Проблемы неравномерности распределения доходов по Казахстану и бедность

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы неравномерности распределения доходов по Казахстану и бедность

Молдогазиева Г.М., Бейсенова М.У., Жанбосынов Н.С.

Южно-Казахстанский государственный университет

им. М.Ауэзова, Шымкент, Казахстан

Резюме

Одной из важнейших функций государства является социальная защита населения и с дальнейшим развитием общественного производства она приобретает все большее значение в социально-экономическом развитии общества. С ростом общественного производства и производительности общественного труда уровень общественного благосостояния повышается. Тем не менее, требования к уровню социальной защиты также повышаются.

Уровень бедности в Казахстане, несмотря на значительный прогресс, все еще остается высоким, особенно в сельской местности, сохраняя ряд общих факторов присутствия на фоне региональных отличий. Прогрессивный рост доходности населения обусловлены мерами государственной политики: повышением минимальной оплаты труда, ростом социальных выплат, пенсий, оказанием адресной социальной помощи. Однако, несмотря на достигнутый социально-экономический прогресс в обществе, значительная часть населения республики имеет низкие доходы и рискует оказаться в категории бедного населения.

Причины бедности состоят прежде всего в низкой адаптации национальной экономики к процессам глобализации, неконкурентоспособности целых отраслей и производств, низкой производительности труда и слабой его организации, превалирование низкооплачиваемых рабочих мест и дефицит специалистов требуемой квалификации.

В этой связи бедность можно определить в терминах“экономической” или “рыночной бедности”- бедности, связанной с местом конкретных категорий экономически активного населения на рынке труда

Ключевые слова: уровень жизни, доходы, минимальный уровень потребления, бедность, прожиточный минимум, социальный минимум, минимальный размер потребления, стоимость жизни, глубина и острота бедности.

Abstract

PROBLEMS OF UNEVENNESS OF DISTRIBUTION OF THE INCOME ON KAZAKHSTAN AND POVERTY.

One of the most important functions of the state is social protection of the population and with further development of a social production it gains the increasing value in social and economic development of society. With growth of a social production and productivity of social activities the level of public welfare are increases. Nevertheless, requirements to the level of social protection also raise.

Poverty level in Kazakhstan, despite on significant progress, still remains the high, especially in rural areas. Progressive growth of profitability of the population are caused by measures of a state policy: increase of the minimum compensation, growth of social payments, pensions, rendering the address social help. However, despite the made social and economic progress in society, the considerable part of the population of the republic has the low income and it risks to appear in category of the poor population.

The reasons of poverty consist first of all in low adaptation of national economy to processes of globalization, noncompetitiveness of the whole branches and productions, low labor productivity and its weak organization, a prevalence of low-paid workplaces and deficiency of experts of the demanded qualification. In this regard the poverty can be defined as " economic" or "market poverty" - the poverty which connected with a place of concrete categories of economically active population in labor market

Keywords: standard of living, income, еру minimum level of consumption, poverty, living wage, social minimum, minimum amount of consumption, life cost, depth and sharpness of poverty

Точкой отсчета для уровня жизни является показатель минимального уровня потребления, который символизирует черту бедности и является основной характеристикой благосостояния общества.

Категория «бедность населения» внутренне присуща рыночной экономике. Ее социально-экономическое содержание можно отразить через такие макросоциальные показатели, как:

-- численность малообеспеченных граждан страны;

-- эталон общественно необходимого потребления;

-- черта (порог или граница) бедности;

-- прожиточный минимум;

-- социальный минимум;

-- минимальный размер потребления (МРП);

Число показателей может быть увеличено. Например, можно включить сюда минимальную заработную плату, минимальную пенсию, стипендию, размер социальных выплат и пособий.

Западные специалисты к категории «малообеспеченные граждане» относят членов общества, живущих по его законам, но не имеющих признаваемого этим обществом необходимого стандарта потребления. Причинами такого явления считаются:

-- постоянный рост стоимости жизни;

-- относительно низкий размер оплаты труда у отдельных категорий граждан;

-- высокая доля иждивенцев в семье;

-- низкий размер пенсий, пособий, стипендий и других социальных выплат.

Для официальных оценок численности бедного населения используется абсолютная черта бедности. В качестве такой черты в Казахстане используется прожиточный минимум, который представляет собой показатель объема и структуры потребления важнейших материальных благ и услуг на минимально допустимом уровне, необходимом для поддержания активного физического состояния взрослых, социального и физического развития детей и подростков.

Чтобы определить, какая часть населения имеет доходы (или расходы) ниже установленной границы бедности строятся ряды распределения населения по уровню благосостояния с использованием следующих показателей доходов, использованных на потребление.

Среднедушевые денежные доходы населения определяются путем деления объема денежных доходов населения на общую численность населения. Учет доходов, расходов и сбережений населения ведется на основе данных государственной статистики.

Таблица - Основные показатели денежных доходов и прожиточного минимума. тенге/месяц

Рассчитано по: Казахстан в 2013 году/ Статистический ежегодник / на казахском и русском языках / 484 стр. - 82с.

Прогрессивный рост доходности населения обусловлены мерами государственной политики: повышением минимальной оплаты труда, ростом социальных выплат, пенсий, оказанием адресной социальной помощи. Однако, несмотря на достигнутый социально-экономический прогресс в обществе, значительная часть населения республики имеет низкие доходы и рискует оказаться в категории бедного населения.

