Институт Государственного управления, Главный редактор - д.э.н., профессор К.А. Кирсанов права и инновационных технологий (ИГУПИТ) тел. для справок: +7 (925) 853-04-57 (с 11⁰⁰ - до 18⁰⁰)

Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» №1 2013 Опубликовать статью в журнале - http://publ.naukovedenie.ru

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

http://naukovedenie.ru 77ЭВН113

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы формирования трудового потенциала региона (на примере Самарского региона)

Назначение трудовых отношений в демократическом обществе заключается в максимальном развитии созидательных возможностей трудового потенциала и достойной оплате его труда. Так как характеристики трудового потенциала обуславливаются характером социально-экономической системы, то поскольку в России и ее регионах пока еще не полностью сформировалась соответствующая социально-экономическая система, трудно говорить о каком-либо устойчивом типе трудового потенциала. Тем не менее, проблема трудовой активности работников занимает в социально-экономической подсистеме трудового потенциала, ведущее место. Это обусловлено - мотивационной структурой экономического поведения; системами материального стимулирования и многообразием характера труда.

Развитие современного рынка труда стимулирует формирование трудового потенциала с новыми структурными элементами. К их числу, прежде всего, необходимо отнести наличие современного экономического мышления, направленного на инновационное развитие экономики. Современная система ценностей и мотиваций должна формировать и реализовывать адекватный ей трудовой потенциал с новыми качествами.

Наличие подготовленных рабочих и квалифицированных специалистов является непременным условием современного производства. Перспективы экономического и социального развития все в большей степени определяются уровнем интеллектуального потенциала рабочей силы и ее профессиональной подготовленности, что обеспечивается системой образования в целом и профессионального образования, как важнейшего ее составного элемента [3]. Профессиональное образование выполняет две функции в обществе: производственную (экономическую) и социальную. В первом случае профессиональное образование осуществляет воспроизводство квалифицированной рабочей силы, развивая производственный потенциал, выступая тем самым как фактор экономического развития. Во втором профессиональное образование удовлетворяет потребность людей в образовании, выступает как фактор профилактики безработицы и социальной нестабильности общества.

Уже сейчас наблюдается тенденция, когда образование и обучение в течение всей жизни становится нормой жизни, а способность к постоянному обучению и приобретению новых умений рассматривается как важный компонент трудового потенциала.

В свою очередь, образование требует затрат значительного количества ресурсов: финансовых, трудовых, материальных. Трудовые ресурсы, занятые обучением с отрывом о производства, с позиций перспективы представляют потенциальный резерв для развития [7]. С позиций текущего производства - как бы вычет из текущих ресурсов народного хозяйства. Однако в условиях неполной занятости (см. таб. 1) развитие образования и рост численности трудовых ресурсов, обучающихся с отрывом от производства, является фактором, снижающим уровень безработицы в текущем периоде, перенося проблемы трудоустройства в будущее [11].

Таблица 1. Динамика занятости и безработицы в Самарской области за 2001-2011 гг. (в%)

Как видно из представленных данных ситуация на рынке труда в Самарской области относительно стабильна. Уровень безработицы за анализируемые 10 лет, менялся незначительно в пределах 5,1-6,1%. Наблюдается положительная динамика для женского контингента. Уровень безработицы для них снизился с 6,4% до 4,2% в 2011 году. Обратная картина наблюдается для мужского населения, что объясняется сокращением производственной сферы и падением объемов промышленного производства (см. таб. 2) [11].

Таблица 2. Структура занятых в экономике Самарской области (в%)

рынок труд рабочий квалифицированный

В этой связи принципиальное значение имеет направления профессиональной подготовки, определяемые количественной структурой приема учащихся на очередной год, которые должны соответствовать будущей потребности в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах, определенной на 3-5 лет вперед.

В ходе подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов складывается ряд объективных пропорций: социально-экономических, межотраслевых, внутриотраслевых и территориальных. Социально - экономические пропорции определяют соотношения между численностью населения и числом обучающихся, между трудовыми ресурсами и их частью обучающихся с отрывом от производства, долю затрат на образование в расходе бюджетов всех уровней, долю отдельных бюджетов в общих расходах на образование и профессиональную подготовку. Межотраслевые пропорции определяют структуру подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов для различных отраслей экономики. Внутриотраслевые пропорции определяют соотношения между общим и профессиональным образованием, внутри профессионального образования: между начальным, средним, высшим, послевузовским и внутри их - по отдельным профессиям [11]. Территориальные пропорции представляют собой размещение образовательных учреждений по региону.

