно отметить безусловную как общественную, так и коммерческую эффективность реализации проектов развития орошения кормов в ЮФО в условиях фактически сложившихся затрат на производство сельскохозяйственной продукции, стоимости строительства и закупочных цен. Ориентация на создание оросительных систем нового поколения, базирующихся на использовании передовых технологий и оборудования, что ведет к росту капиталовложений, потребует государственной поддержки инвестиционных проектов орошения, обеспечивающей коммерческую эффективность кормопроизводства на орошаемых землях.

Таблица 3

Оценка коммерческой эффективности инвестиционных мелиоративных проектов (при отношении издержек на производство продукции к стоимости продукции, полученной за счет реализации проекта, равном 0,676)

В = У Пл Ц;

У - урожайность мелиорируемых земель, ц. з. ед. /га; Пл - площадь мелиорируемых земель, га; Ц - закупочная цена зерновых, руб. /ц; К - стоимость реализации мелиоративного проекта, руб.

орошение корм экономика производство

Библиографический список

1. Кирейчева, Л.В. Методология прогнозирования продукционного потенциала и формирование устойчивого мелиорированного агроландшафта [Текст] / Л. В Кирейчева, И.В. Белова, О.Б. Хохлова // Методы и технологии комплексной мелиорации и экосистемного водопользования. Сб. научн. тр. - М.: ГНУ ВНИИГиМ Россельхозакадемии, 2006. С.6-27.

2. Нормативы материально - денежных и трудовых затрат в растениеводстве [Текст]. - Pостов-на-Дону: ВНИИ экономики и нормативов, 2002.199 c.

3. Дифференциальные удельные показатели стоимости строительства (реконструкции) оросительных систем в зависимости от их технических характеристик [Текст]. - М.: ГП СНЦ "Госэкомелиовод", ИНПЦ "Союзводпроект", 2001.50 c.

4. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов мелиорации сельскохозяйственных земель (РД_АПК 3.00.01.003-03) [Текст]; утв. Минсельхозом РФ 24.01.2006 №705-2187/14 Пр.26 от 12 ноября 2001 г. - М.: ГП СНЦ "Госэкомелиовод", 2001.133 с.

5. Юрченко И.Ф. Компьютерная технология поддержки решения при обосновании эффективности инвестиционных мелиоративных проектов [Текст] /И.Ф. Юрченко // Проблемы устойчивого развития мелиорации и рационального природопользования: сб. научн. тр. - М.: ГНУ ВНИИГиМ Россельхозакадемии, 2007. Т.2. С.406-411.

Размещено на Allbest.ru