Анализ взаимосвязи рынка труда и системы высшего образования в Казахстане

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК [338.46:378]:331.5(574)

Анализ взаимосвязи рынка труда и системы высшего образования в Казахстане

Ж. Абылкасимова,

Государственный университет имени Шакарима

г.Семей, Республика Казахстан

Т?йін

Ма?алада е?бек нары?ы мен білімдік ?ызмет к?рсету нары?ыны? ?зіндік ерекшеліктері аны?талып, оларды? ?зара байланысында туындайтын м?селелер ай?ындалды. Н?тижесінде білімдік ?ызмет к?рсету нары?ы жалпы экономиканы? т?ра?ты дамуына ?сер ете отырып, елімізді? экономикасыны? басты к?рсеткіші е?бек нары?ыны? ?здіксіз б?лігі екендігі на?тыланды.

Summary

Peculiarities of labour market and educational market are shown in this article, and main problems and their interactions are discovered. In conclusion, educational market has certain impact on economical stability and it is an important part of the index of our labour market.

Наиболее важными институтами современной рыночной экономики являются рынок труда и рынок образовательных услуг. Особенно остро это проявляется в период социально-экономической глобализации, сопровождающейся изменением производства и, как следствие, увеличением безработицы, падением уровня жизни населения, усилением социальной напряженности и несоответствием образования трудоспособных членов общества с потребностями производства.

Во Всемирной декларации о высшем образовании для XXI века сказано, что без адекватного высшего образования и современных научно-исследовательских учреждений, создающих критическую массу квалифицированных и образованных людей, ни одна страна не в состоянии обеспечить реального устойчивого развития.

В соответствии с указом президента Республики от 1 февраля 2010 г. № 922 «О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года» в сфере образования наше государство определило своим приоритетом интеграцию с мировым сообществом, повышение качества высшего образования, соответствующего международным стандартам [1]. За последние 20 лет именно в области образования произошли такие кардинальные изменения, какие не происходили ни в одной системе. Однако в Казахстане недостаточно изучена взаимосвязь рынка образовательных услуг в системе высшего образования и рынка труда. Именно поэтому была выбрана данная тема исследования, которая является актуальной не только для нашей республики, но и для всего мира.

Для решения поставленной цели необходимо определить задачи исследования:

1. провести анализ и обзор современного состояния высшего образования и рынка труда в Казахстане;

2. выявить основные проблемы взаимосвязи высшего образования и рынка труда;

3. сделать выводы и разработать рекомендации по совершенствованию выявленных проблем.

Согласно данным Агентства по статистике за 2012-2013 гг. в Казахстане осуществляют деятельность 139 вузов, в которых обучаются свыше 571 тыс. человек - студентов (без учета магистрантов и докторантов).

Рассмотрим соотношение количества высших учебных заведений на численность населения на примере разных государств.

Таблица 1. Соотношение количества высших учебных заведений на численность населения

На основании данных таблицы 1 следует отметить, что в Казахстане существует несоответствие количества ВУЗов на численность населения страны. На современном этапе Республика Казахстан испытывает трудности с перенасыщением рынка образовательными учреждениями (вузами), предоставляющими высшее образование. В среднем, в странах Восточной Азии, Европы, России и Запада на численность населения от 150 тыс. до 700 тыс. человек приходится один вуз [2].

Для изучения взаимосвязи рынка образовательных услуг в системе высшего образования и рынка труда необходимо проанализировать:

1. систему высшего образования;

2. рынок труда.

Рассмотрим основные показатели системы высшего образования в Республике Казахстан.

Таблица 2. Основные показатели высшего образования в Казахстане

По данным таблицы 2 на начало 2012/2013 учебного года в Казахстане действовало 139 высших учебных заведений с общей численностью студентов - 571 691 человек, из них женщины составляют 330 189 человек или 57,7%. Численность студентов в текущем учебном году, по сравнению с прошлым учебным годом, уменьшилась на 9,2%. Численность бакалавров составляет 539 790 человек, получающих высшее специальное образование - 30 439 человек. рынок труд образование работодатель

Из общей численности студентов - 63,4% обучается по дневной форме обучения; 34,2% - заочной и 2,4% - вечерней, при этом 49,1% всего контингента студентов обучается в государственных вузах.

