Повышение уровня жизни населения в условиях устойчивого развития экономики Республики Казахстан

Размещено на http://www.allbest.ru/

Повышение уровня жизни населения в условиях устойчивого развития экономики Республики Казахстан

Байтиленова Е.С.,

Наренова А.Н.

Аннотация

?аза?стан т?р?ындары ?шін ?мір сапасыны? жо?ары стандарттарын ?алыптастыра отырып, ?лемні? тиімді дамушы елдеріні? ??рамына кіруі ?ажет. Осы орайда теория мен бас?арушылы? т?жірибе зерттеулердегі, т?р?ындар ?міріні? сапасын арттыруда кешенді ж?не ж?йелі ба?ыттарда?ы ?ажеттілікті ?ткеруде.

Kazakhstan has to enter effectively developing countries creating high standards of qulity of life. In this case theory and managerial practice lack research based on complex and system approach to increase quality of life of the population.

Конечная цель развития любого прогрессивного общества - создание благоприятных условий для долгой, здоровой и благополучной в материальном отношении жизни людей. Анализ тенденций в изменении уровня жизни населения позволяет судить, насколько эффективно общество справляется с этой задачей.

Как отмечено в "Стратегии вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира", одной из составляющих нового этапа развития Казахстана, является передовые социально-экономические стандарты жизни всех слоев населения". Экономический подъем последних лет позволил подняться Казахстану на новый виток развития. Но, дальнейший прогресс зависит не только от эффективности экономических рычагов, но и от перехода к социальной экономике.

Устойчивыми темпами экономического роста характеризуется современный этап развития экономики Казахстана. Улучшение показателей, характеризующих уровень жизни населения в целом обусловлено ежегодным повышением объема валового внутреннего продукта. Например, в республике стабильно растут годами как номинальная, так и реальная заработная плата, снижается уровень безработицы, повышаются размеры пенсионных выплат и пособий. В то же время, рядом негативных тенденций характеризуется ситуация, сложившаяся в социальной сфере. У различных социальных групп до настоящего времени все же сохраняется высокий уровень дифференциации величины доходов, значительная часть населения имеет доходы ниже прожиточного минимума, нестабильной продолжает оставаться ситуация на рынке труда.

Борьба с бедностью и предотвращение социального расслоения является одной из основных задач при вхождении Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. Но, одной из первоочередных задач должно стать повышение уровня жизни до уровня наиболее конкурентоспособных и развитых стран мира.

Лишь при наличии адекватной системы экономических критериев, отражающих его уровень и отлаженных механизмов управления возможно решение задачи повышения уровня жизни населения.

Необходимо проводить государственную, региональную политику эффективного управления, сочетающий интересы территориальных образований и субъектов экономической, социальной и культурной деятельности, основой которой должен стать многомерный системный подход к оценке уровня жизни населения. Выполнение данных задач невозможно без серьезных исследований социально-экономического развития общества, который позволяет провести диагностику уровня жизни населения, выявить тенденцию развития составляющих данной категории и предложить экономически обоснованные варианты для решения проблем.

Следовательно, исследование составляющих фаткоров уровня жизни населения, а также путей повышения уровня жизни населения представляется весьма важной и актуальной задачей. В решении данной проблемы необходим комплексный подход. Решение этих и других вопросов затруднено из-за недостаточной их изученности, как в Казахстане, так и в других странах СНГ. материальный бедность управление

Для обоснования и выработки основных мер социально-экономической политики, которые должны быть нацелены на повышение уровня жизни населения имеет принципиальное значение теоретическое осмысление составляющих аспектов уровня жизни населения.

Можно считать, что в последние годы в Казахстане стимулы для реализации стратегических задач заложены, которая подтверждается позитивной динамикой ВВП. В 2011г. уровень ВВП (18947,6 млрд.тенге) по отношению к уровню ВВП 2005г. (7590,6 млрд.тенге) возрос в 2 раза (224%).

В последние годы в Республике Казахстан наблюдается рост динамики номинальных доходов населения. В 2011г. величина среднедушевого (ежемесячного) номинального дохода составляла 42646 тенге населения (на 10,2% больше по сравнению с 2010г.), а так же выше показателя 2005г. в 2,7 раза.