При прогнозировании профессиональной подготовки кадров и специалистов необходимо четко представить основные направления развития системы образования в регионе, как важнейшей подсистемы его хозяйственного комплекса. Концепция развития образования в регионе должна исходить из необходимости:

- поддержания определенных пропорций между численностью различных категорий работников - квалифицированных рабочих, специалистов со средним специальным и высшим образованием и соответствующих форм подготовки кадров (см. таб. 3) [11];

- достижения согласованности между различными видами обучения;

- определения места сложившейся системы профессиональной подготовки оде в удовлетворении потребностей хозяйства региона в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах, а также возможностей их подготовки для других регионов.

Таблица 3. Численность занятых в экономике Самарской области по полу и занятиям за 2008-2011 гг. (тыс. чел.)

Численность занятых за анализируемый период, как видно из представленных данных, в целом по региону снизилась на 3,8% в 2011 году по сравнению с 2008 годом. Численность представителей органов управления неуклонно возрастала. Ее рост составил 45,4%. Аналогичная тенденция наблюдается для специалистов высшего уровня квалификации.

Например, для специалистов высшей категории в области технических и естественных наук рост составил 78,1%. Для специалистов в области образования рост был незначительный и составил 16,6%.

Численность специалистов среднего уровня квалификации имеет тенденцию к снижению. Снижение составило в среднем 6-8%. Однако численность среднего персонала в области финансово-экономической, административной и социальной деятельности возросла, хоть и незначительно. Ее увеличение - 2,2%. Численность неквалифицированного персонала по всем категориям неуклонно снижается. Колебания составляют 11-32%.

Прогноз развития системы подготовки кадров различных категорий и профессиональных групп должен определяться и социальными потребностями трудоспособного населения и, прежде всего, молодежи [13]. Характеристикой этих потребностей является престижность тех или иных профессий. Факторами, определяющими престижность, являются перспективы последующего трудоустройства, условия и сложившийся уровень оплаты труда работников данной профессии, наличие соответствующих учебных заведений в городе, психологические факторы.

В перспективе структура подготовки квалифицированных кадров региона должна находиться в соответствии с демографическими ограничениями и факторами: численностью населения, вступающего в трудоспособный возраст, уровнем половозрастной структурой миграции населения, определяющими возможности формирования общего контингента обучающихся, численностью населения в предпенсионном возрасте, уровнем смертности населения в трудоспособном возрасте, определяющими потребность на возмещение выбытия рабочей силы.

Литература

рынок труд рабочий квалифицированный

1. Абалкин Л.И. Размышления о долгосрочной стратегии, науке и демократии // Вопросы экономики, 2006. №12. - с. 3-7

2. Архипов А.И. Экономика труда: учебник - М.: «Экономика», 2009. - 558 с.

3. Бухалков М.И. Управление персоналом. Развитие трудового потенциала. М.: ИНФРА - М, 2005. - 232 с.

4. Дудина О.И., Зеленков В.А. Современные требования к качеству рабочей силы и оценка персонала предприятий // Кадры предприятия. - №4. - 2007. - с. 43-47

5. Неунылова О.Н. Качество рабочей силы: оценка, динамика, резервы повышения (по предприятиям машиностроения Самарской области). Саратов: Научная книга, 2005. - 108 с.

6. Ольсевич Ю.Я. Психологические основы экономического поведения. - М.: ИНФРА - М, 2009. - 413 с.

7. Санкова Л.В. Инновационные подходы в управлении занятостью населения в современной экономике /Л.В. Санкова // Вестник Самарского государственного экономического университета. 2007. №1 (27).

8. Спивак В.А. Организационное поведение и управление персоналом. - М.: Наука, 2006.

9. Станкин М.И. Нет стремления более естественного, чем стремление к знаниям // Специалист. - 2001. - №1. - с. 26-27

10. Травин В. Практический кадровый менеджмент // Служба кадров, 2000. - №4. - с. 73-77

11. Федеральная служба государственной статистики. Центральная База Статистических Данных / http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/

12. Фролов А. Человек в системе производства // Вопросы экономики. - 2010. - №8. - с. 144-147

Размещено на Allbest.ru