Институт Государственного управления, Главный редактор - д.э.н., профессор К.А. Кирсанов права и инновационных технологий (ИГУПИТ) тел. для справок: +7 (925) 853-04-57 (с 11⁰⁰ - до 18⁰⁰)

Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» №2 2013 Опубликовать статью в журнале - http://publ.naukovedenie.ru

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

http://naukovedenie.ru 23ЭВН213

Институт Государственного управления, Главный редактор - д.э.н., профессор К.А. Кирсанов права и инновационных технологий (ИГУПИТ) тел. для справок: +7 (925) 853-04-57 (с 11⁰⁰ - до 18⁰⁰)

Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» №2 2013 Опубликовать статью в журнале - http://publ.naukovedenie.ru

1

http://naukovedenie.ru 23ЭВН213

Методология формирования современной парадигмы теории безопасности, способной обеспечить национальную безопасность России

Methodology of the modern paradigm of the theory of security that is capable to provide the national security in Russia

Гребеник Виктор Васильевич к.э.н., профессор НОУ ВПО ИГУПИТ

Аннотация

В статье рассмотрены методологические основы формирования современной парадигмы теории безопасности, способной обеспечить национальную безопасность России. Предполагаются глубокие изменения во всей системе экономических и политических отношений российского государства.

Ключевые слова: военные тенденции; парадигма теории безопасности; пути поиска парадигмы; экономический потенциал России; экономическое обеспечение обороны; эффективность деятельности государства; национальная безопасность.

This article describes the methodological basis for the creation of the modern paradigm of the theory of security that is capable of the national security of Russia. Deep changes in the entire system of economic and political relations between the Russian state are supposed.

Keywords: military trends; paradigm of the theory of security, search path paradigm, the economic potential of Russia, the economic provision of defense, the effectiveness of the state; national security.

Процесс пересмотра научных взглядов на мир, войну и обеспечение безопасности государства, начался с анализа современных тенденций в системе безопасности ядерных держав. Выявлено, что отдельные страны достигли критических значений военной силы (мощи), т.е. таких параметров, которые не позволяют добиться реализации политических, экономических и иных интересов в ракетно-ядерной войне, будь она развязана. Г. Киссинджер назвал это парадоксом силы Пожаров А.И. Военная экономика России: история и теория: Монография. М.: ВФЭУ, 2005. - С. 158 с. .

Мы считаем, что с достижением рядом стран критической военной силы, с актуализацией угроз в других сферах жизнедеятельности формируется новый, пока ещё не вполне сформировавшийся и поэтому недостаточно осознанный способ экономического обеспечения войн XXI века. Необходимо понять его сущность. Это дело времени и усилий многих научных коллективов. По нашему мнению, результатом этих усилий должно стать формирование новой науки и, в целом, парадигмы позволяющей обеспечивать эффективную взаимосвязь экономической и военной безопасности современного государства, основанной на новой системе научных фактов, теорий, методов и раздвигающей её горизонты Пожаров А. И., Гребеник В. В. Теория военной экономики: необходимость новой парадигмы. // Военная мысль. 2004; Пожаров А. И., Гребеник В. В. Теория военной экономики: необходимость новой парадигмы. // Вооружение и экономика. 2009. №3(7); Викулов С. Ф., Пожаров А. И., Гребеник В. В. и др. Экономика военного строительства: новая парадигма. Монография. Подготовлена в соответствии с Грантом Президента РФ НШ7.2008.10. / Под ред. д.э.н., профессора Лавринова Г. А.; д.э.н., профессора Викулова С. Ф. - Ярославль: ООО ИПК «Литера». 2008..

С достижением критической военной силы происходит качественный сдвиг в соотношении экономической и военной мощи государства. Очевидно, встает вопрос о предотвращении и вообще, об исключении войн из системы человеческих отношений. Считаем, что следует отказаться от парадигмы, построенной на постулате военного превосходства, работавшем на протяжении всей предыдущей истории военного строительства. Бездумное создание вооружений в государстве на современном этапе нецелесообразно и даже преступно. Действительная победа и для страны и для человечества в целом, достигается не в войне, а в результате снятия военной угрозы. На первых порах, путем предотвращения ракетно-ядерной войны, влекущей всеобщую катастрофу. Затем, на основе отказа от применения военных способов разрешения противоречий и угроз (энергетических, экологических, экономических и иных). В результате должен произойти полный отказ от войн и вся система военно-экономических отношений и экономическая политика государств должны претерпеть существенные изменения.

Сегодня от общественных наук, в том числе от теории безопасности и военно- экономической теории, требуются не только новые взгляды, раскрытие неизвестных ранее взаимосвязей, нетрадиционные подходы в исследованиях, но и качественно новые теоретические обобщения ранее исследованных явлений. Констатируя эту сложную задачу, решение которой потребует много научных сил и времени, отметим, что новая общая парадигма теории безопасности ядерных государств, которая способна обобщить и объяснить накопившийся эмпирический и теоретический материал, разрешить возникшие в науке противоречия и открыть путь к дальнейшему углублению знания, пока ещё не создана, но уже можно говорить о некоторых её элементах и принципиальных положениях, следующих из анализа взаимосвязей войны и экономики, военной, экономической мощи и безопасности государства, и самых общих оценок состояния и тенденций в развитии этих явлений.