Среднемесячная номинальная заработная плата в 2011г возросла по сравнению с 2005г. в 2,3 раза и составила 79673 тенге, что выше минимальной заработной платы на 37 тыс. тенге.

Номинальные и среднемесячные номинальные денежные доходы на душу населения, а также средний замер пенсии на одного пенсионера за 2005-2011г.г. возросли в 2 раза.

Доход от трудовой деятельности в общей массе денежных доходов населения Казахстана снизился с 77,0% в 2005г. до 76,0% в 2009г., а с 2010г. наблюдается тенденция его роста и составил 2011г. - 82,0%.

Доходы от предпринимательской деятельности и собственности, доля которых составляла в отдельные годы до 10%, получает довольно ограниченный контингент населения, что способствовало увеличению дифференциации доходов отдельных групп населения, свидетельствующему о росте социального неравенства и расслоении общества.

В целом по республике имеет место рост показателей дохода, используемых на потребление (за 2005-2011гг. - в 2,4 раза). А рост величины прожиточного минимума за этот же период составил 1,7. Если доход, используемый на потребление по отношению к величине прожиточного минимума возросла в 2005г. в 1,2 раза, то в 2011г. возросла в 1,8 раза, а отношение его к среднемесячной номинальной заработной плате показывает, что показатель отношения в 2005-2011гг. возрос, всего лишь, на 1,4%. При обнаруженной относительно положительной тенденции всех трех анализируемых показателей, на наш взгляд, все еще низкие темпы роста величины прожиточного минимума (в 2005-2011гг. в 1,7 раза). Таким образом, можем констатировать, что сохранение не соответствующей "требованию" социально-ориентированного рыночного государства система оплаты труда приведет к воспроизводству бедности в крупных масштабах, а так же снижению уровня жизни населения. Следовательно, для приостановления дальнейшего социального расслоения требуются крупные изменения в политике доходов.

С 2005г. отмечается увеличение численности занятого населения и снижения уровня безработицы. Уровень безработицы сократился с 8,1% в 2005г. до 5,7% в 2011г. Несмотря на снижение общего числа безработных доля молодежи (в возрасте 15-24 лет) среди них остается значительной. В 2011г. в структуре безработного населения молодые люди в возрасте 15-24 лет составили 20%.

По итогам 2011г. высшее образование имели 209,2 тыс. безработных (18,7% от их общего числа), среднее профессиональное (специальное) - 249 тыс. (25,5%), начальное профессиональное - 76,9 тыс. человек (11,5%), среднее общее - 324,2 тыс. (38,4%). Наблюдается смещение потенциала трудовых ресурсов в сторону формирования квалифицированной рабочей силы и приложения его в высокопроизводительную, высокооплачиваемую сферу труда.

Свою актуальность продолжает сохранять проблема занятости на селе и в малых городах с депрессивной экономикой. В 2011г. в целом по Республике созданы 259 тыс. рабочих мест, в т.ч. в сельской местности - 180,5 тыс. Но, надо заметить, что темпы создания рабочих мест в Казахстане не сопровождается ростом занятости населения.

В 2011г. доля бедного населения с доходами ниже прожиточного минимума снизилась по сравнению с 2005г. более чем в 4 раза и составила 7,8%. Величина прожиточного минимума возросла с 7618 тенге в 2005г. до 13252 тенге в 2011г. или в 1,7 раза.

Каждый год государство принимает меры по стабилизации и улучшению положения в социальной сфере. По данным Агентства Статистики РК, доля государственных расходов на социальные услуги в ВВП возрос с 11,4% в 2005г. до 13,4% в 2011г., на здравоохранение с 2,5% до 3,3% соответственно. Но, низкие темпы финансирования не могут серьезно улучшить деятельность сфер образования и здравоохранения и это сказывается на уровне жизни населения.

С улучшением макроэкономических показателей в Казахстане возросли объемы государственных расходов по социальному обеспечению и социальной помощи населению. Численность людей получающих государственные социальные пособия увеличилось с 2009г. в 2011г. на 13,1 тыс. человек или на 1,7%. Увеличились размеры государственных социальных пособий по инвалидности, потере кормильца и по старости. Общий объем назначенного месячного государственного социального пособия с 2005г. в 2011г. возросло на 32305тыс.тенге или в 1,9 раз.

