Стратегия инвестиционного развития как основополагающий ориентир экономической безопасности региона

Размещено на http://www.allbest.ru/

Донецкий национальный университет

Кафедра экономики предприятия

Стратегия инвестиционного развития как основополагающий ориентир экономической безопасности региона

д.э.н., профессор Краснова В.В.

к.э.н., доцент Некрасова О.Л.

Социально-экономические преобразования в регионах, их возрастающая сложность и зависимость от параметров внешней среды способствуют созданию такой системы управления, которая с максимальной эффективностью использовала бы потенциал региональной системы и активизировала ее защитные механизмы. Такие возможности предоставляет стратегическое управление, под которым понимается деятельность, связанная с постановкой целей и задач организации и поддержанием ряда взаимоотношений между регионом и его окружением. Кроме того, адекватная стратегия дает возможность добиться основополагающего ориентира - экономической безопасности региона, а также соответствует внутренним возможностям региона и позволяет оставаться восприимчивым к внешним требованиям. Важно понимать, что стратегическое управление в регионах проводится в рамках нового управленческого подхода, в соответствии с которым государство и регионы рассматриваются не как соподчиненные системы власти, а как системы с распределенными центрами управления, ориентированные на собственные интересы и цели Трофимова Е. А. Особенности стратегического управления в мезоуровневых социально-экономических системах. - http://os.x-pdf.ru/20ekonomika/327292-1-udk-338242-osobennosti-strategicheskogo-upravleniya-mezourovnevih.php.

В связи с тем, что региональная политика включает принятые направления, связанные с взаимодействием региона как с государством, так и между регионами, как по вертикали, так и по горизонтали; как внутри государства, так и вне его - процессы, происходящие между ними, требуют компромиссов между государственными и региональными интересами, которые могут не совпадать, и, следовательно, требуют управления Барков Я.И. Стратегическое управление экономикой свободных экономических зон Украины // Економічний простір. 2011. - № 51. - С. 30-47.. Структурно-логическая схема разработки стратегии комплексного развития региона (рис. 1), использована при разработке методологических основ реализации инвестиционной стратегии развития региона (рис. 2).

Разработка стратегии любого региона является многоступенчатым процессом, центром которого является определение миссии системы и перспективных заданий, которые целесообразно объединять в группы по направлениям деятельности Некрасова О. Л. Анализ среды инвестиционной привлекательности Российской Федерации / О. Л. Некрасова, А. В. Целик // Проблемы развития социально-экономических систем в национальной и глобальной экономике. Материалы 15-й междунар. науч.-практической. конф., 22-23 апреля 2015 г. - Донецк: ДонНУ, 2015. - С. 75-79..

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1. Структурная схема разработки стратегии комплексного развития региона (Авторская разработка).

У каждого региона должны быть сформированы собственная философия управления и система целей, которые выстроены по рангу значимости. Существенное значение при этом имеют экономические цели, направленные на рационализацию использования ресурсного потенциала и повышения прибыли как основы саморазвития, конкурентоспособности и повышения рыночной стоимости.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 2. Методологические основы реализации стратегии инвестиционного развития региона (Авторская разработка).

Предложенная схема методологических основ реализации стратегии состоит из пяти блоков.

Первый блок - мониторинг действующей системы управления регионом - включает наблюдение за объектами стратегического управления, сбор, обработку и подготовку данных для принятия управленческого решения; контроль соответствия фактических данных стратегическим, тактическим и оперативным заданиям и оценку эффективности действующей стратегии управления регионом.

Второй блок - диагностика влияния факторов на рыночное положение. На этом этапе реализации стратегии инвестиционного развития региона оценивается уровень конкурентоспособности в отраслях исследуемого региона, проводится внешний бенчмаркинг. Далее проводится диагностика уровня конкурентоспособности стратегических бизнес-единиц и финансового продукта, осуществляется анализ взаимного влияния внешней и внутренней среды, проводится SWOT-анализ, результатом которого является оценка сильных и слабых сторон возможностей угроз действующей системы управления, а также факторный стратегический анализ ресурсного обеспечения стратегических бизнес-единиц (СБЕ). СБЕ определяются на основе факторного анализа и экспертной оценки.

Третий блок - разработка стратегии инвестиционного развития - предусматривает определение альтернатив инвестиционного развития региона, ориентацию на общую стратегию развития региона (в соответствии с особенностями СБЕ), обоснование стратегических альтернатив на основе их ранжирования, стратегическое планирование, оценку приемлемости и эффективности выбранной стратегии развития.

Четвертый блок включает систему действий, направленных на обоснование мероприятий по реализации стратегии инвестиционного развития, а именно: расширение инвестирования с учетом эффективности источников мобилизации дополнительных ресурсов, координация процессов по сбалансированности объемов предлагаемых финансовых услуг и продукции потребностям региона, инновации в сфере предоставления финансовых услуг, формирование корректирующих и превентивных управленческих мероприятий.