По нашему мнению, поиск основных образующих элементов новой парадигмы науки, обеспечивающей оптимальную взаимосвязь экономической и военной безопасности ядерных государств, следует осуществлять по двум направлениям: это нахождение и познание сущности факторов, с одной стороны способствующих упрочению фундамента могущества - экономической мощи государства, а с другой, - способствующих минимизации затрат на экономическое обеспечение обороны. Первое направление связано с надсистемными проблемами обеспечения военно-экономической безопасности, второе - с проблемами самой военной организации государства, ее совершенствованием Гребеник В.В. Формирование новой парадигмы экономического обеспечения национальной безопасности России на современном этапе. Монография. - М.: МАЭП, 2011. - С. 139. .

Исходным пунктом формирующейся парадигмы теории оптимального обеспечения экономической и военной безопасности России должно быть возрождение и укрепление её экономической силы и безопасности как фундамента ее могущества. В начале XXI века

Российская Федерация по показателям экономического потенциала превосходила Англию, Германию, Францию и Японию, а по размерам территории - Китай и США. Страна имела огромный экономический потенциал. Имевшиеся возможности слабо реализуются в ходе бесконечно продолжающихся социально-экономических преобразований. Существенно снизились показатели ВНП, ВВП, бюджета государства и главного богатства - сбережение населения и качество его жизни. Продолжает прогрессировать сырьевая структура экономики России, что замедляет ее экономическое развитие и возможности обеспечивать противодействия возрастающим угрозам безопасности страны и каждого ее гражданина.

Очевидно, что возрождение экономического и военного могущества российского государства было возможно лишь при объединении общества вокруг основных общественных ценностей и проблем противостояния внутренним и внешним угрозам страны. Необходимо было стимулировать не только малый и средний бизнес, но и крупный, где появляется возможность использовать эффект масштаба в производстве. Во всех индустриально развитых государствах мира доля в ВВП крупного бизнеса, значительно превышает долю малого и среднего бизнеса. Актуальность этой задачи надо осознавать и сегодня, потому что угрозы национальной безопасности России значительно возросли, а экономических результатов способствующих росту международных сил в пользу России нет.

России явно необходима новая экономическая модель, ориентированная на оптимизацию экономического результата в рамках всего государства, a не отдельных олигархов. Необходимо инновационное развитие реального сектора экономики и обеспечение в стране социального единства на базе развития социально-ориентированного рыночного хозяйства. Единства российского общества невозможно добиться без изменений главных его социально-экономических показателей (критериев): децильного коэффициента (составляет 1:17 по России, в Москве 1:50, в США 1:5), коэффициента Джинни (составляет 0,8 по России, в США 0,34), доли заработной платы в ВВП (составляет 0,2 по России, в США 0,6) и других. Это главные показатели деятельности президента и правительства в индустриальных странах, они периодически озвучиваются в отчетах о проделанной работе, например, в ежегодном послании президента США.

Система международных отношений, обеспечивающая равную безопасность для всех государств мира, в ближайшие годы создана не будет. Современная Россия при обеспечении собственной безопасности вынуждена учитывать необходимость парирования угроз любого характера и масштаба. Это вынуждает её расходовать большие финансовые средства на обеспечение национальной безопасности. В 2009г. доля расходов на оборону в ВВП увеличилась, в связи со снижением его объема по сравнению с 2008г. с 41 277 млрд. руб. до 38786 млрд. руб. (табл.1).

Наблюдается существенный рост расходов на оборону в 2011-2012 годах, в целом, за последние 6 лет на 56,4 % (в ценах 2005 года). По уровню расходов в 2013 году планируется превысить заветный рубеж - 3,5% от ВВП. Военный бюджет США в 2011-2012 годах превышал 4 % ВВП.

Таблица 1 Динамика ВВП, расходов федерального бюджета и расходов на оборону

В абсолютных цифрах и темпах роста расходы на национальную оборону в текущих ценах и ценах 2005г. характеризуются показателями (табл.2), которые показывают, что реально за последние 7 лет они возросли лишь на 68,4%.

Обращает на себя внимание резкое повышение в открытых расходах на содержание Вооруженных Сил (табл.3) с 2010г. доли расходов на воинские формирования. В 2009г. они составляли 70,0%, в 2010г. - 91,6% и в 2011г. - 92,4%, а также появление в этой статье с 2010г. расходов, не связанных с содержанием военнослужащих (расходы на горюче-смазочные материалы и другие).

Таблица 2 Динамика расходов на оборону