На первых этапах перехода к рыночной экономике, средняя продолжительность жизни начала медленно увеличиваться, составив в 2011г. 66,3 года. Разрыв в про-должительности жизни женщин и мужчин в 2011г. увеличился по сравнению с 2005г. до 11,9 лет.

В число предотвращения смертности относятся факторы, которых путем осуществления своевременных и действенных профилактических мероприятий можно предупредить, но которые, тем не менее, имеют определенное место.

Длительное снижение рождаемости, уменьшение контингента детей привели к старению населения. Следовательно, требуется более эффективная работа по снижению материнской смертности, по увеличению деторождаемости и снижению смертности населения. Эта проблема решаема лишь при активном участии государства найдет свое решение.

Негативные ситуации со здоровьем казахстанцев обусловлены низким уровнем расходов на здравоохранение. В 2006 году при ожидаемой продолжительности жизни равной 66 лет расходы на здравоохранение составляли 223373 млн.тенге. В 2009г. данные показатели возросли на 1 год и на 227520 млн.тенге, в 2011 году на 1 год и на 207320 млн.тенге. Удельный вес расходов на здравоохранение с годами увеличивается, но темпы роста все же низкие.

Одним из трех аспектов качества жизни является экологический. Основными составляющими экологического аспекта являются вода, воздух и земля.

Нехватка пресной воды является наиболее трудноразрешимой экологической и экономической проблемой. Последнее место среди стран СНГ по водообеспеченности в расчете на душу населения занимает Казахстан. Из-за загрязнений при сбросах вод предприятий химической, нефтеперерабатывающей, машиностроительной промышленности и цветной металлургии, а так же из-за городских застроек, животноводческих ферм, различного рода отстойников, хранилищ отходов и нефтепродуктов неудовлетворительным остается качественное состояние большинства водных объектов республики.

Обеспеченность населения водопроводной водой ниже среднереспубликанского показателя в таких регионах, как Алматинская, Акмолинская, Кызылординская и Южно-Казахстанская. И в большинстве населенных пунктов этих регионов зарегистрированы вспышки заболеваний с водным фактором передачи. В каждом третьем населенном пункте, где была зарегистрирована вспышка заболеваний, 10,0% и более населения, например в Кызылординской и Атырауской областях для питьевых целей использует воду из открытых водоемов. В целом по республике число заболеваний острыми кишечными инфекциями (ОКИ) с каждым годом увеличивается примерно на 2,9%. Более 66% случаев заболевания ОКИ приходится на детей до 14 лет.

Большая часть населения употребляет воду из-под крана, содержащую микроорганизмы и вредные примеси, отрицательно сказывающиеся на здоровье населения.

Фактическая водообеспеченность населения в среднем по республике составляет (в % от нормативного) для городов - 85,0% (максимальное значение отмечено в Алматинской области - 92,0% и минимальная в Кызылординской - 62,0%); для сельских населенных пунктов 71,0% (от 84,0% в Алматинской области до 42,0% в Мангистауской области).

Недостаток воды, ее неравномерное распределение и ухудшение качества приводят к деградации земель, сокращению биологического разнообразия, разрушению генетического фонда живой природы и к миграции населения. Негативные процессы такого характера являются серьезной угрозой для развития экономики Казахстана.

Для населения Казахстана не меньшую опасность представляют и радиоактивные загрязнения различного характера. В Казахстане с выявленными радионуклидами различного происхождения относятся населенные пункты: Актау, Атырау, Актобе, Жанаузень, Жетыбай, Рудный, Петропавловск, Павлодар, Астана, Кокшетау, Щучинск, Балхаш, Жезгазган, Кызылорда, Шымкент, Тараз, Алматы, Талдыкорган, Усть-Каменогорск, Семипалатинск. Для жителей этих населенных пунктов данная ситуация крайне опасна для здоровья. В местах, где добыча и переработка урана проводится открытым способом серьезную опасность представляют промышленные хвосты и не рекультивируемые промплощадки.