Анализ данных таблицы показывает, что сохраняется региональная дифференциация бедности с более выраженной картиной сельской бедности во всех регионах. До сих пор сельская бедность остается на достаточно высоком уровне и превышает городскую почти в три раза (диаграмма 1и 2).

Таблица - Показатели бедности населения в Казахстане. %

Региональные показатели указывают на неравномерность распределения доходов и следовательно интегральные показатели бедности: глубина и острота бедности в различаются по регионам.

Таблица - Региональные показатели бедности в 2013г. %

На гистограмме ясно видно, что самый высокий удельный вес численности населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, в Южном и Северном Казахстане. По показателям глубины и остроты бедности эти регионы также «лидируют».

Диаграмма. Региональные показатели бедности в 2013г.

Как уже отмечалось ранее, уровень бедности в Казахстане, несмотря на значительный прогресс, все еще остается высоким, особенно в сельской местности, сохраняя ряд общих факторов присутствия на фоне региональных отличий.

Региональная дифференциация бедности, рассчитанная на основе новой методики расчета ВПМ, введенной с 2006 года, имеет тенденцию к сокращению, однако все еще значительна. Так, в 2001 году она составляла 9,2 раза: 70,7% - в Жамбылской области и 7,7% - в городе Астане. В 2010 году региональная дифференциация бедности сократилась до 4,5 раз: 11,6% - в Мангыстауской области и 2,6% - в городе Алматы.

Помимо городов Астана и Алматы, в состав регионов с наименьшими уровнями бедности в 2013 году, вошли Карагандинская, Павлодарская, Актюбинская и Акмолинская области. Остальные регионы относятся к регионам со средним уровнем бедности (Северо-Казахстанская, Западно-Казахстанская, Костанайская, Мангыстауская области), в число которых также вошли Жамбылская, Алматинская, Атырауская и Кызылординская области, которые ранее неоднократно входили в группу регионов с высоким уровнем бедности.

Таблица - Распределение областей по уровню бедности.

бедность доход распределение неравномерность

Региональные различия в уровне бедности сопровождаются и различиями по территориальной принадлежности (город/село). Несмотря на значительное сокращение масштабов сельской бедности (за последние 10 лет ее уровень сократился в 5,9 раза) ее показатель в 2013 году все еще остается достаточно высоким 10,1%.

В целом по стране сельская бедность продолжает превышать городскую почти в два раза. Самый высокий уровень сельской бедности в 2013 году сохранился в Карагандинской области - 1,5%. Этот показатель выше среднереспубликанского уровня в 7,5 раз, Акмолинсской в 2,5 раз, в остальных областях сельская бедность не превышает среднереспубликанского значения. В большинстве областей уровень сельской бедности превышает городскую. Самый высокий по стране уровень городской бедности в 2013 году отмечен в Северо-Казахстанской области - 1,2%, который наряду с высоким уровнем бедности в сельской местности региона обеспечил ему 2 место в группе регионов с высоким уровнем бедности. Регионы Казахстана в 2013 году / Статистический сборник/ на казахском и русском языках / Астана, 2014 - 147с.

Совершенствование статистки бедности в странах Содружества происходит в нескольких направлениях.

С одной стороны, существует необходимость повышения качества данных выборочных обследований домашних хозяйств, которые используются для расчета абсолютных оценок бедности. В связи с этим выделяются стоящие первоочередные задачи:

- обновление выборки и изменение ее дизайна на базе переписей населения;

- совершенствование методов сбора информации;

- внедрение компьютерных технологий, позволяющих увеличить оперативность полученных данных;

- усовершенствование методологии обработки данных обследования путем разработки и внедрения математических моделей для повышения надежности оценок показателей бедности на уровне регионов.

Литература

1. Регионы Казахстана в 2013 году / Статистический сборник/ на казахском и русском языках / Астана, 2014 - 147с.

2. Казахстан в 2013 году/ Статистический ежегодник / на казахском и русском языках / 484 стр.

3. М. Мухамедиев. - Влияние инвестиций на экономический рост и сокращение бедности в Казахстане. // Вестник КазНУ сер.Экономика. - 2008. - № 1. - С. 11-1

4. Ормонов Ж. О стратегии повышения уровня жизни населения. / АльПари, №4-2009, С. 135

5. Человеческое развитие в Казахстане: учебник / ред.: Н. К. Мамыров, Ф. Акчуры. - Алматы: Экономика, 2003. - 435с.

References

1. Regions of Kazakhstan in 2013 / the Statistical collection / on Kazakh and Russian / Astana, 2014 - 147p.

2. Kazakhstan in 2013 / the Statistical year-book / in the Kazakh and Russian / Astana, 2014 - 484p.

3. M. Mukhamediyev. - Influence of investments on economic growth and reduction of poverty in Kazakhstan.//Messenger of KazNU. ser. Economy. - 2008. - No. 1. - Page 11-1

4. Ormonov Zh. About strategy of increase the Spopulation living standard. / AlParey, No. 4-2009, 135p.

5. Human development in Kazakhstan: textbook / edition: N. K. Mamyrov, F. Akchura. - Almaty: Economy, 2003. - 435p.

Размещено на Allbest.ru