Численность студентов, получающих образование за счет государственных образовательных грантов, составляет 131 919 человек (23%); за счет государственных образовательных заказов - 10 941 человек (1,9%); обучающихся на платной основе - 427 369 человек (74,8%).

На начало 2012/2013 учебного года в ВУЗах республики были заняты 41,2 тыс. преподавателей, из которых 9,2% имели ученую степень доктора наук, 36,8% - кандидата наук; 6,9% - звание профессора, 18,6% - доцента, 1,3% - доктора философии (PhD), 0,9% - доктора по профилю. Число преподавателей, имеющие академическую степень магистра составило 17,4%,

На начало 2013/2014 учебного года в Республике Казахстан функционировало 128 высших учебных заведений с общей численностью студентов - 527 226 человек, из них женщины составляют 301 076 человек или 57,1%. Численность студентов в данном учебном году по сравнению с прошлым учебным годом уменьшилось на 7,8%.

На начало 2013/2014 учебного года в ВУЗах республики были заняты 41,6 тыс. преподавателей, из которых 9,6% имели ученую степень доктора наук, 38,2% - кандидата наук; 6,9% - звание профессора, 18,0% - доцента, 1,6% - доктора философии (PhD), 0,2% - доктора по профилю. Число преподавателей, имеющих академическую степень магистра, составило 20,7% [3].

Необходимо показать выпуск студентов из ВУЗов РК.

Примечание: составлено автором

Рисунок 1. Выпуск из высших учебных заведений

В 2012-2013 году численность студентов в текущем учебном году по сравнению с прошлым учебным годом уменьшилась на 9,2%. Численность бакалавров составляет 539 790 человек, получающих высшее специальное образование - 30 439 человек.

Из общей численности студентов - 63,4% обучается по дневной форме обучения; 34,2% - заочной и 2,4% - вечерней, при этом 49,1% всего контингента студентов обучается в государственных вузах.

Численность студентов, получающих образование за счет государственных образовательных грантов, составляет 131 919 человек (23%); за счет государственных образовательных заказов - 10 941 человек (1,9%); обучающихся на платной основе - 427 369 человек (74,8%).

А в 2013-2014 году численность бакалавров составляет 491 373 человек, получающих высшее специальное образование - 32 831 человек.

Из общей численности студентов - 69,2% обучается по дневной форме обучения; 27,3% - заочной и 3,4% - вечерней, при этом 47,7% всего контингента студентов обучается в государственных вузах.

Численность студентов, получающих образование за счет государственных образовательных грантов, составляет 132 685 человек (25,1%); за счет государственных образовательных заказов - 12 545 человек (2,3%); обучающихся на платной основе - 381 996 человек (72,4%).

Выбирая свою специальность, абитуриент и его родители должны чётко представлять какая перспектива ждет выпускника ВУЗа. Будет ли он востребован в дальнейшем по выбранной специальности на рынке труда [4].

Далее следует проанализировать показатели рынка труда в Казахстане.

В различных сферах экономики Казахстана в 2013 г. были заняты 8,6 млн. человек или 68,0% от населения в возрасте 15 лет и старше. Их численность по сравнению с предыдущим годом увеличилась на 63,5 тыс. человек (на 0,7%). Более половины занятых (4,4 млн. человек) - мужчины, 48,8% (4,2 млн. человек) - женщины, передает [3]

Численность наемных работников в 2013 г. составила 6,0 млн. человек или 69,4% от общего числа, занятых в экономике нашей страны. По сравнению с 2012 г. увеличение составило 136,0 тыс. человек (на 2,3%). Среди занятого населения число самостоятельно занятых составило 2,6 млн. человек или 30,6%. Из общего числа самостоятельно занятого населения доля продуктивно занятых составила 61,4%, непродуктивно занятых - 38,6%.