В Казахстане наиболее обширным является аэрогенное загрязнение - след пролетевшей ракеты, содержащий топливо и его окислы. Деятельность международного космодрома Байконур вызывает особую тревогу. Ядовитый гептил, остатки которого отделяясь после запуска ракетоносителя, выпадают на землю, накапливаясь в организме человека, подрывают иммунную, эндокринную, репродуктивную систему и воздействует на генетическое развитие. Только в 2010г. в Кызылординской области и в близлежащих к нему регионах родилось 29 детей с различными аномалиями.

С химическим и радиационным загрязнением пищевых продуктов в Казахстане имеет место проблема продовольственной безопасности. Использование в сельском хозяйстве в виде удобрений или средств защиты растений химикатов, которые в дальнейшем будут иметься в содержании пищевых продуктов, наносит значительный вред здоровью населения.

Загрязнение воздуха также является существенной проблемой для здоровья населения республики. Сейчас, ежегодный выброс в атмосферу таких соединений, как диоксид серы, окись азота, углеводороды, летучие органические соединения и другие составляет в среднем до 250 кг на одного жителя республики. "Лидирующее" положение по выбросу вредных веществ в атмосферу от стационарных источников на душу населения занимают Карагандинская, Павлодарская и Актюбинская области. Вредные выбросы, аэрозоли рассеиваясь и оседая на землю и водоемы, негативно влияют на здоровье населения, на продуктивность полей и скота, на качество сельскохозяйственных продуктов и питьевой воды. Наиболее существенными по влиянию на здоровье населения Казахстана является загрязнение воздуха пылью, диоксидом серы, диоксидом азота, свинцом, фенолом, сероводородом, хлором, аммиаком, оксидом углерода и хлористым водородом.

Одной из важнейших мер по реализации социальной политики и перехода к новому стандарту уровня жизни в Республике Казахстан является обеспечение устойчивой занятости населения и снижения бедности. Не существует универсального рецепта для одновременного достижения и экономического роста, и расширения занятости в рамках ориентированной на обеспечение занятости и стратегии экономического роста. Вместе с тем, если присмотреться к опыту стран, преуспевших в этой области, то можно увидеть некоторые важные компоненты, которые могли бы быть включены в Казахстанскую стратегию:

1.Четкая политическая приверженность обеспечению полной занятости;

2.Ускоренный рост, ориентированный на обеспечение занятости;

3.Последовательное направление средств на обеспечение развития человека - путь к подъему уровня квалификации, производительности и заработной платы;

4.Стимулирование увеличения занятости и другие меры воздействия на рынок труда;

5.Равноправный доступ к производственным фондам;

6.Равный доступ к социальным услугам;

7.Расширение возможностей для неблагополучных групп населения.

Стратегия повышения уровня жизни через создание занятости должна включать в себя три основные составляющие:

1.Структура стимулов должна привести к эффективному использованию рабочей силы во всех секторах экономики, и в частности к модели инвестирования;

2.Необходимо создать специальную нормативную базу, которая будет обеспечивать быстрый рост малых и средних предприятий;

3.Организация общенациональной программы общественных работ.

Задачи этой программы - обеспечить работой тех, кто обнищал в переходный период, и капитальное строительство проектов, которые будут содействовать ускорению экономического роста.

Управление потребностями человека, коллективов предприятий и населения региона и республики в целом, обеспечивая при этом системное развитие каждого человека через механизм, включающий в себя различные методы - это и есть система управления уровнем жизни населения.

Список использованной литературы

1. Игиликова А.К. Современные методы управления уровнем жизни населения //Сборник трудов республиканской научно-практической конференции "Модернизированное Казахстанское государство: социально-экономическое, политико-правовое становление и перспективы". - Атырау: АГУ им. Х.Досмухамедова, 2011. - с.159-161.

2. Шумпетер Й. Теория экономического развития. - М.: Прогресс, 1983. - С. 114

3. Кундакчян Р.М. Проблемы формирования качества среднего класса в трансформационной российской экономике / В кн. Экономика и управление: теория, методология, практика. II Международная научно-техническая конференция в 2 т. - Самара: Самар. гос. техн. университет, 2010. - Т.1. - С. 222-227. - 0,4 п.л.

Размещено на Allbest.ru