Построение цифровой экономики обусловлено, прежде всего, наличием национальных технологических и инновационных платформ, развитием высокотехнологичных секторов экономики. В сфере цифровой экономики лидирующими странами являются те, которые сформировали мощную инфраструктуру для разработки, внедрения и коммерциализации цифровых технологий [3, 4, 7, 11].

Рисунок 1. Международные сравнения индексов цифровой экономики (по данным за 2016 г.).

Международный союз электросвязи ежегодно оценивает достижения стран мира в развитии информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) [2]. Если провести международные сопоставления, то по Индексу развития ИКТ (ICT Development Index) в 2016 году Россия занимала 43 место, по Индексу развития электронного правительства (E-government Development Index) - 35, а по Индексу готовности к сетевому обществу (Networked Readiness Index) - 41. На рисунке 1 и в таблице 1 представлены международные сравнения индексов цифровой экономики, по состоянию на 01.01.2017 г.

По данным Института развития Интернета (ИРИ) [14], в 2016 году объем цифровой экономики в России составлял 1,9 трлн. руб., или 2,2 % ВВП. Для сравнения: в США этот показатель достигает 6,2 %, а в Великобритании - около 8,5 % ВВП. Сценарием инерционного развития к 2021 году запланировано увеличение вклада цифровой экономики в ВВП России до 3 %, преимущественно за счет увеличения онлайн-потребления, инвестиций и государственных расходов, в связи с этим, предполагается, что рост цифровой экономики будет идти опережающими темпами.

Таблица 1. Агрегированный индекс цифровой экономики (по данным за 2016 год), составлено автором.

При оценке агрегированного показателя проведены выборки по 49 странам с развитыми и развивающимися экономиками (таблица 1). Лидирующие позиции занимают страны с высоким уровнем технологического развития. Согласно результатам проведенного сравнительного анализа, из стран Таможенного союза наибольшую степень цифровой готовности имеет Казахстан - 21 позиция, у России - 26. Исследование показало значительный отрыв России по готовности к цифровой экономике и по экономической и инновационной результативности использования цифровых технологий. Отставание связано с инфраструктурными и отраслевыми проблемами, неустойчивостью рыночной среды, низким уровнем применения ИКТ-технологий предпринимательскими структурами.

В послании Президента РФ Федеральному Собранию 2016 года обозначены стратегические приоритеты и задачи цифровизации России и регионов. Цифровая экономика, по определению Всемирного Банка [2], представляет собой систему экономических, социальных и культурных отношений, основанных на использовании цифровых информационно-коммуникационных технологий. В государственной программе "Цифровая экономика Российской Федерации" [15] отмечена необходимость стимулирования промышленности, создания высокотехнологичных IT-предприятий, индустриальных цифровых платформ для основных секторов экономики, а также малых и средних предприятий в сфере цифровых технологий. По оценке разработчиков программы "Цифровая экономика Российской Федерации", цифровизация экономики может дать более 20 % от прироста ВВП до 2025 года. Базовыми целями программы "Цифровая экономика Российской Федерации" являются:

1) создание экосистемы цифровой экономики;

2) создание необходимых и достаточных условий институционально-инфраструктурного характера;

3) повышение конкурентоспособности отраслей российской экономики на глобальном рынке.

Управление переходом к устойчивому развитию цифровой экономики в России предполагает следующие мероприятия: создание механизма управления изменениями и компетенциями в области регулирования цифровой экономики; ликвидацию правовых ограничений и создание правовых институтов, регулирующих сферу цифровой экономики и электронной коммерции; стимулирование экономической деятельности с использованием современных технологий и big-data; использование лучших практик стран ОЭСР по развитию цифровой экономики и цифровой инфраструктуры; создание методической базы для развития компетенций в области регулирования цифровой экономики; формирование институциональной среды R&D с использованием цифровых технологий, навыков и компетенций.

Региональные экономики России сильно дифференцированы по степени интегрированности в информационную среду и готовности к "цифровой революции". Цифровизация - это неизбежный и объективный процесс, который в эпоху глобализации и трансграничности информационного пространства, невозможно остановить. Благодаря цифровизации экономики осуществляется комплексное межстрановое и межотраслевое развитие. В последние годы общественные дискуссионные площадки, исследовательские институты и аналитические центры изучают повсеместное внедрение новых технологий с позиции их использования именно в межкультурном и межгосударственном диалоге, а не только как рыночного инструмента. Для создания устойчивой цифровой экономики необходимо разработать эффективные механизмы частно-государственного и частно-муниципального партнерства, стимулировать бизнес-элиты к венчурному инвестированию и реализации мегапроектов.