Численность безработного населения в 2013 г. составила 470,7 тыс. человек. Уровень безработицы составляет в 5,2% (в 2012г. - 5,3%). Доля безработных мужчин - 44,6%, женщин - 55,4%.

Уровень молодежной безработицы в возрасте 15-28 лет сложился в - 5,5% (в 2012г. - 5,4%).

Рисунок 3. Индикаторы рынка труда в Казахстане

Официально, на конец 2013 г. в органах занятости Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан зарегистрированы 30,0 тыс. безработных. Доля зарегистрированных безработных составила 0,3% от экономически активного населения (в 2012г. - 0,4%).

Проблема безработицы - это явление, присущее рыночной экономике. Сама по себе она не составляет общественной проблемы, пока уровень безработицы не превышает существенно уровень соответствующей естественной динамики экономической жизни в течение длительного периода [5].

На сегодняшний день к общим проблемам системы высшего образования Казахстана следует отнести следующее:

1. Объем госзаказа только на 50% обеспечивает потребности отраслей экономики.

2. Всего 10% выпускников организаций образования могут претендовать на обучение по госзаказу. Данные по расходам на образование в Казахстане - $6 млрд в год и бюджет британского университета Оксфорд - $2 млрд. При таких параметрах высшему образованию Республики Казахстан трудно быть конкурентоспособным.

3. Демографическая яма. Сокращение числа молодежи старшего школьного и студенческого возраста будет продолжаться по прогнозам демографов до 2017 -2018 годов. Данная проблема сущестует не только в Казахстане, но и в других странах. Усложнение демографической ситуации вызовет противоречивые процессы в развитии высшей школы. С одной стороны, дефицит потребителей на образовательном рынке может побудить вузы к набору студентов любой ценой, что приведет к снижению требований к абитуриентам и качества образования, а также недобросовестной конкуренции. С другой стороны, сокращение количества вузов и студентов способно привести к росту качества обучения [6].

4. Разрыв во взаимодействии вузов с сектором науки, производством и экспериментальными базами.

5. Не вовлечение работодателей к процессу создания стандартов высшего образования, подготовки и аттестации специалистов.

6. Отсутствие механизмов организации трудоустройства выпускников. В результате - низкий уровень трудоустройства выпускников вузов по полученной специальности на рынке труда [7].

7. Несовершенна система повышения квалификации профессорско-преподавательского состава.

Как результат и следствие, имеющее ключевое значение - отсутствие связи с потребностями экономики, а это грозит критической ситуацией во многих странах - большое количество «как бы образованного» безработного молодого населения [8].

Проблемы, связанные с трудоустройством выпускников экономического профиля включают:

1. Отставание развития системы образования от требований рынка труда.

2. Отсутствие взаимосвязи рынка труда и рынка образовательных услуг (ВУЗов), а также нет мониторинга востребованных экономических специальностей [9].

Есть две модели университетов.

Первая модель: английская - суть которой заключается в том, что образование получают все, а потом профессиональные союзы решают, будет выпускник работать или нет. По этой модели учатся все и сколько угодно на платной основе.

Вторая модель: прусская, переросшая потом в советскую, по которой существует определенный государственный заказ, затем по нему идет государственное распределение выпускников [10].

А у нас сделали так, что есть и госзаказ и элементы модели англо-cаксонского образования. У нас в Казахстане вся система высшего образования построена не на обучении специалистов, а на временном занятии молодежи, т.е. высшее образование - это метод занятости молодежи. Поэтому надо выбрать конкретную модель. Министерство труда и соцзащиты каждый год выпускает бюллетень наиболее востребованных специальностей, тогда как гранты, выделенные другим министерством на определенные специальности, совершенно не совпадают с ними. А что стоит государству хотя бы соотнести эти два требования? Но так никто не делает, потому что надо, чтобы молодежь была занята хоть чем-то.