Пятый блок отражает необходимость формирования стратегического партнерства как одного из этапов инвестиционного развития региона и включает следующие компоненты: отслеживание результатов реализации стратегии инвестиционного развития региона, разработка корректирующих мер, а также оценку эффективности действующей стратегии.

Достижение стратегических целей инвестиционного развития региона основывается на использовании системного подхода. Обеспечение устойчивого инвестиционного развития региона, в соответствии с данным подходом, определяется совокупностью ключевых факторов успеха, формирующихся исходя из фактических стратегических ресурсов региона, способностей и компетенций органов регионального управления, которые путем умелой комбинации и взаимодействия и обусловливают достижение определенных стратегических целей инвестиционного развития (рис. 3).

инвестиционный регион конкурентоспособность рыночный

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 3. Интегрированная модель реализации инвестиционной стратегии развития региона (IMISR) (Авторская разработка).

Однако следует отметить, что неоднозначность связей между базовыми компонентами, которые формируют определенный ключевой фактор успеха инвестиционного развития региона и их разновидности затрудняют процесс определения приоритетов в формировании ключевых факторов успеха, без чего невозможна согласованная и качественная реализация процесса управления стратегией инвестиционного развития региона. Исходя из этого, определено, что основные этапы достижения целей стратегии инвестиционного развития региона, соответствуют общепринятой схеме цикла управления «Шухгарта-Деминга» или цикла PDCA (Plan-Do-Check-Act: планируй - делай - проверяй - воздействуй), который является алгоритмом управления любым процессом и достижения его целей Фролова Л.В. Формирование бизнес-модели предприятия / Л.В. Фролова, Е.С.Кравченко - К.: Центр учебной литературы, 2012. - 384 с..

Сущность предложенной интегрированной модели достижения целей стратегического развития региона заключается в следующем: ключевые факторы успеха обеспечения инвестиционного развития региона (КФУ) формируются с учетом комбинации его локальных составляющих на основе множества базовых элементов каждого ключевого фактора успеха: стратегических ресурсов региона (Ri), способностей (Sj), возможностей (Mn) и компетенций (Kq) органов регионального управления. Данные базовые элементы формируют портфель ключевых факторов обеспечения инвестиционного развития региона, эффективность и качество формирования портфеля ключевых факторов успеха региона зависит от идентификации базовых элементов стратегического «ядра» региона, уровня их сбалансированности и оценки степени их задействования при формировании каждого отдельного ключевого фактора успеха, способствующего достижению целевых ориентиров стратегии инвестиционного развития региона. Для реализации предложенного подхода необходимым является определение перечня базовых компонентов, формирующих интегрированную модель достижения целей стратегического развития региона.

На основе обобщения экономической литературы, а также учитывая особенности Донецкого региона, для формирования интегрированной модели достижения целей инвестиционного развития региона определена структура базовых элементов разработанной модели IМISR (табл. 1).

Учитывая представленную структуру базовых элементов в формальном виде, интегрированная модель достижения целей стратегии инвестиционного развития региона (IМISR) может быть представлена следующим образом:

где, IМISR - интегрированная модель достижения целей стратегии инвестиционного развития региона, U - стратегическое «ядро» инвестиционного развития региона, которое формируется исходя из: стратегических ресурсов региона (Ri), способностей (Sj), возможностей (Vn) и компетенций (Kq) органов регионального управления; - портфель ключевых факторов успеха, обеспечивающие реализацию стратегии инвестиционного развития региона, формирующийся с учетом: KSFINFR - инфраструктуры региона, KSFR - месторасположения региона, KSFFPR - факторов производства, KSFINV - инвестиционная привлекательность региона; KSFSP - стратегического партнерства и институциональной гибкости, KSFSRR - действующей стратегии развития региона.

Таблица 1. Структура базовых элементов интегрированной модели достижения целей стратегии инвестиционного развития региона (IMISR) (Авторская разработка)

Графическая интерпретация ранжирования компетенций региональных органов управления при формировании ключевых факторов успеха, обеспечивающих достижение целей реализации стратегии инвестиционного развития региона и соответственно реализации ее стратегии, представлена на рисунке 4.

Рисунок 4. Иерархия компетенций региональных органов управления при формировании ключевых факторов успеха, обеспечивающих достижение целей стратегии инвестиционного развития региона (Авторская разработка).

Анализируя данные рисунка 4, можно сделать однозначный вывод, что региональные органы управления являются достаточно компетентными в управлении стратегическими ресурсами региона и реализуют основополагающий ориентир экономической безопасности региона. Таким образом, анализируя проведенные расчеты, можно сделать общий вывод о том, что разработанная стратегия инвестиционного развития региона является компетентообеспеченной.

Размещено на Allbest.ru