Эмпирический анализ показал, что развитие цифровой экономики по Федеральным округам неравномерно (табл.2).

По данным Регионального общественного центра Интернет-технологий (РОЦИТ) [12, 13], в 2016 году индекс цифровой грамотности россиян вырос на 0,63 пункта по сравнению с 2015 годом и составил 5,42 по десятибалльной шкале (рис.2).

цифровая экономика региональная мониторинг

Рисунок 2. Индекс цифровой грамотности россиян.

Значение субиндекса цифровых компетенций (рис.3) выросло с 4,48 - в 2015 году до 5,27 - в 2016 году, но даже такой рост не позволил ему сместиться с положения аутсайдера в структуре индекса цифровой грамотности. Если говорить о конкретных компетенциях, то отмечается повышение финансовых компетенций при проведении платежных операций через интернет на 12 %. Исследователи отмечают неравномерный уровень цифровой грамотности по регионам. Лидером в 2016 году стал Центральный федеральный округ, сместивший Северо-Западный Федеральный округ. На третьем месте стабильно остается Уральский федеральный округ, а быстрее всего уровень цифровых компетенций растет в Приволжском федеральном округе.

Таблица 2

Основные показатели развития цифровой экономики по Федеральным округам Российской Федерации (2015-2016 гг.) составлено по "Индикаторы цифровой экономики". НИУ ВШЭ, 2017 [2]

Рисунок 3. Субиндекс цифровых компетенций россиян.

Стремительное развитие ИКТ-технологий и Интернет-отрасли требует постоянного притока квалифицированных кадров. По данным РАЭК [1], в компаниях и организациях, относящихся к Интернет-рынкам, работают около 2 млн. человек, включая самозанятое население. К темпам изменений на рынке Интернет-технологий система образования и самообучения не успевает адаптироваться. Также не решена проблема повышения квалификации и цифровой грамотности рядовых пользователей компаний или специалистов, не имеющих профильного IT-образования. Проблему регионального цифрового разрыва и дефицита квалифицированных кадров помогут решить государственная поддержка и инвестиции в повышение цифровой грамотности, разработка и реализация стратегии повышения цифровой грамотности в регионах России.

Список литературы

1. Индекс цифровой грамотности 2016. Всероссийское исследование.0 М.: РАЭК, 2016. - 60 с.

2. Индикаторы цифровой экономики. - М.: НИУ ВШЭ, 2017. - 321 с.

3. Интеграция производства, науки и образования и реиндустриализация российской экономики / Под ред. С.Д. Бодрунова. - М.: ЛЕНАНД, 2015. - 464 с.

4. Инструменты оценки и обеспечения устойчивого развития отраслей российской экономики / Под ред. О.В. Кожевиной. - М.: ИНФРА-М, 2018. - 174 с.

5. Информационное общество. Федеральная служба государственной статистики. - http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/science_and_innovations/it_technology/

6. Информационное общество: тенденции развития в субъектах Российской Федерации. Вып.2: статистический сборник / Г.И. Абдрахманова, Л.М. Гохберг, Г.Г. Ковалева. - М.: НИУ ВШЭ, 2015. - 160 с.

7. Инновационное развитие России: проблемы и решения / Под ред. М.А. Эскиндарова. - М.: Анкил, 2013. - 1216 с.

8. Методология динамической оценки социально-экономического развития территорий / Под ред. О.В. Кожевиной. - М.: Русайнс, 2017. - 211 с.

9. Наука и инновации. Федеральная служба государственной статистики. - http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/science_and_innovations/science/

10. Наука. Инновации. Информационное общество: 2016: краткий статистический сборник / Г.И. Абдрахманова, Ю.Л. Войнилов, Н.В. Городникова, Л.М. Гохберг и др. - М.: НИУ ВШЭ, 2016. - 80 с.

11. Прогноз научно-технологического развития России: 2030. Информационно-коммуникационные технологии / Под ред.Л.М. Гохберга, И.Р. Агамирзяна. - М.: НИУ ВШЭ, 2014. - 52 с.

12. Региональный общественный центр Интернет-технологий. - https: // rocit.ru/

13. Цифровая грамотность. - http://цифроваяграмотность. рф/mindex/2016/

14. Цифровая экономика: курс в 2017 год. - М.: Институт развития Интернета, 2016. - 16 с.

15. Цифровая экономика Российской Федерации. Программа. - http://static.government.ru/media/files/9gFM4FHj4PsB79I5v7yLVuPgu4bvR7M0. pdf

Размещено на Allbest.ru