Эксперты рынка называют основной проблемой то, что в Казахстане учеба в ВУЗе нужна студентам (а также их родителям) не для получения соответствующих знаний, а для получения диплома, документа предоставляющего возможность устроится на высокооплачиваемую работу. Этот вывод также подтверждается высоким уровнем заочного образования в РК. По данным агентства РК по статистике в Республике Казахстан около половины всех студентов учатся на заочном отделении. А на популярных сегодня специальностях (Финансы, Юриспруденция, Учет и Аудит и Экономика) доля «заочников» и еще выше. Например, на специальность «Финансы» (самая популярная специальность в РК по данным статистики) доля студентов заочного отделения составляет около 60%. А на такой важнейшей специальности как «Юриспруденция» (3-е место по популярности в РК) доля заочников составляет около 72% [11].

Так, если рассмотреть соотношение экономических специальностей на рынке труда и рынке высшего образования, то явно видна диспропорция. Так рынок образования готовит около 25-27% студентов экономистов, но на рынке труда по различным экономическим специальностям работают около 13% специалистов.

Уровень образования относят к основным факторам, определяющим позицию человека на рынке труда. Чем больше запас накопленного человеческого капитала, тем меньше риск попасть в ряды лишних людей. Поэтому потребность в переподготовке или повышении квалификации будет возникать у человека неоднократно в течение активной трудовой деятельности.

На основании выше проведенного анализа взаимосвязи системы высшего образования и рынка труда Казахстана можно сделать следующие выводы и рекомендации:

1. За последние годы для Казахстана характерна динамика снижения количества высших учебных заведений;

2. Наличие демографической ямы;

3. Перенасыщение рынка труда выпускниками высших учебных заведений как результат отсутствия мониторинга, учета и прогноза потребностей работодателей. Для этого Министерству образования и науки Республики Казахстан совместно с Министерством труда и социальной защиты необходимо скоординировать действия по мониторингу рынка труда и востребованных специальностей.

В заключении хотелось бы отметить, что вышеизложенные проблемы взаимосвязи системы высшего образования и рынка труда Казахстана и предложенные рекомендации будут реализованы в ходе практической деятельности.

Таким образом, задачу улучшения взаимосвязи системы высшего образования и рынка труда Казахстана невозможно решить без кардинальной реорганизации структуры и «философии» управления системой высшего образования с учетом запросов рынка труда.

Список литературы

1. Указ президента Республики от 1 февраля 2010 г. № 922 «О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года»

2. Высшее образование Казахстана. АО «Рейтинговое агентство РФЦ города Алматы», Алматы - 2012 г.

4. Р.?.Байжолова Жа?андану ж?не ?лтты? е?бек нары?ы: ?зара байланысы мен ж?мыспен ?амтылу м?селесі, Монография-Астана: Л.Н.Гумелев атында?ы Е?У баспасы, 2012 - 400 б.

5. Рынок труда: учебник / Под ред. В. С. Буланова и Н. А. Волгина. - М.: Экзамен, 2000. - 448 с.

6. Некрестьянова С.Я. Анализ состояния и тенденций развития отечественного рынка труда под влиянием демографических и миграционных факторов // Международный технико-экономический журнал. - 2008 № 1

7. Лутовинов П.П., Демин Н.С., Колесников В.И. и др.; Науч. ред.: Лутовинов П.П./ Рынок труда: оценка состояния, прогнозирование спроса/ - Челябинск, 2006.-214 с.

8. Актуальные проблемы труда и развития человеческого потенциала: Межвуз. сб. научн. тр. /РАН. Ин-т пробл. регион, экономики, С.-Петерб. Гос. Ун-т экономики и финансов. Каф. экономики труда и трудовых ресурсов. - СПб., 2006. - 326 с.

9. Чернейка Д. С. Формирование рынка труда: опыт, проблемы. - СПб.: 2009. - 160 с.

10. Качество подготовки специалистов в высшей школе в условиях реформирования системы образования (отчет Центрально-азиатского института развития по итогам пилотажного исследования), Алматы - апрель 2007 г.

11. Д. Казаков. Высшее образование в Казахстане. 2010 www.predictor.kz

Размещено на Allbest.ru