Экономическая безопасность Тульской области как основа устойчивого развития региона

Размещено на http://www.allbest.ru/

Нехаев В.В.

Ключевые слова: стратегия, экономическая безопасность, показатели, Тульская область, валовой региональный продукт, основные фонды, инвестиции, промышленное производство, продовольственная безопасность, потребительский рынок, инфляция, доходы населения, потенциал региона.

Экономическая безопасность традиционно рассматривается как важнейшая характеристика экономической системы, которая определяется стабильностью, устойчивостью и поступательностью развития экономики территорий. Без обеспечения экономической безопасности невозможно решение задач социально-экономического, демографического, экологического и политического развития нашей страны.

Современная Стратегия экономической безопасности России определена Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 года № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года». Важнейшей составляющей Стратегии является разработка системы показателей, отражающих уровень экономической безопасности Российской Федерации.

Для оценки уровня экономической безопасности Тульской области проведем комплексный экономико-статистический анализ важнейших макроэкономических и социальных показателей Стратегии за 2010-2016 годы. экономический безопасность стабильность тульский

Основным показателем, характеризующим уровень экономического развития региона, является валовой региональный продукт (ВРП). Объем ВРП Тульской области в текущих основных ценах составил в 2015 году 476.6 млрд. рублей, увеличившись по сравнению с 2014 годом в сопоставимых ценах на 5.6%, по РФ валовой внутренний продукт уменьшился на 0.6%. За период с 2010 года ВРП области в реальном исчислении вырос на 26%, по РФ - на 11%. В среднем на одного жителя области в 2015 году приходилось 315.7 тыс. рублей созданного валового продукта, что на 16.2% больше, чем в предыдущем году, но почти наполовину меньше, чем в среднем по ЦФО, что обусловлено высокой долей среднедушевого ВРП г. Москвы - безусловно доминирующего региона в ЦФО РФ (среднедушевой ВРП г. Москвы в 2 раза больше среднего размера по ЦФО). По объему ВРП на душу населения среди регионов Российской Федерации область занимала в 2015 году 42 место, а среди субъектов Центрального федерального округа РФ - 9 место.

Финансовая сфера является ключевым звеном региональной экономики, обеспечивающая сохранение, наращивание и эффективное использование финансовых средств региона. Она призвана финансировать производственную сферу в объемах, обеспечивающих экономический рост и повышение уровня и качества жизни населения. По данным министерства финансов Тульской области в 2016 году консолидированный бюджет области исполнен с дефицитом в сумме 358.3 млн. рублей (в 2015 г. - 789.0 млн. рублей; в 2010 г. - 3448.7 млн. рублей). Формирование бюджетных средств происходило под влиянием положительных, по сравнению с 2010 годом, изменений в экономике Тульской области: налоговые и неналоговые поступления возросли с 34.1 млрд. рублей в 2010 году до 67.1 млрд. рублей в 2016 году. В результате чего их удельный вес в общем объеме денежных средств, поступивших в консолидированный бюджет области, вырос с 71% до 84% соответственно.

Одним из факторов, влияющих на снижение угрозы экономической безопасности страны, является самодостаточность регионов. Среди всех поступивших в бюджет области денежных средств объем безвозмездных поступлений уменьшился в 2016 году по сравнению с предыдущим годом на 8%, его доля в общей сумме доходов снизилась с 19% до 16.0%.

В структуре расходов бюджета области необходимо обратить внимание на тенденцию значительного роста удельного веса сумм, направленных на поддержание национальной экономики и социально-культурные мероприятия, с 73% в 2010 году до 84% в 2016 году.

Перспектива развития экономики региона во многом определяется состоянием основных фондов - как важнейшего элемента национального богатства. На начало 2017 года основные фонды экономики Тульской области, включая находящиеся в собственности граждан, составили, по оценке, более триллиона рублей (1033.1 млрд. рублей). Их объем по сравнению с предыдущим годом в сопоставимых ценах увеличился на 4 процентных пункта. В 2016 году введено в действие новых основных фондов на 85 млрд. рублей, что является достаточно высоким уровнем (2010 год - 48 млрд. рублей). Коэффициент обновления основных фондов в сопоставимых ценах в 2016 году составил 6%, коэффициент ликвидации - 1%, степень износа - 41%.

На начало 2017 года больше, чем в целом по области, изношены основные фонды в крупных и средних организациях оптовой и розничной торговли (70%), строительства (65%) и транспорта и связи (51%). В организациях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды основные фонды изношены почти на треть, в организациях сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства - чуть более трети (36%). Доля полностью изношенных основных фондов крупных и средних коммерческих организаций области сохранилась на уровне предыдущего года и составила 17% (в 2010 г. - 18%).

Активное инвестиционное развитие хозяйствующих субъектов способствует укреплению экономической безопасности и является необходимым условием устойчивого экономического роста любого региона. На развитие экономики и социальной сферы Тульской области в 2016 году использовано почти 113 млрд. рублей инвестиций, что на 7 млрд. рублей больше, чем в предыдущем году. В 2015 году доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте области составила 22%. Несмотря на ежегодный рост объемов инвестиций, порогового значения (25%) в области не достигнуто.

В 2016 году чуть более половины (53%) объема инвестиции в основной капитал финансировалось за счет привлеченных средств, собственные средства организаций составляли 47%. Более чем в два раза возросла доля банковской сферы в финансировании реального сектора экономики, в 2016 году она составила 27% в общем объеме инвестиций в основной капитал.

Больше половины (56%) годового объема инвестиций крупных и средних организаций освоено в обрабатывающих производствах, в организациях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - около 10%.

Среди субъектов ЦФО РФ и по объему инвестиций в 2016 году и по темпам роста к 2015 году в сопоставимых ценах Тульская область заняла 6 место.

Сохранение научных традиций и широкого спектра направлений научных исследований является одной из важнейших задач социально-экономического развития региона. Тульская область располагает достаточным научно-техническим потенциалом, который включает научно-производственные объединения и отдельные организации, имеющие высокотехнологичное производство и выполняющие современные и перспективные разработки. В 2016 году среди обследованной совокупности крупных и средних организаций использовалось более 2.5 тысячи передовых производственных технологий, что на 14% больше предыдущего года и на четверть больше 2000 года. Почти все передовые производственные технологии нашли применение в обрабатывающих организациях (90%), на организации по производству и распределению электроэнергии, газа и воды приходилось 2% используемых в 2016 году передовых производственных технологий.

Сохранение и развитие научно-технического потенциала невозможно без развития науки. В 2016 году численность научных кадров в организациях, выполняющих научные исследования и разработки, увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 2% и составила 4.2 тыс. человек (6 место в ЦФО без учёта г. Москвы и Московской области).

Увеличилось финансирование науки: затраты на исследования и разработки в 2016 году выросли против 2010 года в 3.5 раза (в действующих ценах). Их доля в ВРП Тульской области в анализируемом году составила чуть более 1%.

Рост экономики и на ее основе повышение благосостояния населения в Тульской области во многом определяется развитием промышленного производства. За период с 2010 по 2016 годы объем промышленного производства возрос в 2 раза (по РФ - на 10%, по ЦФО - на 20%). Специфической особенностью развития промышленного комплекса Тульской области является то, что наращивание темпов производства наблюдается, в основном, за счет обрабатывающих производств, а не сырьевого сектора, как это имеет место в других субъектах России. На долю обрабатывающих производств в 2016 году приходилось 90% объема отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства (6 место по объему отгруженной продукции в ЦФО), на производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 9%. В области сосредоточены все важнейшие виды обрабатывающих производств, в которых осуществляют деятельность около 300 крупных и средних организаций различных форм собственности и трудится почти треть от всех занятых в экономике.

Важным условием экономического развития и устойчивости является высокий уровень технологической базы производства, позволяющей выпускать конкурентоспособную продукцию. В течение семи последних лет степень износа основных фондов в промышленном производстве составляла 34%. На конец 2016 года в обрабатывающих производствах степень износа составила 41%, в организациях по добыче полезных ископаемых составил 27%, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 34%. Наиболее остро данная ситуация обстоит в организациях по производству пищевых продуктов, в химическом производстве и в металлургии.

Объемы инвестирования в основной капитал влияют на показатели ввода новых основных фондов. В 2016 году почти две трети объема инвестиций в основной капитал крупных и средних коммерческих организаций приходится на обрабатывающие производства: текстильное, металлургическое и химическое. В организациях по добыче полезных ископаемых коэффициент обновления основных фондов с 2010 года увеличился на 35 процентных пунктов и составил на конец 2016 года 42%, доля новых основных фондов в общем объеме поступлений увеличилась до 97%. В обрабатывающих производствах коэффициент обновления составил лишь 11%. Наиболее интенсивно в 2016 году обновление основных фондов проводилось на химическом (13%) и текстильном (11%) производствах, а также в металлургии (9%).

Одной из важнейших составляющих экономической безопасности является продовольственная независимость, обеспечение которой требует внимания к развитию сельского хозяйства. Сельское хозяйство области специализируется на выращивании зерна, сахарной свеклы (фабричной), картофеля, овощей, плодов и ягод, на мясном и молочном животноводстве. Индекс производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах в 2016 году составил 103.5% к уровню 2015 года. За период с 2000 года производство сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах увеличилось на более, чем на треть, в том числе продукции растениеводства - на 80% при снижении продукции животноводства на 12%.

Особое значение в обеспечении продовольственной безопасности принадлежит самообеспеченности региона продуктами питания, которая предусматривает поддержание определенного уровня продовольственного обеспечения населения, гарантирующего устойчивое экономическое развитие, социальную стабильность за счет собственных ресурсов. В 2016 году по сравнению с 2010 годом уровень самообеспеченности области вырос по овощам и молоку, снизился незначительно по мясу и яйцам. Нужно добавить, что в 2015 году запущено в эксплуатацию крупное современное предприятие по производству мяса птицы. Масштаб проекта - многопрофильный, технологически замкнутый холдинг с обеспечением потребностей производства за счет собственных подразделений.

За период с 2010 года в Тульской области валовой сбор зерна вырос в 1.8 раза, общие ресурсы овощей выросли в 2 раза, картофеля, мяса и мясопродуктов - на 40%, общие ресурсы по молоку снизились на 5%.

По оценкам сельскохозяйственной и продовольственной комиссии при ООН, в случае, если на территорию государства или региона ввозится более 30% продуктов питания, продовольственная безопасность утрачена. В 2016 году по сравнению с предыдущим годом ввоз мяса и мясопродуктов на территорию Тульской области снизился на 8% и составил около 40% всех ресурсов мяса, ввоз молока и молокопродуктов вырос на 12%, или почти на четверть молочных ресурсов.

Торговля является одним из наиболее динамично развивающихся секторов российской экономики. Большое значение для анализа удовлетворения потребностей жителей региона имеет оборот розничной торговли на душу населения. В расчете на каждого жителя области оборот розничной торговли за 2016 год составил 171 тыс. рублей, что соответствовало 9 месту среди субъектов Центрального федерального округа (в 2010 г. - 97 тыс. рублей, 12 место). Объем продаж на каждого жителя региона вырос с 2010 года в 1.8 раза и составил по непродовольственным товарам 88 тыс. рублей, продовольственным - 83 тыс. рублей на человека.

В обеспечении ресурсами продовольственного рынка области определенное место занимает импортная продукция. С учетом объемов по Республике Беларусь и Республике Казахстан импорт продовольственных товаров и сельхозсырья в 2016 году сократился по сравнению с 2010 годом на 16% и составил 206 млн. долларов США, в том числе основная доля (95%) приходилась из стран дальнего зарубежья.

В условиях динамично развивающегося потребительского рынка, расширения ассортимента товаров и конкуренции между отечественными и зарубежными производителями ведущая роль принадлежит ценам. В 2017 году в Тульской области уровень инфляции составил в среднем 102.6% (в 2016 г. - 105.6%). Изменение цен на продовольственные товары - это важный, социально значимый показатель, который по итогам 2017 года вырос в среднем на 1.1% (в 2016 г. - рост на 4.8%).

Необходимым условием экономической безопасности является повышение уровня и качества жизни людей. Наиболее реальную оценку уровня жизни населения дает информация о доходах населения. Среднедушевые денежные доходы населения в 2016 году составили 27.4 тыс. рублей и увеличились по сравнению с 2015 годом на 4.3%. Реальные денежные доходы с учетом изменения индекса потребительских цен снизились на 3.0%.

Если рассматривать десятые части населения с наиболее высокими и наиболее низкими доходами, то разрыв в их доходах в 2016 году составлял 11 раз (в 2010 г. - 12 раз). Наиболее обеспеченному населению региона принадлежали 28% общего объема денежных доходов, наименее обеспеченному - чуть более 2%. По России в целом разница в доходах между богатыми и бедными составила 16 раз. В 2016 году среднемесячная заработная плата, включая выплаты социального характера, по региону была в 3 раза выше величины прожиточного минимума трудоспособного населения (в 2010 г. - в 2.8 раза).

В заключение стоит отметить, что ситуация, которая сложилась в настоящее время в мировой экономике, ощутимо повлияла на экономику страны и ее регионов. Вместе тем, при оценке большинства показателей экономической безопасности Тульской области за 2010-2016 года наблюдается положительная тенденция развития, что свидетельствует об определенном запасе прочности и потенциала экономики региона.

Список источников

1. Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года (утв. Указом Президента РФ от 13.05.2017 № 208). - http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71572608

2. Федеральная служба государственной статистики. - http://www.gks.ru/

3. Основные направления деятельности правительства Тульской области на период до 2021 года (утв. указом губернатора Тульской области от 11.07.2016 №102). - http://docs.cntd.ru/document/438981377

4. Тульский статистический ежегодник. 2016: Стат. Сборник / Туластат. - Тула, 2017. - 338 с.

5. Итоги обследования инвестиционной активности организаций. 2016: Стат. Бюллетень /Туластат. - Тула, 2017. - 32 с.

Размещено на Allbest.ru